給老師的感恩寄語(yǔ)

　　政府服務(wù)企業(yè)是凝聚各方力量，幫助企業(yè)走出困境，增強企業(yè)發(fā)展信心的重要抓手，同時(shí)也是進(jìn)一步轉變政府職能，理順政企關(guān)系，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境的有效載體。為切實(shí)了解我區企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的需求和發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)，了解企業(yè)在與政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系過(guò)程中碰到的困難與不便，客觀(guān)、準確地反映企業(yè)對政府服務(wù)企業(yè)工作上的意見(jiàn)和建議，從而進(jìn)一步提高政府部門(mén)對于企業(yè)的服務(wù)能力和水平，推動(dòng)企業(yè)在經(jīng)濟恢復增長(cháng)的關(guān)鍵時(shí)期能順利發(fā)展，區統計局開(kāi)展了政府服務(wù)企業(yè)滿(mǎn)意度的問(wèn)卷調查，為區政府制定和完善服務(wù)企業(yè)相關(guān)政策提供參考。

　　此次調查采用抽樣調查的方式，分別從6個(gè)行業(yè)，根據企業(yè)規模大小抽取全區5%的企業(yè)進(jìn)行調查。其中，工業(yè)企業(yè)16家，服務(wù)業(yè)企業(yè)15家，批發(fā)貿易企業(yè)25 家，建筑業(yè)企業(yè)9家，房地產(chǎn)企業(yè)3家，住宿餐飲企業(yè)2家，共70家抽中企業(yè)。每家企業(yè)由1名企業(yè)負責人、1名辦公室負責人和1名辦事員分別填寫(xiě)問(wèn)卷，共發(fā)放問(wèn)卷210份。

　　一、總體評價(jià)

　　(一)企業(yè)對政府服務(wù)的總體評價(jià)較高。企業(yè)在對政府服務(wù)的總體情況作評價(jià)時(shí)，滿(mǎn)意率達到100%，滿(mǎn)意度得分為80.19分(滿(mǎn)分為100)。其中，27.14%的企業(yè)表示對目前政府服務(wù)企業(yè)的工作非常滿(mǎn)意，46.67%的企業(yè)表示對政府服務(wù)企業(yè)工作比較滿(mǎn)意，26.19%的企業(yè)表示對政府服務(wù)企業(yè)工作基本滿(mǎn)意。

　　從行業(yè)角度來(lái)看，房地產(chǎn)企業(yè)的滿(mǎn)意度最高，達86分;工業(yè)企業(yè)的滿(mǎn)意度最低，為76.44分。滿(mǎn)意度從高到低依次為房地產(chǎn)企業(yè)、住宿餐飲業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、批發(fā)貿易業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)。從企業(yè)發(fā)展階段來(lái)看，處于起步階段的企業(yè)對于政府服務(wù)的滿(mǎn)意度略低，只有75.48分，而成立運營(yíng)三年以上的企業(yè)對于政府服務(wù)的滿(mǎn)意度較高，得分均在80分以上，其中以成立3-5年左右的企業(yè)對政府服務(wù)的滿(mǎn)意度最高，達82.67分。

　　(二)企業(yè)對政府服務(wù)企業(yè)過(guò)程中服務(wù)態(tài)度環(huán)節的滿(mǎn)意度最高。從政府服務(wù)企業(yè)的單個(gè)方面來(lái)看，服務(wù)態(tài)度方面的評價(jià)最高，滿(mǎn)意率為99.52%，滿(mǎn)意度達84.43分，工作熱情的滿(mǎn)意度也達到了82.49的較高分。但依法行政、政務(wù)公開(kāi)和政府誠信三個(gè)方面工作的得分相對較低，其中：依法行政的滿(mǎn)意率為97.57%、滿(mǎn)意度為79.61分，政務(wù)公開(kāi)的滿(mǎn)意度為79.46分，需要相關(guān)部門(mén)提高對這兩個(gè)方面工作的關(guān)注，進(jìn)一步強化依法行政、保證政府部門(mén)辦事的透明度。(評價(jià)結果詳見(jiàn)下表)

　　企業(yè)對我區政府服務(wù)工作的評價(jià)

　　滿(mǎn)意率%

　　滿(mǎn)意度

　　十分滿(mǎn)意%

　　比較滿(mǎn)意%

　　基本滿(mǎn)意%

　　比較

　　不滿(mǎn)意%

　　不滿(mǎn)意%

　　服務(wù)態(tài)度

　　99.52

　　84.43

　　39.52

　　43.81

　　16.19

　　0.48

　　0.00

　　工作熱情

　　99.04

　　82.49

　　34.93

　　44.02

　　20.10

　　0.96

　　0.00

　　辦事效率

　　99.52

　　80.14

　　31.10

　　39.23

　　29.19

　　0.48

　　0.00

　　依法行政

　　97.57

　　79.61

　　31.55

　　39.32

　　26.70

　　1.94

　　0.49

　　廉潔從政

　　100.00

　　80.60

　　33.00

　　37.00

　　30.00

　　0.00

　　0.00

　　政務(wù)公開(kāi)

　　99.51

　　79.46

　　29.27

　　39.51

　　30.73

　　0.49

　　0.00

　　政府誠信

　　98.54

　　79.85

　　31.71

　　38.05

　　28.78

　　1.46

　　0.00

　　履行職責

　　99.52

　　80.14

　　31.88

　　37.68

　　29.95

　　0.48

　　0.00

　　注：1、滿(mǎn)意率為調查對象對問(wèn)題表示“十分滿(mǎn)意”、“比較滿(mǎn)意”和“基本滿(mǎn)意”項的樣本數合計占全部調查樣本數的比重。

　　2、滿(mǎn)意度值：采用5級量表賦值方法，首先將五個(gè)滿(mǎn)意程度依次賦分為100、80、60、30和0五個(gè)等級，然后對應選擇各個(gè)選項的樣本比重進(jìn)行加權平均后得到的分值。

　　3、滿(mǎn)意度值區間(下限—上限)劃分：分值在30分及以下為不滿(mǎn)意，在30—60分為比較不滿(mǎn)意，在60—80分為一般或基本滿(mǎn)意，在80—100分為十分滿(mǎn)意。

　　在履行職責方面，針對我區政府相關(guān)部門(mén)辦理投訴方面的評價(jià)，企業(yè)的滿(mǎn)意率為100%，但滿(mǎn)意度僅為77.53分。其中，43.55%的企業(yè)對此項工作感到比較滿(mǎn)意，34.41%認為基本滿(mǎn)意。數據顯示，多數企業(yè)認為政府在辦理投訴工作上仍需要進(jìn)一步完善。在政府誠信方面，企業(yè)普遍表示我區的政府服務(wù)承諾執行情況較好，95.52%的企業(yè)認為我區政府在服務(wù)企業(yè)時(shí)能夠說(shuō)到做到或者基本做到自己的承諾。在廉潔從政和依法行政方面，針對政府工作人員在處理事務(wù)時(shí)有否出現違規行為的調查顯示，多數企業(yè)未碰到過(guò)違規行為，但仍有個(gè)別企業(yè)表示政府在服務(wù)企業(yè)的過(guò)程中存在強制企業(yè)參加不必要的培訓、學(xué)術(shù)研究、考核評比、學(xué)會(huì )協(xié)會(huì )或者是強制企業(yè)訂購書(shū)報刊物、音像制品，強拉廣告的行為等等，希望相關(guān)部門(mén)引起重視。

　　二、服務(wù)效果

　　(一)企業(yè)了解相關(guān)政策信息的主要途徑是媒體宣傳。調查顯示，在相關(guān)政策信息的來(lái)源上，最有效的是媒體宣傳，有五成的企業(yè)通過(guò)這種方式知道政府最新出臺的的優(yōu)惠政策;其次是通過(guò)政府組織專(zhuān)門(mén)政策培訓，有30%的企業(yè)根據培訓內容了解相關(guān)信息。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì )以及行業(yè)內企業(yè)的自由交流，也分別使20.57%和17.70%的企業(yè)對政府相關(guān)政策有了一定的了解。另外還有相關(guān)的企業(yè)服務(wù)機構和網(wǎng)站，也是企業(yè)了解政府動(dòng)態(tài)、學(xué)習優(yōu)惠政策的重要平臺。從以上數據分析可以看出，網(wǎng)絡(luò )途徑還沒(méi)有發(fā)揮最大的效用。作為現今發(fā)展速度最快的信息交流平臺之一，網(wǎng)絡(luò )適用于發(fā)布和傳播各類(lèi)有效信息，其所能達到的宣傳效力也是最直接有效的，如何更有效地利用好政府的網(wǎng)絡(luò )平臺，將政府服務(wù)企業(yè)的相關(guān)政策通過(guò)這種方式傳遞給企業(yè)，值得進(jìn)一步研究和思考。

　　(二)企業(yè)最希望通過(guò)設立領(lǐng)導信箱或公開(kāi)電話(huà)表達意見(jiàn)建議。在“您希望以何種方式表達對政府服務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)建議”的調查中，超過(guò)半數的企業(yè)選擇了設立領(lǐng)導信箱或公開(kāi)電話(huà);近四成的企業(yè)選擇通過(guò)網(wǎng)站的意見(jiàn)搜集平臺;有35.41%的企業(yè)愿意通過(guò)定期參加企業(yè)座談會(huì )交流看法;31.10%的企業(yè)歡迎相關(guān)部門(mén)的工作人員能經(jīng)常到企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)指導;15.31%的企業(yè)愿意通過(guò)政府開(kāi)展的問(wèn)卷調查表達觀(guān)點(diǎn)。還有部分企業(yè)認為電視、報刊等媒體，也可以作為一種發(fā)表自己意見(jiàn)建議的手段，以反饋自己企業(yè)的困難和需求。

　　(三)政府投訴電話(huà)的利用效果還有待改善。在被問(wèn)到去機關(guān)辦事若碰到“有令不行，做事拖拉，吃拿卡要，態(tài)度刁蠻”的情況是否會(huì )打電話(huà)投訴時(shí)，43.81%的企業(yè)表示會(huì )打電話(huà)，但也有8.57%的企業(yè)表示不會(huì )進(jìn)行電話(huà)投訴，另外有接近一半的人則認為要視具體情況而定，不一定每次都會(huì )打電話(huà)投訴。分析不打投訴電話(huà)的原因，35.94%的被調查者表示不知道具體的投訴方式，34.38%的被調查者表示投訴電話(huà)難打，另外近三成的被調查者則認為即使投訴了，也多半不會(huì )處理。

　　三、意見(jiàn)建議

　　(一)簡(jiǎn)化辦事流程，公開(kāi)、規范操作。

　　政府服務(wù)企業(yè), 應該以提供規范化、人性化、高質(zhì)量的服務(wù)為宗旨，因此我們專(zhuān)門(mén)針對我區政府在服務(wù)過(guò)程中是否存在“對待辦事群眾態(tài)度生硬、工作簡(jiǎn)單”、“辦事效率低”、 “對群眾反映的問(wèn)題不耐心、不盡責”、“執行力不強，不作為”、“服務(wù)意識不強，衙門(mén)作風(fēng)”、“推諉扯皮，工作不主動(dòng)”、“辦事程序復雜，透明度不高”和 “執法不公、濫權”等方面的問(wèn)題，進(jìn)行了深入了解。調查顯示，“辦事流程復雜、操作不公開(kāi)透明”是政府部門(mén)在服務(wù)企業(yè)時(shí)最亟待改進(jìn)的問(wèn)題：除了 45.9%的企業(yè)從業(yè)人員勾選了這一選項，分別有32.79%和22.4%的人認為存在“辦事效率不高”和“辦事執行力不強”的問(wèn)題。調查中部分企業(yè)反映：政府部門(mén)在服務(wù)企業(yè)時(shí)有的沒(méi)有明確的服務(wù)要求和規范的服務(wù)質(zhì)量標準;少數部門(mén)辦事環(huán)節多、手續繁雜、周期較長(cháng);有的服務(wù)窗口不便捷, 進(jìn)一個(gè)門(mén)要排幾次隊;有的系統雖然設立了政務(wù)大廳,但仍然是各辦各的事、機關(guān)部門(mén)之間協(xié)調還比較難。部分企業(yè)希望，政府在進(jìn)一步簡(jiǎn)化主要職能部門(mén)的服務(wù)審批手續、將辦理時(shí)限進(jìn)一步縮短的同時(shí)，能在辦事窗口的數量和業(yè)務(wù)辦理設置上增強靈活性，逐步達到“一站式”、“一條龍”服務(wù)的目標，通過(guò)提高業(yè)務(wù)處理能力幫助企業(yè)節約等待時(shí)間和業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。

　　(二)政策宣傳要多樣化，強化應用指導。

　　在政策出臺后，輿論宣傳工作不可或缺。調查中，不少企業(yè)反映對很多針對企業(yè)的優(yōu)惠政策都不了解，或多或少造成了企業(yè)對新政策出現“手足無(wú)措”的現象，多渠道宣傳政策的工作還須進(jìn)一步加強。部分企業(yè)建議政府應該根據不同企業(yè)的特點(diǎn)，有針對性地把政策送上門(mén)，提高政府對企業(yè)服務(wù)的有效性。在宣傳方式上，除了利用媒體、網(wǎng)絡(luò )等，還可以通過(guò)定期匯編相關(guān)政策宣傳冊，以郵寄方式送至企業(yè)，幫助企業(yè)及時(shí)了解政策動(dòng)態(tài)的方法。其次，政府還應對企業(yè)做好政策應用上的指導，比如通過(guò)對企業(yè)的培訓，讓企業(yè)了解相關(guān)政策的內容和作用，引導企業(yè)正確利用優(yōu)惠政策、抓好機遇發(fā)展壯大。在相關(guān)政策的落實(shí)過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)要跟蹤反饋，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報;要通過(guò)調研，了解政策實(shí)行過(guò)程中的不足，總結得失，加以完善，努力降低政策的運行成本，提高運行效率。

　　(三)加強信息交流、建立信息共享平臺。

　　一是要加強工作人員走訪(fǎng)，進(jìn)行指導、調研。部分企業(yè)反映，在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，缺少專(zhuān)人指導工作，未能提前了解所需材料，常常導致上門(mén)多次卻無(wú)法辦成業(yè)務(wù)的情況，希望政府部門(mén)領(lǐng)導、工作人員多走訪(fǎng)下屬企業(yè)，指導企業(yè)規范工作，了解企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中碰到的難題，并及時(shí)予以幫助解決。同時(shí)，企業(yè)希望政府能多從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，為企業(yè)考慮各種發(fā)展機遇、建立發(fā)展平臺，幫助企業(yè)能快速發(fā)展。二是要構建企業(yè)交流平臺。除了加強政府與企業(yè)的聯(lián)系，建立常規信息反饋渠道，在溝通中與企業(yè)做好配合外，還需要加強創(chuàng )建和引導企業(yè)間相互交流的平臺，幫助中小企業(yè)通過(guò)向大型企業(yè)學(xué)習經(jīng)驗，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、完善自身不足。三是要促成部門(mén)間的合作、達成信息共享。調查中，多家企業(yè)表示希望政府在服務(wù)企業(yè)時(shí)，注意加強部門(mén)間的信息溝通與交換，希望通過(guò)建立數據共享平臺，實(shí)現“多部門(mén)一套表”，從而減少企業(yè)的重復勞動(dòng)。另一方面，在信息收集完成后，政府應針對企業(yè)的普遍需求，適當公布一些常規指標，方便企業(yè)間的信息交流，為企業(yè)制定長(cháng)遠發(fā)展戰略提供參考。

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