教師節寄語(yǔ)簡(jiǎn)短240句
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2013年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，縣政府團結帶領(lǐng)全縣人民，以黨的十八大精神為指導，凝心聚力，勇克困難，擴投資、調結構、惠民生、促發(fā)展，較好完成了縣十七屆人大二次會(huì )議確定的各項目標任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會(huì )持續快速和諧發(fā)展。預計完成生產(chǎn)總值150億元，增長(cháng)15.3%;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資156億元，增長(cháng)11.1%;地方財政收入5.46億元，增長(cháng)20%;城鎮居民人均可支配收入26207元，增長(cháng)17.3%;農村居民人均純收入7930元，增長(cháng)20.1%;社會(huì )消費品零售總額47.07億元，增長(cháng)19.5%。
(一)項目攻堅成效顯著(zhù)。堅持項目帶動(dòng)戰略不動(dòng)搖，大抓項目、抓大項目，強招商、招強商。全年策劃包裝項目127個(gè)，簽約52個(gè)，開(kāi)工建設47個(gè)，到位資金50億元。爭取中省財政資金4.8億元。靈活運用增減掛鉤政策，化解項目用地難題，落實(shí)建設用地3045畝。76個(gè)重點(diǎn)建設項目累計完成投資107.22億元，神渭輸煤管道蒲城段、延長(cháng)石油壓裂支撐劑等46個(gè)項目竣工或超額完成年度投資任務(wù)。
(二)產(chǎn)業(yè)轉型步伐堅實(shí)。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，著(zhù)力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。全縣新增規模以上工業(yè)企業(yè)9戶(hù)，總產(chǎn)值166億元，增長(cháng)18.5%;單位GDP能耗下降3.9%;煤化工業(yè)園年度實(shí)現投資90億元，烯烴項目累計完成投資126億元，今年將建成投產(chǎn);蒲城工業(yè)園被確定為省級低碳示范園區，9家新入駐企業(yè)3家建成投產(chǎn)，實(shí)現產(chǎn)值50億元;蒲城酥梨榮獲國家地理標志保護產(chǎn)品并出口美國，5個(gè)省級現代農業(yè)園區實(shí)現產(chǎn)值2億元，累計發(fā)展省級“一村一品”示范村55個(gè)、市級以上龍頭企業(yè)44家、農民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟合作組織932個(gè)，新增果林2.3萬(wàn)畝、規模養殖場(chǎng)(小區)68個(gè)、設施農業(yè)1.29萬(wàn)畝，果、畜、設施農業(yè)產(chǎn)值分別達到21、11.3、16.6億元，農業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化;新增限額以上商貿企業(yè)14戶(hù)、標準化農家店35家、大型購物中心4個(gè);旅游基礎設施建設累計完成投資1500萬(wàn)元，楊虎城將軍故居、清代考院等一批文物保護工程順利實(shí)施，全年旅游綜合收入10億元以上。
(三)城鄉建設推進(jìn)有力。堅持統籌城鄉一體化發(fā)展。33個(gè)城鎮建設項目完成投資9億元，城區斷頭路基本打通，北環(huán)路全線(xiàn)通車(chē)，東城大道建設順利推進(jìn)，城南新區路網(wǎng)框架基本形成;新增城市綠地20萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達到34.5%，園林縣城創(chuàng )建通過(guò)省級考核鑒定;孫鎮、罕井重點(diǎn)示范鎮建設完成投資3.8億元;7項道路建設工程完成投資4.1億元，蒲大公路改建等5項基本竣工;農村基礎建設完成投資3億元，新增耕地6938畝，恢復灌溉6萬(wàn)畝，新增節水灌溉2.5萬(wàn)畝，硬化村級道路140公里。
(四)生態(tài)建設力度加大。堅持剛性約束、鐵腕治污，力促環(huán)境好轉。全年環(huán)保投入3.38億元。污水處理廠(chǎng)B升A工程即將竣工，蒲電、堯柏公司部分機組脫硝減排工程通過(guò)環(huán)保驗收，石羊等3家企業(yè)環(huán)保綜合治理全面完成，空氣質(zhì)量檢測站正式運行;徹底取締334孔土法石灰窯和非法塑料生產(chǎn)、土煉油等污染源，全年空氣優(yōu)良天數達到302天;深入開(kāi)展農村環(huán)境衛生大整治，創(chuàng )建“五有五無(wú)清潔村”50個(gè);大力推進(jìn)秦東大地園林化工程，造林綠化4.05萬(wàn)畝;孫鎮成功創(chuàng )建省級生態(tài)鎮，永豐鎮石馬村、龍陽(yáng)鎮南灣村等4個(gè)村被命名為“三化一片林”省級示范村。
(五)民生改善普惠百姓。堅持把民生作為頭等大事全力狠抓。84項民生工程完成投資11.6億元。城市供熱主管道基本建成，袁家坡供水管網(wǎng)復線(xiàn)工程啟動(dòng)實(shí)施;2456套保障房建成并分配入住，興華學(xué)校城南校區開(kāi)工建設，搬遷困難群眾539戶(hù)2311人，3.3萬(wàn)人實(shí)現脫貧;城鎮新增就業(yè)13018人，城鄉居民養老參保率99.5%，新農合補償率78%，65歲以上老人免費
體檢全覆蓋;落實(shí)教育資助金1.2億元，惠及困難學(xué)生11萬(wàn)人(次);發(fā)放城鄉低保、救助金9267萬(wàn)元，受益群眾5.1萬(wàn)人(次);建成鎮村便民服務(wù)中心294個(gè)，服務(wù)群眾25萬(wàn)人(次);老年人、殘疾人、移民生活補助和農業(yè)補貼等實(shí)行“一卡通”，城鄉群眾得到更多實(shí)惠。
(六)社會(huì )大局和諧穩定。堅持以人為本，創(chuàng )新社會(huì )治理方式。認真落實(shí)信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì )議、縣級領(lǐng)導信訪(fǎng)接待日等制度，積極開(kāi)展社會(huì )矛盾大調解活動(dòng)，調處各類(lèi)矛盾糾紛8656起;深入開(kāi)展社會(huì )治安大整治活動(dòng)，嚴密防范和嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪，“兩搶一盜”發(fā)案率明顯下降，群眾安全感進(jìn)一步增強;以煙花爆竹行業(yè)為重點(diǎn)，持續開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)，事故起數、經(jīng)濟損失等指標呈下降趨勢。審計、統計、文化、計生、民族宗教、普法宣傳、地方志編撰、兵役等工作均取得了良好成績(jì);我縣被列為國家知識產(chǎn)權強縣工程試點(diǎn)縣，被評為全國十佳最具投資競爭力縣(市)、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、國家酥梨出口質(zhì)量安全示范縣、全國農業(yè)標準化綜合示范縣、全國普法依法治理先進(jìn)縣，國家衛生縣城成功創(chuàng )建。
(七)政府效能持續提升。堅持“實(shí)”字當頭、“干”字為要。嚴格執行中央“八項規定”，狠剎“四風(fēng)”，深入開(kāi)展職業(yè)道德崗位職責紀律作風(fēng)大排查大整頓活動(dòng)，公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待逐步規范，“三公”經(jīng)費大幅縮減，樓堂館所一律停建，清理黨政機關(guān)辦公用房取得實(shí)效，干部作風(fēng)明顯好轉;進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，擴大政務(wù)公開(kāi)，115項經(jīng)濟社會(huì )管理權限順利承接，實(shí)施良好;自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)和各民主黨派、各屆人士監督，辦理人大代表議案28件、政協(xié)委員提案67件。務(wù)實(shí)創(chuàng )新、實(shí)干為民已成為政府工作的共識共動(dòng)。
成績(jì)來(lái)之不易，成果值得珍惜。這是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監督支持的結果，凝結著(zhù)全縣干部群眾的智慧和辛勞。在此，我代表縣人民政府，向奮戰在各條戰線(xiàn)上的廣大干部群眾、駐蒲部隊及民兵預備役指戰員、消防官兵和公安干警致以崇高的敬意!向關(guān)心支持政府工作的各位代表、各位委員和社會(huì )各界人士表示衷心的感謝!
各位代表，形勢催人奮進(jìn)，發(fā)展仍需努力。我們清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中仍存在不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟發(fā)展方式不優(yōu)、結構不盡合理，工業(yè)比重偏小，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，三產(chǎn)潛力挖掘不夠;城市品位急需提升，公共設施和精細化管理等還不到位;財政收支矛盾突出，與公共服務(wù)和民生保障需求還有差距;生態(tài)建設、環(huán)境優(yōu)化、節能降耗壓力較大，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻;簡(jiǎn)政放權、轉變作風(fēng)、依法執政、服務(wù)群眾還需加大力度。這些都需要我們在今后的工作中采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2014年工作安排
新的一年，是全面深化改革的第一年，是確保 “十二五”規劃目標完成的攻堅年。我們既面臨著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟形勢趨緊、區域競爭壓力加大等挑戰，也擁有關(guān)天經(jīng)濟區發(fā)展規劃深入實(shí)施、陜西東大門(mén)建設步伐加快等機遇。只要我們解放思想、搶抓機遇、咬定目標、真抓實(shí)干，就一定能夠譜寫(xiě)蒲城發(fā)展的新篇章。
2014年，政府工作的基本思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議及省市縣委全委會(huì )精神，以深化改革、科學(xué)發(fā)展、富民強縣為主題，以“三區、四化”為工作著(zhù)力點(diǎn)，以“六個(gè)第一”為抓手，以作風(fēng)建設為保障，規范理順體制機制，轉變發(fā)展方式，著(zhù)力改善民生，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調快速發(fā)展，早日實(shí)現“再造一個(gè)新蒲城”目標。
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標為：生產(chǎn)總值達到170億元，增長(cháng)13%;地方財政收入6.1億元，增長(cháng)11.7%;城鎮居民人均可支配收入30380元，增長(cháng)16%;農村居民人均純收入9350元，增長(cháng)18%。全縣城鎮登記失業(yè)率控制在3.6%以?xún)�，單位GDP能耗下降4%。全年突出抓好以下工作：
(一)實(shí)施項目帶動(dòng)，提升發(fā)展實(shí)力
堅持把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方方面面體現在項目上，落實(shí)到項目中，以項目擴大投資，促進(jìn)增長(cháng)，加快發(fā)展。全年完成固定資產(chǎn)投資180億元。
全力加快項目建設。制定出臺重點(diǎn)項目推進(jìn)辦法，嚴格實(shí)行一個(gè)項目、一個(gè)責任部門(mén)、一名責任縣級領(lǐng)導“三個(gè)一”工作機制，落實(shí)聯(lián)席會(huì )議、月檢查、季點(diǎn)評和“四項審批”限時(shí)辦結等制度。進(jìn)一步加大建設用地報批力度，拓寬融資渠道，下勢解決融資難、用地難問(wèn)題，促進(jìn)項目快落地、快建設、快達效。全年著(zhù)力抓好總投資397.91億元的78個(gè)重點(diǎn)建設項目，當年完成投資126.17億元。
大力開(kāi)展招商引資。堅持招大引強、增量提質(zhì)，緊盯國內知名企業(yè)、大型集團，以園區為平臺，以產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目為主攻方向，加強上下銜接和內外聯(lián)系，廣泛征集招商信息，精心組織叩門(mén)招商、企業(yè)招商，強化簽約項目跟蹤服務(wù)，提高項目履約率和資金到位率�？h財政列支1000萬(wàn)元用于項目策劃包裝，重獎?wù)猩逃泄θ藛T。全年力爭招引10億元以上項目2個(gè)，落實(shí)到位資金50億元以上。
著(zhù)力優(yōu)化投資環(huán)境。制定《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境的意見(jiàn)》。堅持教育與懲處相結合，積極開(kāi)展文明誠信教育活動(dòng)，嚴厲打擊欺行霸市、阻工鬧事等違法行為。全面公開(kāi)行政執法單位辦事程序、人員信息、收費依據和標準，嚴格政風(fēng)行風(fēng)評議。推行重大項目代理服務(wù)、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護、入企檢查備案登記等制度，建立入企回訪(fǎng)服務(wù)機制和政企、銀企座談對接機制，全方位的支持項目建設，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)真正成為宣傳推介蒲城的中堅力量。
(二)做強園區經(jīng)濟，發(fā)展新型工業(yè)
制定《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的決定》，把園區建設擺在更加突出的位置，增強園區集聚力和承載力，培育產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化工業(yè)結構。年內，實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值185億元，增長(cháng)11.5%。
提升園區發(fā)展水平�？h財政列支3000萬(wàn)元支持園區建設。高標準編制兩大園區空間布局規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，促進(jìn)產(chǎn)城融合。加強園區基礎建設和社會(huì )化服務(wù)體系建設，吸納社會(huì )資
本參與園區發(fā)展。煤化工業(yè)園以打造西部能源化工基地為目標，以建設多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)發(fā)展綜合型園區為方向，啟動(dòng)園區綜合配套體建設，實(shí)現烯烴、空氣化工、神渭輸煤管道項目建成投產(chǎn)，積極招引化工領(lǐng)域大企業(yè)、大集團，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，力爭躋身全省十大重點(diǎn)工業(yè)園區。按照“四位一體”發(fā)展模式，加快建設蒲城工業(yè)園綜合服務(wù)中心、110KV變電站，建成8萬(wàn)平方米標準化廠(chǎng)房、公租房。年內，兩大園區儲備土地1500畝，新招引入駐企業(yè)7戶(hù)，新增投資65.8億元，實(shí)現利稅8億元以上。
加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。堅持做大總量和優(yōu)化結構并重。全力支持蒲電、蒲白礦業(yè)、堯柏等大型企業(yè)，加強技術(shù)創(chuàng )新，加快產(chǎn)業(yè)升級。積極實(shí)施煤礦資源整合和技術(shù)改造項目。按照建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，提檔升級石灰石產(chǎn)業(yè)水平。建立動(dòng)態(tài)關(guān)閉退出機制，落實(shí)轉產(chǎn)扶持政策，加快煙花爆竹行業(yè)整合提升和產(chǎn)業(yè)轉型。全力促進(jìn)陜西大運石化油庫、地道中藥飲片生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)運營(yíng)。
大力發(fā)展中小企業(yè)。制定信貸支持、土地供給、稅費等優(yōu)惠政策，完善中小企業(yè)服務(wù)平臺，建立中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地，促進(jìn)企業(yè)入園建設，鼓勵引導全民創(chuàng )業(yè)。尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，促進(jìn)科技創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、組織形式創(chuàng )新，爭創(chuàng )2個(gè)以上省市級名牌產(chǎn)品。全年新增規模以上企業(yè)10戶(hù)，催生小微企業(yè)1500個(gè)。
(三)發(fā)展現代農業(yè)，優(yōu)化農業(yè)結構
制定《關(guān)于加快現代農業(yè)發(fā)展的決定》，堅持以農業(yè)園區為抓手，壯大主導產(chǎn)業(yè)，培育新型模式，增強發(fā)展活力�？h財政列支3000萬(wàn)元，支持農業(yè)和農村發(fā)展。
做大做強現代農業(yè)。加大政策傾斜、資金扶持、基礎設施建設力度，完善功能要素，促進(jìn)農業(yè)園區規�；�、特色化發(fā)展。建成中北部旱腰帶核桃經(jīng)濟林、高標準酥梨產(chǎn)業(yè)示范園、蘇坊萬(wàn)畝現代農業(yè)園等一批特色農業(yè)基地和標準化示范區，重點(diǎn)抓好大紅門(mén)百萬(wàn)頭生豬加工、石羊集團百萬(wàn)只肉雞養殖等項目，著(zhù)力打造國家現代農業(yè)示范基地，創(chuàng )建省級園區1個(gè)、市級園區2個(gè)以上。全年新增果林3.5萬(wàn)畝、設施瓜菜6000畝，新建70個(gè)規模養殖小區(場(chǎng))，家禽、豬、牛、羊存欄分別達到640萬(wàn)只、24萬(wàn)頭、5.5萬(wàn)頭、15萬(wàn)只。加強農業(yè)品牌創(chuàng )建和“三品一標”認證，啟動(dòng)建設西北農林科技大學(xué)蒲城酥梨試驗站，打響“蒲城酥梨”、“蒲城西甜瓜”等品牌。
搞活農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。規范和明確農民土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押、擔保權能，鼓勵引導適度流轉土地，發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)，全年培育發(fā)展10個(gè)以上家庭農場(chǎng)和農業(yè)企業(yè)，完成土地流轉2萬(wàn)畝。探索建立農村產(chǎn)權流轉交易平臺，開(kāi)展農民住房財產(chǎn)權抵押、轉讓試點(diǎn)工作。規范提升農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，積極培育新型職業(yè)農民。扶持壯大天子果蔬、金鑫農產(chǎn)品等一批龍頭企業(yè)，促進(jìn)石羊、大紅門(mén)等企業(yè)形成與農戶(hù)緊密聯(lián)結、風(fēng)險共擔、利益共享的新型經(jīng)營(yíng)模式，提升產(chǎn)業(yè)化水平。
改善農村基礎條件。投資3億元，實(shí)施高標準農田建設和糧食生產(chǎn)能力提升等項目，新建小型水利設施2100座，整修渠路175公里，栽植防護林帶360公里，建成高標準農田12萬(wàn)畝。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，重點(diǎn)實(shí)施荊姚等4鎮24個(gè)村整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項目，促進(jìn)貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現3.5萬(wàn)人脫貧。加強技術(shù)引進(jìn)推廣、信息咨詢(xún)、農產(chǎn)品流通等農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設，強化農產(chǎn)品檢測、農資監管、新型農機具推廣、農業(yè)技術(shù)培訓、氣象服務(wù)等職能，夯實(shí)農業(yè)和農村發(fā)展基礎。
(四)完善城市功能，統籌城鄉發(fā)展
制定《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮化進(jìn)程的決定》，統籌城市建設、管理和經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現基礎建設與公共服務(wù)配套、市政管理同步延伸，互動(dòng)推進(jìn)�？h財政列支3000萬(wàn)元，支持城鄉基礎建設。
加強規劃管理。加大規劃編制投入，高標準編制縣城發(fā)展戰略規劃、城鄉體系規劃，完成縣城綜合交通規劃、城中村改造專(zhuān)項規劃及罕井鎮、橋陵鎮總體規劃修編工作。堅持規劃為綱，嚴格執法，依法嚴厲打擊各類(lèi)亂占、亂建行為，促進(jìn)城鄉建設科學(xué)有序實(shí)施。年內，啟動(dòng)建設城鎮規劃展覽館。
加快基礎設施建設。重點(diǎn)建設十項工程：①投資8億元實(shí)施省道201線(xiàn)蒲城段公路改擴建工程;②投資2.1億元實(shí)施孫鎮天然氣管網(wǎng)、綜合市場(chǎng)等工程;③投資1.3億元完成東城大道續建工程;④投資1.16億元完成城南新區解放路、五原路、廣源街等續建工程;⑤投資8960萬(wàn)元完成袁家坡供水擴容改造工程;⑥投資8000萬(wàn)元建設蒲城一級客運站;⑦投資8000萬(wàn)元建成城南污水處理廠(chǎng);⑧投資7200萬(wàn)元實(shí)施罕井至興鎮縣道改擴建等工程;⑨投資4600萬(wàn)元完成城東區排水管網(wǎng)工程;⑩投資3600萬(wàn)元實(shí)施朝陽(yáng)街東段建設工程。全力支持城鎮發(fā)展，著(zhù)力加強孫鎮、罕井重點(diǎn)示范鎮以及黨睦、荊姚、陳莊等城鎮基礎設施建設。
提升城市品位。啟動(dòng)省級文明縣城創(chuàng )建工作。加快公共設施建設，開(kāi)展城中村改造試點(diǎn)。清理規范街區門(mén)牌廣告，合理設置沿街停車(chē)位，實(shí)施中心廣場(chǎng)改造、長(cháng)樂(lè )廣場(chǎng)建設工程，啟動(dòng)西包鐵路蒲城東站站前廣場(chǎng)建設，完成主干街道人行道改造提升15萬(wàn)平方米，新建高標準公廁10個(gè)，改造集貿市場(chǎng)5個(gè)，實(shí)現城區集中供熱主管網(wǎng)全覆蓋。組織實(shí)施主要街路綠化亮化工程，美化亮化背街小巷20條，打造一批特色街景，新增綠化面積10萬(wàn)平方米。加快構建城鎮建監、建管分離的體制機制，進(jìn)一步明晰行業(yè)管理責任，細化相關(guān)管理辦法，推進(jìn)縣城精細化、人性化管理。
(五)加快景區建設，激活第三產(chǎn)業(yè)
深入挖掘縣域文化旅游資源，加強文化旅游產(chǎn)品包裝開(kāi)發(fā)，加快提升景區建設管理水平，促進(jìn)旅游、文化、商貿融合發(fā)展�？h財政列支3000萬(wàn)元，支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
夯實(shí)文化旅游業(yè)基礎。制定《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，成立縣景區管理委員會(huì )，統籌景區建設、管理和發(fā)展，提升旅游服務(wù)水平。全面實(shí)施旅游發(fā)展總體規劃。設立游客服務(wù)中心，啟動(dòng)四星級酒店建設。編制唐橋陵國家考古遺址公園規劃，以橋陵列入大華山旅游目的地建設為契機，完善配套設施，創(chuàng )建國家4A級旅游景區。投資5000萬(wàn)元，實(shí)施歷史文化街區
改造提升工程;投資2000萬(wàn)元，實(shí)施泰陵景區南門(mén)神道保護和高力士墓道加固工程;投資1000萬(wàn)元，建設五陵路生態(tài)景觀(guān)長(cháng)廊。積極培育發(fā)展紅色旅游、鄉村旅游、休閑觀(guān)光旅游。加強唐文化、餐飲文化的包裝宣傳，積極策劃文化產(chǎn)業(yè)園項目，啟動(dòng)建設椿林敬母文化園。年內實(shí)現旅游綜合收入15億元以上。
做強現代商貿服務(wù)業(yè)。堅持做大市場(chǎng)、做強物流、做優(yōu)服務(wù)，修編實(shí)施商貿流通服務(wù)業(yè)發(fā)展及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規劃，建立布局合理、功能完善的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。發(fā)揮區位優(yōu)勢和商業(yè)傳統優(yōu)勢，積極招引大型物流企業(yè)和商業(yè)集團，規劃建設城市商業(yè)綜合體。加快輕工產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、農產(chǎn)品、再生資源等集散經(jīng)營(yíng)地建設，扶持引導汽車(chē)、建材家居、鋼材等大宗產(chǎn)品物流發(fā)展，繁榮壯大金融保險、電子商務(wù)、創(chuàng )意研發(fā)等現代服務(wù)業(yè)態(tài)。全年培育限額以上貿易企業(yè)10戶(hù)，實(shí)現社會(huì )消費品零售總額56億元。
(六)推進(jìn)生態(tài)建設，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境
堅持一手抓植樹(shù)造林，一手抓節能減排，全力抓好生態(tài)文明建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
建設美麗鄉村。統籌各方力量，啟動(dòng)“美麗鄉村”建設，力爭建成5個(gè)清潔示范鎮、50個(gè)清潔示范村。加快蒲城大地園林化建設，創(chuàng )建省市級生態(tài)示范鎮3個(gè)、示范村6個(gè)，完成植樹(shù)造林3萬(wàn)畝。實(shí)施中北部旱腰帶生態(tài)環(huán)境治理，加快土法石灰窯整治區生態(tài)恢復，改善北部采煤沉陷區、南部鹵泊灘區等重點(diǎn)區域的生產(chǎn)生活條件，治理水土流失25平方公里。
大力治污降霾。高度重視污染防治工作，深入開(kāi)展“治污降霾、保衛藍天”行動(dòng)，推行環(huán)境質(zhì)量公報制度。鞏固土法石灰窯整治成果，逐步取締城區燃煤鍋爐，綜合整治城市揚塵、餐飲油煙、堆煤場(chǎng)、采石場(chǎng)、石渣場(chǎng)、秸稈焚燒等環(huán)境污染源。治理縣垃圾填埋場(chǎng)，建成孫鎮、罕井鎮區污水處理廠(chǎng)。加快蒲電部分機組脫硫、脫硝和天源果汁、好利園等企業(yè)提標改造工程建設。
(七)創(chuàng )新社會(huì )管理，促進(jìn)社會(huì )和諧
繼續堅持新增財力的80%用于民生，著(zhù)力構建充分就業(yè)、體面勞動(dòng)、合理分配、幸福生活的共建共享新格局，讓改革發(fā)展成果更多地惠及全縣人民。
積極推進(jìn)改革。按照關(guān)于全面深化改革的總體要求，鼓勵倡導機關(guān)、企事業(yè)單位大膽探索，先行先試。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，深化行政審批制度改革，開(kāi)展事務(wù)性管理服務(wù)政府購買(mǎi)試點(diǎn)。加快由會(huì )計集中核算向集中支付轉軌，積極推進(jìn)公務(wù)卡制度改革。嚴格機構設置和人事管理，實(shí)現財政供養人員“零增長(cháng)”目標。推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，全年實(shí)現2萬(wàn)農村居民進(jìn)城進(jìn)鎮落戶(hù)。全面開(kāi)展農村集體土地所有權登記發(fā)證工作。繼續深化行政管理、財政金融、食品藥品、醫藥衛生等方面體制改革。
著(zhù)力改善民生。持續推進(jìn)養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育保險擴面提標工作，兌現落實(shí)城鄉最低生活保障和各項惠民補貼。關(guān)注弱勢群體，健全城鄉特困人員供養制度和救助機制，積極發(fā)展移民、殘疾人、老年人事業(yè)，鼓勵社會(huì )力量興辦敬老院，建成農村互助幸福院10個(gè)。加強就業(yè)再就業(yè)工作，全年新增城鎮就業(yè)6000人。努力解決入學(xué)、就醫、住房等問(wèn)題，建設城南學(xué)校，新建高標準幼兒園1所;建設城南三級甲等醫院，遷建縣第二醫院;搬遷農村偏遠困難群眾237戶(hù)1002人，建設保障住房4250套29.7萬(wàn)平方米。全年人口自然增長(cháng)率控制在5.5‰以?xún)�，符合政策生育率達到90%以上�；I建縣文化藝術(shù)中心，建成30個(gè)村級文化廣場(chǎng)和洛濱鎮綜合文體中心，實(shí)施160個(gè)村級文化設施配送工程，豐富群眾精神文化生活。加強城市社區建設和管理，建設新型農村社區10個(gè)。切實(shí)加強農產(chǎn)品、食品藥品市場(chǎng)監管，確保群眾飲食、用藥安全放心。加快發(fā)展公共交通，方便城鄉群眾出行。
加強社會(huì )管理。堅持領(lǐng)導干部接待日制度，規范信訪(fǎng)秩序，暢通信訪(fǎng)渠道。發(fā)揮人民調解、行政調解、司法調解作用，著(zhù)力化解信訪(fǎng)積案。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)“三基”建設，嚴格安全“三同時(shí)”制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)責任，持續開(kāi)展“打非治違”和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全隱患治理，防范重特大安全事故發(fā)生。完善突發(fā)事件應急處置機制，增強應對公共突發(fā)事件的能力。繼續做好“六五”普法依法治理，完成第三次經(jīng)濟普查和第九次村委會(huì )換屆選舉工作。嚴格耕地保護，積極開(kāi)展閑置廢棄土地整合利用工作，實(shí)現占補平衡。大力培植財源，加強稅費征管，提高公共財政的保障能力。開(kāi)展“法治蒲城”、“平安蒲城”創(chuàng )建工作，建立責任明晰、科學(xué)合理的社會(huì )治安防控體系，營(yíng)造人民群眾安居樂(lè )業(yè)的社會(huì )環(huán)境。加強統戰、人防、外貿、工會(huì )和民族宗教工作，做好國防動(dòng)員和后備力量建設、科技、婦女兒童等工作，促進(jìn)社會(huì )各項事業(yè)全面發(fā)展。
三、打造親民愛(ài)民為民政府
堅持以群眾滿(mǎn)意為目標，強化政府自身建設，抓作風(fēng)、促勤廉、提能力、樹(shù)形象，科學(xué)執政、依法行政、高效施政、廉潔從政，始終做到為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監督、讓人民滿(mǎn)意。
堅持以民為本。深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，強化各級干部宗旨意識，提高服務(wù)群眾的能力和水平。進(jìn)一步暢通政府與公眾互動(dòng)渠道，設立縣便民服務(wù)中心，開(kāi)展“向人民報告”活動(dòng)，密切干群關(guān)系。大力推行“一線(xiàn)工作法”，教育引導政府機關(guān)工作人員，到問(wèn)題和困難最多的地方去，到群眾和企業(yè)最需要的地方去，宣傳政策，解決問(wèn)題，為群眾辦實(shí)事、辦好事。
堅持科學(xué)決策。把“不讓群眾利益受侵害，不讓發(fā)展走彎路”作為行政決策的出發(fā)點(diǎn)，樹(shù)立科學(xué)決策意識，健全科學(xué)決策機制，增強工作的前瞻性、針對性和創(chuàng )造性。堅持重大問(wèn)題集體決定、專(zhuān)家聽(tīng)證、社會(huì )公示等制度，嚴格執行行政決策風(fēng)險評估制度，對重大項目、重大事項深入調查研究，充分分析論證，努力使各項政策措施和工作部署更加符合經(jīng)濟規律，切合發(fā)展實(shí)際，做到合法、合理、可行、安全、穩定。
堅持依法行政。將法治思維貫穿于政府決策、執行、監督全過(guò)程，強化行政執法責任制、執法過(guò)錯責任追究制和行政評議考核制，規范行政執法行為，不斷提升政府依法行政水平。自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督，辦理好人大代表議案和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，積極推行網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政，完善公眾信息服務(wù)平臺，不斷擴大公眾的知情權、參與權，讓行政權力在陽(yáng)光下運行。
堅持實(shí)干高效。扎實(shí)開(kāi)展“工作落實(shí)年”和“當好標桿、向我看齊”活動(dòng)，精簡(jiǎn)文件、會(huì )議，簡(jiǎn)化公務(wù)接待，把更多的時(shí)間和精力放在擴大招商引資、加快“三區”建設等發(fā)展的重大事項上，放在改善民生、保障民利的緊迫問(wèn)題上，做到定一件、干一件、成一件。切實(shí)強化行政監察和效能考核，嚴格督查問(wèn)效和行政問(wèn)責，通過(guò)加強政務(wù)督查、媒體公開(kāi)承諾、人大代表和政協(xié)委員視察評議等有效措施，推動(dòng)政府組成部門(mén)和工作人員一心一意抓落實(shí)，聚精會(huì )神謀發(fā)展。
堅持廉潔奉公。堅決落實(shí)中央有關(guān)規定和《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》等要求，嚴格“三公”經(jīng)費支出，厲行勤儉節約。加強對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目、重大資金的監督審計，開(kāi)展土地管理、資源開(kāi)發(fā)、政府采購等領(lǐng)域專(zhuān)項治理，嚴肅查處各類(lèi)違法違紀案件。加強公務(wù)員教育培訓，著(zhù)力整治慵懶散奢，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好風(fēng)氣。
各位代表，發(fā)展永無(wú)止境，奮斗正當其時(shí)。蒲城正處于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要歷史時(shí)期。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，凝聚全縣人民的智慧和力量，乘勢而上，奮勇?tīng)幭�，�?ldquo;再造一個(gè)新蒲城”而努力奮斗!
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