3.8婦女節給老師祝福寄語(yǔ)130句
農村村務(wù)公開(kāi)是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，加強農村民主建設、民主管理、民主監督，抓源治本、防止的重要舉措，是保證廣大農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權得以實(shí)現的基礎，是農村基層民主政治建設的重要組成部分。為深入了解我縣農村基層的村務(wù)公開(kāi)情況，按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于在農村普遍實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的通知》、《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》的有關(guān)要求，我們對此進(jìn)行了專(zhuān)題調查。
一、基本情況
目前我縣共有24個(gè)鄉(鎮)，642個(gè)行政村、3804個(gè)村民小組，農業(yè)總人口39.7 萬(wàn)人。各行政村已普遍建立健全了“三個(gè)組織、三個(gè)制度和三個(gè)到位”，即村民代表會(huì )議、村務(wù)公開(kāi)監督小組、村民主理財小組等三個(gè)組織，村民會(huì )議制度、村民代表會(huì )議制度、民主議事協(xié)商制度等三個(gè)制度，明確村務(wù)公開(kāi)必須做到內容、形式和程序等三個(gè)到位的建設和完善，為村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的有效開(kāi)展奠定良好的基礎。主要表現在：
1、村級組織戰斗力較強。XX年村委會(huì )換屆，全縣各村依法選舉產(chǎn)生了村民委員會(huì )和村經(jīng)聯(lián)社領(lǐng)導班子成員。村委干部大多能貫徹執行黨的方針政策和國家的法律法規，廉潔勤政，奮發(fā)有為，自覺(jué)接受村民監督。
2、村務(wù)公開(kāi)比較全面真實(shí)。全縣各村基本上把集體財產(chǎn)和財務(wù)收支、村集體土地和經(jīng)營(yíng)實(shí)體的承包、新上的集體經(jīng)濟項目、村干部誤工和需提留的統籌方案、征用土地和建房審批、救濟救災款的落實(shí)、村集體招待費用支出、民主評議村班子成員、村集體公益事業(yè)建設等列入村務(wù)公開(kāi)民主管理的主要內容。大部分村能把村所有收支逐筆公布明細賬目，并設有固定的村務(wù)公開(kāi)欄。多數村一般凡涉及村民利益的重大問(wèn)題和村民要求公開(kāi)的事項能及時(shí)按程序公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)中的重點(diǎn)是財務(wù)公開(kāi)，各村基本能堅持每季度公開(kāi)一次，各村基本上建有村務(wù)(財務(wù))公開(kāi)記錄簿，村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、步驟、方法均記錄在冊。在公開(kāi)形式上，各村能因地制宜，采取公開(kāi)欄、會(huì )議、廣播和張榜公布等形式公開(kāi)。如壺鎮鎮高潮村把財務(wù)明細賬目裝訂成冊，發(fā)放到每家每戶(hù)，接受村民的監督。
3、民主決策比較科學(xué)規范。全縣各村基本都按規定建有完善的村民會(huì )議、村民代表會(huì )議制度和議事規則等各項制度。大部分村的干部群眾能自覺(jué)遵守，實(shí)施效果較好。村民自治章程、村規民約合法產(chǎn)生，符合國家法律法規和政策。村民會(huì )議對村民代表會(huì )議的授權明確，村民代表按規定推選產(chǎn)生，權利和義務(wù)明確。重大村務(wù)事務(wù)事項決策基本能進(jìn)行民主協(xié)商，并按規定程序實(shí)行民主決策，決策的事項得到有效實(shí)施。民主決策表決記錄和村級檔案、臺賬基本齊全規范。
4、民主監督比較切實(shí)有效。大部分村建有村重大事項討論制度、集體財務(wù)審計制度、民主評議村干部制度以及民主理財制度。每年對村干部進(jìn)行一次民主評議，民主評議結果與村干部考核獎懲掛鉤。同時(shí)，各村均建有村務(wù)公開(kāi)監督小組和民主理財小組，以加強對村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的監督。村務(wù)監督小組的監督作用發(fā)揮較好。如五云鎮中心村將每季度財務(wù)公開(kāi)的第五天定為“質(zhì)詢(xún)日”，接受村民的監督。
目前全縣有228個(gè)村達到浙江省村務(wù)公開(kāi)和民主管理規范化建設村標準，占全縣總村數的35%。經(jīng)過(guò)省級考核、驗收，舒洪鎮被命名為省級村務(wù)公開(kāi)和民主管理示范鄉鎮，中心、高潮、下新屋、筧川、泉塘等5個(gè)村被命名為省村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作示范村。
調查發(fā)現，村務(wù)公開(kāi)越規范，村雙委就越統一，戰斗力就越強，同時(shí)干群關(guān)系就越密切，社會(huì )就越穩定。隨著(zhù)村務(wù)公開(kāi)程度越來(lái)越高，全縣有關(guān)反映村干部財務(wù)問(wèn)題的信訪(fǎng)案件越來(lái)越少。
二、存在問(wèn)題
總體上看，我縣村務(wù)公開(kāi)工作，雖然經(jīng)濟相對發(fā)達的村一般要好于經(jīng)濟相對落后的村，但或多或少都存在著(zhù)一定的問(wèn)題。具體表現在：
1、認識不夠到位。目前存在四種情況，使少數村忽視村務(wù)公開(kāi)工作，一是干部認為農村工作任務(wù)繁重，千頭萬(wàn)緒，要抓的重點(diǎn)工作、中心任務(wù)多，村務(wù)公開(kāi)也就是個(gè)形式;二是認為村里財務(wù)經(jīng)常性收支項目單一，金額有限，甚至大多數月份為零收入與零開(kāi)支;三是干部認為自己開(kāi)支都比較規范;四是少數村干部在主觀(guān)上沒(méi)有村務(wù)公開(kāi)意識，從而可以渾水摸魚(yú)。
2、公開(kāi)不夠及時(shí)。目前全縣除經(jīng)濟較好村能做到每月公開(kāi)一次，其余大部分村因經(jīng)濟薄弱等原因，村里的財務(wù)收支沒(méi)有按月上報、按月公開(kāi)，有的2個(gè)月公開(kāi)一次，有的一季度公開(kāi)一次。
3、內容不夠詳實(shí)。財務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)內容，按要求一般都規定有月期的收入與支出、應付應收金額等項目，同時(shí)公開(kāi)細賬，但在少數村公開(kāi)的賬目不夠詳細，村民只能了解財務(wù)收支的大概和集體經(jīng)濟的一般狀況，難以詳細了解，不利于監督。
4、素質(zhì)有待提高。隨著(zhù)財務(wù)公開(kāi)制度的推行，農村會(huì )計隊伍素質(zhì)不高的問(wèn)題逐步暴露，難以適應新形勢的要求。從全縣情況來(lái)看，會(huì )計的年齡偏大，文化程度偏低。少數會(huì )計業(yè)務(wù)能力不高，新會(huì )計制度不熟悉，難以勝任當前的會(huì )計工作。
5、監管難度較大。村級組織是一級自治組織，村務(wù)公開(kāi)過(guò)程當中，對不按規定辦理的，政府缺乏制約措施。同時(shí)對違規開(kāi)支處理難度很大。
三、意見(jiàn)與建議
針對全縣村務(wù)公開(kāi)和民主管理中存在的問(wèn)題，我們建議：
1、配好村干部。在換屆選舉時(shí)，一定要配備好村干部，加強對村干部進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)的宣傳教育，使他們充分認識到推行村務(wù)公開(kāi)是農村基層民主政治建設的重要組成部分，是村雙委的重要責任，進(jìn)一步增強村干部執行村務(wù)公開(kāi)制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
2、規范運作。村務(wù)公開(kāi)必須按照“公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)內容、公開(kāi)程度、公開(kāi)監督”四個(gè)要求，做到百分百規范公開(kāi)，確保村務(wù)公開(kāi)不過(guò)場(chǎng)，不流于形式，有效地激發(fā)群眾的參與、關(guān)注的熱情，扎實(shí)推進(jìn)村級民主建設。建立“民主理財日”制度，由村干部、村民代表、村理財小組及駐村干部一起參加，聽(tīng)取村干部當月財務(wù)收支匯報，對收支的合理性進(jìn)行評議。
3、充分發(fā)揮村民主理財小組作用。村民主理財小組在村務(wù)公開(kāi)工作中具有重要作用，其成員一定要由村民代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。村民主理財小組要認真聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議，及時(shí)答復提出的問(wèn)題，嚴格按照職責開(kāi)展監督工作。
4、嚴格督查。有關(guān)部門(mén)對一些村村務(wù)公開(kāi)“避虛就實(shí)”、“遲公開(kāi)”和不在規定地點(diǎn)公開(kāi)的情況要特別關(guān)注，對未及規范公開(kāi)的，予以通報批評和嚴肅處理，以推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)的及時(shí)性和真實(shí)性，讓廣大村民知道他們所關(guān)心的、所想了解的問(wèn)題，以村務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果取信于民。
5、培養高素質(zhì)的會(huì )計隊伍。針對不少村會(huì )計兼任文書(shū)、統計員等職務(wù)，同時(shí)又務(wù)工務(wù)農或經(jīng)商，工作任務(wù)繁重以及會(huì )計隊伍整體素質(zhì)不高的現狀，要把培養一批高素質(zhì)的會(huì )計作為當前村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內容，通過(guò)各種途徑，造就一批懂業(yè)務(wù)、文化高的會(huì )計，努力促進(jìn)會(huì )計工作上新臺階，為農村經(jīng)濟發(fā)展提供有力的保障。
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