2016年父母給予孩子的寄語(yǔ)
【摘要】如何快速提升我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，推進(jìn)**新一輪的科學(xué)發(fā)展，是我們必須認真研究和解決的重要課題。
全面提升海島特色產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)**經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)體系是黨的17大提出的戰略任務(wù)，是加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的根本途徑，是推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的重要基礎。
一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀
**縣根據自身實(shí)際，充分發(fā)揮海島資源優(yōu)勢，確定了大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的工作思路，經(jīng)過(guò)多年努力，生態(tài)旅游、現代漁業(yè)、特色工業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)初具規模，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展后勁明顯增強。
(一)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。堅持把旅游業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展地位，以旅游來(lái)統籌全縣發(fā)展，通過(guò)積極實(shí)施政府主導戰略，加大資源和要素整合力度，大力加強市場(chǎng)秩序整治，加快推進(jìn)體制改革，廣泛開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)等舉措，**旅游的吸引力和影響力不斷擴大，進(jìn)島游客成倍增加，對財政和第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用明顯增強，已成為全縣經(jīng)濟中最具活力的“龍頭”，2007年被國家旅游局評為首批中國旅游強縣。目前，全縣擁有3a級、2a級景區各2處，主要旅游線(xiàn)路8條，旅游項目8個(gè)，旅游從業(yè)人員1.4萬(wàn)人，旅游接待賓館、酒店、飯店45家，“漁家樂(lè )”業(yè)戶(hù)458戶(hù)，旅游車(chē)輛262輛、船舶16艘，主要客源地市場(chǎng)已覆蓋30個(gè)省市，自主游客占整個(gè)客源市場(chǎng)份額的40%以上，2008年全縣接待游客150萬(wàn)人次，實(shí)現旅游直接收入6.9億元，旅游綜合門(mén)票收入4340萬(wàn)元，特別是景區票制改革的成功，兩日游以上游客占游客總數的80%以上，游客人均門(mén)票消費達到102元、在島消費達到460元，分別比2007年提高67%和53%。
(二)現代漁業(yè)健康發(fā)展。按照科技化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的發(fā)展思路，加快推進(jìn)漁業(yè)養殖結構調整，加大漁業(yè)投入力度，推廣多品種、立體化生態(tài)養殖模式，優(yōu)勢品種規模得到了快速膨脹，傳統品種得到了恢復和提高，較好改變了“單打一”的養殖模式。目前全縣海珍品養殖面積達到60萬(wàn)畝，養殖品種近20個(gè)，2008年海帶、蝦夷扇貝、海參、鮑魚(yú)、深水網(wǎng)箱養魚(yú)等骨干品種產(chǎn)值分別達到2億元、2.8億元、9.8億元、8000萬(wàn)元和2億元。高度重視良種繁育和種質(zhì)資源保護，啟動(dòng)了海參、鮑魚(yú)和貝魚(yú)類(lèi)三處良種繁育中心建設，北四島10萬(wàn)畝海珍品增養殖區被農業(yè)部批準為首批“國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區”。全面實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全區域化管理，組建了工作推進(jìn)機構，初步建立了藥品飼料安全平臺，制定了增養殖品種操作規范。2008年全縣實(shí)現漁業(yè)增加值19.6億元，漁民人均純收入達到10019元。
(三)特色工業(yè)快速發(fā)展。充分利用海洋資源優(yōu)勢，重點(diǎn)培植風(fēng)電、水產(chǎn)品精深加工和修造船三大骨干產(chǎn)業(yè)。風(fēng)電開(kāi)發(fā)成效明顯，先后引進(jìn)魯能、華能、聯(lián)凱三家公司，投資5億多元安裝風(fēng)機80臺，全縣陸上風(fēng)電總裝機容量達到6.2萬(wàn)千瓦，年可實(shí)現銷(xiāo)售收入8000萬(wàn)元、利稅2200萬(wàn)元;海上風(fēng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)實(shí)現突破，百萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)發(fā)展規劃通過(guò)專(zhuān)家評審，列入山東省可再生能源中長(cháng)期規劃，并分別與三融、大唐、華能、國電等公司簽訂了開(kāi)發(fā)協(xié)議，投資11億元的三融一期4.8萬(wàn)千瓦示范項目前期工作基本完成、進(jìn)入核準程序。水產(chǎn)品精深加工方興未艾，全縣現有各類(lèi)加工企業(yè)85家，產(chǎn)品種類(lèi)100多個(gè)，主要出口5個(gè)國家和地區，為國內100多家超市提供產(chǎn)品，2008年實(shí)現產(chǎn)值1830多萬(wàn)元。修造船業(yè)穩步發(fā)展，全縣現有29家修造船廠(chǎng)，修造船能力17.2萬(wàn)噸位，2008年實(shí)現產(chǎn)值6130多萬(wàn)元。同時(shí)，海上貨運業(yè)呈現嶄新局面，全縣專(zhuān)門(mén)從事海上貨運企業(yè)3家，擁有運輸船舶6艘，載重噸位1.73萬(wàn)噸，年可實(shí)現經(jīng)營(yíng)收入1000萬(wàn)元。2008年全縣實(shí)現工業(yè)增加值2.6億元。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
(一)漁業(yè)生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)業(yè)化程度低，缺少品牌支撐，抵御風(fēng)險能力不強。漁業(yè)生產(chǎn)存在自發(fā)性、無(wú)序性，產(chǎn)業(yè)組織管理松散，生產(chǎn)方式粗放，全縣沒(méi)有一家規范化的漁業(yè)“龍頭”企業(yè)，漁業(yè)生產(chǎn)多為一家一戶(hù)，單打獨斗，群眾往往是看別人養殖什么效益好，就一窩蜂跟著(zhù)發(fā)展什么，一旦受自然災害和市場(chǎng)因素影響，就全軍覆沒(méi);優(yōu)勢品種養殖規模小，許多海珍品“有質(zhì)無(wú)量”，市場(chǎng)占有率低;品牌創(chuàng )建成效不佳，至今沒(méi)有一個(gè)全省著(zhù)名商標和馳名商標;市場(chǎng)開(kāi)拓力度不大，銷(xiāo)售渠道不暢，主要依靠外地客商進(jìn)行轉手銷(xiāo)售，缺乏對市場(chǎng)的預見(jiàn)性和操控力，從去年年底到今年一季度情況看，受全球金融危機影響，韓國、日本等主要市場(chǎng)的水產(chǎn)品需求量大幅減少，我縣水產(chǎn)品銷(xiāo)售量和銷(xiāo)售價(jià)格立即受到嚴重沖擊，海參、海膽、網(wǎng)箱養魚(yú)銷(xiāo)售價(jià)格比去年同期均下降50%以上，收入同比分別下降25.7%、36%和67%，尤其是網(wǎng)箱養魚(yú)出現滯銷(xiāo)，價(jià)格已低于成本價(jià)。以大欽島鄉為例，今年一季度魚(yú)類(lèi)收入僅有500多萬(wàn)元，同比下降80%。另外，由于很多收購客戶(hù)經(jīng)營(yíng)出現困難，造成外欠款增多，目前全縣僅海帶和蝦夷扇貝外欠款就達5700多萬(wàn)元，直接影響了群眾加大投入的積極性。
(二)旅游業(yè)基礎設施薄弱，整體服務(wù)水平較低，旅游項目形式單一，核心競爭力不強。旅游產(chǎn)業(yè)各要素的配套設施比較落后，賓館酒店檔次低，旅游車(chē)船狀況差，購物和娛樂(lè )設施差距大;旅游項目開(kāi)發(fā)力度不大，缺少高端產(chǎn)品，特別是海上游、文化游等旅游資源沒(méi)有得到
充分挖掘;客源市場(chǎng)發(fā)展不平衡，對傳統客源市場(chǎng)依賴(lài)很大，新的、高端的客源市場(chǎng)所占份額較少;旅游經(jīng)營(yíng)管理體制機制不適應形勢發(fā)展的需要，不能夠充分調動(dòng)起各方參與旅游發(fā)展的積極性，嚴重制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)工業(yè)發(fā)展受制約因素多，大項目進(jìn)展不快，產(chǎn)業(yè)規模偏小，科技創(chuàng )新能力不足。海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)項目雖然取得一定進(jìn)展，但總體推進(jìn)緩慢，一直沒(méi)有開(kāi)工建設;水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集中度低，未形成規模效益，技術(shù)創(chuàng )新能力不足，缺乏市場(chǎng)競爭力;修造船等傳統工業(yè)只是在低水平發(fā)展，沒(méi)有實(shí)現根本性提升;交通不便、土地、淡水資源匱乏以及人才短缺等因素造成海島企業(yè)運行成本高，工業(yè)項目開(kāi)發(fā)領(lǐng)域窄，招商引資難度大，導致**工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期滯后。
三、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的思路和重點(diǎn)
海島的特殊性決定了**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路必須結合實(shí)際，走特色發(fā)展之路。特別是在當前國際金融危機影響仍在肆虐，經(jīng)濟運行仍然很困難的形勢下，善謀發(fā)展對策，突出發(fā)展特色，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。只有突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，才能求得**經(jīng)濟實(shí)現更高水平、更高效益發(fā)展。這就要求我們以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，圍繞打造“富裕**、魅力**、和諧**”和生態(tài)文明縣的目標，緊緊抓住國家拉動(dòng)內需、省市支持**科學(xué)發(fā)展和我縣實(shí)現局部對外開(kāi)放的歷史性機遇，按照“一二三四”發(fā)展思路，統籌推進(jìn)三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，不斷提升產(chǎn)業(yè)支撐力和經(jīng)濟整體素質(zhì)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。
(一)優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。圍繞吸引100萬(wàn)進(jìn)島高端游客，打造國際生態(tài)旅游島的目標，進(jìn)一步整合旅游資源，不斷完善旅游要素，著(zhù)力培育旅游品牌，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。一是大力加強旅游服務(wù)設施建設。按照爭創(chuàng )國家4a級旅游景區的標準要求，不斷完善各要素配套設施，全面提升旅游服務(wù)水平。重點(diǎn)規劃建設**游客集散中心，進(jìn)一步完善電子門(mén)票系統、信息控制系統和視頻監控系統，增設多語(yǔ)種標志牌等公共信息標識，加快形成完整高效的旅游服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò )。積極引導客船和旅游車(chē)輛升級換代，開(kāi)通景區間旅游觀(guān)光公交線(xiàn)路，逐步建立安全、舒適、快捷的旅游交通體系。著(zhù)力發(fā)展酒店餐飲業(yè)，加緊推進(jìn)星級酒店建設，盡快提高接待服務(wù)檔次。二是全力打造旅游精品項目。抓緊編制**生態(tài)旅游區控制性詳規，強化規劃對旅游項目開(kāi)發(fā)的指導作用。加快南、北長(cháng)山島核心旅游資源的整合，搞好旅游的升級改造。推進(jìn)旅游產(chǎn)品向海上觀(guān)光、民俗文化、購物娛樂(lè )等領(lǐng)域和環(huán)節拓展，不斷開(kāi)發(fā)高端休閑度假旅游產(chǎn)品。突出發(fā)展“海上游”項目，抓緊成立海上游實(shí)體管理機構，建設游艇專(zhuān)用碼頭，開(kāi)通海上游線(xiàn)路，開(kāi)發(fā)游艇觀(guān)光、海島探奇等旅游項目。深入開(kāi)展“漁家樂(lè )”示范村、示范戶(hù)創(chuàng )建活動(dòng)，引導業(yè)戶(hù)改造升級接待設施，提高服務(wù)質(zhì)量;加快推進(jìn)“漁家樂(lè )”公司化進(jìn)程，著(zhù)手進(jìn)行公司化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，鼓勵開(kāi)發(fā)各具特色的漁村式度假村，全力實(shí)施“漁家樂(lè )”民俗風(fēng)情園建設，形成多檔次、多風(fēng)格的“漁家樂(lè )”接待體系，滿(mǎn)足不同消費層次需求。推進(jìn)旅游與文化的融合發(fā)展，深入挖掘開(kāi)發(fā)海島文化資源，大力實(shí)施百年漁俗文化、千年媽祖文化、萬(wàn)年?yáng)|半坡文化和億年地質(zhì)文化的“百千萬(wàn)億”文化工程，把潛在文化資源轉化為現實(shí)經(jīng)濟競爭力。當前要加快推進(jìn)媽祖文化公園和大型露天媽祖塑像項目，積極運作好媽祖節慶活動(dòng)，進(jìn)一步擴大**媽祖對外影響力。規劃建設具有海島風(fēng)情的特色商業(yè)街區，大力開(kāi)發(fā)旅游紀念商品，設立指定旅游購物場(chǎng)所，不斷增加游客在島消費;開(kāi)發(fā)獨具海島特色、參與性強的旅游項目和娛樂(lè )活動(dòng)，豐富夜間旅游市場(chǎng)，吸引和留住游客。三是強化旅游市場(chǎng)開(kāi)拓。認真研究旅游市場(chǎng)新特點(diǎn)，采取各種促銷(xiāo)方式，鞏固擴大傳統市場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)，充分挖掘周邊市場(chǎng)，大力開(kāi)拓境外市場(chǎng)，保證客源數量和質(zhì)量同步提高。四是創(chuàng )新旅游管理體制。堅持政府主導、市場(chǎng)運作的原則，加快推進(jìn)旅游管理體制改革，提高統籌能力，調動(dòng)各方參與旅游發(fā)展的積極性。加強與國內外知名旅游企業(yè)的合資合作，引進(jìn)現代經(jīng)營(yíng)理念和管理模式，打造旅游強勢企業(yè)，全面推進(jìn)我縣旅游布局調整和結構優(yōu)化。
(二)做大做強現代漁業(yè)。圍繞加快建設100萬(wàn)畝海底森林和100萬(wàn)畝生態(tài)養殖基地，深入推進(jìn)漁業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化，加快傳統漁業(yè)向現代漁業(yè)轉變。一是加強漁業(yè)科技支撐體系建設。充分發(fā)揮原種保護區功能，大力實(shí)施“種子”工程，加快推進(jìn)海參、貝魚(yú)類(lèi)和鮑魚(yú)三處水產(chǎn)品良種繁育中心改擴建工程，完善科研配套設施，加強與高等院校、科研機構的合作，搭建**漁業(yè)科技創(chuàng )新平臺。積極引進(jìn)和培養漁業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，建立健全全縣科技服務(wù)推廣體系，引進(jìn)和研發(fā)新技術(shù)、新品種，開(kāi)展科技進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)，強化對漁民專(zhuān)業(yè)技能培訓，為漁業(yè)生產(chǎn)提供有效科技服務(wù)。二是著(zhù)力提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。制定生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規劃，加快推進(jìn)生態(tài)養殖基地建設，采取人工布礁、藻類(lèi)增養、技術(shù)改良等措施，逐步擴大海面養殖面積，不斷拓展水下養殖空間，全面推廣多品種、立體化、生態(tài)型養殖模式，進(jìn)一步擴大優(yōu)質(zhì)品種養殖規模;突出抓好骨干企業(yè)培植，通過(guò)政策扶持、資本運作等方式，促進(jìn)縣內漁業(yè)骨干企業(yè)規�？焖倥蛎�，加快與島外漁業(yè)強勢企業(yè)合資合作，培植一批漁業(yè)龍頭企業(yè)，引導企業(yè)提高管理水平和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，使漁業(yè)生產(chǎn)加快由分散粗放型向規模集約型轉變，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。當前尤其要高度重視水產(chǎn)品銷(xiāo)售工作，認真做好市場(chǎng)調查研究，及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，加大對**水產(chǎn)品的宣傳促銷(xiāo)力度，大力拓展國內市場(chǎng)，有效規避經(jīng)濟危機對水產(chǎn)品銷(xiāo)售帶來(lái)沖擊。三是大力推進(jìn)漁業(yè)品牌創(chuàng )建。全面實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全區域化管理，廣泛推行標準化養殖，提高水產(chǎn)品質(zhì)量，增強**水產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。積極實(shí)施名牌戰略，加緊做好水產(chǎn)品地理標志商標注冊等工作，不斷加大水產(chǎn)品品牌建設和宣傳推介力度，打出**漁業(yè)整體品牌。
(三)突破發(fā)展特色工業(yè)。充分利用資源優(yōu)勢，依靠項目開(kāi)發(fā)壯大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，通過(guò)科技創(chuàng )新改造提升水產(chǎn)品加工、修造船等傳統產(chǎn)業(yè)，盡快形成支撐海島發(fā)展的特色工業(yè)體系。一是全力推進(jìn)海上風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)。加緊推進(jìn)實(shí)施100萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)項目，爭取擠進(jìn)國家風(fēng)電開(kāi)發(fā)總體盤(pán)子。加強與大唐、華能、華電等已簽訂海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)協(xié)議企業(yè)的對接，爭取及早進(jìn)入可研編制階段。當前要重點(diǎn)做好三融公司4.8萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電示范項目建設，爭取盡快通過(guò)省發(fā)改委核準，積極協(xié)調投資商做好開(kāi)工前各項準備工作，力爭年內開(kāi)工建設。二是培植壯大水產(chǎn)品精深加工業(yè)。加快推進(jìn)水產(chǎn)品加工園區建設，完善配套服務(wù)設施，引導水產(chǎn)品加工企業(yè)向園區集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規模擴大，提高整體發(fā)展水平。鼓勵企業(yè)加強技術(shù)改造，改進(jìn)加工工藝，大力發(fā)展海帶、魚(yú)蝦、貝類(lèi)等小包裝干品加工，千方百計拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升水產(chǎn)品精深加工綜合效益。三是加快發(fā)展修造船業(yè)和海上運輸業(yè)。有效整合全縣修造船資源，通過(guò)掛靠聯(lián)合、整體出讓等方式，不斷提高修造船能力和水平。要采取積極有效措施，加快發(fā)展海上航運業(yè)，鼓勵各船運公司擴大海上貨運能力，提高經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平，拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展新空間。
四、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的保障措施
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只有內在動(dòng)力與外在條件和環(huán)境的有機結合才能充分發(fā)揮出最大效能，取得最佳效果。目前，我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在結構轉型的關(guān)鍵時(shí)期，必須致力于打造良好的基礎設施和功能完善的產(chǎn)業(yè)載體，為加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐和優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。
(一)高點(diǎn)推進(jìn)基礎設施建設。按照建設國際性休閑度假海島的要求，堅持統籌城鄉、合理布局、提升功能的原則，加快城鄉建設步伐。突出抓好南、北長(cháng)山主城區建設，全力推進(jìn)舊城舊村改造，大力實(shí)施拆遷工程，盡快改善城鄉面貌。堅持視生態(tài)如生命的理念，加強環(huán)境生態(tài)保護和優(yōu)化，深入開(kāi)展環(huán)境衛生綜合整治，大力開(kāi)展綠化美化，加大海岸線(xiàn)保護力度，搞好雨水積蓄等生態(tài)工程，打造持久整潔優(yōu)美海島環(huán)境。加快推進(jìn)基礎設施建設，全面改善交通、供電、供水等基礎設施條件。近期要重點(diǎn)抓好南北長(cháng)山大橋、環(huán)島公路、陸島交通碼頭、中心漁港、海纜擴建、污水垃圾集中處理等項目，進(jìn)一步提升城市承載能力和服務(wù)功能。同時(shí)，要著(zhù)眼長(cháng)遠，做好蓬長(cháng)大橋、連島工程等重大項目的論證爭取工作，為更高層次發(fā)展提供有力支撐。
(二)全力抓好投資拉動(dòng)。推進(jìn)重點(diǎn)項目是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的有效載體和重要抓手，要堅持以加快項目建設、擴大固定資產(chǎn)投資來(lái)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全力推進(jìn)縣委、縣政府確定重點(diǎn)建設項目，把主要精力用在項目的實(shí)施上，爭取早開(kāi)工，早投產(chǎn)，早見(jiàn)效。要努力向上爭取項目，緊緊抓住國家和省擴大投資、啟動(dòng)內需的歷史性機遇，深入研究吃透國家的產(chǎn)業(yè)政策，摸清投資方向，認真篩選好項目，加緊做好前期論證，積極與上級溝通對接，主動(dòng)靈活地向上做好工作，爭取更多的政策、資金和項目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備后勁。應屆畢業(yè)生求職網(wǎng)
(三)努力擴大對外開(kāi)放。局部對外開(kāi)放使我縣進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，是**特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和希望所在。要切實(shí)提高招商引資水平，不斷調整招商方式，根據**產(chǎn)業(yè)實(shí)際和發(fā)展方向，積極組織和參與有影響的招商活動(dòng)，切實(shí)增強招商項目的推介效果。突出高層推進(jìn)，對重點(diǎn)客商和重點(diǎn)招商項目，成立專(zhuān)門(mén)招商隊伍，主動(dòng)登門(mén)拜訪(fǎng)，進(jìn)行定向招商，走出去談、請進(jìn)來(lái)看，有針對性的進(jìn)行推介，切實(shí)增強招商的時(shí)效性，提高招商的成功率。要積極發(fā)展對外貿易，針對國際市場(chǎng)特點(diǎn)，充分發(fā)揮我縣水產(chǎn)品加工出口的優(yōu)勢，優(yōu)化出口商品和市場(chǎng)結構，走以質(zhì)取勝的路子，爭取在外貿出口上實(shí)現突破。
(四)大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個(gè)地區綜合競爭力的重要指標，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。要打造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，組織健全領(lǐng)導和部門(mén)統籌協(xié)調機制，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題;要減少行政層次，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，真正在轉變職能、改進(jìn)作風(fēng)中提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。要創(chuàng )造良好的人才環(huán)境，認真制定人才引進(jìn)計劃，完善人才培養和使用的政策措施，大力引進(jìn)急需人才，廣泛培養本土化人才，造就與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)人才隊伍，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保障。
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