2016畢業(yè)時(shí)對老師的感恩寄語(yǔ)
這是一篇關(guān)于調研報告的范文，可以提供大家借鑒！
網(wǎng)站作為一種先進(jìn)的信息交流平臺，在各級國稅部門(mén)發(fā)布工作信息、展示工作成果的過(guò)程中扮演著(zhù)日益重要的角色，尤其進(jìn)入二十一世紀以來(lái)，國家稅務(wù)局系統網(wǎng)站建設得到迅速發(fā)展。但是，基層國稅部門(mén)受多種因素限制，在網(wǎng)站建設中仍存在著(zhù)許多的問(wèn)題和不足，嚴重影響了網(wǎng)站功能的發(fā)揮和工作效率的提高。本文旨在從多個(gè)層面對基層國稅機關(guān)網(wǎng)站建設中存在的一些共性問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，進(jìn)而提出改進(jìn)和完善的意見(jiàn)與建議。
一、當前基層國稅機關(guān)網(wǎng)站建設存在的問(wèn)題
作為開(kāi)展時(shí)間還不長(cháng)的稅務(wù)信息化建設項目，基層國稅機關(guān)大多只建立了內部網(wǎng)站，在網(wǎng)站建設的實(shí)踐中，管理還不夠規范完善，存在認識上的諸多誤區。在此筆者列舉網(wǎng)站管理中存在的問(wèn)題，并作簡(jiǎn)要分析：
（一）網(wǎng)站維護更新不及時(shí)。大多數網(wǎng)站信息維護工作，由各部門(mén)按照分工對應相關(guān)模塊，單獨維護。這就要協(xié)調多個(gè)部門(mén)，增大了網(wǎng)站管理的難度。多數網(wǎng)站存在信息更新維護速度較慢，網(wǎng)站作用發(fā)揮的不夠充分，不能及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)的情況。
（二）發(fā)布信息質(zhì)量不高。部分網(wǎng)站管理部門(mén)為了完成績(jì)效考核中對網(wǎng)站更新的任務(wù)條數而忽視信息內容和質(zhì)量，導致了內容過(guò)于簡(jiǎn)單或與辦公主旨完全不符的情況出現，部分網(wǎng)站還不同程度的存在信息公開(kāi)的全面性及針對性不夠等問(wèn)題。
（三）網(wǎng)站的參與性不強。不少縣、區國稅局網(wǎng)站除具有信息發(fā)布和展示功能外，普遍存在缺乏互動(dòng)性與參與性不足、信息交互水平較低等問(wèn)題。忽視了網(wǎng)站作為網(wǎng)絡(luò )溝通平臺，共享各類(lèi)技術(shù)知識和征管經(jīng)驗的重要作用。
（四）網(wǎng)站之間交流不暢。稅務(wù)系統內部網(wǎng)絡(luò )是樹(shù)狀結構，即位于信息傳遞末端的縣、區局網(wǎng)站只能向上鏈接市局和省局網(wǎng)站，縣、區局之間不能相互查看。造成縣、區局之間，不能及時(shí)借鑒好的工作方法和經(jīng)驗，沒(méi)有最大程度發(fā)揮局域網(wǎng)的優(yōu)勢。
（五）缺少有力信息檢索工具。國稅內部網(wǎng)站積累了大量逐級轉發(fā)的稅收公告、政策信息、工作總結、涉稅通知等稅收信息和資料，但是，在網(wǎng)站設置上卻缺少強有力的信息檢索工具和功能，使得干部職工在檢索相關(guān)信息和數據時(shí)費時(shí)費力。
上述問(wèn)題和不足造成的最大后果就是網(wǎng)站流量偏低，很多網(wǎng)頁(yè)點(diǎn)擊量甚至低至個(gè)位數。
二、原因分析
以上所列舉的問(wèn)題，基本上反映了基層國稅機關(guān)內部網(wǎng)站建設現實(shí)情況。究其原因，筆者認為主要是受客觀(guān)技術(shù)層面制約和主觀(guān)因素限制兩方面的原因：
從客觀(guān)上來(lái)看：一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏。網(wǎng)站建設是一項長(cháng)期的復雜的系統工程，對網(wǎng)站內容進(jìn)行定期更新、維護是保持網(wǎng)站生命力的基本要求。一個(gè)成熟的商業(yè)網(wǎng)站通常由網(wǎng)站架構師、美工、程序員、維護人員等十余個(gè)崗位組成，而基層國稅機關(guān)的網(wǎng)站大多由1-2名信息中心或辦公室人員完成，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏的現象十分普遍。二是知識更新速度太慢。網(wǎng)絡(luò )技術(shù)知識的新陳代謝速度非�？�，縣、區國稅部門(mén)的網(wǎng)站管理人員目前主要依靠自學(xué)，上級部門(mén)在這一方面的培訓嚴重不足。三是網(wǎng)站建設投入經(jīng)費不足。多數縣、區國稅局存在“一次建成、長(cháng)期使用”的想法，對于網(wǎng)站后期維護劃撥經(jīng)費不足，導致了網(wǎng)站更新周期漫長(cháng)。
從主觀(guān)上來(lái)看：一是認識不足，重視不夠。對網(wǎng)站建設的功能、效應、職責、范圍等缺乏應有的認識，僅只作為一項上級交辦以及年度考核的工作任務(wù)。因而在日常管理信息維護上，應付了事、敷衍塞責的現象普遍存在。二是信息源單一，采編綜合素質(zhì)有待提高。雖然目前國稅網(wǎng)站設置的欄目較多，反映的主題也較突出，但內容和形式大多比較呆板、單調、空洞，缺少活力和可讀性。一些負責采編信息的人員，因其綜合素質(zhì)不高，致使信息質(zhì)量較差，錯誤較多。三是激勵機制不健全�，F有的激勵機制只對各地發(fā)布的政務(wù)信息量有所促進(jìn)，對整個(gè)國稅系統網(wǎng)站建設改進(jìn)提升、作用發(fā)揮和效能評估等影響甚微。四是上級組織的指導和監管有待進(jìn)一步加強�？h、區國稅局受制于自身條件的制約，亟需上級部門(mén)在網(wǎng)站建設方面的組織管理、工作指導和技術(shù)支持。
三、國稅網(wǎng)站健康發(fā)展的探索和建議
建設“數字化基層政務(wù)模式”是今后相當一個(gè)時(shí)期我國政府信息化建設的一項戰略目標，作為其載體，加強網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)應用是必由之路�；鶎訃悪C關(guān)作為稅務(wù)信息化建設的前沿陣地，內部網(wǎng)站實(shí)用性最強，應用面最廣，因而加強其建設，促進(jìn)健康發(fā)展意義重大。
（一）高度重視網(wǎng)站建設�？h、區國稅局不僅要抓好納稅服務(wù)和稅收征管兩項核心業(yè)務(wù)，同時(shí)，也要將稅務(wù)信息化建設作為一切工作的基礎，要加大人力、物力和財力的投入，結合工作實(shí)際定好位，突出實(shí)用性。此外，充分利用其可讀性、可視性強和輻射面廣的特點(diǎn)，提高用戶(hù)體驗，使之成為一個(gè)交流信息、探討工作、公開(kāi)政務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)學(xué)習、濃厚文化、提高效率、節省經(jīng)費的平臺。應盡可能豐富內容和形式，發(fā)揮其優(yōu)勢作用，避免將其作為功能單一的載體和“千局”一面的模式。
（二）培養專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。近些年來(lái)，國稅系統信息化建設力度不斷加強，尤其是在硬件設備上投入較大，基本上人人都配備了計算機。但不容忽視的是，由于知識結構、年齡結構等因素制約，當前縣、區國稅干部計算機應用操作基本技能參差不齊，只會(huì )開(kāi)機、關(guān)機、點(diǎn)點(diǎn)鼠標的人不在少數，且大多數人員只是看看網(wǎng)頁(yè)，而對網(wǎng)上辦公、稅務(wù)管理系統操作應用、網(wǎng)上教學(xué)、信息維護發(fā)布等功能則不學(xué)不用。建議各局選擇底子較好、年輕肯學(xué)的干部職工，確定為網(wǎng)站管理人員。根據網(wǎng)站建設的特點(diǎn)，結合工作實(shí)際，采取多種形式加大專(zhuān)業(yè)知識培訓力度，幫助其掌握前沿的信息化知識，熟練運用最新的信息化技術(shù)。要建立有效的激勵和競爭機制，調動(dòng)專(zhuān)業(yè)人員的積極性、主動(dòng)性，使他們能夠在本職崗位上施展才華、脫穎而出。
（三）設置強力搜索引擎。稅務(wù)系統內部網(wǎng)絡(luò )結構特點(diǎn)造成同級稅務(wù)機關(guān)不能實(shí)現網(wǎng)絡(luò )互訪(fǎng)，信息共享受限的問(wèn)題，在現有搜索引擎技術(shù)條件下，完全可以在內部網(wǎng)絡(luò )中設置垂直搜索引擎系統解決這一問(wèn)題。例如，如果在省一級內部網(wǎng)站中設立搜索引擎，稅務(wù)干部利用該搜索引擎可方便準確查找、搜集不同主題、不同行業(yè)、不同部門(mén)信息，當用戶(hù)輸入關(guān)鍵詞（或者關(guān)鍵詞組合）就可以輕松地獲取各省、市、縣內部網(wǎng)站中的管理信息，搜索完成后可以直接通過(guò)超級鏈接定位到相關(guān)資源或者鏡像內容。這樣，既解決了不能互訪(fǎng)各地區內部網(wǎng)站的問(wèn)題，又提高了內部信息的共享效率。
（四）搭建互聯(lián)信息系統。針對信息無(wú)法及時(shí)傳遞造成的信息滯后和內部人員交流渠道不暢的問(wèn)題，根據實(shí)際管理需要，即在內網(wǎng)發(fā)布重要信息時(shí)，同時(shí)與短信平臺等信息系統進(jìn)行接駁。這樣，即使稅務(wù)干部外出公干或正在下戶(hù)核查，也能夠及時(shí)獲知重要的涉稅通知和公文發(fā)布的信息。
（五）加強網(wǎng)站日常管理。網(wǎng)站建設，既要作為日常稅收征管的重要工具，也應作為縣、區文明創(chuàng )建的載體，充分發(fā)揮其宣傳鼓動(dòng)、揚聲造型、學(xué)習交流、表彰激勵、服務(wù)監督作用。要確保及時(shí)、公正、真實(shí)和安全運轉，就必須加強網(wǎng)站的日常管理。為此應做到：一是模塊欄目設置要合理實(shí)用，滿(mǎn)足全局干部職工工作學(xué)習的需要，同時(shí)，最好能突出自身個(gè)性特色；二是信息采編要分好類(lèi)，對于日常較為固定的信息如政務(wù)信息、稅收調研、稅收政策、通知等應按期及時(shí)發(fā)布；三是信息上載要嚴格把關(guān)，確保質(zhì)量，注意時(shí)效性；四是充分利用網(wǎng)絡(luò )資源，最大限度地實(shí)現無(wú)紙化辦公；五是提高網(wǎng)絡(luò )安全意識，加強網(wǎng)絡(luò )安全管理。
（六）努力實(shí)現齊抓共管的局面�？h、區國稅局因其職責和權限以及技術(shù)設備、人員素質(zhì)等制約，因而在網(wǎng)站建設上有一定的局限性。而國稅網(wǎng)站建設無(wú)疑是一項長(cháng)期復雜的系統工程，這就需要上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管才能事半功倍。如建立統一監督考評機制。重點(diǎn)考核信息上載數量、網(wǎng)站點(diǎn)擊率、管理完整度、網(wǎng)頁(yè)更新期限等，納入全年績(jì)效管理考核，做到具體量化、客觀(guān)全面。再如建立綜合協(xié)調責任制，進(jìn)一步明確各部門(mén)、網(wǎng)站管理員、信息員的職責，加強溝通聯(lián)系。盡可能服務(wù)縣、區，貼近縣、區，共同促進(jìn)縣、區網(wǎng)站建設的科學(xué)健康發(fā)展。
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