記憶中盛放的花小學(xué)作文
福建省十二屆人大四次會(huì )議在福州隆重召開(kāi)，代省長(cháng)于偉國代表省人民政府向大會(huì )作政府工作報告，通篇1.6萬(wàn)多字，有138處提到了“發(fā)展”，有50處提到了“創(chuàng )新”，展現了福建發(fā)展的良好態(tài)勢，展現了推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展再上新臺階、加快建設新福建的決心和信心。以下是小編整理的福建政府工作報告，僅供參考。
各位代表：
現在，我代表福建省人民政府，向大會(huì )報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2015年和“十二五”時(shí)期工作回顧
2015年，在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導下，我省各級政府全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和對福建工作的重要指示，認真落實(shí)中央支持福建加快發(fā)展的重大政策措施和省委九屆十四次、十五次全會(huì )精神，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新成效。初步預計，全省生產(chǎn)總值2.59萬(wàn)億元，增長(cháng)9%;一般公共預算總收入4143億元、增長(cháng)8.2%，地方一般公共預算收入2544億元、增長(cháng)7.7%;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資2.16萬(wàn)億元，增長(cháng)17.5%;外貿出口6983億元、增長(cháng)0.2%，實(shí)際利用外商直接投資76.8億美元、增長(cháng)8%;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12.4%;居民消費價(jià)格總水平上漲1.8%;城鎮居民人均可支配收入33360元，增長(cháng)8.6%;農民人均可支配收入13850元，增長(cháng)9.5%;城鎮登記失業(yè)率3.66%;人口自然增長(cháng)率7.8‰;年度節能減排任務(wù)全面完成。
一年來(lái)的主要工作和成效是:
(一)千方百計穩增長(cháng)，經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)。堅持穩中求進(jìn)工作總基調，出臺促進(jìn)工業(yè)創(chuàng )新轉型穩定增長(cháng)、金融支持產(chǎn)業(yè)轉型升級、扶持小微企業(yè)加快發(fā)展等一系列政策措施，深入開(kāi)展“三比一看”，落實(shí)“一月一協(xié)調、一季一督查”推進(jìn)機制，鞏固經(jīng)濟基本面。擴大有效投資，在建億元以上重大項目完成投資7587億元，在建省重點(diǎn)項目完成投資3916億元，7大重點(diǎn)領(lǐng)域完成投資比年度計劃增加700億元以上。增強消費拉動(dòng)，信息消費增長(cháng)18%，旅游總收入增長(cháng)16%，電子商務(wù)交易額增長(cháng)40%，新的消費增長(cháng)點(diǎn)加快培育。金融機構各項貸款余額增長(cháng)12.1%，企業(yè)直接融資2920億元，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。
(二)加大力度調結構，轉型升級步伐加快。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，著(zhù)力優(yōu)化存量、創(chuàng )造增量，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)8.8%，三大主導產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)10.2%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)12.2%，金融業(yè)增加值增長(cháng)15.5%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)20%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)9.4%。注重技改提升，全省技改投資4550億元、增長(cháng)18%，“數控一代”創(chuàng )新應用示范工程有力推進(jìn)，泉州成為《中國制造2025》唯一地方試點(diǎn)。注重優(yōu)選龍頭項目，京東方面板、聯(lián)芯國際集成電路、高世代面板等重大產(chǎn)業(yè)龍頭項目落地建設，有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚。注重搭建平臺，一批重大科技專(zhuān)項加快實(shí)施，專(zhuān)利授權量增長(cháng)62.8%，新增科技企業(yè)孵化器48家，第十三屆“6·18”對接合同項目5742項、總投資1488億元，國家技術(shù)轉移海峽中心獲批建設。
(三)惠農富農強基礎，現代農業(yè)提質(zhì)增效。農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)3.7%，糧食總產(chǎn)量661萬(wàn)噸。“一區兩園”建成現代農業(yè)項目300個(gè)，新建各類(lèi)溫室大棚11.5萬(wàn)畝、千畝以上設施農業(yè)基地30個(gè)。省級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入2184億元，帶動(dòng)357萬(wàn)農戶(hù)增收。構建“三位一體”扶貧工作格局，實(shí)施精準扶貧，深化山海協(xié)作，共建產(chǎn)業(yè)園區，扶貧開(kāi)發(fā)寧德模式持續實(shí)施，23個(gè)省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展，“造福工程”危房改造4.8萬(wàn)戶(hù)，20萬(wàn)人實(shí)現脫貧。
(四)創(chuàng )新機制添活力，改革紅利持續釋放。進(jìn)一步轉變政府職能，“三張清單”公布運行，省級行政審批事項精簡(jiǎn)到314項，省級核準的企業(yè)投資事項保留30項，全省80%以上的行政審批和公共服務(wù)事項實(shí)現網(wǎng)上預審或辦理。省直部門(mén)數據、信息中心實(shí)現整合，行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤工作扎實(shí)推進(jìn)。在全國率先實(shí)施“一照一碼”登記制度，全省新登記企業(yè)數增長(cháng)27.3%。放寬市場(chǎng)準入，民間投資增長(cháng)17.2%，民營(yíng)經(jīng)濟占全省生產(chǎn)總值的67.3%。開(kāi)展股權多元化改革試點(diǎn)，深化國有企業(yè)改革重組。深化財稅體制改革，改進(jìn)財政資金分配方式，擴大政府購買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)范圍，設立產(chǎn)業(yè)股權投資基金。實(shí)施政府和社會(huì )資本合作模式項目23個(gè)，引入社會(huì )資本239億元。省級公共信用信息平臺開(kāi)通運行。農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證試點(diǎn)任務(wù)基本完成。
(五)擴大開(kāi)放增優(yōu)勢，發(fā)展空間有效拓展。自貿試驗區建設扎實(shí)推進(jìn)，186項重點(diǎn)試驗任務(wù)已實(shí)施139項，126項創(chuàng )新舉措中49項為全國首創(chuàng )，新業(yè)態(tài)加快培育。21世紀海上絲綢之路核心區建設步伐加快，對沿線(xiàn)國家和地區出口增長(cháng)5%，新增對外投資增長(cháng)2.7倍，中國-東盟海產(chǎn)品交易所在福州上線(xiàn)運營(yíng)，中國-東盟海洋合作中心落戶(hù)廈門(mén)。閩臺交流合作持續深化，閩臺貿易額695億元，實(shí)際利用臺資13.1億美元、增長(cháng)10.3%。第七屆海峽論壇取得新成效。向金門(mén)供水工程開(kāi)工建設。臺胞往來(lái)大陸實(shí)現免簽注，大陸首張電子臺胞證在福州簽發(fā)，龍巖成為我省第5個(gè)赴臺個(gè)人游試點(diǎn)城市。平潭在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境營(yíng)造等方面邁出新步伐。閩港閩澳交流合作不斷深化，僑務(wù)和外事工作服務(wù)發(fā)展的能力繼續提升。完善外貿企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金池政策，加強出口信保服務(wù)，在全國率先實(shí)現關(guān)檢合作“三個(gè)一”通關(guān)模式全覆蓋，外貿進(jìn)出口增幅高于全國平均水平。
(六)城鄉統籌促協(xié)調，新型城鎮化扎實(shí)推進(jìn)。深化戶(hù)籍制度改革，在福州、廈門(mén)、平潭建立積分落戶(hù)制度，全面放開(kāi)其他地區落戶(hù)限制，農業(yè)轉移人口市民化有序推進(jìn)。開(kāi)展縣(市)域城鄉總體規劃編制，廈門(mén)等市開(kāi)展“多規合一”試點(diǎn)。實(shí)施廈漳泉大都市區同城化發(fā)展總體規劃，廈漳泉通信資費實(shí)現同城化。莆田城鄉一體化綜合配套改革取得突破。永安、邵武新增為國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)，15個(gè)小城市培育試點(diǎn)取得新進(jìn)展。新一輪“千村整治、百村示范”工程有效實(shí)施，城市景觀(guān)整治、“五千”工程順利推進(jìn)，“兩違”綜合治理成效明顯。
(七)持之以恒抓環(huán)保，生態(tài)優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。出臺水污染防治行動(dòng)計劃工作方案，啟動(dòng)萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設，12條主要河流水質(zhì)保持為優(yōu)，Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)占比為94%。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計劃，加快工業(yè)污染源治理，強化城市道路、施工等揚塵綜合整治，九市一區環(huán)境空氣質(zhì)量均達到國家二級標準，廈門(mén)、福州在全國74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名中分別居第2位、第6位。漳州市區2008家膠合板污染企業(yè)全面整治到位。南平國家節能減排財政政策綜合示范城市創(chuàng )建工作通過(guò)年度考核。推進(jìn)“四綠”工程，造林綠化166.8萬(wàn)畝，完成水土流失綜合治理260萬(wàn)畝。
(八)發(fā)展成果惠民生，社會(huì )事業(yè)取得新進(jìn)步。投資244億元的21件省委省政府為民辦實(shí)事項目全面完成。企業(yè)退休職工基本養老金月人均增加217元，城鄉居民基礎養老金省定最低標準提高到85元，提高城鄉居民醫保財政補助標準、每人每年不低于380元，新農合的重大疾病保障病種達22類(lèi)。新增公辦幼兒園100所、學(xué)位3萬(wàn)個(gè)，新增達標高中13所。發(fā)展現代職業(yè)教育，推行現代學(xué)徒制，實(shí)訓基地加快建設。新增4所應用技術(shù)類(lèi)本科高校，高等教育毛入學(xué)率達42.8%。國家綜合醫改試點(diǎn)省工作全面啟動(dòng)，三明“三醫”聯(lián)動(dòng)改革經(jīng)驗在全國推廣，縣級以上公立醫院全部實(shí)施藥品、耗材零差率改革，新增醫療衛生機構床位8410張。第一屆全國青年運動(dòng)會(huì )、首屆海絲博覽會(huì )、第二屆絲綢之路國際電影節、第十四屆亞洲藝術(shù)節成功舉辦。社會(huì )福利和慈善事業(yè)持續發(fā)展，老齡、老體協(xié)、老年教育、殘疾人工作不斷加強，婦女兒童合法權益得到保障，民族團結宗教和睦。安全生產(chǎn)標準化建設提升工程、道路交通安全綜合整治、“清剿火患”戰役持續推進(jìn)，食品藥品安全有效保障，社會(huì )和諧穩定。有效應對“蘇迪羅”等強臺風(fēng)和暴雨襲擊，最大限度減少災害損失。村(居)委會(huì )換屆選舉工作順利完成。駐閩部隊在平安建設、生態(tài)建設、重點(diǎn)建設、搶險救災等方面發(fā)揮了重要作用，軍政軍民關(guān)系更加密切，龍巖軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實(shí)效。援藏援疆援寧工作扎實(shí)推進(jìn)。
(九)“三嚴三實(shí)”重行動(dòng)，政府自身建設得到加強。深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，認真貫徹中央八項規定精神，持續反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)。自覺(jué)接受人大監督、政協(xié)監督、社會(huì )監督，全年辦理省人大代表建議794件、省政協(xié)提案905件，辦結率均為100%，省政協(xié)常委會(huì )議專(zhuān)題協(xié)商建議案有效落實(shí)。提請省人大常委會(huì )審議地方性法規8件，制定省政府規章20件。全省政府系統“三公”經(jīng)費財政撥款支出下降11.1%。強化“馬上就辦”，整治“庸懶散拖”，機關(guān)效能建設進(jìn)一步深化。政府與法院、檢察院、工會(huì )聯(lián)系機制不斷完善。權力運行網(wǎng)上公開(kāi)持續推進(jìn)，行政監察和審計監督力度加大，反腐倡廉工作進(jìn)一步加強。
2015年工作任務(wù)的完成，標志著(zhù)“十二五”規劃主要目標勝利實(shí)現。“十二五”時(shí)期是福建發(fā)展迎來(lái)重大歷史機遇并取得重要發(fā)展成就的五年，習近平總書(shū)記多次就福建工作作出重要指示，親臨福建考察指導，提出了“四個(gè)切實(shí)”的重要要求，殷切希望我們建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，中央作出支持福建加快發(fā)展的重大決策部署，支持建設海峽西岸經(jīng)濟區、21世紀海上絲綢之路核心區、生態(tài)文明先行示范區、中國(福建)自由貿易試驗區、平潭綜合實(shí)驗區、海峽藍色經(jīng)濟試驗區和福州新區，福建發(fā)展實(shí)現新的跨越。
過(guò)去的五年，綜合實(shí)力顯著(zhù)增強。地區生產(chǎn)總值凈增超萬(wàn)億元、年均增長(cháng)10.7%，人均生產(chǎn)總值10920美元。一般公共預算總收入和地方一般公共預算收入均實(shí)現比2010年翻一番。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資五年共達7.85萬(wàn)億元，一批重大項目建成投用。
過(guò)去的五年，發(fā)展方式加快轉變。規模以上工業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值均突破萬(wàn)億元。產(chǎn)值超500億元產(chǎn)業(yè)集群從6個(gè)增加到15個(gè)，其中產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群從1個(gè)增加到9個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從12.5%提高到15.2%，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從7.4%提高到9.2%。節能減排任務(wù)全面完成，森林覆蓋率從63.1%提高到65.95%。
過(guò)去的五年，基礎設施全面提升。鐵路營(yíng)運里程新增1168公里、總里程超過(guò)3300公里，其中快速鐵路營(yíng)運里程新增1066公里、總里程超過(guò)1500公里;公路通車(chē)里程新增1.35萬(wàn)公里、總里程突破10萬(wàn)公里，其中高速公路通車(chē)里程新增2600公里、總里程突破5000公里，實(shí)現市市通動(dòng)車(chē)、縣縣通高速、鎮鎮通干線(xiàn)、村村通客車(chē)。港口貨物年吞吐量突破5億噸，集裝箱吞吐量超過(guò)1300萬(wàn)標箱，機場(chǎng)旅客吞吐量從2230萬(wàn)人次增加到3800萬(wàn)人次。電力裝機總容量?jì)粼?450萬(wàn)千瓦，電網(wǎng)改造提升取得新成效。
過(guò)去的五年，人民生活明顯改善。民生支出占一般公共預算支出的比重每年都超過(guò)70%。城鄉居民人均可支配收入年均分別增長(cháng)10.9%、12.8%，累計新增城鎮就業(yè)326萬(wàn)人、轉移農村勞動(dòng)力215萬(wàn)人。“雙高普九”全面實(shí)現，城鄉居民社會(huì )養老保險制度實(shí)現一體化，基本醫療保險制度實(shí)現全覆蓋，公共文化服務(wù)體系更加健全，保障性安居工程全面完成國家下達的任務(wù)。
各位代表，成績(jì)來(lái)之不易，這是黨中央、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導、全省人民奮力拼搏及各方面大力支持的結果。我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無(wú)黨派人士，向離退休老同志和社會(huì )各界人士，向中央各部門(mén)、各單位和央企駐閩機構、駐閩部隊、武警官兵、公安民警，向關(guān)心支持福建發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝!
我們清醒地認識到發(fā)展中面臨的不少困難和工作中存在的問(wèn)題，主要是：投資增長(cháng)動(dòng)力不足，實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)特別是中小企業(yè)困難較大，穩增長(cháng)任務(wù)艱巨;產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)、競爭力不強，龍頭企業(yè)偏少，企業(yè)自主創(chuàng )新能力有待提高;區域發(fā)展不平衡，中心城市輻射帶動(dòng)力不夠強，山海、城鄉發(fā)展差距較大，脫貧攻堅任務(wù)繁重;生態(tài)環(huán)境保護壓力加大，節能減排面臨新挑戰，畜禽養殖污染尚未根本遏制，Ⅰ、Ⅱ類(lèi)水質(zhì)比重下降;城鄉基礎設施和公共服務(wù)體系不夠完善，防災減災、防洪排澇、停車(chē)場(chǎng)所、地下管網(wǎng)等設施比較薄弱，城市交通擁堵突出，教育、科技、衛生等發(fā)展還較滯后，群眾的一些迫切需求尚未得到有效解決，公共安全還存在一些突出問(wèn)題和隱患;政府職能轉變不到位，“辦事難”給基層和群眾帶來(lái)煩惱，一些公務(wù)人員不作為、亂作為，少數人甚至違紀違法，造成惡劣影響。對此，我們要堅持問(wèn)題導向，堅決克服弊端，加快補齊短板，立項掛牌辦理，采取有力措施加以解決。
二、實(shí)施“十三五”規劃，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展再上新臺階
根據《中共福建省委關(guān)于制定福建省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》編制的《福建省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》，提出了今后五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)和政策措施，到2020年一般公共預算總收入超過(guò)5800億元、地方一般公共預算收入超過(guò)3300億元，地區生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入提前實(shí)現比2010年翻一番。
“十三五”時(shí)期我省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和對福建工作的重要指示，堅持全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，著(zhù)力創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。認真落實(shí)中央支持海峽西岸經(jīng)濟區建設和福建加快發(fā)展的重大決策部署，以保持經(jīng)濟穩定較快增長(cháng)為目標，以轉型升級為主線(xiàn)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，全面推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展再上一個(gè)新臺階，努力建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。
(一)著(zhù)力創(chuàng )新發(fā)展，加快轉型升級。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略、人才優(yōu)先戰略和質(zhì)量強省戰略，“十三五”時(shí)期省研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)15%以上，推進(jìn)以市場(chǎng)為導向的科技成果轉化，全面提升自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型省份。以先進(jìn)技術(shù)裝備為支撐，以信息技術(shù)深度應用為手段，以智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造為重點(diǎn)，推動(dòng)數控技術(shù)和智能裝備的廣泛應用，加快改造提升傳統特色產(chǎn)業(yè)。培育壯大產(chǎn)業(yè)新體系，到2020年，電子、石化、機械三大主導產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟產(chǎn)值均超萬(wàn)億元，旅游、物流、金融成為新的主導產(chǎn)業(yè)，培育新一批千億產(chǎn)業(yè)集群，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟規模實(shí)現倍增，7個(gè)農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值均超千億元。全面深化體制機制改革，著(zhù)力健全要素市場(chǎng)體系，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好環(huán)境。
(二)著(zhù)力協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)整體均衡。統籌城鄉區域協(xié)調發(fā)展，加強城市規劃建設管理，優(yōu)化新型城鎮化布局和形態(tài)，加快農業(yè)轉移人口市民化，到2020年戶(hù)籍人口、常住人口城鎮化率分別達48%和67%左右。推進(jìn)城鄉基礎設施一體化，實(shí)行全域規劃，優(yōu)化建設布局，不斷提高交通、能源、水利、環(huán)保、商貿、信息、海洋、氣象、防災減災等基礎設施現代化水平，加快城鄉基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。統籌山海協(xié)調發(fā)展，繼續念好“山海經(jīng)”，推進(jìn)沿海地區經(jīng)濟與山區生態(tài)、經(jīng)濟優(yōu)勢互補，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，弘揚“滴水穿石”“人一我十”精神，傾力支持原中央蘇區、革命老區、少數民族聚居區、水庫庫區、海島等欠發(fā)達地區加快發(fā)展，到2018年現行國定扶貧標準貧困人口全部脫貧，2020年現行省定扶貧標準貧困人口全部脫貧、23個(gè)省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部摘帽。統籌物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，加強思想道德建設和社會(huì )誠信建設，傳承中華優(yōu)秀傳統文化。完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，提升文化軟實(shí)力。
(三)著(zhù)力綠色發(fā)展，實(shí)現循環(huán)低碳。深入實(shí)施生態(tài)省戰略，落實(shí)主體功能區布局，加強生態(tài)保護和修復，嚴守生態(tài)紅線(xiàn)，加快生態(tài)文明先行示范區建設。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃，促進(jìn)資源節約循環(huán)高效使用，單位GDP能耗保持低于全國平均水平。加大環(huán)境治理力度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計劃，加強城鄉環(huán)境綜合治理。推進(jìn)生態(tài)文化建設，倡導文明、綠色生活方式和消費模式。森林覆蓋率繼續保持全國首位。生態(tài)文明制度體系基本建成，建設天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更好的美麗福建。
(四)著(zhù)力開(kāi)放發(fā)展，深化合作共贏(yíng)。以制度創(chuàng )新為核心，建立與國際投資貿易規則相適應的體制機制，培育新型業(yè)態(tài)和功能，加快建設自由貿易試驗區。著(zhù)眼建設互聯(lián)互通的重要樞紐、經(jīng)貿合作的前沿平臺、體制機制創(chuàng )新的先行區域、人文交流的重要紐帶，大力推進(jìn)21世紀海上絲綢之路核心區建設。堅持內外需協(xié)調、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)走出去并重、引資引技引智并舉，推動(dòng)對內對外開(kāi)放相互促進(jìn)，更好利用國內外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，“十三五”時(shí)期年均實(shí)際利用外資75億美元，外貿競爭力進(jìn)一步提升。推動(dòng)閩臺深度融合發(fā)展。發(fā)揮外事優(yōu)勢服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，匯聚僑心僑智僑力，提升閩港澳僑合作水平。
(五)著(zhù)力共享發(fā)展，體現和諧公平。堅持人人參與、人人盡力、人人享有，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。建立基本公共服務(wù)財政支出增長(cháng)長(cháng)效機制，加快補齊民生短板，提升整體公共服務(wù)水平，健全覆蓋城鄉、延伸基層的基本公共服務(wù)體系。健全公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)。深化教育綜合改革，推進(jìn)教育公平，優(yōu)質(zhì)教育資源更加均衡。深化醫藥衛生體制改革，完善醫療衛生服務(wù)體系，保障食品藥品安全，打造健康福建。全面建成覆蓋城鄉居民社會(huì )保障體系，發(fā)展社會(huì )救助和社會(huì )福利，大力發(fā)展居家養老、社區養老、機構養老等多樣化養老服務(wù)，到2020年每千名老人擁有養老機構養老床位數超過(guò)35張。推進(jìn)法治福建、平安福建、誠信福建建設，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，切實(shí)維護公共安全，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )和諧穩定。
三、2016年主要工作
今年是全面建成小康社會(huì )決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結構性改革的攻堅之年。我們要進(jìn)一步堅定發(fā)展信心，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持穩增長(cháng)、調結構、強動(dòng)力、惠民生、防風(fēng)險，在適度擴大總需求的同時(shí)，加強供給側結構性改革，著(zhù)力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，為“十三五”發(fā)展再上新臺階開(kāi)好局、起好步。
今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：全省生產(chǎn)總值增長(cháng)8.5%，力爭更快更好些，保持比全國高2個(gè)百分點(diǎn)左右的增幅;一般公共預算總收入增長(cháng)8%，地方一般公共預算收入增長(cháng)6.5%;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)16%;外貿出口增長(cháng)2.5%，實(shí)際利用外商直接投資增長(cháng)6%;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12%，居民消費價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右;城鎮登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)8.5%，農民人均可支配收入增長(cháng)9%;落實(shí)節能減排降碳任務(wù)。
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