我的童年記憶六年級學(xué)生作文

各地級以上市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì )和《中共廣東省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的意見(jiàn)》(粵發(fā)〔2014〕1號)精神，切實(shí)做好我省深化教育領(lǐng)域綜合改革各項工作，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、指導思想和總體目標

　　(一)指導思想。全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于全面深化改革的部署和要求，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為主線(xiàn)，以教育“創(chuàng )強爭先建高地”為總目標、總抓手，注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性，著(zhù)力推進(jìn)教育治理體系和治理能力現代化，努力滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾對多樣化高質(zhì)量教育的需求，為我省實(shí)現“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標奠定人才和智力基礎。

　　(二)總體目標。到2018年，我省教育事業(yè)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果，全面完成中央和省委提出的深化教育領(lǐng)域綜合改革各項任務(wù)，形成充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機制;全省教育進(jìn)一步適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，人才培養更符合人的認知成長(cháng)規律、教育教學(xué)規律和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律;教育公平、教育質(zhì)量和辦學(xué)水平明顯提升。初步形成以珠三角地區為核心，粵港澳緊密合作，教育現代化、國際化發(fā)展水平高，在國內有較大影響力的南方教育高地，走出一條具有廣東特色的教育發(fā)展路子。

　　二、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

　　(一)堅持立德樹(shù)人基本導向，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　1.完善立德樹(shù)人工作長(cháng)效機制。加強實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的宣傳教育，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和優(yōu)秀傳統文化教育有機融入各級各類(lèi)學(xué)校教育全過(guò)程，不斷完善“愛(ài)學(xué)習、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國”教育活動(dòng)，建立學(xué)校、家庭、社區共同參與的德育協(xié)同創(chuàng )新機制，探索學(xué)校德育一體化。強化“道德、誠信、守法”教育理念，培養學(xué)生社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )德育創(chuàng )新，建設面向學(xué)校、服務(wù)社會(huì )學(xué)習者的網(wǎng)絡(luò )德育共享課程。

　　2.全面實(shí)施素質(zhì)教育。促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化多樣化發(fā)展，全面推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。堅持以學(xué)生為中心，以落實(shí)國家規定教學(xué)要求為基本，深化課程改革，合理設計教學(xué)流程，創(chuàng )新教學(xué)方法，探索多種培養方式，注重因材施教，堅持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì )實(shí)踐相結合。建立各級各類(lèi)教育質(zhì)量評估指標體系、質(zhì)量監測評價(jià)機制和公告制度。加快推進(jìn)高校學(xué)分制管理改革試點(diǎn)，健全學(xué)生自主學(xué)習激勵機制。開(kāi)展教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革試點(diǎn)，鼓勵支持試點(diǎn)地區在教學(xué)改革、結對幫扶、多元評價(jià)、信息化發(fā)展等方面先行先試。義務(wù)教育學(xué)校不設重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班，破解擇校難題。發(fā)揮中小學(xué)責任區督學(xué)、中小學(xué)家長(cháng)委員會(huì )、家長(cháng)學(xué)校等作用，把減輕學(xué)生課業(yè)負擔落實(shí)到中小學(xué)教育、家庭教育、社區教育各方面全過(guò)程。嚴格破除各種名目的補習班和考試加分行為。

　　3.強化體育課和課外鍛煉。完善學(xué)校體育工作機制，把學(xué)校體育和學(xué)生體質(zhì)健康列入教育部門(mén)及學(xué)�？己嗽u價(jià)指標體系。制定廣東省學(xué)校體育三年行動(dòng)計劃，提高體育課教學(xué)質(zhì)量和保證學(xué)生課外鍛煉活動(dòng)時(shí)間。多渠道配備好學(xué)校體育教師，鼓勵退役優(yōu)秀運動(dòng)員按照有關(guān)規定從事學(xué)校體育工作。建立健全學(xué)生體質(zhì)健康監測評價(jià)、學(xué)校體育工作評估和學(xué)校體育工作年度報告制度。大力改善農村中小學(xué)體育衛生工作基本條件建設，完善學(xué)校突發(fā)公共衛生事件防控機制。培養青少年良好體育鍛煉習慣和健康的生活方式。

　　4.改進(jìn)美育教學(xué)。按國家要求開(kāi)齊開(kāi)足各學(xué)段藝術(shù)課程。加強藝術(shù)教育實(shí)踐，廣泛開(kāi)展課外、校外藝術(shù)活動(dòng)。辦好大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)和高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，創(chuàng )新嶺南傳統藝術(shù)的傳承和教育方式。抓好中華優(yōu)秀傳統文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地建設工作，加強農村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗縣工作指導。健全保證藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量工作機制，制定廣東省推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展實(shí)施辦法，推行學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報告制度。

　　(二)改革資源配置方式，促進(jìn)教育公平。

　　1.全力保障公平受教育機會(huì )。完善涵蓋學(xué)前教育至高等教育學(xué)生資助政策體系，健全殘疾學(xué)生助學(xué)政策。全面啟動(dòng)生源地信用助學(xué)貸款。理順學(xué)生資助工作機制，建立資助標準動(dòng)態(tài)調整制度。完善異地務(wù)工人員隨遷子女積分制入學(xué)管理辦法，穩步提高異地務(wù)工人員隨遷子女入讀義務(wù)教育公辦學(xué)校的比例。鼓勵支持公辦學(xué)位供給不足的地方向符合條件的民辦學(xué)校購買(mǎi)義務(wù)教育服務(wù)。支持和促進(jìn)接受異地務(wù)工人員隨遷子女的民辦義務(wù)教育學(xué)校改善辦學(xué)條件、提高教育質(zhì)量。切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當地參加中考高考工作。探索建立健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。健全特殊教育保障機制，實(shí)施廣東省特殊教育提升計劃(2014—2016年)，全面推進(jìn)全納教育。

　　2.加強縣域內義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標準化建設。合理配置教育資源，向農村學(xué)校和城鎮薄弱學(xué)校傾斜，加快縮小城鄉和校際之間教育差距。繼續實(shí)施義務(wù)教育“千校扶千校”行動(dòng)計劃，支持薄弱學(xué)校提高辦學(xué)水平。規范農村義務(wù)教育學(xué)校布局調整，嚴格按照基建程序辦理學(xué)校建設項目審批手續，加強建設全過(guò)程監管，推進(jìn)義務(wù)教育標準化學(xué)校建設，著(zhù)力改善農村義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件，因地制宜解決縣鎮學(xué)校“大班額”問(wèn)題。到2015年，公辦完全小學(xué)、初中全部建成標準化學(xué)校;到2017年，義務(wù)教育階段民辦學(xué)校全部建成標準化學(xué)校。推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區)督導評估，到2015年，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區)達83%，到2017年達100%。

　　3.落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度。義務(wù)教育嚴格實(shí)行免試就近入學(xué)，嚴禁小學(xué)升初中考試。試行學(xué)區化辦學(xué)和九年一貫對口招生，學(xué)區內小學(xué)畢業(yè)生以對口直升方式升入學(xué)區內初中。合理劃定入學(xué)范圍、有序確定入學(xué)對象、規范辦理入學(xué)手續，全面實(shí)施陽(yáng)光招生。嚴格落實(shí)國家和省關(guān)于減少特長(cháng)生招生學(xué)校和招生比例的要求。凡招收特長(cháng)生的學(xué)校，必須報經(jīng)省級教育行政部門(mén)批準。到2016年，經(jīng)省級教育行政部門(mén)批準招收特長(cháng)生的學(xué)校所招收的特長(cháng)生比例應下降到5%以?xún)�，沒(méi)有特長(cháng)生招生方式的市、縣(市、區)不再增設該方式。任何學(xué)校不得舉辦或參與舉辦各種類(lèi)型的培訓班(或類(lèi)似機構)選拔生源。全面推行公辦優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標合理分配到初中學(xué)校政策。

　　4.鞏固提升高中階段教育普及成果。完善高中階段教育招生工作機制和高中階段教育普及水平監測機制。分期分批實(shí)施薄弱普通高中改造提升工程。有條件的地級以上市特殊教育學(xué)校要開(kāi)設殘疾人普通高中或中職教育部(班)。到2018年，全省高水平高質(zhì)量普及高中階段教育。

　　5.推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展。堅持學(xué)前教育公益性、普惠性，擴大普惠性學(xué)前教育資源。完善學(xué)前教育辦園體制，建立健全學(xué)前教育成本分擔和運行保障機制。啟動(dòng)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃。加強科學(xué)保教，嚴格制止幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。

　　6.全面推進(jìn)教育信息化。構建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制。創(chuàng )新教學(xué)資源集成和教學(xué)互動(dòng)機制，推進(jìn)學(xué)校信息化標準建設，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )“校校通”、優(yōu)質(zhì)資源“班班通”和網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間“人人通”建設。推進(jìn)省級教育數據中心和“粵教云”公共服務(wù)平臺建設，推動(dòng)省級業(yè)務(wù)系統的數據對接和廣泛應用。推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)和教育管理深度融合，開(kāi)展中小學(xué)數字化教材應用試驗。實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應用能力提升工程。

　　(三)創(chuàng )新人才培養模式，提高教育質(zhì)量。

　　1.推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。實(shí)施“1+5”協(xié)同推進(jìn)普通高中課程改革方案，出臺新一輪深化課程改革意見(jiàn)，啟動(dòng)深化課程改革試點(diǎn)基地建設，探索特色化發(fā)展導向及評價(jià)新路徑。探索綜合高中發(fā)展模式，試行普通高中和中職學(xué)校的轉學(xué)和學(xué)分互認制度。加強學(xué)生發(fā)展指導，堅持分類(lèi)分層教學(xué)。開(kāi)展普通高中創(chuàng )新型人才培養實(shí)驗，探索拔尖創(chuàng )新人才培養機制。

　　2.創(chuàng )新高校人才培養機制。深入推進(jìn)高等教育“創(chuàng )新強校工程”，強化高校人才培養中心地位，推動(dòng)建立政策導向、師資力量、經(jīng)費安排和工作評價(jià)以教學(xué)為中心的資源配置機制。繼續完善人文社科類(lèi)人才培養方式和人才評價(jià)機制。加強統籌本科教學(xué)工程國家級項目建設和遴選。突出人才培養與社會(huì )需求對接，構建政府、高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人機制。促進(jìn)教學(xué)科研互動(dòng)，建立全省高校優(yōu)質(zhì)資源共建共享機制。深入推進(jìn)研究生教育綜合改革，建立博士、碩士研究生招生計劃動(dòng)態(tài)調整機制。按學(xué)位、學(xué)科類(lèi)型建立完善研究生教育分類(lèi)指導體系，鼓勵研究生培養單位圍繞“服務(wù)需求、提高質(zhì)量”主線(xiàn)，推進(jìn)招生選拔機制、人才培養模式和評價(jià)監督機制等改革。優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)的類(lèi)型和層次結構，加大專(zhuān)業(yè)設置、博碩士學(xué)位授予單位和一級學(xué)科博碩士學(xué)位授予學(xué)科等方面的統籌力度，積極開(kāi)展學(xué)位授權動(dòng)態(tài)調整試點(diǎn)工作。建立健全學(xué)位授權學(xué)科定期評估和學(xué)位論文抽查制度。深入實(shí)施廣東省“2011計劃”，立項建設一批協(xié)同創(chuàng )新(育人)平臺，推動(dòng)廣州市校地協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟建設。實(shí)施大學(xué)生科技創(chuàng )新培育計劃，推進(jìn)“挑戰杯”大賽及大學(xué)生科技學(xué)術(shù)節活動(dòng)。大力加強高校“四重”建設。積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新機制改革研究與實(shí)踐工作。深化高�？蒲性u價(jià)體制改革。

　　3.健全促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)機制。完善落實(shí)就業(yè)狀況對高等教育的反饋機制，加強高校畢業(yè)生就業(yè)狀況監測分析系統建設，建立高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告制度。探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)情況第三方調查發(fā)布制度。對連續兩年就業(yè)率較低的專(zhuān)業(yè)(個(gè)別特殊專(zhuān)業(yè)除外)調減招生計劃直至停招。完善高校畢業(yè)生就業(yè)指導和服務(wù)體系，加強就業(yè)指導、服務(wù)隊伍和課程建設。加強離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息統計和動(dòng)態(tài)管理服務(wù)。完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育體系，推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育示范學(xué)校建設。

　　4.加快教育領(lǐng)域對外開(kāi)放及與港澳臺合作。落實(shí)粵港、粵澳合作框架協(xié)議，深化與港澳各層次的教育交流合作，創(chuàng )新粵港澳青少年學(xué)生交流互訪(fǎng)方式和方法。拓展粵臺教育交流，著(zhù)力加強師資培訓、職業(yè)教育等方面的合作。完善各層次中外合作辦學(xué)項目和機構的管理辦法，支持高校加大引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)資源力度。鼓勵高校與境外高等教育機構開(kāi)展包括學(xué)分互認、學(xué)位互授聯(lián)授、聯(lián)合培養、校際交流等多種形式的合作辦學(xué)。加強中外合作辦學(xué)質(zhì)量監控，提升中外合作辦學(xué)水平。鼓勵高校赴國(境)外合作辦學(xué)。鼓勵和支持學(xué)校教師(管理人員)出國(境)培訓，積極學(xué)習借鑒世界先進(jìn)教育理念、教育管理方式、協(xié)同辦學(xué)模式和人才培養模式，促進(jìn)教育質(zhì)量水平提升。積極爭取社會(huì )資源支持，擴大留學(xué)生規模，提升留學(xué)生教育質(zhì)量和層次。

　　(四)優(yōu)化教育結構，促進(jìn)教育協(xié)調發(fā)展。

　　1.加快構建現代職業(yè)教育體系。優(yōu)化現代職業(yè)教育區域建設布局結構、層次結構和內外銜接開(kāi)放立交結構。加快粵東西北地區職業(yè)教育發(fā)展，圍繞粵東西北地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)需求，提高職業(yè)教育扶貧的精準度。合理調控區域內普通高中和中職學(xué)校(含技工教育，下同)辦學(xué)規模，促進(jìn)普通高中和中職學(xué)校協(xié)調發(fā)展。整合區域內中職教育資源，做大做強做優(yōu)龍頭骨干中職學(xué)校。大力發(fā)展本科層次職業(yè)教育，優(yōu)化高等教育普職比。引導一批本科院校向應用技術(shù)類(lèi)型院校轉型發(fā)展。積極創(chuàng )建現代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省，推進(jìn)職業(yè)教育管理體制改革，強化職業(yè)教育省級統籌，完善教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)定期會(huì )商職業(yè)教育改革發(fā)展工作機制，建立健全行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育激勵約束機制。進(jìn)一步探索五年一貫制、中高職“三二分段”培養等多種形式，實(shí)現中職與高職、高職與本科、本科與專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的上下銜接。建立職業(yè)院校標準體系。積極創(chuàng )建教育部現代學(xué)徒制試點(diǎn)省，擴大現代學(xué)徒制試點(diǎn)。探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校以及社會(huì )力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買(mǎi)服務(wù)的機制。建立健全具有廣東特色、國際視野的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)課程標準和教材體系。充分發(fā)揮廣東區位優(yōu)勢，全面加強與港澳臺地區的職業(yè)教育交流合作，建立粵港澳臺職業(yè)教育聯(lián)盟，共享優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，共建一批高水平合作項目。發(fā)揮市場(chǎng)機制在資源配置中的基礎作用，建立推動(dòng)校行企協(xié)同發(fā)展的配套機制，積極引入行業(yè)企業(yè)等第三方參與辦學(xué)水平評價(jià)，創(chuàng )新人才培養實(shí)現形式，緊密?chē)�繞區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，打造產(chǎn)教融合、校企合作的“廣東模式”。

　　2.實(shí)行高等教育分類(lèi)指導。系統設計全省高等教育分類(lèi)體系，建立多元化高等教育分層評估體系，健全高校分類(lèi)定位標準和分類(lèi)指導、分類(lèi)發(fā)展、分類(lèi)評估機制，整合高等教育資源，改革高校資源配置模式，建立完善以辦學(xué)績(jì)效為導向，適應高校分類(lèi)發(fā)展的辦學(xué)資源配置機制，引導高校在本層次本類(lèi)型中各安其位、辦出特色、爭創(chuàng )一流。創(chuàng )新高校合作和優(yōu)質(zhì)資源互補機制，建立校際教師互聘、聯(lián)聘制度，進(jìn)一步開(kāi)放高校公共設施，豐富高�；�動(dòng)合作形式。優(yōu)化高等教育區域布局結構，在珠三角地區試點(diǎn)設立本科層次特色學(xué)院，在粵東西北地區加大本科院校建設力度。

　　3.加快推進(jìn)高水平大學(xué)建設工作。以創(chuàng )建中國特色一流大學(xué)、服務(wù)國家和廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大需求為目標，集中優(yōu)勢資源，擇優(yōu)重點(diǎn)建設一批高校和學(xué)科。加大政府支持和投入力度，改進(jìn)政府投入方式，以獎代補、動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)改善重點(diǎn)建設高校辦學(xué)條件，重點(diǎn)建設高校享受部屬高校的政策支持。以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，深化高校內部管理體制和人事制度改革，著(zhù)力增強高校自主發(fā)展活力。編制廣東特色高水平大學(xué)評價(jià)指標體系，引入第三方專(zhuān)業(yè)評估機構，分校分期確定主攻方向和支持政策。

　　4.構建靈活開(kāi)放的終身教育體系。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉換，加快建立廣東終身教育學(xué)分銀行，拓寬終身學(xué)習通道。開(kāi)放學(xué)習資源、提供學(xué)習平臺、建立質(zhì)量保障體系，構建優(yōu)質(zhì)高效的全新學(xué)習環(huán)境。整合優(yōu)質(zhì)教育資源，以多種形式提供大規模、系統化開(kāi)放在線(xiàn)課程，實(shí)現共建共享。深入開(kāi)展社區教育實(shí)驗區建設，推動(dòng)城鄉廣泛開(kāi)展社區教育。

　　5.促進(jìn)民辦教育規范特色發(fā)展。積極鼓勵和引導社會(huì )力量興辦教育、多主體多形式舉辦民辦學(xué)校。完善民辦學(xué)校的法人登記辦法和法人治理結構，探索分類(lèi)管理的實(shí)施辦法，加強分類(lèi)管理和分類(lèi)指導，建立民辦學(xué)校協(xié)同治理機制。完善民辦教育公共財政補貼、購買(mǎi)服務(wù)和獎勵激勵制度。對承擔政府委托義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，按照接受義務(wù)教育學(xué)生數量和當地公辦義務(wù)教育學(xué)校的生均財政撥款標準撥付相應經(jīng)費。對于捐資舉辦和出資人不要求合理回報的非義務(wù)教育的民辦學(xué)校給予經(jīng)費獎補。民辦學(xué)校學(xué)生享受與公辦學(xué)校同等的資助政策。加大政策扶持力度，在用地、稅收、規費、融資等方面給予民辦學(xué)校更優(yōu)惠的政策。取消非義務(wù)教育階段民辦學(xué)校收費備案制，適當放寬義務(wù)教育階段民辦學(xué)校收費審批制，逐步形成學(xué)校自主定價(jià)、市場(chǎng)調節、社會(huì )監督的價(jià)格機制。加強民辦學(xué)校規范管理，落實(shí)民辦學(xué)校辦學(xué)自主權，健全民辦學(xué)校會(huì )計制度、財務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和風(fēng)險防范機制。健全民辦學(xué)校退出機制。建立健全民辦學(xué)校信息公開(kāi)制度，推進(jìn)依法辦學(xué)、陽(yáng)光辦學(xué)。發(fā)揮社會(huì )組織作用，建立健全民辦教育質(zhì)量監測評估制度。發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，積極探索項目支持、政策試點(diǎn)、資金導向等形式，促進(jìn)民辦學(xué)校多樣化、優(yōu)質(zhì)化、國際化發(fā)展，建設一批有特色、高水平、影響力強的民辦學(xué)校。

　　(五)深化考試招生制度改革，拓寬學(xué)生成才發(fā)展通道。

　　1.建立完善學(xué)業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評價(jià)。完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，探索建立初中學(xué)業(yè)水平考試和中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試制度。建立健全綜合素質(zhì)評價(jià)制度，將綜合素質(zhì)評價(jià)納入中、高等學(xué)校招生錄取體系。

　　2.加快推進(jìn)職業(yè)院校分類(lèi)招考或注冊入學(xué)。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行自主招生或注冊入學(xué)。高職院校實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試制度框架，建立以學(xué)生文化基礎測試和技能測試相結合的分類(lèi)考試或注冊入學(xué)招生辦法。逐步建立應用型本科院校面向高職院校選拔培養機制。

　　3.積極探索高考綜合改革。探索基于統一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)，參考綜合素質(zhì)評價(jià)的多元錄取機制。改革考試內容和形式，探索高考減少考試科目、不分文理科的辦法。在外語(yǔ)等科目的考試中，逐步推行一年多考，允許學(xué)生多次選擇、擇優(yōu)報考。堅持先行先試，到2018年，基本形成分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生制度。

　　(六)加快推進(jìn)教育治理能力現代化，構建政府學(xué)校社會(huì )新型關(guān)系。

　　1.實(shí)現教育管辦評分離。進(jìn)一步明確各級政府教育管理權限和職責范圍。按國家部署，做好擴大省級政府教育統籌權后的政策銜接，推動(dòng)省向市縣、政府向學(xué)校放權，制定權力下放后的監管和保障措施。建立健全相對獨立的教育督導工作機制，成立省、市、縣三級人民政府教育督導機構，加強教育督導職能及隊伍建設。建立完善督政、督學(xué)和教育評估監測三位一體的教育督導體系。建立督導檢查結果公告制度和限期整改制度，完善督導問(wèn)責制。完善督導責任區制度，實(shí)現責任督學(xué)掛牌督導全覆蓋。建立教育督導部門(mén)歸口管理的評估監測制度，充分發(fā)揮社會(huì )組織的作用，鼓勵和支持第三方機構開(kāi)展教育評估監測。

　　2.健全教育“創(chuàng )強爭先建高地”統籌推進(jìn)機制。加強省級層面的統籌和規劃，完善教育“創(chuàng )強爭先建高地”的頂層設計和配套政策措施。完善“以縣為主”基礎教育管理機制，探索建立學(xué)區管理制度。整合專(zhuān)項資金，提高使用效益。建立部門(mén)協(xié)調機制，形成合力。完善教育“創(chuàng )強爭先”指標體系和督導驗收辦法。加強分類(lèi)指導，推動(dòng)各地各學(xué)校落實(shí)教育“創(chuàng )強爭先建高地”工作目標。建立健全各地教育行政部門(mén)參與城鄉規劃審議工作的體制機制。

　　3.落實(shí)和擴大高校辦學(xué)自主權。推動(dòng)高校與政府部門(mén)理順關(guān)系和去行政化，創(chuàng )造條件逐步取消行政級別。進(jìn)一步明確高校辦學(xué)權利和義務(wù)，落實(shí)高校辦學(xué)主體地位。堅持放權與監管同步，運用法律法規、政策、標準、撥款、信息服務(wù)等手段加強對高校的宏觀(guān)管理。深化教育行政審批制度改革，探索實(shí)施高校依法自主辦學(xué)負面清單管理，清單之外的事項由高校自主行使并依法接受政府、社會(huì )及校內監督。完善學(xué)校內部治理結構，建立理事會(huì )，將政府部門(mén)直接管理高校的微觀(guān)事務(wù)管理職能轉交給理事會(huì )，明確高校與各政府部門(mén)、理事會(huì )與管理層之間的權責關(guān)系，推進(jìn)現代學(xué)校制度建設。健全以學(xué)術(shù)委員會(huì )為核心的學(xué)術(shù)管理體系與組織架構，保障學(xué)術(shù)組織相對獨立行使職權。加快學(xué)校章程建設，到2015年，所有高校完成大學(xué)章程制定工作。

　　4.大力推進(jìn)依法治教。加快推進(jìn)地方教育立法工作。增強教育部門(mén)在普法教育中的職能作用，將法治教育納入國民教育體系，探索在中小學(xué)設立法治知識課程。創(chuàng )新法治人才培養機制，實(shí)施高校和法治工作部門(mén)人員互聘計劃。建立健全依法行政、依法治校工作機制，創(chuàng )建一批依法治校示范校和依法治教示范縣(市、區)。探索建立教育行政執法工作機制，強化教育行政執法。改善和規范教育行政部門(mén)的行政管理和行政服務(wù)行為。推動(dòng)建立學(xué)校法律顧問(wèn)制度，健全校內涉法糾紛預防與調解機制，運用法治思維和法治方式化解校園矛盾，依法保護師生身心健康。建立學(xué)校安全風(fēng)險管理和安全事故處理機制，綜合運用人防、技防、物防等手段提升校園安全防范和處理能力。著(zhù)力規范學(xué)校辦學(xué)行為，深化教育亂收費治理。建立健全教育部門(mén)規范性文件審查和清理制度。加強教育審計工作。強化教育領(lǐng)域反腐敗體制機制創(chuàng )新和制度保障。

　　5.提升教師隊伍建設水平。加快學(xué)前教育教師培養，完善幼兒園教師資格認定辦法，重視特殊教育教師培養，擴大中小學(xué)緊缺學(xué)科教師培養規模，加強職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設。加強師德教育。完善輔導員隊伍建設機制。建立與現代學(xué)校制度相適應的學(xué)校用人新機制，健全義務(wù)教育公辦學(xué)校校長(cháng)、教師交流輪崗制度。完善山區和農村邊遠地區義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度。統籌推進(jìn)中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度，積極穩妥推進(jìn)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，按照國家部署開(kāi)展高校教師職稱(chēng)制度改革，加快推進(jìn)高校教授、副教授評審權審批工作，開(kāi)展中等職業(yè)學(xué)校教師系列正高級職稱(chēng)評聘試點(diǎn)。加快推進(jìn)中小學(xué)校長(cháng)職級制度，建立完善校長(cháng)聘用、考核、激勵約束、交流與退出機制。加強縣域內義務(wù)教育教師的統籌管理，推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，到2018年，初步建立“縣管校聘”管理體制。實(shí)施高校內設機構設置備案制管理。加強民辦學(xué)校教師隊伍建設，健全民辦學(xué)校教職工多層次社會(huì )保障機制。鼓勵有條件的民辦學(xué)校設立年金制度，鼓勵和支持有條件的地區對民辦學(xué)校教師發(fā)放從教津貼。

　　6.提高教育財政保障水平。加大財政教育投入，落實(shí)省教育規劃綱要確定的教育財政投入目標。完善各級學(xué)校生均撥款制度，提高省屬本科院校生均定額撥款標準和義務(wù)教育公用經(jīng)費補助標準，積極推進(jìn)職業(yè)教育生均定額撥款。完善非義務(wù)教育培養成本分擔機制，推進(jìn)高校收費標準調整工作。擴大學(xué)校理財自主權，改革專(zhuān)項資金配置方式，通過(guò)“綜合考評、綜合獎補”方式，安排給各地和學(xué)校統籌使用。完善專(zhuān)項資金管理制度，實(shí)施中小學(xué)校預算管理辦法，管好用好教育資金，實(shí)行“陽(yáng)光財務(wù)”。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。省教育體制改革領(lǐng)導小組負責統籌領(lǐng)導全省深化教育領(lǐng)域綜合改革工作，抓好改革總體設計、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，每年確定改革重點(diǎn)任務(wù)和責任分工。各地、各學(xué)校要積極有為、穩妥有序推動(dòng)深化改革工作，確保各項改革都有規劃、具體部署和要求，做到年前年后有部署有安排、年中年末有督查有總結。

　　(二)細化工作部署。認真梳理深化教育領(lǐng)域綜合改革重點(diǎn)任務(wù)，謀劃落實(shí)舉措，明確責任分工，制定貫徹落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)安排，并形成清晰的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。各地、各學(xué)校要制定綜合改革方案，落實(shí)國家、省層面重大教育改革任務(wù)，體現區域、學(xué)校教育改革特征，重在解決本區域、本學(xué)校的實(shí)際問(wèn)題。建立教育改革重點(diǎn)督查制度，落實(shí)改革目標責任制，定期對各地、各校改革工作進(jìn)展及成效進(jìn)行督查。

　　(三)形成改革合力。更加注重深化教育領(lǐng)域綜合改革的系統性、整體性和協(xié)同性，完善上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同創(chuàng )新的改革推進(jìn)機制。發(fā)揮省教育體制改革領(lǐng)導小組的統籌部署、指導協(xié)調作用，增強部門(mén)之間的工作協(xié)調和政策銜接。改革推進(jìn)中需突破的重要政策措施，由省教育體制改革領(lǐng)導小組辦公室匯總，分送有關(guān)部門(mén)研究提出具體意見(jiàn)，提交省教育體制改革領(lǐng)導小組審議。建立部門(mén)磋商機制，加強橫向聯(lián)系溝通，及時(shí)會(huì )商教育改革重大問(wèn)題，提出對策。建立重大教育改革省和地方兩級推進(jìn)機制，確保國家、省層面的頂層設計與地方、學(xué)校層面的改革實(shí)踐緊密結合，同步推進(jìn)，取得實(shí)效。

　　(四)加強宣傳引導。各地、各學(xué)校要充分利用各種媒體和宣傳方式，引導社會(huì )各界和廣大師生深刻理解、準確把握深化教育領(lǐng)域綜合改革的重大意義、目標任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。充分調動(dòng)廣大師生推進(jìn)教育改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，激勵全社會(huì )參與教育改革的熱情。采取召開(kāi)經(jīng)驗交流會(huì )、現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )等方式，推廣國家、省和地方教育體制改革試點(diǎn)成功經(jīng)驗。

　　附件：相關(guān)名詞注解

　　廣東省人民政府

　　2015年1月29日

　　附件

　　相關(guān)名詞注解

　　一、“三個(gè)定位，兩個(gè)率先”

　　2012年12月，習近平總書(shū)記在廣東考察期間，對廣東提出“三個(gè)定位，兩個(gè)率先”的殷切期望。“三個(gè)定位”是指發(fā)展中國特色社會(huì )主義的排頭兵、深化改革開(kāi)放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的實(shí)驗區：“兩個(gè)率先”是指率先全面建成小康社會(huì )、率先基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。

　　二、教育“創(chuàng )強爭先建高地”

　　省第十一次黨代會(huì )提出教育“創(chuàng )強爭先建高地”，它既是未來(lái)十年全省教育工作的總目標，也是推進(jìn)落實(shí)教育規劃綱要和教育發(fā)展規劃的總抓手。“創(chuàng )強”，是指創(chuàng )建教育強鎮(街、鄉)、強縣(市、區)、強市和強�。�“爭先”，是指爭創(chuàng )推進(jìn)教育現代化先進(jìn)區、先進(jìn)市：“建高地”，是指建設我國南方教育高地。

　　三、學(xué)分制

　　學(xué)分制，指一種以學(xué)分為計量單位衡量學(xué)生學(xué)業(yè)完成狀況的教學(xué)管理制度，其特點(diǎn)是以選課為核心，教師指導為輔助，通過(guò)績(jì)點(diǎn)和學(xué)分，衡量學(xué)生學(xué)習質(zhì)和量。學(xué)分制可以分為學(xué)年學(xué)分制、完全學(xué)分制、績(jì)點(diǎn)學(xué)分制等多種形式。

　　四、全納教育

　　1994年6月10日，西班牙薩拉曼卡召開(kāi)的世界特殊需要教育大會(huì )的宣言中提出全納教育，它是一種新的教育理念和教育過(guò)程，提出容納所有學(xué)生，反對歧視排斥，促進(jìn)積極參與，注重集體合作，滿(mǎn)足不同需求，是一種沒(méi)有排斥、沒(méi)有歧視、沒(méi)有分類(lèi)的教育。

　　五、“千校扶千校”

　　2009年3月，廣東省教育廳啟動(dòng)了為期三年的義務(wù)教育“千校扶千校”行動(dòng)計劃，在珠江三角洲地區和全省地級市城區、縣城所在地組織1000所義務(wù)教育階段學(xué)校，采用“一幫一”形式，對口幫扶欠發(fā)達地區農村、城鎮薄弱學(xué)校。

　　六、“校校通”

　　“校校通”是指學(xué)校寬帶接入帶寬10M以上，學(xué)校網(wǎng)絡(luò )條件下的基本教學(xué)環(huán)境建設;實(shí)現所有教室都有多媒體設備，并具備網(wǎng)絡(luò )環(huán)境;實(shí)現一定比例的(有使用能力的)教師擁有備課電腦和上網(wǎng)條件;學(xué)校擁有基本的教學(xué)資源和工具軟件;培訓一批骨干教師，使其具備利用信息化設備和資源開(kāi)展教學(xué)的能力。

　　七、“班班通”

　　“班班通”是指基本實(shí)現“寬帶網(wǎng)絡(luò )校校通”的學(xué)校大部分班級課堂教學(xué)能夠使用優(yōu)質(zhì)數字教育資源，能夠通過(guò)優(yōu)質(zhì)數字教育資源和信息技術(shù)手段提高教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

　　八、“人人通”

　　“人人通”是指基本實(shí)現師生人人擁有實(shí)名制網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間，形成新的教師研修形式、教學(xué)方式、學(xué)習方式、師生互動(dòng)、生生互動(dòng)方式，實(shí)現數字教育資源共建、共享與廣泛應用。

　　九、粵教云

　　“粵教云”是指采用云計算技術(shù)，實(shí)現教育信息化基礎設施、優(yōu)質(zhì)數字教育資源、信息化應用等集約化管理和按需服務(wù)，建設分布式教育數據中心、優(yōu)質(zhì)數字教育資源公共服務(wù)平臺，提供覆蓋全省、支持用戶(hù)資源整合、第三方應用匯集的開(kāi)放式教育云服務(wù)應用環(huán)境，形成基于云服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間。

　　十、“1+5”協(xié)同推進(jìn)普通高中課程改革方案

　　以立德樹(shù)人為根本，以深化普通高中課程改革促進(jìn)全面推進(jìn)素質(zhì)教育為重點(diǎn)，協(xié)同制定并實(shí)施《廣東省深化普通高中課程改革的意見(jiàn)》，以及5個(gè)配套文件：《關(guān)于完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試的意見(jiàn)》、《關(guān)于完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的意見(jiàn)》、《廣東省普通高中教育質(zhì)量標準及監測公布辦法》、《關(guān)于推進(jìn)深化普通高中課程改革基地建設的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立普通高中特色發(fā)展導向評價(jià)機制的意見(jiàn)》。

　　十一、廣東省“2011”計劃廣東省

　　“2011”計劃即廣東省高等學(xué)校創(chuàng )新能力提升計劃，其目標是以協(xié)同創(chuàng )新為引領(lǐng)，以機制體制改革為動(dòng)力，以提高人才培養質(zhì)量為核心，廣泛匯聚各類(lèi)創(chuàng )新資源，形成人才、學(xué)科和科研三位一體的協(xié)同發(fā)展新機制，全面提高廣東省高等教育質(zhì)量。

　　十二、高校“四重”建設

　　高校“四重”建設是指高校重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)人才、重點(diǎn)平臺、重大科研項目建設。

　　十三、五年一貫制

　　五年一貫制招收對象為初中畢業(yè)生，在高職院校進(jìn)行一貫制系統培養，學(xué)制五年。前3年按照中等職業(yè)教育的管理辦法進(jìn)行管理，后兩年納入高等教育管理范疇。學(xué)生畢業(yè)時(shí)，獲得國家承認學(xué)歷的高等教育專(zhuān)科層次畢業(yè)證書(shū)。

　　十四、中高職三二分段培養

　　中高職三二分段培養是中、高職銜接一體化培養高素質(zhì)應用性技術(shù)技能型人才的一種培養體系。我省2010年啟動(dòng)相關(guān)改革試點(diǎn)，通過(guò)在中職學(xué)校和高職院校選取對應專(zhuān)業(yè)，制定中職學(xué)段(三年)和高職學(xué)段(二年)一體化的人才培養方案，分段開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)生在中職學(xué)校經(jīng)過(guò)三年學(xué)習后，取得中等職業(yè)教育畢業(yè)學(xué)歷證書(shū)和中級技能等級(資格)證書(shū)，并通過(guò)高職院校組織的“文化知識+技術(shù)技能”轉段考試合格后，采取自主招生形式進(jìn)入高職院校再學(xué)習兩年，掌握相關(guān)專(zhuān)業(yè)高技能人才所需的專(zhuān)業(yè)知識，取得相應專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)科畢業(yè)證書(shū)，并獲得高級職業(yè)技能等級證書(shū)，成為高素質(zhì)應用性技術(shù)技能型專(zhuān)業(yè)人才。

　　十五、現代學(xué)徒制

　　現代學(xué)徒制是區別于傳統學(xué)徒制并建立在企業(yè)職業(yè)崗位能力需求導向和人的職業(yè)生涯發(fā)展上，摒棄對某一工種的單純技術(shù)學(xué)習的新型職業(yè)教育人才培養模式�，F代學(xué)徒制具有招工即招生、員工即學(xué)生、校企雙元育人，課堂從學(xué)校延伸到企業(yè)，充分運用現代信息技術(shù)改革教學(xué)內容、模式和手段，有效解決工學(xué)矛盾，提高學(xué)習者學(xué)習動(dòng)力和學(xué)習效率，滿(mǎn)足企業(yè)增強核心競爭力和員工職業(yè)成長(cháng)需求的特點(diǎn)。

　　十六、學(xué)分銀行

　　學(xué)分銀行是建立在終身教育理念下，面向社會(huì )全體成員，開(kāi)展繼續教育學(xué)習成果認定、積累和轉換及學(xué)習能力認證、終身學(xué)習成果記錄的平臺。

　　十七、“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試制度

　　根據學(xué)校人才培養目標不同，實(shí)施普通高校與高職院校分類(lèi)入學(xué)考試，高職院校的考試招生在考試內容、錄取方式和時(shí)間安排上與普通本科院校分開(kāi)。高職院校實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試制度，即高職院校以“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”成績(jì)?yōu)榛�本依據，結合綜合素質(zhì)情況，擇優(yōu)錄取。

　　十八、教育管辦評分離

　　教育管辦評分離指政府管教育、學(xué)校辦教育、社會(huì )評教育。

　　十九、職業(yè)教育“雙師型”教師

　　職業(yè)教育“雙師型”教師指的是既有中等或高等職業(yè)教育教師資格證書(shū)和教師系列職稱(chēng)，也有與所教專(zhuān)業(yè)(課程)相對應行業(yè)、崗位的中級及以上職業(yè)資格(技能)證書(shū)或職稱(chēng)。

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