描寫(xiě)微山湖景色的作文（通用33篇）
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會(huì )作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
2013年工作回顧
剛剛過(guò)去的2013年，在中共灌南縣委的正確領(lǐng)導下，全縣上下以黨的十八大精神為指導，堅持穩中求進(jìn)、好中求快、務(wù)實(shí)苦干工作總要求，搶抓機遇，團結拼搏，攻堅克難，保持了經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展，較好地完成了縣十三屆人大二次會(huì )議確定的各項工作任務(wù)。預計實(shí)現地區生產(chǎn)總值240億元，比上年增長(cháng)12.2%;實(shí)現公共財政預算收入30.5億元，增長(cháng)19.3%;城鎮居民人均可支配收入20200元，增長(cháng)9%;農民人均純收入9488元，增長(cháng)12%。新增三項小康指標達到省定標準。一年來(lái)的工作和成效主要體現在以下幾個(gè)方面。
一、著(zhù)力提高運行質(zhì)量，經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn)
工業(yè)經(jīng)濟較快發(fā)展。實(shí)現規模工業(yè)產(chǎn)值505億元，比上年增長(cháng)20.1%。投入財政資金3億多元，支持工業(yè)發(fā)展壯大�；ぎa(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值94億元，24家企業(yè)產(chǎn)值增幅超過(guò)50%。興鑫鋼鐵產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。湯溝酒廠(chǎng)股改取得進(jìn)展，市場(chǎng)份額不斷擴大。船舶工業(yè)園完成和在建船舶24艘、16萬(wàn)載重噸。機械電子產(chǎn)業(yè)平穩發(fā)展。項目推進(jìn)成效顯著(zhù)，成功引進(jìn)亞邦新材料、保麗森板業(yè)等超億元項目31個(gè)，仁欣化工、新冠酒業(yè)等11個(gè)超億元項目開(kāi)工建設，迪安化工、建云建材等超億元項目建成投產(chǎn)。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)技改項目48個(gè)，完成投資60.8億元。凈增規模企業(yè)25家，規模企業(yè)總數達到187家。
現代農業(yè)加快推進(jìn)。糧食生產(chǎn)實(shí)現“十連增”，小麥萬(wàn)畝示范片創(chuàng )建單產(chǎn)全省第一，榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。特色農業(yè)不斷壯大，全年實(shí)現食用菌產(chǎn)值20億元，技術(shù)裝備水平國際一流的裕灌食用菌產(chǎn)業(yè)園基本完工。田樓鎮、張店鎮、李集鄉等鄉鎮建成萬(wàn)畝葡萄種植基地。新培育各類(lèi)高檔盆花100萬(wàn)盆。百頭以上生豬規模養殖場(chǎng)達到758家，全年生豬出欄92萬(wàn)頭。新增高效設施農業(yè)面積3.8萬(wàn)畝。增創(chuàng )麗沙食用菌、天兆實(shí)業(yè)、豐收菇業(yè)等3家省級農業(yè)龍頭企業(yè)。新添有機、綠色、無(wú)公害“三品”品牌68個(gè)。新增農民專(zhuān)業(yè)合作社134家。新建家庭農場(chǎng)30家。農機化水平全省領(lǐng)先。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目高標準通過(guò)國家驗收。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值76億元，比上年增長(cháng)13.1%，占GDP比重達31.7%。實(shí)現社會(huì )消費品零售總額62億元，增長(cháng)15%。世紀緣酒店正式營(yíng)業(yè)，開(kāi)元國際大酒店、新文化商業(yè)廣場(chǎng)、湯溝酒文化街完成主體建筑，二郎神文化遺跡公園創(chuàng )建4A級旅游景區通過(guò)省級初驗。灌河國際港務(wù)兩個(gè)2萬(wàn)噸級碼頭投入運營(yíng)，港口年吞吐量達1800萬(wàn)噸。完成地方自營(yíng)出口1.7億美元，增幅四縣第一。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活躍，全年新設立各類(lèi)企業(yè)254家，注冊資本超11億元，新增個(gè)體工商戶(hù)1662戶(hù)。
二、注重提升發(fā)展后勁，項目承載與創(chuàng )新能力明顯增強
園區載體不斷優(yōu)化。重抓園區綠化、亮化、美化建設，新增綠化20萬(wàn)平方米，架設路燈164盞，園區形象明顯改善。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區強化專(zhuān)業(yè)化、精細化管理，服務(wù)客商水平進(jìn)一步提高;清理產(chǎn)能低、效益差企業(yè)12家;縣中小企業(yè)園新建標準化廠(chǎng)房5萬(wàn)平方米，新入駐企業(yè)15家。沿海產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園、百祿鎮中小企業(yè)園建成標準化廠(chǎng)房17.8萬(wàn)平方米。太倉-灌南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設，園區路網(wǎng)拉開(kāi)框架。
科技創(chuàng )新能力提升。大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，研發(fā)投入占GDP比重達到0.9%。新增升南化學(xué)、杰孚特重工等國家高新技術(shù)企業(yè)8家，新建省級研究生工作站2個(gè)。宏業(yè)化工獲省級國際科技合作計劃立項。申報省級以上科技項目46項。獲批省知識產(chǎn)權戰略區域試點(diǎn)縣�？萍兼傞L(cháng)團作用有效發(fā)揮，有力促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研合作。
資源要素集聚增強。強力推進(jìn)存量土地清理，盤(pán)活建設用地1600畝，整合工業(yè)用地3070畝。完成建設用地增減掛鉤指標1135畝，新增耕地面積1585畝。碩項湖城市飲用水備用水源地單獨選址用地指標1970畝獲國務(wù)院批準。積極向上爭取農業(yè)開(kāi)發(fā)、水利建設等各類(lèi)項目81個(gè)，獎補資金5億元。引進(jìn)縣外客方到位資金109.5億元。多元融資成效明顯，全縣銀行業(yè)貸款余額89億元，新增貸款20億元;以發(fā)行債券等方式募集資金25.85億元，金融促進(jìn)發(fā)展能力顯著(zhù)增強。引進(jìn)各類(lèi)緊缺專(zhuān)業(yè)人才116人。
三、突出統籌推進(jìn)，城鄉建設與管理水平不斷提高
城市展示新的形象。全年實(shí)施城市建設項目113個(gè)，完成投入94.6億元，新增建筑面積78萬(wàn)平方米。以碩項湖為核心的新區建設加快推進(jìn)，湖區順利引灌蓄水，人民公園、生態(tài)濕地同步建設。東湖區綠化提升、周口河風(fēng)光帶南延工程基本完成，碩項路生態(tài)走廊加快建設，西湖區環(huán)湖水系整理完畢。新城區“五橫五縱”主干路網(wǎng)全面改造提升，黃浦銀都城、潤景豪庭、香悅四季等小區建設加快推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施老城區整治出新三年規劃，全面完成鎮北社區、新民東路等重點(diǎn)區域整治，取締常州南路等3個(gè)馬路市場(chǎng)，成功啟用閑置多年的寶隆、鵬程路、盛世華城3個(gè)農貿市場(chǎng)。整治城中村58萬(wàn)平方米、城市河道9.4公里，改造棚戶(hù)區17萬(wàn)平方米。堅持陽(yáng)光征收、依法征收，完成房屋征收面積64.8萬(wàn)平方米。集中開(kāi)展磚瓦窯業(yè)、預制品廠(chǎng)整治。拆除各類(lèi)違建10萬(wàn)多平方米。長(cháng)效化開(kāi)展“三車(chē)”專(zhuān)項治理，城區交通秩序明顯好轉。
基礎設施取得新的進(jìn)展。投入交通建設資金15.5億元，寧連高速灌南南互通、235省道改擴建工程加快推進(jìn)，新港大道三期北環(huán)段啟動(dòng)建設，新增等級公路40公里。鵬程路、碩項路、新南環(huán)二期、蘇州南路改擴建工程全面完工，太倉路、金倉路加快建設，新增城市道路13公里。升級農村公路70公里。完成老城區供水管網(wǎng)改造，居民用水得到有效保障。新鋪天然氣管道16.3公里，新增燃氣用戶(hù)5000戶(hù)。疏浚鄭于河、中心河等河道12.8公里，疏通排水管道160公里，城市防洪能力不斷提升�；▓@生活垃圾衛生填埋場(chǎng)投入營(yíng)運。財富大街停車(chē)場(chǎng)投入使用，新增公共停車(chē)泊位600個(gè)。全力配合實(shí)施連鹽鐵路、臨海高等級公路等國家、省級重點(diǎn)工程。建成220千伏電網(wǎng)加強工程、110千伏堆港開(kāi)關(guān)站升壓工程。
鎮村建設邁出新的步伐。進(jìn)一步提高規劃建設水平，投入城鄉統籌示范鎮村建設資金19億元。規劃總面積10平方公里的堆溝港新城加快建設，新港大道東延等路網(wǎng)不斷完善，商業(yè)綜合體完成主體工程，涵珠湖、景觀(guān)帶等配套工程加快推進(jìn)。湯溝鎮綠化、美化及環(huán)境整治工程成效顯著(zhù)。李集新城啟動(dòng)建設。建成農民集中居住區30萬(wàn)平方米。三口鎮潘老莊新村進(jìn)程過(guò)半，田樓鎮、孟興莊鎮農民集中居住區全面開(kāi)工。創(chuàng )建百祿鎮小窯社區等市級示范村8個(gè)。
四、積極保障和改善民生，群眾生活水平得到有效提升
人民生活持續改善。圍繞脫貧奔小康目標，完成民生投入26億元。城鄉居民收入、住房結構、恩格爾系數等民生小康指標全部達標。萬(wàn)人汽車(chē)保有量389.6輛，比上年增長(cháng)25%。新增城鎮就業(yè)人口1.1萬(wàn)人，完成各類(lèi)技術(shù)培訓1.2萬(wàn)人，鼓勵和扶持1500人創(chuàng )業(yè)致富，城鎮登記失業(yè)率在3%以?xún)�。全年投入各�?lèi)扶貧資金1.7億元，扎實(shí)開(kāi)展財政扶貧資金直接到戶(hù)試點(diǎn)縣工作，組織機關(guān)干部掛鉤幫扶低收入農戶(hù)，三口鎮堯河農機合作社、北陳集鎮靈芝合作社等成為脫貧增收的重要載體，12個(gè)省定經(jīng)濟薄弱村實(shí)現“新八有”，24163名低收入人口實(shí)現脫貧。
社會(huì )保障逐步完善。征收職工五大保險社�；�3.8億元，發(fā)放社�？�15萬(wàn)張。失地農民基本生活得到有效保障。建設各類(lèi)保障性住房1807套。住房公積金擴面征繳順利推進(jìn)。五保集中供養全省領(lǐng)先，建成居家養老服務(wù)中心20個(gè)，鄉鎮公辦養老機構實(shí)現全覆蓋。廣泛開(kāi)展扶危幫困、博愛(ài)助學(xué)等各種形式的社會(huì )救助活動(dòng)，發(fā)放各類(lèi)社會(huì )救助資金6700萬(wàn)元。殘疾人托養中心加快建設，嘉道理社區康復項目順利實(shí)施。
社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。完成教育投入7.5億元，比上年增長(cháng)10.3%。新建、加固中小學(xué)校舍6.4萬(wàn)平方米，灌中惠澤園主體完工。職業(yè)教育規模進(jìn)一步擴大，灌南中專(zhuān)招生突破2500人。小紅花幼兒園投入使用，升級改造鎮村幼兒園24所。順利通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家級認定。醫藥衛生體制改革深入實(shí)施，公共衛生服務(wù)體系不斷健全。新區人民醫院成功創(chuàng )建二級甲等醫院，第一人民醫院建設加快推進(jìn)。新增8個(gè)病種納入農村重大疾病管理，新農合實(shí)現報銷(xiāo)病種和市域醫療機構全覆蓋。一站式免費婚檢率居全市第一，流動(dòng)人口計生服務(wù)管理經(jīng)驗全省推廣。加強公共文化服務(wù)體系建設，積極開(kāi)展農村特色文化活動(dòng)，送戲、送電影下鄉3782場(chǎng)次，送圖書(shū)2.3萬(wàn)冊。完成城區數字電視整體轉換。成功承辦全市廣電主持人大賽、乒乓球精英賽等賽事。灌南籍健兒在第二屆亞青會(huì )上勇奪4枚金牌，群眾體育工作獲得國家級表彰，城市“10分鐘體育健身圈”全面建成。
五、加強環(huán)境治理和生態(tài)保護，城鄉環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善
硬約束實(shí)施節能減排。投入4.3億元對化工園區等重點(diǎn)區域及鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行集中整頓治理。興鑫鋼鐵脫硫除塵設施安裝到位，煙氣處理實(shí)現達標排放�；@區搬遷居民1000余戶(hù)。鼓勵企業(yè)實(shí)施推廣節能新技術(shù)，鑫隆爐料、中化化學(xué)等5家企業(yè)納入國家萬(wàn)企減排計劃名單。新建畜禽規模養殖治理工程14個(gè)，無(wú)害化處理與資源化利用率達98.5%�；@區污水處理廠(chǎng)和縣城東污水處理廠(chǎng)有效提升，百祿鎮、湯溝鎮污水處理廠(chǎng)基本完工。單位GDP能耗下降3.7%，全面完成省定污染減排任務(wù)。
大力度推進(jìn)城鄉綠化。全面實(shí)施碩項湖片區、縣城區干道、河道兩側、公園廣場(chǎng)等區域補綠增綠工程，科學(xué)選配苗木品種，城市綠量迅速擴張，新增城市綠地面積110萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率達40.8%。大力提升鎮村綠化水平，建成寧連高速、沿海高速、新港大道等綠色通道5000畝，創(chuàng )建省級村莊綠化示范村11個(gè)，湯溝鎮溝東新村創(chuàng )成省級標準化示范村，全年完成綠化造林面積3.31萬(wàn)畝，森林覆蓋率達到27.1%。
多舉措改善鄉村環(huán)境。探索實(shí)行“河長(cháng)制”，強化對主要河道、涵閘的管護。民生水利工程加快實(shí)施，投入1.75億元，淮漣灌區改造、沂南河治理、新沂河整治、通榆河增補、灌河入�？趹钡谭兰庸痰人こ添樌旯�。疏�？h鄉河道28.6公里，完成199萬(wàn)方河塘整治任務(wù)。北六塘河、碩項湖飲用水源保護扎實(shí)有效。完成省級專(zhuān)項治理工程8個(gè)。旱澇保收高標準農田重點(diǎn)縣工程以?xún)?yōu)秀等次通過(guò)省級驗收。255個(gè)自然村莊環(huán)境整治取得初步成效。秸稈綜禁工作成效顯著(zhù)，鄉鎮秸稈收貯體系實(shí)現全覆蓋，綜合利用率達91%以上。
六、強化社會(huì )管理，社會(huì )發(fā)展大局保持和諧穩定
社會(huì )管理扎實(shí)有效。順利完成村委會(huì )換屆以及堆溝港鎮、田樓鎮、新集鎮等鄉鎮行政區劃調整工作。第三次經(jīng)濟普查進(jìn)展順利。積極預防和化解社會(huì )矛盾糾紛，信訪(fǎng)基層基礎建設全面加強。公安巡防堅強有力，群眾安全測評滿(mǎn)意度全市第一，刑事發(fā)案率下降11%。“清剿火患”專(zhuān)項行動(dòng)獲公安部表彰。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)安全監管得到有效落實(shí)。進(jìn)一步加強應急管理工作，突發(fā)事件防范應對能力不斷增強。大力開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，有力保障群眾食品用藥安全。切實(shí)加強市場(chǎng)監管和質(zhì)量檢查，建立物價(jià)動(dòng)態(tài)補貼機制，物價(jià)水平保持平穩。農民資金互助社整頓取得階段性成效。
政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。建立健全效能投訴受理工作機制，海西會(huì )客廳、“12345”政府熱線(xiàn)等公共服務(wù)平臺有序運行。41家行政執法單位全部實(shí)現行政權力網(wǎng)上公開(kāi)運行。啟動(dòng)實(shí)施省級行政服務(wù)標準化試點(diǎn)，建成全市首家綜合性電子監察中心，單個(gè)審批事項平均縮減3.5個(gè)工作日。11個(gè)鄉鎮便民服務(wù)中心全部建成，238個(gè)村(居)便民服務(wù)代辦室統一掛牌。深入開(kāi)展國有資產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監管體制。外事、僑務(wù)、人防、氣象、檔案、民族宗教、防震減災等各項工作都取得了新的成績(jì)。
民主法制建設深入推進(jìn)。認真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)和建議，辦理市縣人大代表議案建議126件，政協(xié)委員提案140件，辦復率100%，滿(mǎn)意率達98%以上。“六五”普法通過(guò)市級中期驗收。創(chuàng )建新安鎮大吳村、堆溝港鎮九隊村等省級民主法治示范村(社區)13個(gè)。全面推行行政執法考核和責任追究制度，依法行政水平明顯提高。嚴格貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規定，大力開(kāi)展“六治”作風(fēng)整頓行動(dòng)。全面落實(shí)廉政建設責任制，嚴控“三公”經(jīng)費支出，嚴格招投標管理，全面啟動(dòng)公務(wù)卡改革，深入開(kāi)展行政監察、財政監管和審計監督，重要領(lǐng)域、重要節點(diǎn)、重點(diǎn)資金監督審計有力加強。
各位代表，過(guò)去的一年，全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能夠取得這樣的成績(jì)，實(shí)屬來(lái)之不易。這是中共灌南縣委正確領(lǐng)導的結果，是縣人大、縣政協(xié)和各位代表、各位委員監督支持的結果，是全縣人民和衷共濟、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰線(xiàn)上的全縣廣大干部群眾致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、離退休老同志，向積極參與灌南建設的省委駐灌幫扶工作隊、駐灌部省市屬單位、部隊武警官兵、公安干警、客商朋友，向所有關(guān)心支持灌南發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
在總結成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟總量偏小，結構性矛盾還很突出，企業(yè)整體創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力需要進(jìn)一步增強;粗放型增長(cháng)方式還未根本改變，資源環(huán)境約束不斷強化，節能減排、環(huán)境治理、生態(tài)建設的任務(wù)相當艱巨;財稅收入增長(cháng)放緩，城鄉居民收入持續快速增長(cháng)的難度增大，改善民生等剛性支出保障的壓力進(jìn)一步加大;少數部門(mén)和工作人員責任意識、服務(wù)意識不強，行政效能不高，政府自身建設需要進(jìn)一步加強。對這些問(wèn)題，我們將認真對待，采取有效措施切實(shí)加以解決。
2014年主要工作任務(wù)
2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神、全面深化改革的第一年，是實(shí)施“十二五”規劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是灌南全面建成小康社會(huì )的決勝之年。做好今年的工作意義十分重大。綜觀(guān)當前形勢，世界經(jīng)濟復蘇進(jìn)程緩慢，不穩定不確定因素仍然較多;我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入增長(cháng)速度換檔期、結構調整陣痛期和前期政策消化期，經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢可能更為嚴峻，帶來(lái)的挑戰和考驗不可低估。但是，困難中蘊藏希望，挑戰中孕育機遇。在看到困難的同時(shí)，我們更要看到有利條件。我們的有利條件是，我國經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，全面深化改革將釋放出巨大的發(fā)展紅利;從中央到地方推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展、加快新型城鎮化進(jìn)程和加強“三農”工作的一系列政策力度將進(jìn)一步加大，這為農業(yè)還占很大比重、新型城鎮化正處于起步期的我縣，壯大縣域經(jīng)濟、統籌城鄉發(fā)展，注入了強勁的動(dòng)力，提供了有利的外部環(huán)境。我們的有利條件是，隨著(zhù)絲綢之路經(jīng)濟帶戰略的實(shí)施，連云港區域戰略地位不斷提升，對外開(kāi)放將不斷擴大;特別是隨著(zhù)勞動(dòng)力短缺、要素成本上升、環(huán)境容量制約等矛盾日益突出，長(cháng)三角、珠三角地區部分中高端產(chǎn)業(yè)加速轉移的趨勢進(jìn)一步顯現，這為處在東部沿海、投資環(huán)境日臻完善、要素成本還相對較低的我縣，擴大招商引資發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟提供了機遇。我們的有利條件是，經(jīng)過(guò)近年的發(fā)展，灌南的對外影響力和發(fā)展競爭力正在不斷提升，一批規模大、水平高的重大項目正在加快推進(jìn)，廣大干部群眾抓發(fā)展、上項目的信心和能力正在不斷增強，經(jīng)濟發(fā)展呈現良好態(tài)勢。只要我們始終保持時(shí)不我待的機遇意識，克難奮進(jìn)的頑強斗志，勇?tīng)幰涣鞯钠床�，奮起爭先，昂揚前進(jìn)，就一定能夠在更高層次上吸納更多優(yōu)質(zhì)要素，把政策優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，就能夠實(shí)現新突破，奪取新勝利!
根據中央、省、市工作會(huì )議精神和縣委十屆七次全會(huì )部署，今年政府工作總體思路是：全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì )精神，堅持以改革創(chuàng )新統領(lǐng)全局，以建成全面小康社會(huì )為總體目標，把百姓關(guān)切的民生事業(yè)作為著(zhù)力點(diǎn)，將事關(guān)長(cháng)遠的項目推進(jìn)作為主抓手，重抓轉型升級，突破要素制約，全力統籌推進(jìn)，努力實(shí)現全縣經(jīng)濟行穩致遠、社會(huì )事業(yè)繁榮永進(jìn)、人民生活幸福和諧!
今年全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標為：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)12%，公共財政預算收入增長(cháng)13%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)20%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)14%，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長(cháng)10%，居民消費價(jià)格漲幅保持相對穩定，節能減排完成省定任務(wù)。同時(shí)，縣政府將把增進(jìn)民生幸福放在更加突出的位置，把70%以上的公共財力投入到民生領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施居民飲水保障，教育設施、文體設施、衛生設施、社會(huì )福利設施提升，城鄉路網(wǎng)提檔升級，城鄉環(huán)境綜合整治，生態(tài)環(huán)境治理，糧食高產(chǎn)農田創(chuàng )建和農村脫貧等十大民生實(shí)事工程，讓改革發(fā)展的成果真正落實(shí)到富民、惠民、安民上。
新的一年，圍繞全面建成小康社會(huì )，我們將強化跟蹤分析、動(dòng)態(tài)監測，實(shí)施分類(lèi)指導、重點(diǎn)攻堅，對二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重、研發(fā)投入占比、城市化率等3項難點(diǎn)指標強力組織推進(jìn)，對已經(jīng)達標的22項指標繼續鞏固提高，把各項指標分解為具體工作任務(wù)，融入到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展當中，逐項落實(shí)責任，強化保障措施，確保達到目標要求，如期建成人民得實(shí)惠、百姓共認可的全面小康社會(huì )。
圍繞上述目標和要求，著(zhù)力做好七個(gè)方面工作：
一、強力推進(jìn)改革創(chuàng )新，全面激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力
圍繞形成更加有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機制，以更大的勇氣和魄力深化改革創(chuàng )新、擴大對外開(kāi)放、促進(jìn)資源要素加速集聚，為全縣發(fā)展注入新的動(dòng)力。
全面推進(jìn)新一輪改革。加快實(shí)施行政審批制度改革。積極做好省、市“簡(jiǎn)政放權”承接工作，同時(shí)按照“權責統一、運轉協(xié)調、能放都放”要求，進(jìn)一步削減審批事項、優(yōu)化審批流程、規范審批收費，審批事項壓縮到100項以?xún)�，基本建設審批用時(shí)不超過(guò)100天，審批事項集中率達100%。著(zhù)力推進(jìn)縣鄉財稅分配體制改革。突出事權與支出責任相匹配，強化預算規范化、公開(kāi)化管理，切實(shí)發(fā)揮財政資金撬動(dòng)作用，提高使用效益。積極推進(jìn)投融資體制改革。充分挖掘各類(lèi)城鎮資源，加大資產(chǎn)整合力度，最大限度把城市資產(chǎn)和可經(jīng)營(yíng)要素轉變?yōu)榘l(fā)展的資本，提高“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”的轉化利用水平。積極拓寬融資渠道，逐步完善投融資主體多元化、投資方式多樣化、項目建設市場(chǎng)化的投資體制。強化對資產(chǎn)和債務(wù)的科學(xué)管理，做好債務(wù)平衡和收益平衡計劃，有效防控債務(wù)風(fēng)險。穩步推進(jìn)農村各類(lèi)改革。啟動(dòng)實(shí)施農村產(chǎn)權確權和登記發(fā)證工作，探索建立土地托管、入股分紅、合作經(jīng)營(yíng)等多種形式的土地流轉機制，組建農村集體產(chǎn)權交易中心，提高農村集體資產(chǎn)和土地管理經(jīng)營(yíng)水平。全面推進(jìn)社會(huì )領(lǐng)域改革。建立完善文化管理體制，構建現代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化又好又快發(fā)展。完善持續增收長(cháng)效機制，建立健全合理兼顧各類(lèi)人群的社保調整機制。實(shí)施公立醫院管理體制、服務(wù)體系和運行機制改革，鞏固完善基本藥物制度，提升基層衛生服務(wù)水平。實(shí)施食品藥品安全監管體制改革，強化飲食用藥安全保障，確保人民群眾“舌尖上的安全”。通過(guò)一系列改革措施的深入實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，有效化解一批制約發(fā)展的難題，最大限度地獲取改革紅利。
全面推進(jìn)招商引資和要素集聚。把招商引資擺在更加突出的位置，嚴格落實(shí)重實(shí)績(jì)、重激勵的考核機制，形成招商引資新攻勢。堅持“一二三產(chǎn)并重、內資外資并重”，注重以商引商，突出產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、環(huán)保節能、科技含量高、帶動(dòng)能力強的項目，主動(dòng)對接世界500強企業(yè)、大型央企、民企和長(cháng)三角地區產(chǎn)業(yè)轉移，切實(shí)提高組織化程度，提升招商項目的質(zhì)量和效益，確保招商引資工作取得重大突破。年內新招引億元以上企業(yè)20個(gè)，到位資金130億元。組建完善交通金路源等融資平臺，提高直接融資比重，增強金融促進(jìn)發(fā)展能力。更大力度推進(jìn)土地“雙清”工作，進(jìn)一步整合土地資源，規范用地秩序。扎實(shí)開(kāi)展土地增減掛鉤工作，為重大項目落地提供用地保障。積極做好新一輪沿海開(kāi)發(fā)政策對接落實(shí)工作，爭取更多項目納入國家和省、市發(fā)展政策盤(pán)子。
全面推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略。突出企業(yè)創(chuàng )新主體地位，大力實(shí)施“創(chuàng )新型企業(yè)培育計劃”，引導支持各類(lèi)企業(yè)建設研發(fā)機構，年內新增高新技術(shù)企業(yè)4家，新建省級企業(yè)研發(fā)機構3個(gè)。以知識產(chǎn)權戰略區域試點(diǎn)縣為抓手，推進(jìn)專(zhuān)利申報和實(shí)用性轉化，全年申請發(fā)明專(zhuān)利40件以上。深入實(shí)施高校協(xié)同創(chuàng )新計劃，充分發(fā)揮科技鎮長(cháng)團資源優(yōu)勢，深化與天津大學(xué)、南京中醫藥大學(xué)等知名高校產(chǎn)學(xué)研合作。加快集聚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，年內引進(jìn)各類(lèi)高層次、緊缺型人才200人以上。申報省“333”人才培養工程5人以上，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )造活力，打造蘇北創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才孵化基地。
二、強力推進(jìn)轉型升級，構建主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢
堅持提高質(zhì)量和效益并重，著(zhù)力構建產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化、布局更趨合理的現代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
堅持項目帶動(dòng)，做優(yōu)工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。以施耐德電氣成功引進(jìn)為契機，大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應。引導克勝化工、亞邦染料等企業(yè)加大技改投入，實(shí)現產(chǎn)能擴張，力促河北誠信化工等新項目盡快啟動(dòng)建設，做強百億化工產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施湯溝酒振興戰略，積極推進(jìn)企業(yè)上市準備工作，不斷擴大市場(chǎng)份額，年銷(xiāo)售額力爭突破15億元。發(fā)揮海中洲船業(yè)等企業(yè)帶動(dòng)作用，做精做優(yōu)中小型特種船舶產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大中小企業(yè)園建設和招商力度，沿海產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園、百祿鎮中小企業(yè)園各入駐企業(yè)不少于15家。啟動(dòng)李集鄉、孟興莊鎮等鄉鎮工業(yè)集中區建設，年內新建標準化廠(chǎng)房30萬(wàn)平方米。加快太倉-灌南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設，盡快完善園區規劃及基礎設施建設，全力做好項目招引，開(kāi)辟工業(yè)經(jīng)濟新陣地。
堅持集聚發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)提檔升級。加快灌河港區建設步伐，做好灌河港區一類(lèi)口岸報批工作。進(jìn)一步完善二郎神文化遺跡公園配套設施，積極創(chuàng )建國家4A級景區。組合開(kāi)發(fā)碩項湖、湯溝古鎮、現代農業(yè)示范區等旅游景點(diǎn)，打造灌南一日游精品線(xiàn)路，力爭全縣接待游客量實(shí)現新突破。積極培育新型業(yè)態(tài)，加大寰宇樂(lè )園、津通科技谷項目推進(jìn)力度，打造城市娛樂(lè )和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。啟動(dòng)大潤發(fā)超市等服務(wù)業(yè)項目，加速商貿集聚。大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)，強化農村商品流通體系建設。全年實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值87億元。
堅持打造特色，大力發(fā)展現代農業(yè)。灌南要強，農業(yè)也要強;灌南要富，農民必須富。要不斷加大強農惠農富農政策落實(shí)力度，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。嚴格加強耕地保護，持續鞏固糧食生產(chǎn)，積極創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食示范區。鞏固提升全國工廠(chǎng)化食用菌第一縣地位，推動(dòng)裕灌食用菌產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn)達效，支持香如、麗沙等食用菌企業(yè)做大做強，力爭食用菌產(chǎn)值突破30億元。積極扶持和引導設施葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為帶動(dòng)農民增收的重要渠道。壯大生豬規模養殖，重點(diǎn)培育千家規模超百頭的養殖大戶(hù)。推進(jìn)堆溝港鎮等花卉苗木基地建設。加快食用菌物流園、農產(chǎn)品集中加工區建設，進(jìn)一步提高農產(chǎn)品附加值。大力發(fā)展訂單農業(yè)，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，采取“企業(yè)+農戶(hù)”方式，構筑平等互利的合作關(guān)系。各鄉鎮每年新發(fā)展2-3個(gè)示范農業(yè)合作社，重點(diǎn)培育3-5個(gè)家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，適度做大規模，增強帶動(dòng)能力。年內新增設施農業(yè)面積2萬(wàn)畝，新創(chuàng )“三品”品牌30個(gè)。積極推廣適用農機具，進(jìn)一步提高農業(yè)綜合機械化水平。加強農業(yè)基礎設施建設，投入農田水利建設資金3.5億元，完成高標準農田重點(diǎn)縣工程，建設高標準農田2萬(wàn)畝，進(jìn)一步改善農業(yè)生產(chǎn)條件，加速農業(yè)現代化進(jìn)程。
三、強力推進(jìn)城鎮建設，打造水綠灌南美麗新形象
進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，增強綜合服務(wù)功能，提升城市品質(zhì)內涵。不斷優(yōu)化城鄉資源配置，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮化建設，實(shí)現城鄉一體化發(fā)展。
高水平打造重點(diǎn)片區，加快城鄉統籌發(fā)展步伐。按照碩項湖新城發(fā)展規劃，精心打造人民公園、西湖區景觀(guān)河道、濕地生態(tài)景觀(guān)等項目，建成碩項路生態(tài)走廊。啟動(dòng)匯金商業(yè)廣場(chǎng)等重點(diǎn)工程建設，碩項湖開(kāi)元國際酒店投入使用。把碩項湖片區建設成為集飲用水源保護、生態(tài)濕地景觀(guān)、休閑度假旅游、城市形象名片為一體的重要城圈。加快堆溝港新城建設，建成紫藤街、涵珠湖等配套工程，啟動(dòng)商務(wù)中心、人才公寓等項目建設，推進(jìn)金融、餐飲等服務(wù)業(yè)主體加快進(jìn)駐，打造服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)的宜居之城。全面推進(jìn)田樓新鎮區建設，加快李集新城建設進(jìn)度，打造新型樞紐集鎮。繼續完善湯溝古鎮基礎配套，真正煥發(fā)百家名鎮風(fēng)采。扎實(shí)推進(jìn)孟興莊鎮等城鄉統籌試點(diǎn)建設，帶動(dòng)各鄉鎮啟動(dòng)建設一批精品小城鎮。
高品質(zhì)彰顯水綠特色，著(zhù)力增強城市內在魅力。把鹽河、武障河、六塘河等環(huán)城水系有機融入城市建設之中，繼續抓好城市河流疏浚整治工作，實(shí)施鄭于河南延、新港大道南調度河水環(huán)境提升工程，加快形成融匯貫通、碧水環(huán)繞的蘇北水綠城市特色。堅持“增綠量、多樣性”理念，科學(xué)制定縣城區綠化提升方案，推行立體綠化、成片綠化、見(jiàn)縫插綠，做好主次干道沿線(xiàn)、重要水系兩岸和護坡、隔離帶等區域綠化栽植、補植、增植，提升綠化品質(zhì)，形成不同樹(shù)種互相搭配、四季有綠、層次分明的綠化效果，全年新增城市公共綠地100萬(wàn)平方米以上。
高標準提升配套功能，全面加強基礎設施建設。加快實(shí)施235省道改擴建、新港大道三期北環(huán)段工程，積極配合204國道灌南段改擴建、臨海高等級公路建設，全年新增等級公路40公里。寧連高速灌南南互通年內建成通車(chē)。金倉路、太倉路、鵬程西路建成使用，新增城市道路14公里。加快實(shí)施農村公路提檔升級工程，改造擴建農村公路80公里。加快碩項湖水廠(chǎng)、田樓水廠(chǎng)建設步伐，年內主體完工。啟動(dòng)實(shí)施灌河內航道整治工程，全力促進(jìn)灌河岸線(xiàn)共建共享。配合推進(jìn)連鹽鐵路灌南段建設。以連淮揚鎮城際鐵路開(kāi)工建設，并在我縣城區設置站點(diǎn)為契機，加快打造集鐵路、公路、城鄉客運等多種交通方式于一體的“零換乘”綜合交通樞紐。
高強度推進(jìn)環(huán)境整治，大幅提升城區整體形象。圍繞城區環(huán)境綜合整治三年規劃，全面做好2014年各項整治任務(wù)。集中力量對武障河村、管莊村等4個(gè)城郊結合部，鎮北社區、鎮西村等8個(gè)城中村，頭排巷、軍民西路、石頭路等11條背街小巷，海西路兩側片區、鵬程路兩側片區等8塊低洼易淹易澇區進(jìn)行重點(diǎn)整治，改造提升悅來(lái)花苑、農資公司家屬區等8個(gè)老舊小區的整體形象。完成碩項湖備用水源地周邊、城區主次干道周邊150萬(wàn)平方米環(huán)境整治工作。爭創(chuàng )省級城市管理示范社區2個(gè)，人民中路爭創(chuàng )省級城市管理示范路。繼續加大舊城改造和禁違拆違力度，完成房屋征收60萬(wàn)平方米，推進(jìn)城區環(huán)境根本改觀(guān)。
四、強力推進(jìn)民生實(shí)事，實(shí)現人民幸福指數新躍升
積極順應人民群眾過(guò)上更加美好生活的新期待，扎實(shí)推進(jìn)居民收入倍增計劃，進(jìn)一步健全社會(huì )保障，完善公共服務(wù)，讓群眾生活每年都有新改善，一年比一年有盼頭。
致力提升公共服務(wù)水平。持續推進(jìn)各項社會(huì )事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。積極創(chuàng )建學(xué)前教育改革發(fā)展示范區。進(jìn)一步優(yōu)化農村義務(wù)教育學(xué)校布局，推進(jìn)村級學(xué)校和薄弱學(xué)校改造，實(shí)施百祿鎮中小學(xué)幼兒園聯(lián)建，堆溝港鎮第二中心小學(xué)、亞邦幼兒園等建設工程。灌南高級中學(xué)進(jìn)一步提高教學(xué)水平，確保高考實(shí)現新突破。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，依托灌南中專(zhuān)優(yōu)質(zhì)平臺，進(jìn)一步擴大規模、提高質(zhì)量，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供高素質(zhì)技術(shù)人才。不斷提高公共醫療服務(wù)能力，縣第一人民醫院主體竣工，完成三口、田樓等衛生院升級改造。重抓公共衛生項目落實(shí)，促進(jìn)健康預防常態(tài)化。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施文化惠民工程，大力開(kāi)展書(shū)畫(huà)展、農民藝術(shù)節等群眾文化活動(dòng)，進(jìn)一步增強鄉鎮文化站、村級文化室和農家書(shū)屋服務(wù)功能，完成圖書(shū)館、博物館改造。加快城鄉公共體育設施建設，深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)。
致力提升群眾收入水平。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的財政、稅收、金融等扶持政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，努力實(shí)現城鄉充分就業(yè)，新增城鎮就業(yè)1萬(wàn)人以上，農村勞動(dòng)力就近轉移7000人以上。健全創(chuàng )業(yè)就業(yè)公共服務(wù)體系，常態(tài)化開(kāi)展職業(yè)技能培訓。積極推動(dòng)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)施小企業(yè)成長(cháng)工程，新增私營(yíng)企業(yè)400家、注冊個(gè)體工商戶(hù)3000戶(hù)。鼓勵能人大戶(hù)帶頭創(chuàng )業(yè)，外出務(wù)工人員、有志青年大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步營(yíng)造全民就業(yè)創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍，努力讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流。通過(guò)創(chuàng )業(yè)就業(yè)，努力提高群眾收入水平，年內農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入分別增加1050元、2000元以上。
致力提升社會(huì )保障水平。穩步擴大社會(huì )保險覆蓋面，加快社�？òl(fā)放，三大社會(huì )保險覆蓋面達到95%。全面開(kāi)展星級五保老人供養服務(wù)中心創(chuàng )建工作，新安鎮五保供養中心達到省二星標準。整合教育、醫療等公共資源，加強城鄉社會(huì )救助和福利體系建設。引導社會(huì )力量參與關(guān)愛(ài)留守兒童、幫扶弱勢群體工作。著(zhù)力保障市場(chǎng)供應，居民消費價(jià)格保持相對穩定。穩步提升住房保障水平，完成保障性住房1200套，改造農村危房500戶(hù)。扎實(shí)抓好項目幫扶，引導低收入農戶(hù)選好項目、增收脫貧。抓好經(jīng)濟薄弱村發(fā)展規劃，實(shí)施整村推進(jìn)。加大結對幫扶力度，確保15個(gè)省定經(jīng)濟薄弱村實(shí)現“新八有”目標、2.1萬(wàn)名低收入人口脫貧。
五、強力推進(jìn)生態(tài)文明，創(chuàng )造舒暢宜居生活新環(huán)境
堅持綠色優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，加強環(huán)境治理和生態(tài)保護，完善制度管理，著(zhù)力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，培育生態(tài)文化，打造宜居家園。
努力讓我們呼吸的空氣更加清新。堅持更加嚴格的節能減排標準，強化對鋼鐵、化工等企業(yè)的煙塵和廢氣治理，確保通過(guò)省級以上專(zhuān)業(yè)驗收，確保新上項目環(huán)保達標�？茖W(xué)劃定縣城區高污染禁燃區。全年萬(wàn)元GDP綜合能耗同比下降3.7%以上。加強建筑工地、磚瓦窯業(yè)等領(lǐng)域規范管理，堅決打擊違規生產(chǎn)、破壞環(huán)境的行為。扎實(shí)做好秸稈綜禁工作，進(jìn)一步提高綜合利用水平。積極開(kāi)展公益宣傳活動(dòng)，傳遞低碳節約的生活理念，引導百姓建立綠色生活方式。切實(shí)增加大氣污染防治投入，使霧霾惡劣天氣明顯減少，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數保持全省領(lǐng)先。
努力讓我們身邊的河流更加清澈。實(shí)行嚴格的生態(tài)紅線(xiàn)，切實(shí)控制生態(tài)開(kāi)發(fā)強度，制定生態(tài)補償等配套政策。加強生態(tài)公益林、北六塘河飲用水源、武障河生態(tài)濕地、鹽河洪水調蓄區等生態(tài)功能區和生物多樣性保護。加快國家級生態(tài)縣創(chuàng )建步伐，湯溝鎮、三口鎮、百祿鎮等7個(gè)鄉鎮爭創(chuàng )省級生態(tài)鄉鎮。全面推進(jìn)“河長(cháng)制”管理，明確17條大中河流管護責任。疏�？h鄉河道7條，完成唐響河、一帆河等中小河流治理，實(shí)施35個(gè)行政村河塘整治。強化農業(yè)面源污染防控，開(kāi)展農村畜禽糞便無(wú)害化處理等專(zhuān)項整治活動(dòng)，啟動(dòng)建設城西污水處理廠(chǎng)工程，新建田樓鎮、三口鎮、孟興莊鎮3個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)。
努力讓我們生活的鄉村更加美麗。按照突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)的思路，實(shí)施新安鎮、新集鎮、三口鎮、李集鄉農村環(huán)境連片整治，其他鄉鎮選擇3-5個(gè)村，建設環(huán)境整治示范村。進(jìn)一步完善村莊規劃、有序引導和滿(mǎn)足農民合理建房需求，整合引導各類(lèi)扶貧資金、財政支農獎補資金、社會(huì )資金，全年改造農村危房500戶(hù)、新建“一池三改”800個(gè)。合理配置文體設施、游園綠地等公共服務(wù)設施。大力開(kāi)展綠化造林，全年新增植樹(shù)500萬(wàn)株，努力把鎮村道路建成風(fēng)景線(xiàn)，把村莊庭院建成新景點(diǎn)。充分結合自然村莊現狀、發(fā)展態(tài)勢，大力發(fā)展有歷史記憶、地域特色、產(chǎn)業(yè)支撐、文化傳承的美麗鄉村。
六、強力推進(jìn)社會(huì )治理，譜寫(xiě)和諧社會(huì )建設新篇章
主動(dòng)適應經(jīng)濟社會(huì )轉型的新要求，積極創(chuàng )新社會(huì )治理，加強民主法制建設，鞏固和諧穩定大局。
維護良好的社會(huì )治安秩序。大力實(shí)施社會(huì )治安綜合治理“五大工程”，構建社會(huì )治安打防管控一體化體系，依法嚴防和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，實(shí)施安全基礎達標工程，長(cháng)效化開(kāi)展隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。建立完善智能交通體系，加強道路交通秩序管理，切實(shí)預防和減少交通事故。做好校園、水上等重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障工作。進(jìn)一步健全應急救援體系，完善應急物資儲備，提升氣象、洪澇、地震、消防等災害監測防御、應急處置和救援能力。
合力營(yíng)造和諧發(fā)展氛圍。深入開(kāi)展“六五”普法宣傳教育。穩步提升老舊小區、安置小區、城中村等物業(yè)管理服務(wù)水平，城鄉和諧社區創(chuàng )建率達到75%。堅持有效預防和積極化解相結合，善于運用“底線(xiàn)思維”化解群眾矛盾，重視解決群眾合理訴求，使群眾意見(jiàn)能表達、矛盾早化解、權益有保障。堅持計劃生育基本國策，逐步調整完善生育政策，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。暢通代表、委員溝通民意渠道，改革創(chuàng )新人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理的推進(jìn)監督考核機制，進(jìn)一步提高建議、提案辦理滿(mǎn)意率。切實(shí)做好地方志、檔案、外事、統計、人武、民防、民族宗教、機關(guān)事務(wù)等工作，提升對臺、僑務(wù)、擁軍優(yōu)屬、婦女兒童、青少年、紅十字等工作。
七、強力推進(jìn)政府自身建設，努力實(shí)現工作作風(fēng)新轉變
扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴格執行關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規定，進(jìn)一步強化宗旨意識，規范行政行為，增強執行效力，提高服務(wù)效能。
堅持實(shí)干為本。始終保持勇于擔當、敢于作為的精神狀態(tài)，堅持雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，化解難題不回避，擔當責任不推諉，改進(jìn)政府績(jì)效考核，強化督查落實(shí)，確保各項工作有力、有序、有效推進(jìn)。切實(shí)加強能力建設，把握工作規律性，增強預見(jiàn)性，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟能力。堅持深入基層、深入一線(xiàn)，聽(tīng)民情，解民意，使政府各項決策更加符合實(shí)際情況、體現群眾意愿，確保每年干成一批有實(shí)效、得民心、利長(cháng)遠的實(shí)事要事。
堅持誠信是金。嚴格信守政府對百姓的幸福承諾，對社會(huì )的責任承諾，對客商企業(yè)的服務(wù)承諾，堅決做到言必行、行必果，切實(shí)提高政府行為的科學(xué)化和嚴肅性。進(jìn)一步強化政府效能建設，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)政府職能轉變。繼續深化和擴大政務(wù)公開(kāi)，慎待公權力，堅持權力在陽(yáng)光下運行，提高政府公信力。以誠實(shí)守信的政府形象，形成誠信社會(huì )體系的基石，維護公平正義。
堅持法治為綱。深化法治觀(guān)念，健全完善重大事項集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì )公示和穩定風(fēng)險評估機制。嚴格按照法定權限和程序履行職責，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì )的法律監督、工作監督和縣政協(xié)的民主監督，廣泛接受新聞輿論和社會(huì )公眾監督。增強依法執政能力，從嚴規范行政行為，加大行政問(wèn)責力度，著(zhù)力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的執法檢查和專(zhuān)項治理。
堅持廉潔從政。堅決貫徹執行中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗的各項要求，全面落實(shí)廉政建設責任制。健全完善招投標、土地使用權出讓、政府采購和公務(wù)卡改革等各項制度。強化行政監察和審計監督，加強財政資金使用、工程項目建設等重點(diǎn)領(lǐng)域監管。堅持艱苦奮斗、勤儉節約，繼續從緊安排行政支出，推進(jìn)預算公開(kāi)，嚴控“三公”經(jīng)費。深入開(kāi)展行風(fēng)評議和糾風(fēng)治亂工作，加強公務(wù)員教育管理，更好地“照鏡子、正衣冠”，提升能力，改進(jìn)作風(fēng)，樹(shù)立務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
各位代表，人民對美好生活的向往是我們永遠的工作追求。時(shí)代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。新的一年，讓我們在中共灌南縣委的堅強領(lǐng)導下，抖擻精神，激情拼搏，銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干，為奪取全面建成小康社會(huì )新勝利，開(kāi)啟灌南現代化建設新征程而努力奮斗!
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