關(guān)于激動(dòng)的拔河作文匯總八篇

　　隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。為了讓您不再為寫(xiě)報告頭疼，以下是小編整理的服務(wù)業(yè)調研報告，希望能夠幫助到大家。

服務(wù)業(yè)調研報告1

　　目前，科技和創(chuàng )新日益成為經(jīng)濟發(fā)展的主導因素，科學(xué)技術(shù)加速向服務(wù)業(yè)滲透，并衍生出全新的現代服務(wù)業(yè)，使現代服務(wù)業(yè)成為一個(gè)國家和地區經(jīng)濟增長(cháng)中最具創(chuàng )新和活力的戰略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的主導部門(mén)。

　　一、__區服務(wù)業(yè)現狀

　　在北京市服務(wù)業(yè)發(fā)展表現出良好態(tài)勢的形勢下，__區服務(wù)業(yè)也有了長(cháng)足的發(fā)展。

　　從__區服務(wù)業(yè)兩年整體規模分析，全區服務(wù)業(yè)單位數、資產(chǎn)總計、收入指標占有比例是增長(cháng)趨勢。然而服務(wù)業(yè)人均創(chuàng )收05、06兩年均低于全區人均創(chuàng )收指標，反映出我區服務(wù)業(yè)與其他行業(yè)還是有一定的差距，但我們也應清楚地看到06年比05年服務(wù)業(yè)人均創(chuàng )收增加了42.35千元，說(shuō)明__區服務(wù)業(yè)整體實(shí)力是不斷增強的。

　　從__區規模以上服務(wù)業(yè)主要經(jīng)濟指標分析，1-11月，規模以上服務(wù)業(yè)575家，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入390.7億元，較去年增長(cháng)14.6，其他業(yè)務(wù)收入10.7億元，較去年增長(cháng)51，利潤總額達9.3億元。稅金11.7億元，較去年增長(cháng)20。經(jīng)濟運行質(zhì)量良好。

　　北京市服務(wù)業(yè)總量增長(cháng)較快，在國民經(jīng)濟中所占比重逐漸增加，在這種大的環(huán)境下，__區服務(wù)業(yè)不可逆轉的向前發(fā)展。__區作為北京市的城鄉結合部，過(guò)去以農業(yè)為主，近幾年，隨著(zhù)現代化新城區建設的加快，__區的服務(wù)業(yè)所占比例也在逐年遞增，隨著(zhù)高科技和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為_(kāi)_區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了前提條件。__區服務(wù)業(yè)開(kāi)始從傳統的服務(wù)業(yè)向現代服務(wù)業(yè)轉化。

　　二、__區現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

　　現代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達階段產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，是主要依托信息技術(shù)和現代管理而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)業(yè)，是__區服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。

　　截止到11月底，__園區規模以上服務(wù)單位286家，以實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入83.6的份額引領(lǐng)__區服務(wù)業(yè)。

　　1-11月，園區企業(yè)累計完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入326.6億元，占規模服務(wù)業(yè)的83.6，同比增長(cháng)15.8。上億元單位44家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入293.5億元，其中園區服務(wù)業(yè)企業(yè)37家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入273.3億元，占規模以上服務(wù)業(yè)上億元企業(yè)的93，園區服務(wù)業(yè)企業(yè)成為我區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主流。

　　從目前服務(wù)業(yè)統計上看，有三個(gè)類(lèi)別和現代服務(wù)業(yè)相對應，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)。

　　從收入指標來(lái)看，__區現代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，已基本占據服務(wù)業(yè)主導地位，尤以科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)最為突出，1~11月份其實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入203.2億元，占服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入的52。其中園區企業(yè)為144家，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入195.8億元，占此行業(yè)96.3(其中有23家上億元單位，實(shí)現收入168.1億元，占園區此行業(yè)的85.9)�？茖W(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、計算服務(wù)和軟件業(yè)，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別為203.2億元、52.8億元、25.7億元，同比增長(cháng)分別為0.38、33.6、15.6，這三個(gè)門(mén)類(lèi)，共實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入281.7億元，占服務(wù)業(yè)總量的72�，F代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提高了我區規模以上服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟總量，使我區規模以上服務(wù)業(yè)保持了較快的增長(cháng)勢頭。

　　三、__區服務(wù)業(yè)與現代服務(wù)業(yè)的差距

　　1、__區現代服務(wù)業(yè)知識密集程度不高

　　現代服務(wù)業(yè)重要特點(diǎn)之一是產(chǎn)業(yè)融合，它是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內的不同行業(yè)通過(guò)相互滲透，相互疊加，相互交叉，最終融為一體，產(chǎn)生更高的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。__區作為功能拓展區，定位之一是大力發(fā)展物流業(yè)，可從目前服務(wù)業(yè)統計范圍內的所屬20家物流業(yè)（裝卸搬運和其他運輸服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè)）的單位情況看，收入總量與比例均偏低，這20家1-11月實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.6億元，只占服務(wù)業(yè)0.92，較去年同期只增長(cháng)0.6，其他業(yè)務(wù)收入0.23億元，較去年同期增長(cháng)13，其主營(yíng)收入增長(cháng)緩慢。盡管物流業(yè)是現代服務(wù)業(yè)的統計范圍，但__區物流業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模小，科技和信息含量的密集程度不高，沒(méi)有形成資源共享、產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)際上仍處在傳統服務(wù)業(yè)階段。__區物流業(yè)距離現代物流業(yè)、現代服務(wù)業(yè)要求還很遠，沒(méi)能滿(mǎn)足__區建設西南物流中心的發(fā)展需要。要引導和支持傳統物流企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)升級，提高其網(wǎng)絡(luò )化、信息化、協(xié)作化的水平，不斷降低物流成本，不斷創(chuàng )造新的物流需求；要引進(jìn)國內外知名的物流企業(yè)和物流管理技術(shù)，推動(dòng)全區物流的整體規模和管理水平的提高。

　　2、__區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏主體行業(yè)的帶動(dòng)

　　現代服務(wù)業(yè)是在科技和信息技術(shù)高度發(fā)達，科技信息融合為一體條件下的高密集的現代產(chǎn)業(yè)。

　　__區發(fā)展現代服務(wù)業(yè)有其獨特的科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。航天部，自動(dòng)化研究院都在__轄區，擁有大量的科技人才和豐富的科技資源，關(guān)鍵是看如何使用。要解決好“有技術(shù)缺應用，或單一應用無(wú)成效”的問(wèn)題，要加強現有核心技術(shù)的集成應用，加強行業(yè)技術(shù)整合、產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合以及技術(shù)集成應用示范平臺的建設，挖掘現有技術(shù)潛在的應用能力，系統地提升技術(shù)綜合應用水平。

　　園區服務(wù)業(yè)在一定程度上是__區現代服務(wù)業(yè)的代表，區現代服務(wù)業(yè)企業(yè)主要集中在園區，現代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入主要來(lái)自園區，在全區服務(wù)業(yè)中處于主導地位，但對于全區服務(wù)業(yè)的輻射和引導、帶動(dòng)作用不明顯。

　　通過(guò)對園區內服務(wù)業(yè)企業(yè)與非園區服務(wù)業(yè)企業(yè)數據進(jìn)行對比、分析，可以看出園區服務(wù)業(yè)在我區服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

　　園區服務(wù)業(yè)雖然具有一定規模，服務(wù)業(yè)單位數已達全區服務(wù)業(yè)總數50，從主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全區服務(wù)業(yè)83.6，園區企業(yè)人均創(chuàng )收59.6萬(wàn)元比非園企業(yè)12.8萬(wàn)元，高出46.8萬(wàn)元，總體看園區是全區現代服務(wù)業(yè)的主導力量。園區服務(wù)業(yè)的主要模式是應用信息技術(shù)，對轄區傳統服務(wù)業(yè)改造影響有限，未能形成以科技園區為龍頭的相互滲透、相互促進(jìn)、協(xié)調發(fā)展的高科技信息化服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　3、__區現代服務(wù)業(yè)融入外商投資不足

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現代服務(wù)業(yè)是今后經(jīng)濟發(fā)展的主流行業(yè)，也是現在和未來(lái)外商投資的重要行業(yè)。1~11月我區規模以上服務(wù)業(yè)外商、港澳臺投資企業(yè)共29家，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元，同比增長(cháng)46.4。但是目前占我區服務(wù)業(yè)企業(yè)份額較小，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅占規模以上服務(wù)業(yè)的1.3。我區引進(jìn)現代高科技外資服務(wù)企業(yè)，用現代管理模式，來(lái)帶動(dòng)__區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升__區現代服務(wù)業(yè)的管理水平，應引起高度關(guān)注。

　　總之，__區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但仍處在起步階段，科技與現代服務(wù)業(yè)的.融合程度還有待加強，科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用仍不明顯，亟需通過(guò)新型的促進(jìn)模式加速科學(xué)技術(shù)的廣泛應用，來(lái)促進(jìn)__區現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　四、__區發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的建議

　　1、轉變觀(guān)念、提高認識

　　從根本上提高對現代服務(wù)業(yè)的重視程度，要把現代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為_(kāi)_區經(jīng)濟增長(cháng)的重要支撐點(diǎn)，要克服固有慣性，優(yōu)化工作方式，積極開(kāi)展自主創(chuàng )新。

　　2、充分利用現代科學(xué)技術(shù)，整合資源，形成規模效益

　　加強現代服務(wù)業(yè)與區域創(chuàng )新體系的緊密聯(lián)系，加強科技對現代服務(wù)業(yè)企業(yè)的支撐作用。

　　3、加強傳統服務(wù)業(yè)的科技促進(jìn)和創(chuàng )新改造

　　__區現有的傳統服務(wù)業(yè)亟需各種形式的科技投入，要采用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、信息化技術(shù)，結合行業(yè)特點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)的服務(wù)效率，不斷改革創(chuàng )新，以滿(mǎn)足用戶(hù)不斷更新的服務(wù)需求。發(fā)揮__科技園區優(yōu)勢，引領(lǐng)__區現代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

　　4、積極探索現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規律，為發(fā)展現代服務(wù)業(yè)提供數據支持

　　相關(guān)部門(mén)應樹(shù)立超前意識，及時(shí)監測__區現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，收集采編、研究分析、動(dòng)態(tài)發(fā)布現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的各類(lèi)信息，為領(lǐng)導科學(xué)決策提供數據支持。

　　發(fā)展現代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的必然，__區應抓住發(fā)展現代服務(wù)業(yè)這一契機，整合產(chǎn)、學(xué)、研資源，加速傳統服務(wù)業(yè)的改造，大力扶植以高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主的現代服務(wù)業(yè)，未來(lái)現代服務(wù)業(yè)必將成為_(kāi)_區經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

服務(wù)業(yè)調研報告2

　　一、旅行社行業(yè)的特點(diǎn)、規模小，固定資產(chǎn)少。

　　由于旅行社的行業(yè)特殊性，不需要投入很多固定資金就可以運營(yíng)起來(lái)，旅行社就單體來(lái)說(shuō)，很少有大規模的。

　　間房、臺電腦、張桌子、部電話(huà)、幾把椅子，就可能是一個(gè)旅行社的全部家當，固定資產(chǎn)較少。、人員少、流動(dòng)性比較強。

　　旅行社的工作人員除了經(jīng)理就是導游，導游服務(wù)具有自由職業(yè)的特點(diǎn)，在一定條件下可以相對游離，旅行社組團少不了導游，導游帶領(lǐng)游客到景點(diǎn)游覽，在辦公室的時(shí)間很少。

　　今天是這個(gè)導游接的通知、領(lǐng)取報表，明天就帶隊出去了，報表放在哪里沒(méi)有人知道。

　　曾經(jīng)有一家旅行社，半年報時(shí)先后換了三個(gè)人，領(lǐng)了三次報表行業(yè)淡旺季節明顯。

　　很多景區是以自然風(fēng)景為主的旅游景點(diǎn)，以山水游為主，每年—月是旅游的旺季，月份以后個(gè)人簡(jiǎn)歷，很少有團隊旅游，只是一些零星的散客，旅行社為了降低成本，實(shí)行輪流值班，工資待遇低，人員更難找。

　　二、調查中遇到的主要問(wèn)題（一）旅行社辦公地點(diǎn)不固定，不明顯，查找困難。

　　旅行社固定資產(chǎn)少，辦公地點(diǎn)變更比較容易，而服務(wù)業(yè)報表是半年報，調查頻率低，半年報調查時(shí)還在，年報時(shí)就搬到了其他地方，找不到該單位了。

　　再者由于旅行社業(yè)務(wù)的特殊性，辦公地點(diǎn)多是租用寫(xiě)字樓，標志不明顯，尋找單位困難。

　�。ǘ�）旅行社配合程度差。

　　旅行社多是私營(yíng)企業(yè)，可能存在一些不規范經(jīng)營(yíng)行為（比如偷漏稅），在與政府部門(mén)的人員接觸時(shí)，容易產(chǎn)生抵觸或戒備心理。

　　為了避免多交稅、費，在填報時(shí)他們對營(yíng)業(yè)收入、上繳稅、費等經(jīng)濟指標，一般總會(huì )故意漏報、瞞報。

　�。ㄈ�）統計基礎比較薄弱。

　　旅行社多數規模偏小，基本上都沒(méi)有專(zhuān)職統計人員，統計工作多是今天我干，明天你干，抓住誰(shuí)是誰(shuí)的`局面，很難保存完整的業(yè)務(wù)基礎資料。

　�。ㄋ模┴攧�(wù)不健全。

　　旅行社為了節約成本，盡量減少行政人員，不少旅行社不僅沒(méi)有統計，甚至連專(zhuān)職會(huì )計都沒(méi)有，會(huì )計多是兼職，不在旅行社上班，定期去單位處理帳務(wù)，有的帳目就是老板給其報個(gè)數據簡(jiǎn)單記錄，個(gè)別的旅行社連會(huì )計都沒(méi)有，什么數據都是老板自己說(shuō)了算。

　　三、調查中采取的措施與方法研究針對旅行社的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，實(shí)際調查中認真研究調查方法和技巧，同時(shí)輔之以科學(xué)評估，提高調查數據質(zhì)量，如實(shí)反映旅行社的發(fā)展水平。

　�。ㄒ唬┘訌娕嘤�，提高旅行社人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　當前面臨的困難，主要是旅行社人員不穩定，責任心不強，對調查工作有敷衍了事的現象。

　　這就要求認真做好培訓工作，要講清服務(wù)業(yè)調查的目的和意義，使旅行社統計人員提高對調查工作重要性的認識；要詳細講解報表制度和要求，組織開(kāi)展討論，使參會(huì )人員切實(shí)掌握填報方法。

　　培訓要切實(shí)有效，對沒(méi)有按時(shí)參加培訓的旅行社，要求補會(huì )，不斷提高企業(yè)人員的重視程度和統計業(yè)務(wù)素質(zhì)，為搞好服務(wù)業(yè)調查工作保證。

　�。ǘ�）入戶(hù)調查，確保數據現場(chǎng)采集質(zhì)量。

　　針對旅行社沒(méi)有專(zhuān)職統計人員，會(huì )計人員相對穩定，報表上經(jīng)濟指標多是財務(wù)指標的情況，統一要求服務(wù)業(yè)報表由會(huì )計人員填寫(xiě)。

　　入戶(hù)調查前，事先聯(lián)系旅行社的會(huì )計，約定好具體時(shí)間，與會(huì )計人員一起查閱企業(yè)相關(guān)資料填寫(xiě)服務(wù)業(yè)調查表，提高了源頭數據的準確性。

　�。ㄈ�）認真學(xué)習旅行社相關(guān)知識，為審核報表打下基礎。

　　開(kāi)展調查前，認真查閱、學(xué)習有關(guān)旅行社方面的知識，如每家旅行社必須向市旅游局交納萬(wàn)元人民幣的質(zhì)量保證金，旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須投保旅行社責任保險，一般不低于元等等。

　　在審核旅行社報表時(shí)，發(fā)現不少旅行社都不填保險費，或者填報金額較小，心得體會(huì )通過(guò)查詢(xún)發(fā)現屬于漏填或者理解有誤，要求企業(yè)補充填報有關(guān)指標，及時(shí)糾正報表差錯。

　�。ㄋ模┘訌姴块T(mén)合作，利用行政手段提高旅行社的配合程度。

　　旅游局是旅行社的行政主管部門(mén)，從旅行社的設立、行業(yè)管理，業(yè)務(wù)考評，到取消經(jīng)營(yíng)資格，都具有較強的制約作用，因此，建立部門(mén)工作協(xié)調機制，能夠使調查工作更加順利的開(kāi)展。

　　開(kāi)展調查前，及時(shí)與旅游局行業(yè)管理科溝通聯(lián)系，取得全市旅行社的詳細資料，對旅行社地址和人員變動(dòng)情況、旅行社經(jīng)營(yíng)現狀做到心中有數。

　　對那些工作難度較大，沒(méi)有

服務(wù)業(yè)調研報告3

　　一、加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)是堅持科學(xué)發(fā)展的必由之路

　　近幾年來(lái)，蘇州服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現出一系列新的特點(diǎn)：

　　1、增長(cháng)逐步加快。20xx年至20xx年，蘇州服務(wù)業(yè)年均增長(cháng)14.8%，高于同期全國和全省水平。

　　2、對GDP的拉動(dòng)作用逐步顯現，成為地方稅收的重要來(lái)源。20xx年，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟總量的貢獻度為66.8%，服務(wù)業(yè)的貢獻度為31.2%。20xx年上半年，服務(wù)業(yè)稅收占財政收入的比重達34.2%。

　　3、開(kāi)放度逐步加大，成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占整個(gè)從業(yè)人數的比重大幅提高，與我市第二產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)崗位旗鼓相當。在服務(wù)業(yè)速度縱向快速提升的同時(shí)，我們也必須看到，橫向的巨大落差。據了解，目前國外許多國家的服務(wù)業(yè)已經(jīng)占到GDP的70%左右，而生產(chǎn)業(yè)等現代服務(wù)業(yè)已占到服務(wù)業(yè)的70%左右。而蘇州服務(wù)業(yè)GDP占比卻由20xx年的38.0%下降至20xx年的31.2%，與國外存在相當一段差距。在國內，我市與廣東、上海等地區的差距也比較明顯。

　　當前，蘇州的發(fā)展既面臨著(zhù)大的機遇，也面臨著(zhù)新的挑戰，迫切需要尋求新的增長(cháng)空間和發(fā)展資源，創(chuàng )造新的發(fā)展動(dòng)力和競爭優(yōu)勢。國際發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，一個(gè)地區的人均GDP達到3000美元階段，發(fā)展現代服務(wù)業(yè)將成為經(jīng)濟增長(cháng)的重要支撐。當前蘇州已經(jīng)跨越了GDP人均8000美元（按戶(hù)籍人口計算）的發(fā)展階段，加速發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現代服務(wù)業(yè)，已經(jīng)成為科學(xué)發(fā)展的必然選擇。隨著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的日益趨緊和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相對滯后，工業(yè)用地成本、勞動(dòng)成本上升較快，交易成本、商務(wù)成本居高不下，這些因素已經(jīng)導致我市出現了產(chǎn)業(yè)競爭力下降的跡象。在挑戰面前，要吸引外來(lái)投資，留住本地企業(yè)，參與國際競爭，出路之一就是加速發(fā)展現代服務(wù)業(yè)特別是現代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。依托先進(jìn)制造業(yè)，加速發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，盡快把研發(fā)、物流、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的水平搞上去，爭取把生產(chǎn)環(huán)節的利潤更多地留下來(lái)，蘇州就必須走出一條富有競爭力的新型工業(yè)化道路。

　　服務(wù)業(yè)主要靠體力、智力勞動(dòng)，能源、資源占用少，大多屬于清潔產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )造的是綠色GDP。蘇州環(huán)境容量小、經(jīng)濟總量大，自然資源匱乏，需要通過(guò)加速發(fā)展現代服務(wù)業(yè)來(lái)提高可持續發(fā)展能力。正是在這種大背景下，市委、市政府以全球化的決策視野，作出了加快發(fā)展蘇州現代服務(wù)業(yè)的戰略部署。

　　二、目前蘇州現代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　對照省委、省政府《加快發(fā)展江蘇現代服務(wù)業(yè)實(shí)施綱要》中的目標和要求，目前蘇州現代服務(wù)業(yè)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現為：

　　1、現代服務(wù)業(yè)比重低、規模小，布局分散。近年來(lái)，蘇州服務(wù)業(yè)呈現出快速發(fā)展的趨勢，服務(wù)業(yè)增加值由20xx年的580億元增加到20xx年的1256億元。然而，在地區生產(chǎn)總值構成中，蘇州服務(wù)業(yè)占比由20xx年的38%下降到20xx年則為31.2%，其比重在全國GDP前十位城市中列倒數第一。在區域布局方面，蘇州中心城市的服務(wù)業(yè)在全市總量中所占份額比較小，還沒(méi)有形成輻射、帶動(dòng)整體發(fā)展的態(tài)勢。與兄弟城市相比，蘇州中心城市的服務(wù)業(yè)發(fā)展處于相對落后狀態(tài)，內在競爭力有待進(jìn)一步提高。

　　2、現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，內部結構不合理。當前，蘇州服務(wù)業(yè)的格局基本上還是以商貿、餐飲等傳統服務(wù)業(yè)為主，而具有高知識含量和高附加值的新興服務(wù)業(yè)尚未形成規模。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度并不高，沒(méi)有成立幫助企業(yè)發(fā)展的服務(wù)機構，未能提供與商貿業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相輔相成的基礎環(huán)境和配套設施，內部結構也不盡合理。

　　3、生產(chǎn)業(yè)需求不足，技術(shù)水平不高。蘇州的生產(chǎn)業(yè)需求不足。一方面，制造企業(yè)中間服務(wù)需求相對不足。蘇州制造產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)于側重實(shí)體產(chǎn)品的生產(chǎn)，物質(zhì)材料消耗占產(chǎn)品成本比重較大，而與產(chǎn)品制造相關(guān)的金融服務(wù)支出、市場(chǎng)銷(xiāo)售服務(wù)支出、人力資源支出、外購信息技術(shù)服務(wù)占全部支出的比重偏小。另一方面，外資制造業(yè)特點(diǎn)與生產(chǎn)業(yè)本地化存在矛盾。蘇州的外資制造業(yè)體系中，加工型、出口型、生產(chǎn)型企業(yè)居多，外資企業(yè)對本地金融機構的信貸服務(wù)依賴(lài)程度很��；產(chǎn)品設計、關(guān)鍵技術(shù)、零部件依賴(lài)于進(jìn)口，對本地研發(fā)和技術(shù)服務(wù)需求較少。此外，外企產(chǎn)品的銷(xiāo)售也多由跨國公司或地區性總部負責營(yíng)銷(xiāo)、分銷(xiāo)，這種生產(chǎn)方式與促進(jìn)蘇州本地現代服務(wù)業(yè)水平的提高無(wú)更多的相關(guān)性。

　　4、現代服務(wù)業(yè)人才不足，創(chuàng )新能力較弱。蘇州經(jīng)濟發(fā)展特別是現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對高、精、尖管理人才的吸納能力遠遠滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的`需求，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員存在著(zhù)結構性矛盾。

　　1）高素質(zhì)人才的缺乏對服務(wù)業(yè)層次的提升形成制約。目前我市以傳統服務(wù)業(yè)為主，現有的從業(yè)人員普遍不能適應現代服務(wù)業(yè)的工作要求。特別是在新興的現代服務(wù)業(yè)如現代物流業(yè)、金融保險業(yè)、通訊信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、管理咨詢(xún)業(yè)中，人才資源缺口成為行業(yè)發(fā)展的最大制約。

　　2）每年新增勞動(dòng)力的流向顯示制造業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展機遇要優(yōu)于服務(wù)業(yè)。蘇州勞動(dòng)力的轉移與就業(yè)的途徑更多的是依賴(lài)迅速擴張的第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員增速趨緩。

　　3）現有教育資源存在不足。盡管目前蘇州擁有蘇州大學(xué)、蘇州科技大學(xué)等高等院校，但蘇州的職業(yè)教育總體跟不上經(jīng)濟發(fā)展的需求，缺乏與國際接軌的金融、信息咨詢(xún)和管理人才，嚴重制約了服務(wù)業(yè)人才結構的合理配置和人力資源優(yōu)勢的充分發(fā)揮。

　　5、服務(wù)業(yè)所有制結構與投資結構單一，對外開(kāi)放程度不高。由于體制、政策的原因，外資和民間資本等多元經(jīng)濟成份的參與度不高，服務(wù)業(yè)的對外開(kāi)放程度較低。盡管蘇州服務(wù)業(yè)利用外資正在穩步提升，但無(wú)論是合同利用外資還是協(xié)議利用外資，比重均未突破10%，20xx年分別為8.8%和6.1%。因此，仍需進(jìn)一步加大蘇州現代服務(wù)業(yè)的對外招商力度，引進(jìn)外資服務(wù)項目。

　　三、現行相關(guān)稅收政策存在的問(wèn)題

　　20xx年，蘇州市享受現代服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)有164戶(hù)，減免所得稅6308萬(wàn)元。稅收政策在促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴大現代服務(wù)業(yè)規模、促進(jìn)再就業(yè)方面發(fā)揮了重要的作用。然而，從我市國稅部門(mén)的工作實(shí)踐看，現行的稅收政策存在以下問(wèn)題：

　　1、鼓勵發(fā)展現代服務(wù)業(yè)缺乏專(zhuān)門(mén)的扶持政策。目前，執行的大部分扶持政策對促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展影響力不強。如鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、支持科技服務(wù)企業(yè)利用高新技術(shù)以及促進(jìn)現代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展等政策，實(shí)際上只是重申原有的優(yōu)惠政策，納稅人未從參與現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“獨享”角度去享受優(yōu)惠政策。

　　2、現有鼓勵發(fā)展現代服務(wù)業(yè)稅收政策享受面不寬。我省《關(guān)于加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)若干稅收政策的實(shí)施細則》中15條稅收扶持政策，14條涉及企業(yè)所得稅，僅1條涉及增值稅。從稅收政策來(lái)分析，涉及稅種單一，政策享受面不寬。20xx年，我市享受現代服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策僅164戶(hù)，占全年非工業(yè)企業(yè)減免稅戶(hù)數的49.7%；減免稅額6308萬(wàn)元，僅占全年非工業(yè)企業(yè)減免稅的19.33%。

　　3、鼓勵現代服務(wù)業(yè)投資的稅收政策不多�！蛾P(guān)于加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)若干稅收政策的實(shí)施細則》中的稅收扶持政策，涉及鼓勵技術(shù)改造的僅有3條，且享受政策的行業(yè)主要集中在生產(chǎn)型企業(yè)，不能充分體現稅收政策在提升傳統服務(wù)業(yè)方面的作用，與促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度不強。

　　4、現行“對財政補貼征稅”政策不利于現代服務(wù)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，蘇州市級財政資金適度向服務(wù)業(yè)傾斜。加大對公共服務(wù)領(lǐng)域的財政投入，建立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金和專(zhuān)項發(fā)展基金；對重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項目、新興服務(wù)業(yè)項目的發(fā)展與建設，給予貸款貼息和資金補助，引導和扶持帶動(dòng)性強、發(fā)展前景好、示范作用明顯、有助于增加地方財政收入、擴大就業(yè)的服務(wù)業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)項目的快速發(fā)展。同時(shí)，對投資額、上繳稅收、服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng )新等方面有重大貢獻的服務(wù)企業(yè)給予獎勵，以促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展。但現行的企業(yè)所得稅政策明確對財政補貼應予以征稅，這與現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求不相吻合，不利于鼓勵地方運用財政資金向服務(wù)業(yè)傾斜，發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。

　　5、部分扶持政策可操作性不強，執法風(fēng)險大。部分扶持政策在執行時(shí)干部難以把握，可操作性不強，增加了執法風(fēng)險。如在審核技術(shù)改造項目國產(chǎn)設備投資抵免所得稅時(shí)，由于專(zhuān)業(yè)性強，如何確定是否屬于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目的設備投資是個(gè)難點(diǎn)。

　　6、部分扶持政策缺乏應有的宣傳力度，尚未引起社會(huì )關(guān)注。部分扶持政策尚未引起社會(huì )各界人士和廣大納稅人的關(guān)注。如鼓勵海外留學(xué)人員和國內專(zhuān)家參與服務(wù)業(yè)、鼓勵社會(huì )力量資助研究開(kāi)發(fā)等政策，20xx年我市無(wú)一企業(yè)享受這些政策，究其原因主要是缺乏有效地宣傳。

　　四、進(jìn)一步完善稅收政策，促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　針對上述稅收政策執行過(guò)程中的弊端，應加強調查研究，及時(shí)完善舉措，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展。

　　1、進(jìn)一步突出促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展稅收政策的支持重點(diǎn)�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定十一五規劃的建議》中，把服務(wù)業(yè)分成三類(lèi)，這樣就使得服務(wù)業(yè)的發(fā)展既有目標，又有針對性。因此，稅收政策支持應更突出重點(diǎn)和特定性，增強政策支持的影響力。

　　1）確定稅收政策扶持重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)扶持現代物流業(yè)、金融保險業(yè)、通訊信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、管理咨詢(xún)業(yè)、會(huì )展業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。

　　2）確定稅收政策扶持重點(diǎn)行業(yè)人員，重點(diǎn)鼓勵科研單位、大專(zhuān)院校、海外留學(xué)、國內外專(zhuān)家參與服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　3）確定稅收政策扶持重點(diǎn)方向，重點(diǎn)以高科技運用、技術(shù)創(chuàng )新、人才引進(jìn)等內容為政策扶持項目，制定專(zhuān)門(mén)的稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　2、擴大鼓勵發(fā)展現代服務(wù)業(yè)稅收政策享受面。發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，不但要科學(xué)地確定重點(diǎn)項目，還需要各稅種協(xié)同配合，形成綜合性的稅收扶持政策。一是建立包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和出口退稅等配套協(xié)作的稅收優(yōu)惠政策，改變單一稅種扶持的格局。二是在企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策方面完善減免稅和稅前扣除辦法。從而進(jìn)一步擴大政策享受面，提高政策引導力。

服務(wù)業(yè)調研報告4

　　一、我縣新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展情況

　�。ㄒ唬┵J款擔保公司、中介組織等發(fā)展態(tài)勢良好

　　20xx年，我縣貸款擔保公司、中介組織等一批新型業(yè)態(tài)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。今年以來(lái)在工商部門(mén)注冊登記中，從事貸款擔保、電子商務(wù)、投資咨詢(xún)以及廣告會(huì )展等新型業(yè)態(tài)的達68家，法律服務(wù)、會(huì )計、房地產(chǎn)交易、信息咨詢(xún)等各類(lèi)中介咨詢(xún)機構正活躍在全縣各領(lǐng)域。

　�。ǘ�）連鎖超市、專(zhuān)賣(mài)店等發(fā)展迅猛

　　縣域商貿中心華潤蘇果、歡樂(lè )買(mǎi)超市、蘇寧電器、五星電器等較大企業(yè)銷(xiāo)售額不斷攀升，溫州國際購物中心投入使用，xx縣消費條件進(jìn)一步得到改善和提升。一批與人民群眾密切相關(guān)的早餐點(diǎn)、全天候飲食店、24小時(shí)便利店為社區及農村居民提供了優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。目前我縣城區及鄉鎮連鎖超市發(fā)展到近400家，初步形成了縣、鎮、村連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)積極引進(jìn)大型賣(mài)場(chǎng)、品牌零售商，大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程，20xx年在行政村新建連鎖超市100家，農村連鎖超市總數達到325家，全縣“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程的覆蓋面達80.6%以上。

　�。ㄈ�）軟件和服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快

　　20xx年信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)增加值達1.86億元，增速達21%。服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)20xx年增加值達到3億元，增速達20%。目前我縣軟件產(chǎn)業(yè)主要集中在信息服務(wù)領(lǐng)域；服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)主要集中在金融后臺服務(wù)外包、財務(wù)管理外包、行政管理及人力資源服務(wù)外包、客戶(hù)服務(wù)中心等外包業(yè)務(wù)。

　�。ㄋ模┪锪鳂I(yè)和科技服務(wù)業(yè)日趨壯大

　　我縣物流業(yè)企業(yè)發(fā)展到60余家，遠征車(chē)業(yè)、xx糧物流等大型物流企業(yè)投資均在3000萬(wàn)元以上，目前物流企業(yè)依托日趨發(fā)達的綜合運輸體系、信息系統，正在成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強勢支撐�？萍挤�務(wù)業(yè)目前在電動(dòng)車(chē)、安監設備等多個(gè)領(lǐng)域有較大發(fā)展，電動(dòng)車(chē)研發(fā)中心目前入駐科技研發(fā)企業(yè)達10家，江煤科技產(chǎn)品遠銷(xiāo)國內外采礦市場(chǎng)。

　�。ㄎ澹┪幕�旅游業(yè)收入逐年攀升

　　圍繞深厚的人文優(yōu)勢和漢文化資源，我縣近年來(lái)大力發(fā)展文化旅游業(yè)。通過(guò)舉辦“梨花節”和“紅富士蘋(píng)果節”，積極開(kāi)展旅游促銷(xiāo)工作，20xx年全年接待游客10萬(wàn)余人次，實(shí)現旅游收入3000萬(wàn)元，我縣正發(fā)展成為蘇北地區重要休閑度假旅游目的地。

　　二、存在問(wèn)題

　　近年來(lái)，我縣新型服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了重要貢獻。但從整體上看，新型服務(wù)業(yè)總量較小，比重偏低，吸納就業(yè)能力不足。與我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的總體態(tài)勢不相協(xié)調，已成為制約我縣產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化升級和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要因素。今后一個(gè)時(shí)期，是我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要戰略機遇期，也是新型服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展躍上新的戰略起點(diǎn)，進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟結構、消費結構正發(fā)生著(zhù)深刻變化，工業(yè)化和城鎮化進(jìn)程明顯加快，我縣新型服務(wù)業(yè)將面臨較大的發(fā)展潛力和增長(cháng)空間。要進(jìn)一步增強緊迫感和責任感，搶抓機遇，乘勢而上，推動(dòng)我縣新型服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

　　三、20xx年工作發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┌l(fā)展思路

　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞市委、市政府提出的.加快打造我市商貿物流旅游千億元產(chǎn)業(yè)和加快發(fā)展新型服務(wù)業(yè)的要求，突出項目建設，加大有效投入，以市場(chǎng)建設、旅游業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)內部結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實(shí)現新型服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

　�。ǘ�）發(fā)展重點(diǎn)

　　1、旅游休閑業(yè)。認真編制旅游業(yè)發(fā)展規劃，以提升旅游品質(zhì)為抓手，推進(jìn)大沙河生態(tài)觀(guān)光帶、漢皇祖陵等旅游景區建設，強化xx縣旅游文化資源的開(kāi)發(fā)與周邊旅游資源的聯(lián)動(dòng)和對接，加快完善旅行社、住宿餐飲、文化娛樂(lè )、旅游商品、旅游車(chē)隊等旅游基礎設施和功能配套，促進(jìn)旅游企業(yè)向連鎖經(jīng)營(yíng)、規模經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，提升我縣旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平。

　　2、現代物流業(yè)。按照“一主五副”規劃框架，結合交通區位條件以及開(kāi)發(fā)區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，規劃在開(kāi)發(fā)區北側建設綜合物流園區。同時(shí)，發(fā)揮xx縣現有的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎優(yōu)勢，重點(diǎn)建設歡口物流中心、華山物流中心、大沙河物流中心、首羨物流中心、梁寨物流中心。穩步推進(jìn)盛世物流、范樓倉值儲物流等項目建設。培育壯大本地物流企業(yè)，積極引進(jìn)知名物流企業(yè)，繼續推進(jìn)物流市場(chǎng)的有序開(kāi)放。鼓勵工商企業(yè)尤其要積極引導鑄造產(chǎn)業(yè)，逐步將原材料采購、運輸、倉儲、產(chǎn)品配送等物流服務(wù)業(yè)務(wù)分離出來(lái)，利用專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)承擔。鼓勵有條件的運輸、倉儲和貨運企業(yè)通過(guò)資源整合、聯(lián)合重組，向第三方物流企業(yè)發(fā)展。

　　3、現代商貿業(yè)。完善網(wǎng)點(diǎn)規劃布局，形成以大型購物中心為骨干，以連鎖超市、專(zhuān)賣(mài)店、便民店為特色的多元化、多層次的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。著(zhù)力打造特色商業(yè)街。重點(diǎn)發(fā)展大型購物中心、大型超市、連鎖超市和全國連鎖商業(yè)精品店，把招商場(chǎng)區塊打造成為影響周邊縣市的繁華購物商業(yè)中心。以中陽(yáng)商城、鳳鳴公園、劉邦廣場(chǎng)為節點(diǎn)，把中陽(yáng)里區塊打造成為全縣商務(wù)游樂(lè )購物中心。以“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”建設為契機，促進(jìn)城市商業(yè)向農村延伸。20xx年計劃在行政村新建連鎖超市35家，農村連鎖超市總數達到360家，全縣“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程實(shí)現全覆蓋。

服務(wù)業(yè)調研報告5

　　按市委、市政府提出打造中國西部千里生態(tài)休閑旅游大峽谷的戰略構想，圍繞縣委“三縣建設”目標，依托高峽平湖、長(cháng)湖竹海、群峰疊嶂、林茂水清等優(yōu)勢，充分發(fā)掘傳統文化、民俗文化，著(zhù)力打造特色生態(tài)休閑旅游品牌，把現代服務(wù)業(yè)建設成為_(kāi)___的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　�。�1）____年三次產(chǎn)業(yè)結構比為19：39：42，2011年為18：43：39，2012年為18：42：40，預計2013年為18：34：48。 第三產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 2012年完成 2013年預計 增長(cháng)% 增加值 70664 80105 13 交通運輸、倉儲和郵政業(yè) 6810 7659 12 批發(fā)和零售業(yè) 15893 17481 10 批發(fā)業(yè) 11277 12453 10 零售業(yè) 4616 5028 9 住宿和餐飲業(yè) 5363 5996 12 住宿業(yè) 634 702 11 餐飲業(yè) 4729 5294 12 金融業(yè) 5257 5686 8 房地產(chǎn)業(yè) 4407 4764 8 房地產(chǎn)業(yè)（K門(mén)類(lèi)） 29 29 0 居民自有住房服務(wù) 4378 4735 8 營(yíng)利性服務(wù)業(yè) 4633 5004 8 信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè) 2577 2817 9 其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè) 2056 2187 6 非營(yíng)利性服務(wù)業(yè) 28301 33515 18 公共管理和社會(huì )組織 18670 22489 20 其他非營(yíng)利性服務(wù)業(yè) 9631 11026 14

　�。�2）交通運輸、批發(fā)零售和餐飲服務(wù)分別占第三產(chǎn)業(yè)增加值30%。2012年下半年，新城集鎮三產(chǎn)服務(wù)業(yè)呈現下降趨勢，消費低迷，由于____經(jīng)濟在這幾年內都屬投資拉動(dòng)型經(jīng)濟，新城集鎮配套基礎設施不完善，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、餐飲、賓館、娛樂(lè )、加油站點(diǎn)等設施不健全，社會(huì )消費和居民生活受到很大影響。

　�。�3）物流業(yè)、生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)將成為_(kāi)___未來(lái)幾年重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和支撐。

　�。ㄒ唬┓�務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢。一是縣域經(jīng)濟底子薄、規模小，縣域經(jīng)濟自身幾乎無(wú)自我積累、循環(huán)發(fā)展能力，屬典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟。二是城鄉發(fā)展不平衡，城鎮化水平低，貧困面大，與全省水平差距大，與全國更大。三是資源環(huán)境承載壓力巨大，生態(tài)保護與自我發(fā)展矛盾巨大，承擔的生態(tài)保護任務(wù)與地方政府自身的能力呈巨大反差。

　�。ǘ�）服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機遇。一是國家將繼續實(shí)施“擴內需、調結構、保增長(cháng)、保民生”等宏觀(guān)政策、西部大開(kāi)發(fā)戰略和國務(wù)院將烏蒙山區立為新一輪的重點(diǎn)扶貧區域，將加大對西部地區基礎設施、資源開(kāi)發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設和民生等領(lǐng)域的支持；二是云南省打造昆水經(jīng)濟發(fā)展走廊和市委市政府構建沿江綠色經(jīng)濟發(fā)展帶以及建設____特色小集鎮群的戰略部署，使____有更多的機會(huì )爭取上級的投資，改善基礎設施條件，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展；三是國家和省將加快推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程，突出城鄉統籌和新農村建設，建立和完善城鄉一體的`就業(yè)、教育、文化體育、醫療衛生、社會(huì )保障、交通通訊基礎設施、其他基本公共服務(wù)均等化領(lǐng)域，以縮小城鄉差距，為我縣加快城鄉發(fā)展提供難得的機遇；四是____融入長(cháng)江上游經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟圈、昆水經(jīng)濟走廊步伐將加快，特別是國家已經(jīng)批準的成渝城鄉統籌實(shí)驗區，必將有力地拉動(dòng)我縣經(jīng)濟發(fā)展，____經(jīng)濟社會(huì )迎來(lái)了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期，是____縣發(fā)展的加速期、結構的調整期、矛盾的凸現期、民生改善的提升期和開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的突破期，我們要緊緊抓住機遇，積極應對挑戰，創(chuàng )新發(fā)展模式，推動(dòng)轉型發(fā)展，切實(shí)把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展轉入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。

　　把發(fā)展服務(wù)業(yè)與增強城市功能、促進(jìn)就業(yè)緊密結合起來(lái)，以物流和旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)升級發(fā)展，努力提高服務(wù)業(yè)比重。以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化為方向，構筑面向生產(chǎn)和生活、面向廣大農村和城鎮、體現____特色的現代服務(wù)業(yè)。著(zhù)力發(fā)展現代物流、金融保險、商務(wù)服務(wù)、信息咨詢(xún)、旅游和科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工農業(yè)生產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展。以改善民生為目標，大力發(fā)展創(chuàng )業(yè)成本低、吸納就業(yè)能力強和市場(chǎng)需求大的生活性服務(wù)業(yè)，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量和水平。順應人居環(huán)境不斷改善的需求，以居民住宅為重點(diǎn)，積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構建與城市發(fā)展相適應的社區服務(wù)業(yè)，創(chuàng )新社區服務(wù)形式，鼓勵發(fā)展設施維修、病老護理、社區衛生、美容和健身娛樂(lè )等社區服務(wù)業(yè)。加快以山水人文、生態(tài)、湖濱資源為依托，集觀(guān)光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)，形成二線(xiàn)三區的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。到2017年三產(chǎn)業(yè)增加值將達到14.3億元以上，年均增長(cháng)15%。其中：交通運輸占15%，餐飲服務(wù)15%，批發(fā)零售占15%，物流占20%，非盈利性收入占20%，金融占10%，其它占5%。

　　一是構建服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺，為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定基礎。加快交通基礎設施設施建設，構建綜合運輸網(wǎng)絡(luò )體系；加快推進(jìn)城鎮化建設進(jìn)程，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體；打造服務(wù)業(yè)集聚區，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

　　二是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，解決群眾有錢(qián)消費問(wèn)題。建設____物流中心，努力把物流中心建設成為以倉儲、運輸、配送為主的現代化、開(kāi)放式和多功能的綜合物流基地，實(shí)現貨物集散、中轉、配送、物流信息服務(wù)、商品展示交易、貿易洽談及電子商務(wù)等綜合商貿流通服務(wù)功能。加快建設便捷、高效的物流集散中心和物流網(wǎng)絡(luò )，堅持“以港興縣”，以縣城為依托，以黃龍溪貨運碼頭、南岸銅船貨運碼頭、會(huì )儀貨運碼頭將為次樞紐，以沿江港口、客運碼頭、旅游碼頭、金沙江港航配套設施建設為重點(diǎn)，加快航運交通建設。努力形成金沙江港物流園區，加快建設集裝箱港口和物流園區，構建高效銜接的綜合物流運輸體系，推動(dòng)現代物流加快發(fā)展，建設快速通道，構建集倉儲、加工、調撥、配送于一體的集輸運基地，打造服務(wù)滇川結合部區域的物流中心。積極引進(jìn)國內物流集團、大型商貿連鎖企業(yè)在____設置分支機構，依托郵政、大型物流企業(yè)整合全縣物流資源，發(fā)展壯大本地商貿物流企業(yè)。積極發(fā)展大型交易市場(chǎng)、連鎖商業(yè)配送、電子商務(wù)物流，加快發(fā)展航空快件快遞、電子商務(wù)業(yè)務(wù)，積極培育連鎖經(jīng)營(yíng)、倉儲式商場(chǎng)、特色商業(yè)街區和專(zhuān)賣(mài)店等新型流通業(yè)態(tài)。

　　三是完善社會(huì )保障體系，解決群眾敢消費問(wèn)題。政府“�；�本，兜底線(xiàn)”，確保群眾有吃、有住、就醫、就學(xué)、養老的基礎上，進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系。

　　四是加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，解決群眾有地方消費問(wèn)題。依托沿江公路和金沙江黃金水道，打造向家壩庫區精品旅游品牌。其主要特色為集大壩水利樞紐工程、壩區不夜城、高峽平湖、湖濱生態(tài)城鎮、長(cháng)湖竹海、農家生態(tài)風(fēng)情園、水上游樂(lè )等為一體。實(shí)施“旅游精品”戰略，大力開(kāi)發(fā)和全面整合自然生態(tài)和歷史文化資源，把旅游業(yè)培育為新興支柱產(chǎn)業(yè)。加快縣城、旅游城鎮、景區景點(diǎn)服務(wù)設施的建設和改造，加快建設新縣城B區特色商業(yè)街和C區四星級旅游度假區，提升城市品味，提高知名度，爭創(chuàng )全國最佳宜居城市，完善旅游服務(wù)體系建設，推動(dòng)生態(tài)觀(guān)光、休閑度假、歷史文化旅游多元化發(fā)展和融合發(fā)展。重點(diǎn)打造金沙江文化、竹海、向家壩峽谷庫區等精品旅游景區。最終形成以向家壩庫區為核心，以山水人文、生態(tài)湖濱資源為依托，集觀(guān)光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)發(fā)展格局。加快建設安全快捷、溝通旅游交通骨干網(wǎng)的進(jìn)出通道，建成縣域旅游小環(huán)線(xiàn)，推進(jìn)旅游區域協(xié)作，建設滇東北與川西南旅游無(wú)障礙區，與周邊地區共同建設和完善旅游中環(huán)線(xiàn)和大環(huán)線(xiàn)，促進(jìn)旅游資源和客源市場(chǎng)共享，明顯提高客源比重。加大旅游紀念品、綠色特色食品開(kāi)發(fā)，延伸帶動(dòng)商貿、餐飲、物流、娛樂(lè )、文化等服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。

　　五是堅持擴大開(kāi)放，發(fā)揮鯰魚(yú)效應，推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加大招商引資力度，大力引進(jìn)國內知名的服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大集團投資經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)____服務(wù)業(yè)發(fā)展。

服務(wù)業(yè)調研報告6

　　服務(wù)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展水平不僅是衡量生產(chǎn)社會(huì )化程度和市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要標志，也是檢驗小康社會(huì )實(shí)現程度的標準之一。為加快我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展，我局于20xx年4月下旬至5月上旬，組織了相關(guān)科室對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調查研究，現將情況報告如下：

　　一、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況

　　20xx年，我市服務(wù)業(yè)增加值達到125.27億元，服務(wù)業(yè)對gdp增長(cháng)的貢獻率為25.9%，國內生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)構成比 19.56：51.17：29.27。服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為擴大就業(yè)的主要渠道，據我市第一次經(jīng)濟普查資料顯示，全市從事第三產(chǎn)業(yè)的法人單位1.0568萬(wàn)個(gè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)13.19萬(wàn)戶(hù)，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員44.32萬(wàn)人，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì )從業(yè)人員的比重達到59.05 %，其中，在批發(fā)、零售業(yè)，餐飲、住宿業(yè)以及居民服務(wù)業(yè)中就業(yè)的人數就達21.69萬(wàn)人，占城鎮全部就業(yè)人數的28.9%，為解決就業(yè)，保障民生民本，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定起到了重要作用。

　　一是商貿流通業(yè)持續增長(cháng)。20xx年，全市累計實(shí)現社會(huì )消費品零售額149.88億元，商貿業(yè)實(shí)現增加值37.9億元，對gdp增長(cháng)的貢獻率為8.9％。社會(huì )消費品零售總額在全市國內生產(chǎn)總值中的比重平均在35%左右。

　　二是交通基礎設施建設步伐加快，促進(jìn)了物流業(yè)的增長(cháng)。20xx年末，全市公路總里程達9688.21公里，其中：四級及以上公路 3928.85公里。全年完成公路水路貨物運輸量4020萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)25.23%，貨運周轉量279946萬(wàn)噸公里，增長(cháng)66.28%；完成客運量 10687萬(wàn)人次，增長(cháng)1.52%，客運周轉量385777萬(wàn)人公里，增長(cháng)15.83%。

　　三是信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡(luò )化的大發(fā)展，已成為服務(wù)業(yè)乃至國民經(jīng)濟中最為突出的行業(yè)之一。20xx年，我市郵電業(yè)務(wù)總收入 28.36億元，比上年增長(cháng)15.02％。通信網(wǎng)絡(luò )實(shí)現了由人工向自動(dòng)，模擬向數字、小容量向大容量、單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)的轉變。至20xx年末，電話(huà)交換機總容量達271.09萬(wàn)門(mén),當年新增52.84萬(wàn)門(mén)；全市電話(huà)用戶(hù)總數達181.8萬(wàn)戶(hù)，比上年末增加28.84萬(wàn)戶(hù)，其中：固定電話(huà)用戶(hù)76.28 萬(wàn)戶(hù)，增加6.26萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)105.52萬(wàn)戶(hù)，增加22.58萬(wàn)戶(hù)；互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數達9.99萬(wàn)戶(hù)。全市電話(huà)普及率34.88部/百人，增加 5.38部/百人，其中：移動(dòng)電話(huà)普及率20.25部/百人，增加4.25部/百人。電信服務(wù)業(yè)成為引人注目的高增長(cháng)行業(yè)，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻增大。

　　四是房地產(chǎn)成為消費熱點(diǎn)，開(kāi)發(fā)量逐年增大。隨著(zhù)城市化的推進(jìn)，住宅建設步伐明顯加快，商品房消費持續擴大，居民購買(mǎi)房產(chǎn)繼續成為消費熱點(diǎn)，有力地促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資逐年增大，20xx年，我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資35.58億元，占固定資產(chǎn)投資額的比重為19.03％，與上年同期相比大幅度增長(cháng)33.94％，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　五是旅游作為新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展潛力巨大。隨著(zhù)國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和對外開(kāi)放的不斷深入，以及全省第四屆旅發(fā)會(huì )的`強力推動(dòng)，旅游基礎設施日臻完善，綜合接待能力不斷提高。20xx年，全市接待旅游者為628萬(wàn)人次，增長(cháng)31.57%，實(shí)現旅游總收入36.29億元。旅游業(yè)在擴大內需、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、提高群眾生活質(zhì)量方面作用日益重要，成為國民經(jīng)濟一個(gè)新的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　六是金融業(yè)穩定發(fā)展。20xx年末，全市金融機構各項存款余額404.3億元，比年初增長(cháng)16.58%，其中，企業(yè)存款113.55億元，增長(cháng)14.89%。各項貸款余額206.53億元，比年初增長(cháng)15.59%，其中，短期貸款118億元，增長(cháng)11.1%，中長(cháng)期貸款81.83億元，增長(cháng)24.65%。全年保費收入7.77億元，比上年增長(cháng)28.74%。其中，財產(chǎn)保險保費收入2.98億元，增長(cháng)14.33 %；人身保險保費收入4.79億元，增長(cháng)39.71%。保險賠付總額2.80億元，增長(cháng)34.35%。

　　二、服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　盡管我市服務(wù)業(yè)發(fā)展保持良好的勢頭，但與國民經(jīng)濟整體發(fā)展和人民生活日益提高的需求相比，仍存在總量偏低，水平不高、結構不盡合理、效率低、成本高等問(wèn)題，主要表現在：

　　(一)傳統行業(yè)比重大，新興行業(yè)比重小。從服務(wù)業(yè)內部行業(yè)結構看，傳統行業(yè)仍占主導地位，20xx年，全市批發(fā)零售業(yè)、餐飲住宿業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為30.3%。

　　(二)城市化進(jìn)程緩慢。城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體和基礎，服務(wù)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)城市化的進(jìn)程，城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的依托，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平與城市化率成正比，但到20xx年末全市城鎮化率只有29.8%，僅比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，比全省的城鎮化水平低4.5個(gè)百分點(diǎn)，比全國的城鎮化水平低 14.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　(三)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市場(chǎng)建設嚴重滯后。我市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市場(chǎng)建設嚴重滯后：一是布局不合理，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)少，規模小，全市僅有一戶(hù)年成交額上億元的批發(fā)市場(chǎng)，輻射能力差，以街為市、以路為市的現象十分嚴重；二是城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不上規模檔次，上面是住宅，下面是門(mén)面這種比較落后的“底商”是我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的主體，缺乏有代表性的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和上檔次的商業(yè)設施，相當部分中高端消費無(wú)法在當地實(shí)現，造成我市購買(mǎi)力向周邊城市和成渝等地外流，影響了我市的就業(yè)和稅收增加。

　　(四)金融業(yè)發(fā)展相對滯后。一是融資的渠道少、融資的門(mén)檻高;二是隨著(zhù)幾大商業(yè)銀行陸續上市實(shí)施的戰略調整,在西部地區的貸款和金融機構網(wǎng)點(diǎn)都有所壓縮,融資問(wèn)題更加突出;三是金融業(yè)的服務(wù)意識、服務(wù)水平提升緩慢，服務(wù)品牌尚未形成；四是我市的存貸差額巨大，近半數資金不能為我市所用，也從另一個(gè)方面反映了金融產(chǎn)品單一，與地方經(jīng)濟發(fā)展對資金的渴求形成了強烈的反差。

　　(五)居民收入水平偏低。從對服務(wù)業(yè)消費需求角度看，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，城鄉居民生活80年代實(shí)現了從貧困到溫飽的轉變，90年代實(shí)現了從溫飽到小康的跨越。但總體上全市人均收入水平較低，20xx年，全市城鎮居民可支配收入僅為8320元，比全省城鎮居民人均可支配收入9350元低1030元，與發(fā)達地區的差距更大，受收入水平的限制，城鄉居民家庭開(kāi)銷(xiāo)以食品、衣物等生活用品為主，對服務(wù)業(yè)的需求有限。

　　總之，影響我市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素較多，既有體制、政策、環(huán)境等方面的因素，又有思想觀(guān)念、基礎設施落后等不足；既有市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的障礙，又有企業(yè)規模小、產(chǎn)業(yè)層次低、缺乏人才、資金不足等問(wèn)題。

　　三、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策措施

　　針對宜賓現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現狀，我們應從制定政策規劃，優(yōu)化環(huán)境、改善服務(wù)、增加投入等方面著(zhù)手，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。按照市第三次黨代表會(huì )在提出的“強工、重農、活商、壯旅、XX縣、興城”的發(fā)展戰略，就加快我市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出以下對策措施：

　　(一)成立加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導機構。由于服務(wù)業(yè)范圍廣、行業(yè)多、牽涉面廣、政策性強，而且目前的行政體制中沒(méi)有一個(gè)統一的服務(wù)業(yè)管理部門(mén)，因此必須加強領(lǐng)導，統籌協(xié)調。建議市、縣（區）兩級政府要盡快建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調機構和工作機構，規劃協(xié)調現代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，進(jìn)一步明確各職能部門(mén)的工作職責和工作目標，通過(guò)協(xié)調各部門(mén)的工作步調，形成抓好現代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的合力，并加強責任制考核，各地服務(wù)業(yè)的發(fā)展要有明確的任務(wù)和目標，并對地方主要領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)實(shí)施考核，促進(jìn)全市現代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

　　(二)加快制定發(fā)展現代服務(wù)業(yè)規劃及實(shí)施綱要。我市要根據城市總體規劃和“十一五”發(fā)展規劃，加快制定《XX市加快現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》及《實(shí)施綱要》，出臺促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，強化功能區塊建設，優(yōu)化現代服務(wù)業(yè)的空間布局。每年召開(kāi)全市發(fā)展現代服務(wù)業(yè)大會(huì )，進(jìn)行總結和部署。

　　(三)制定并落實(shí)相關(guān)扶持政策。首先要突破體制性障礙，提高市場(chǎng)化程度，實(shí)行“非禁即入”，即凡是國家法律、法規沒(méi)有明文禁止的領(lǐng)域和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都要允許和鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)入；其次要消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的不平等的價(jià)格政策，比如在用水、用電、用氣等方面價(jià)格不平等；再次，根據國務(wù)院有關(guān)文件精神，進(jìn)一步落實(shí)扶持現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

　　(四)選準優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)。第一，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極促進(jìn)工業(yè)與服務(wù)業(yè)的緊密結合，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展為制造業(yè)競爭力的提升提供有力支撐，圍繞工業(yè)強市戰略，依托長(cháng)江黃金水道、高速公路、鐵路，加快建設現代物流中心，重點(diǎn)發(fā)展現代物流業(yè)；強力推動(dòng)發(fā)展現代金融保險業(yè)；加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)；積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)；改造提升商貿流通業(yè)；培育壯大會(huì )展服務(wù)業(yè)。促進(jìn)現代農業(yè)、現代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的有機融合、互動(dòng)發(fā)展，形成與農業(yè)發(fā)展配套。為新農村建設服務(wù)、并引領(lǐng)其發(fā)展的農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。切實(shí)提高我市商流、物流、資金流和信息流的速度，促進(jìn)全市國民經(jīng)濟向著(zhù)快節奏、低成本、高效率轉變，提高競爭力。第二，大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)。圍繞解決民生問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展，大力發(fā)展面向民生，解決民本（就業(yè)）的服務(wù)業(yè)，為此，必須加快商貿布局調整優(yōu)化，規劃建設一批專(zhuān)業(yè)化、區域性大市場(chǎng)和特色商業(yè)街區，建設一批上檔次的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設施，全面提升商貿流通業(yè)水平。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、倉儲式商場(chǎng)等新型業(yè)態(tài)。積極發(fā)展景觀(guān)旅游、紅色旅游、商貿旅游、農業(yè)生態(tài)旅游等，帶動(dòng)和提升酒店餐飲、運輸、商貿、文化等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。繼續促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。加快發(fā)展社區服務(wù)、文化娛樂(lè )、體育健身、職業(yè)培訓等服務(wù)業(yè)，既不斷滿(mǎn)足城鄉居民需求，又使服務(wù)業(yè)成為吸納城鄉新增就業(yè)的主要渠道。

　　(五)加大對服務(wù)業(yè)的投入。發(fā)展服務(wù)業(yè)，必須鼓勵民間投資進(jìn)入服務(wù)業(yè)。形成主要依靠市場(chǎng)機制籌集資金的服務(wù)業(yè)發(fā)展新機制，增加一定的政府投資，發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。建立政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的引導基金，更多地調動(dòng)和吸引銀行信貸資金及民間資金投向服務(wù)業(yè)。積極引導銀行在獨立審貸基礎上，積極采用服務(wù)業(yè)項目融資、資產(chǎn)重組、股權置換等方式籌集資金。同時(shí)，要抓住外商投資看好服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的機遇，借鑒工業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)外資的成功經(jīng)驗，趨利避害，加大服務(wù)業(yè)利用外資的力度。

服務(wù)業(yè)調研報告7

　　前階段，縣政協(xié)城建和人口資源環(huán)境委員會(huì )在分管副主席的帶領(lǐng)下，就“大力推進(jìn)我縣養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展”開(kāi)展了專(zhuān)題調研，現將調研情況匯報如下。

　　一、現狀與問(wèn)題

　　據調查，截至xx年末，我縣60周歲及以上老年人口（指戶(hù)籍人口數）已達144687人，占全縣總人口的19.9%（全國14.3%、全省17.87%、全市19.71%）。我縣人口老齡化現象呈現了六個(gè)明顯的特征：一是高齡老年人口多，其中80周歲及以上老年人計19862人，占全縣老年人口的13.72%；二是農村老齡化高于城鎮，全縣農村老年人口總數已達87562人，占全縣老年人口的60.52%；三是山區老齡化程度普遍較高，富盛、稽東、王壇、平水等山區鄉鎮的老齡化程度普遍在21%以上，隨著(zhù)城市化的加速，在人口遷移和流動(dòng)等因素推動(dòng)下，山區鄉鎮的人口老齡化程度還會(huì )進(jìn)一步提高；四是“純老年人家庭”現象突出，全縣目前有純老年人家庭的老年人口數23480人，占全縣老年人口的16.22%；五是老齡化程度呈逐年增高態(tài)勢，xx-xx年我縣老齡化比例分別為17.48%、18.03%、18.96%和19.90%；六是百歲老人逐年增加，到xx年末，全縣百歲以上老年人為22人。

　　近年來(lái)，縣委縣政府高度重視人口老齡化工作，大力推進(jìn)社會(huì )養老服務(wù)體系建設，從土地保障、資金補助、人才培養、稅費減免等方面出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策，目前已基本構建了以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務(wù)新格局。全縣現有各類(lèi)養老服務(wù)機構床位1551張（其中民辦養老機構床位數355張）；民辦養老機構6家，在談民辦養老機構項目5只，其中3只可在近期落地；建成居家養老照料服務(wù)中心56家；18家鎮街敬老院逐步升級為鎮（街道）社會(huì )福利中心。然而，伴隨傳統社會(huì )向現代社會(huì )轉型，“家庭人”逐漸成為“社會(huì )人”，養老問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是養老需求和社會(huì )保障系統之間的矛盾。在人口老齡化加劇的大背景下，我縣社會(huì )養老服務(wù)體系建設仍面臨著(zhù)嚴峻挑戰。

　�。ㄒ唬┯^(guān)念認識不夠到位

　　目前，制約著(zhù)我縣養老服務(wù)體系建設的思想認識和觀(guān)念差異主要有四個(gè)方面：一是農村傳統的養老觀(guān)念尚未改變，大部分農村老人習慣獨居或空巢生活，子女們也不愿意老人參加社會(huì )化養老；二是社會(huì )上對“孝”的理解存在一定誤區，尤其是在農村，認為有子有女的老人進(jìn)敬老院會(huì )被人認為是子女不孝順；三是合力共建的認識有待提高，一些部門(mén)和單位對發(fā)展社會(huì )養老服務(wù)體系建設的重要性與迫切性認識還不足；四是全社會(huì )尊老、敬老、愛(ài)老的氛圍還不濃，仍有些家庭的子女不履行贍養老人的義務(wù)，忽視甚至侵害老年人合法權益的行為仍時(shí)有發(fā)生。

　�。ǘ�）設施投入仍顯滯后

　　雖然近幾年我縣在社會(huì )養老服務(wù)設施上有一定的投入，但與現實(shí)的老年人口數量和實(shí)際養老服務(wù)需求相比仍顯滯后。一是養老機構床位總體不足，床位布局存在結構性矛盾，資源配置失衡，如一些農村養老服務(wù)機構規模小、環(huán)境差、功能不齊全，入住率不高，而設施條件和服務(wù)質(zhì)量較好的養老服務(wù)機構則床位緊張，如縣社會(huì )福利中心“一床難求”現象十分突出；二是民辦社會(huì )養老服務(wù)機構發(fā)展滯后，由于政府的優(yōu)惠扶持政策出臺時(shí)間不長(cháng)，養老機構沒(méi)有形成多元化投資主體，而且投入養老機構建設風(fēng)險大、回報低、供地難等因素，影響了社會(huì )資本參與養老機構建設的積極性。

　�。ㄈ�）服務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)性差

　　目前，我縣居家養老服務(wù)從業(yè)人員主要為社區管理人員和社會(huì )“4050”人員，專(zhuān)業(yè)化水平普遍較低，絕大部分人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統的專(zhuān)業(yè)培訓，缺乏醫療保健、康復護理、精神慰籍等相應的專(zhuān)業(yè)知識和技能，不具備養老服務(wù)護理員的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和執業(yè)資格，養老服務(wù)的延伸、服務(wù)質(zhì)量的提高缺乏后勁。這種現象廣泛存在于我縣的公辦養老院和民辦養老院，除縣福利中心外，均沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的護理人才，養老服務(wù)偏重于日常生活照料，諸如醫療、康復等服務(wù)項目都不能有效實(shí)現。

　�。ㄋ模�機制要素缺乏保障

　　一是土地資源制約，特別是發(fā)展民辦養老服務(wù)機構，由于沒(méi)有可用土地，社會(huì )投資者們空有資金和規劃，項目著(zhù)地難；二是城市社區老年活動(dòng)用房資源制約，老城區內部分小區老舊，空間擁擠，連社區管理用房都不夠用，更不要談社區配套用房和老年活動(dòng)用房，新建小區在規劃時(shí)雖然有按3‰比例配備社區工作服務(wù)用房的要求，但存在入住率低的小區用房面積較大且地方偏僻，而入住率高、人口密集的小區用房面積小、分布散等問(wèn)題，不能有效整合和利用；三是機構人員制約，存在著(zhù)老齡工作人手緊張，民辦養老機構發(fā)展責任主體不夠清晰等問(wèn)題。

　�。ㄎ澹┲驹刚哧犖樾纬呻y

　　要做好養老服務(wù)工作，光靠政府部門(mén)和鎮（街道）社區是不夠的，還要借助于各種社會(huì )力量，尤其是龐大的志愿者隊伍。但是從目前的情況來(lái)看，養老服務(wù)志愿者隊伍發(fā)動(dòng)面不廣，社會(huì )義工人數偏少，載體不多，參與度不高，也一定程度影響了全社會(huì )合力推進(jìn)養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展工作。

　　二、對策與建議

　　今年9月13日，國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔xx〕35號），這是我國養老服務(wù)業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，是指導當前及今后一個(gè)時(shí)期我國養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。面對養老服務(wù)事業(yè)的新情況、新要求、新任務(wù)，如何使我縣老年人服務(wù)這項“夕陽(yáng)紅事業(yè)”成為現代服務(wù)業(yè)中的“朝陽(yáng)性產(chǎn)業(yè)”，是縣委縣政府和社會(huì )各界必須面對的一個(gè)重大而有深遠意義的課題。為此，建議如下：

　�。ㄒ唬┮�進(jìn)一步確立養老服務(wù)事業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位

　　一是要加大領(lǐng)導推進(jìn)力度，各級各部門(mén)和社會(huì )各界要增強老齡意識和解決老齡問(wèn)題的憂(yōu)患意識，正視我縣老齡工作及養老服務(wù)存在的問(wèn)題和困難，積極采取有效措施，破解發(fā)展中的問(wèn)題與矛盾，使養老服務(wù)體系建設組織領(lǐng)導機制效果得以體現，合力得以形成；二是要加大規劃落實(shí)力度，將養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的突破口和拉動(dòng)消費的增長(cháng)點(diǎn)，編制規劃，落實(shí)規劃，確保養老服務(wù)體系建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相協(xié)調；三是要加大責任考核力度，將養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展納入各鎮街（開(kāi)發(fā)區）社會(huì )事業(yè)發(fā)展考核體系，將機構建設、資金投入、新增養老床位、規范化水平等指標，列入政府每年為民辦實(shí)事內容，明確責任，加強考核。

　�。ǘ�）要進(jìn)一步創(chuàng )新與優(yōu)化發(fā)展模式

　　一是要重基礎，大力發(fā)展居家養老服務(wù)和社區養老服務(wù)，引導和支持社會(huì )力量共同參與，加強“星光老年之家”建設，豐富其功能，同時(shí)增強敬老院的日間照料和短期托養功能，探索集就餐、休閑、娛樂(lè )、康復、精神慰籍等功能于一體的托養模式，使老人足不出戶(hù)就近享受服務(wù)，像辦幼兒園一樣來(lái)辦好“托老所”；二是要打品牌，優(yōu)化機構養老結構，要以發(fā)展護理型養老機構為重點(diǎn)，鼓勵養老機構增添護理型床位、改造院內醫療護理康復設施、設置標準化醫務(wù)室，同時(shí)，鎮級社會(huì )福利中心在優(yōu)先保障“三無(wú)五�！�、低保、失能老人入住的前提下，要加大向社會(huì )人員開(kāi)放的力度；三是要強管理，拓展服務(wù)領(lǐng)域，結合我縣“一鍵通”等信息服務(wù)平臺建設，建立完善的社會(huì )養老信息服務(wù)系統，提供緊急救援、生活照料、家政服務(wù)等服務(wù)，打造真正意義上的“沒(méi)有圍墻的'養老院”。

　�。ㄈ�）要進(jìn)一步加大扶持力度

　　一是要加大資源供給政策扶持，對社會(huì )力量參與養老服務(wù)事業(yè)，要在經(jīng)費投入、規費減免、建設運行補貼、養老機構綜合責任保險，特別是土地保障等方面予以扶持，將養老服務(wù)機構建設納入城市建設、社區建設和住房建設規劃，并維護規劃的嚴肅性和權威性；二是要支持發(fā)展新型養老模式，積極研究對新型養老模式的政策支持措施，重點(diǎn)支持發(fā)展養醫結合型、康復護理型、居家照料型養老服務(wù)機構；三是要堅持適度普惠型福利政策，增加政府購買(mǎi)養老服務(wù)項目，擴大政府購買(mǎi)養老服務(wù)惠及人群，完善高齡、貧困、獨居、失能老人等特殊困難家庭養老社會(huì )保障制度；四是要鼓勵從事養老服務(wù)工作，要明確服務(wù)機構、人才隊伍建設標準，規范從業(yè)人員職業(yè)資格認證，加大一線(xiàn)中高級護理員補貼力度，提高養老服務(wù)人員待遇。

　�。ㄋ模┮�進(jìn)一步健全投入增長(cháng)機制

　　一是要建立穩定的財政投入機制，將養老服務(wù)項目納入公共財政預算，逐年提高福彩和慈善資金對養老服務(wù)的投入；二是要積極探索鼓勵社會(huì )投入機制，通過(guò)以獎代補、購買(mǎi)服務(wù)、貸款貼息等方式，吸引社會(huì )資本參與養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，提高社會(huì )投入占比，形成多元化資金投入機制；三是要發(fā)揮資金導向作用，明確財政資金投入導向，提高居家養老服務(wù)機構日常運行補貼標準，鼓勵興建非營(yíng)利普惠型養老機構，政府舉辦的養老機構要實(shí)用適用，避免鋪張豪華，并充分發(fā)揮托底作用，重點(diǎn)為“三無(wú)”老人、低收入老人、經(jīng)濟困難的失能半失能老人提供免費或低廉的供養、護理服務(wù)；四是要建立養老服務(wù)激勵機制，增加政府扶持的養老服務(wù)公益性崗位，設立護理員最低工資標準；五是要建立信息交流機制，加強政府、機構、老人和親屬之間的互動(dòng)，暢通表達利益訴求和維護合法權益的渠道，并強化公眾監督。

　�。ㄎ澹┮�進(jìn)一步加強隊伍建設

　　一是要健全職能管理隊伍，在縣級建立“養老服務(wù)指導中心”的基礎上，鎮街（開(kāi)發(fā)區）配備好專(zhuān)職人員，負責轄區內養老服務(wù)機構建設規劃、功能定位、業(yè)務(wù)培訓和運行管理；二是要培養專(zhuān)業(yè)人才隊伍，利用職校技校等資源，開(kāi)設養老護理專(zhuān)業(yè)和相關(guān)課程，加快專(zhuān)業(yè)人才培養，同時(shí)加強對培訓機構的指導和支持，提高培訓的針對性和實(shí)效性；三是要培育老年人互助服務(wù)隊伍，樹(shù)立“積極老齡化”的理念，鼓勵、發(fā)動(dòng)和組織城鄉低齡健康老人以多種方式參加“老友助老”活動(dòng)；四是要擴大志愿者隊伍，組建我縣養老服務(wù)社會(huì )義工組織，開(kāi)展安全服務(wù)、生活服務(wù)和精神慰藉服務(wù)，提供更多的讓政協(xié)委員等社會(huì )熱心人士參與做“養老義工”的平臺，倡導敬老、愛(ài)老、養老、優(yōu)老氛圍。與此同時(shí)，要形成子女為關(guān)心老人的第一責任人，“人人都會(huì )老，人人要敬老”的社會(huì )共識，共同推動(dòng)我縣養老服務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。

服務(wù)業(yè)調研報告8

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，隨著(zhù)我縣經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的日益提高，家政服務(wù)業(yè)開(kāi)始被人們認識和接受，并得到了一定的發(fā)展，為提高群眾生活質(zhì)量、解決城鄉富余勞動(dòng)力發(fā)揮了積極作用。

　　1、服務(wù)機構以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主。目前，全縣尚未有專(zhuān)門(mén)的具有較大規模的家政服務(wù)企業(yè)，家政服務(wù)機構基本以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主。其中，未注冊登記涉及家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍的機構（主要是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)）共有85家（中介信息機構13家，維修服務(wù)業(yè)67家，家居清洗業(yè)5家）；在工商部門(mén)注冊的61家（維修服務(wù)業(yè)55家，中介信息機構6家），注冊資金大都為2—3萬(wàn)元，注冊形式為個(gè)體工商戶(hù)。這些服務(wù)機構除維修服務(wù)業(yè)有固定門(mén)店外，其它基本是一張

　　1辦公桌和一部電話(huà)就開(kāi)始經(jīng)營(yíng)運作，管理很不規范。

　　2、從業(yè)人員以農村富余人員為主。據調查，全縣家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員約800余人，其中從事電器維修120人左右，從事中介信息服務(wù)410人左右。全縣未登記的從事家政服務(wù)的人員約200余人。在從事家政服務(wù)業(yè)的人員中，約75%為農村富余人員，約25%為下崗工人（含4050人員）和城鎮待業(yè)人員，年齡結構以35—55歲為主。維修服務(wù)和高危家居清洗從業(yè)人員基本以男性為主，其它家政服務(wù)業(yè)中女性約占80%左右。除從事家電維修服務(wù)文化程度以高中（中專(zhuān)）較多外，其他從業(yè)人員文化程度普遍較低，大多為小學(xué)、初中文化，以初中文化程度居多。

　　3、服務(wù)項目以簡(jiǎn)單勞動(dòng)為主。我縣家政服務(wù)項目主要以提供保姆、家居保潔和家電等維修等簡(jiǎn)單勞動(dòng)為主，僅少部分提供護理、育兒、家教等知識技能型的中級勞動(dòng)，基本沒(méi)有家務(wù)管理、社交娛樂(lè )安排、家庭理財等專(zhuān)家管理型服務(wù)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　我縣家政服務(wù)業(yè)目前僅處于起步和初始階段，加之缺乏有效的引導和規范，致使家政服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)存在著(zhù)諸多問(wèn)題。

　　一是行業(yè)管理不規范。目前，我縣家政服務(wù)業(yè)沒(méi)有明確的管理機構，市場(chǎng)準入門(mén)檻較低，想從事家政服務(wù)，只需到工商部門(mén)登記注冊，不要資格審查即可開(kāi)展家政服務(wù)業(yè)務(wù)，造成行業(yè)莨莠不齊，魚(yú)龍混雜，一定程度影響和制約了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如有的中介信息公司雖有家政服務(wù)的`經(jīng)營(yíng)范圍，但實(shí)際上只有1—2個(gè)管理人員依托電話(huà)聯(lián)系業(yè)務(wù)，并無(wú)固定從事家政服務(wù)的員工。有的從事家政服務(wù)的機構根本未注冊，組織幾個(gè)親朋勞力即開(kāi)始從事家政服務(wù)；有的到處張貼僅有一個(gè)手機號碼的小廣告，便從事下水道疏通、開(kāi)鎖等業(yè)務(wù)；有的為多攬業(yè)務(wù)，刻意壓低服務(wù)價(jià)格，降低服務(wù)質(zhì)量，形成行業(yè)惡性競爭。另外，雇傭雙方在形成勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，基本未簽訂合同明確雙方權利義務(wù)，多以口頭協(xié)議為主，使雙方合法權益未能得到法律有效保護。

　　二是服務(wù)層次不全面。從事家政服務(wù)的人員，大多數文化程度偏低，多為農村富余人員，缺乏必要的職業(yè)培訓，只能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，很少能提供育嬰師、月嫂、病殘醫護等技術(shù)含量高的服務(wù)，加上在生活習慣、衛生要求、服務(wù)標準上與雇主都存在較大差異，很難適應現代家庭的更高需求。

　　三是供求渠道不通暢。全縣家政服務(wù)尚未形成產(chǎn)業(yè)化，既沒(méi)有龍頭家政服務(wù)企業(yè)，也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)，致使供需雙方因供求渠道不暢。一方面，潛在需求方難以通過(guò)正規的家政服務(wù)企業(yè)和中介勞動(dòng)力找到滿(mǎn)意的家政服務(wù)人員；另一方面，從事家政服務(wù)業(yè)的人員雖然較多，但難以通過(guò)正規渠道掌握需求信息，由此造成家政服務(wù)市場(chǎng)“有人沒(méi)事干、有事沒(méi)人干”的供需缺位的現象。

　　三、對策措施

　　要推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展，解決制約家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，必須制訂扶持行業(yè)發(fā)展的政策措施，加大規范家政服務(wù)市場(chǎng)力度。

　　1、加大輿論宣傳力度，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。發(fā)揮媒體優(yōu)勢，宣傳家政服務(wù)業(yè)的積極作用，提高家政服務(wù)行業(yè)的社會(huì )認知度，消除社會(huì )對家政服務(wù)的偏見(jiàn)和歧視，引導群眾樹(shù)立正確的擇業(yè)觀(guān)念，鼓勵農村富余勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員積極投入家政服務(wù)業(yè)。宣傳推介優(yōu)秀家政服務(wù)機構和家政服務(wù)人員，增強家政行業(yè)自豪感，形成典型帶動(dòng)和示范作用，營(yíng)造家政行業(yè)良好發(fā)展氛圍。

　　2．加大政策扶持力度，推動(dòng)行業(yè)較快發(fā)展�？傮w而言，家政服務(wù)業(yè)仍處于初始階段，如無(wú)政府政策支持，僅靠家政企業(yè)自身發(fā)展，難以真正走向企業(yè)化、社會(huì )化和市場(chǎng)化。政府應根據家政服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，出臺具有可操作性的扶持政策和實(shí)施細則，提高創(chuàng )辦家政企業(yè)、投身從事家政行業(yè)的積極性。如，給予家政企業(yè)在稅費、信貸等方面的優(yōu)惠，為經(jīng)營(yíng)實(shí)體公司營(yíng)造寬松的環(huán)境，鼓勵和扶持家政服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和規范化方向發(fā)展，等等。同時(shí)，要建立家政從業(yè)人員社會(huì )保障制度，促進(jìn)家政服務(wù)人員安心就業(yè)，保證家政服務(wù)隊伍相對穩定。

　　3、加大人員培訓力度，提高整體服務(wù)水平。家政從業(yè)人員的素質(zhì)，決定家政服務(wù)行業(yè)服務(wù)水平和發(fā)展趨勢。要根據實(shí)際，明確培訓主管部門(mén)，開(kāi)展不同類(lèi)別的家政服務(wù)職業(yè)教育和培訓，強化家政從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化程度和綜合素質(zhì)，確保家政服務(wù)員能持證上崗。在每年的勞動(dòng)技能培訓計劃中，應給家政企業(yè)一定的培訓名額，不斷提高家政從業(yè)人員素質(zhì)，提高市場(chǎng)競爭力，從而提高整個(gè)行業(yè)服務(wù)水平。

　　4、加大規范整治力度，建立科學(xué)發(fā)展模式。整合勞動(dòng)力、需求信息等各方資源，引導成立實(shí)體性的家政服務(wù)公司，促進(jìn)家政服務(wù)向正規企業(yè)發(fā)展。推行家政企業(yè)員工制管理，解決家政服務(wù)員的社會(huì )保障等后顧之憂(yōu)，提高家

　　政服務(wù)人員的社會(huì )地位。加強對家政服務(wù)業(yè)的監督管理，提高行業(yè)門(mén)檻，全面清理整頓家政服務(wù)市場(chǎng)，堅決取締非法中介，維護市場(chǎng)秩序。建立統一的行業(yè)規范，明確服務(wù)標準，提供勞動(dòng)關(guān)系雙方的規范性合同，保護雙方合法權益，促進(jìn)行業(yè)規范健康發(fā)展。

服務(wù)業(yè)調研報告9

　　為掌握全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，根據縣政府安排，我們對全縣服務(wù)業(yè)進(jìn)行調查研究，現將調研情況報告如下：

　　一、服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀

　　1、主要特點(diǎn)

　　一是服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟總量不斷提高，增長(cháng)速度明顯加快。，我縣服務(wù)業(yè)增加值達到22.5億元，比增長(cháng)13.2%；比的7.6億元增加14.9億元，增長(cháng)2.9倍，年均增長(cháng)12.8%；實(shí)現社會(huì )消費品零售總額達37億元，比上年增長(cháng)18%；國內生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)構成比35.1：37.0：27.9。表現出強勁增長(cháng)勢頭。

　　二是服務(wù)業(yè)內部結構不斷優(yōu)化，新興服務(wù)業(yè)不斷涌現。近年來(lái)，隨著(zhù)人民生活水平的不斷提高，消費結構不斷升級，批發(fā)零售貿易、餐飲住宿、交通運輸郵電等傳統服務(wù)業(yè)在利用現代技術(shù)進(jìn)行提升改造方面取得一定進(jìn)展；連鎖經(jīng)營(yíng)、電子信息、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)得到了初步推廣；金融保險、社區服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的潛力逐步顯現。，從服務(wù)業(yè)的增加值行業(yè)構成來(lái)看，交通運輸、倉儲及郵政業(yè)實(shí)現增加值2.21億元，占服務(wù)業(yè)增加值9.8%；批發(fā)零售業(yè)實(shí)現增加值4.83億元，占服務(wù)業(yè)增加值21.5%；金融業(yè)實(shí)現增加值1.14億元，占服務(wù)業(yè)增加值5.1%；房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值4.73億元，占服務(wù)業(yè)增加值21.0%；住宿餐飲業(yè)實(shí)現增加值2.43億元，占服務(wù)業(yè)增加值10.8%；教育實(shí)現增加值2.33億元，占服務(wù)業(yè)增加值10.4%；公共管理和社會(huì )組織實(shí)現增加值2.23億元，占服務(wù)業(yè)增加值9.9%。以上七大行業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的88.5%。

　　三是服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步加大，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷提高。全縣服務(wù)業(yè)規模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能不斷增強，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率進(jìn)一步提高，已成為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要推動(dòng)力量。統計資料顯示，我縣實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值22.5億元，服務(wù)業(yè)對gdp增長(cháng)的貢獻率為27.9%；實(shí)現稅收（繳地方財政）1.51億元，占全年財政收入的66.72%。服務(wù)業(yè)成為地方稅收的重要來(lái)源，對稅收收入的貢獻日益增加。

　　四是服務(wù)業(yè)成為增加就業(yè)、解決民生問(wèn)題的重要渠道。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構的不斷調整，服務(wù)業(yè)的從業(yè)人數不斷增加，逐漸成為擴大就業(yè)的主要渠道，成為吸納勞動(dòng)者的新的增長(cháng)點(diǎn)。不僅吸納了新增就業(yè)人口，而且承接了從一、二產(chǎn)業(yè)轉移出來(lái)的就業(yè)需求。據統計資料，全縣單位數332個(gè)，在崗職工31082人，而服務(wù)業(yè)單位數235個(gè)，占全部單位數的70.8%，從業(yè)人員為19367人，占全部從業(yè)人員的比重為62.3%，比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。根據調查，從事服務(wù)業(yè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)有2504個(gè)，從業(yè)人員26580人，服務(wù)業(yè)已成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。

　　2、服務(wù)業(yè)內部產(chǎn)業(yè)結構狀況

　　一是商貿服務(wù)業(yè)穩步增長(cháng)。全縣商貿企業(yè)法人單位共218家，其中批發(fā)零售業(yè)186家，住宿餐飲業(yè)32家；實(shí)現社會(huì )銷(xiāo)售收入58.7億元，實(shí)現增加值7.26億元，增加值占服務(wù)業(yè)增加值的32.3%。

　　經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，商貿流通體系逐步健全，商業(yè)設施日趨完善，全縣逐步構建起縣鄉村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。宏盛購物廣場(chǎng)、如海超市、家家福超市已初具規模，銀橋小商品批發(fā)市場(chǎng)輻射能力逐步提高，以金橋家具為代表的商中路北部家具市場(chǎng)、東方汽車(chē)商貿城為代表的銀河路汽車(chē)、摩托車(chē)市場(chǎng)、富東蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、趙奎元棉花市場(chǎng)、白橋大蒜市場(chǎng)、商南農貿市場(chǎng)、展旺蔬菜市場(chǎng)形成全縣市場(chǎng)體系基本構架。

　　二是交通運輸業(yè)發(fā)展迅速。交通運輸企業(yè)29家，從業(yè)人員325人，營(yíng)業(yè)收入5.27億元，實(shí)現增加值2.21億元；年底全縣機動(dòng)車(chē)達到66701輛，比增長(cháng)了48.1%，其中從事客、貨營(yíng)運的車(chē)輛分別是206部、2508部，比增長(cháng)了219%和337%；道路運輸行業(yè)完成的客運量、客運周轉量，貨運量、貨運周轉量分別為125萬(wàn)人、1.3億人公里，290萬(wàn)噸、3.01億噸公里分別為的1.6倍、2.6倍、1.4倍、1.4倍；在客運線(xiàn)路中，跨區線(xiàn)路已達24條（其中跨省線(xiàn)路5條、跨區線(xiàn)路8條、跨縣線(xiàn)路11條），高級車(chē)55輛，從事農村公交線(xiàn)路13條，中型普通客運車(chē)輛86部，營(yíng)運里程334公里，日發(fā)送668個(gè)班次，覆蓋全縣962個(gè)行政村。新增城區公交車(chē)3部，安排2條經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路，運營(yíng)里程19.8公里。

　　三是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)共17家，從業(yè)人員563人，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入15.9億元，實(shí)現增加值4.73億元，上繳稅金4139.33萬(wàn)元。以來(lái)，完成房地產(chǎn)投資額為10億元，開(kāi)發(fā)面積50.01萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售面積41.34萬(wàn)平方米，入住面積23.91萬(wàn)平方米，上繳稅金8631.4萬(wàn)元；進(jìn)行土地招拍掛11宗，拍出面積1244畝，土地出讓金收益4.02億元�？傊�，三年來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)為財政貢獻4.883億元，年均1.63億元，不僅如此，對我縣的建筑建材、交通運輸等行業(yè)也起到很大的拉動(dòng)作用，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　四、金融業(yè)穩健發(fā)展。，全縣金融保險業(yè)48家企業(yè)，從業(yè)人員405人，實(shí)現增加值1.14億元，稅收1212萬(wàn)元�，F有金融機構6家，包括農行、建行、信用社、郵政儲蓄銀行、農發(fā)行，齊魯銀行入駐商河，下設1個(gè)營(yíng)業(yè)部；中國銀行、工商銀行分別于1999年、撤并至濟南。目前在機構網(wǎng)點(diǎn)、從業(yè)人數、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面具有相對優(yōu)勢的是農村信用社，擁有城區網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)，在各個(gè)鄉鎮駐地均有營(yíng)業(yè)機構；郵政儲蓄銀行設有2個(gè)物理網(wǎng)點(diǎn)，21個(gè)鄉鎮郵政所均為其代辦金融業(yè)務(wù)。截止末，縣各項存款余額459849萬(wàn)元，較上年增加80420萬(wàn)元，增幅21.20%；各項貸款余額264803萬(wàn)元，較上年增加73594萬(wàn)元，增幅38.49%。

　　保險機構9家，其中人壽保險5家，主要包括中國人壽、中保人壽、太平洋人壽、新華人壽、平安人壽，財產(chǎn)保險4家，包括中保財險、大地財險、中華聯(lián)合財險、安邦財險。保險業(yè)務(wù)收入12500萬(wàn)元，業(yè)務(wù)支出6562萬(wàn)元。

　　五是新興服務(wù)業(yè)快速推進(jìn)。隨著(zhù)城鄉居民收入水平的提高、消費理念的更新以及信息技術(shù)的發(fā)展，一些新的產(chǎn)業(yè)比如文化產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等迅速興起。據統計，信息傳輸、計算機服務(wù)業(yè)企業(yè)單位達11家，從業(yè)人員增加24人，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達207萬(wàn)元；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)達50家，從業(yè)人員增加257人，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達5031萬(wàn)元；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)企業(yè)14家，從業(yè)人員157人，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達7.9億元；文化、廣播電視等企業(yè)13家，從業(yè)人員95人，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達4.36億元。

　　六是非盈利性服務(wù)業(yè)職能不斷完善。社會(huì )保障、醫療衛生、教育、市政公用、環(huán)境保護、社會(huì )治安、社區服務(wù)等得到了重點(diǎn)發(fā)展，政府公共服務(wù)職能進(jìn)一步強化，人民生活質(zhì)量得到提高。據統計，非盈利性的衛生、社會(huì )保障和社會(huì )福利業(yè)達297家，從業(yè)人員增加1780人；非盈利性的教育行業(yè)達133家，從業(yè)人員增加6058人；公共管理和社會(huì )組織行業(yè)單位數達1548家，從業(yè)人員達13314人。全縣非盈利性服務(wù)業(yè)增加值為5.29億元，占全部增加值比重23.5%。

　　二、主要做法和工作措施

　　1、編制并實(shí)施服務(wù)業(yè)及專(zhuān)項規劃，發(fā)揮規劃引導作用。

　　我縣編制并實(shí)施《縣“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》，之后完成《縣教育事業(yè)發(fā)展規劃（-20__）》、《縣區域衛生發(fā)展規劃（—20xx年）》，近期初步編制完成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃、鎮村體系規劃、溫泉服務(wù)業(yè)基地修建性詳細規劃等專(zhuān)項規劃，規劃的'引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強，保持了政策的連續性。

　　2、實(shí)施城鎮化戰略，構筑服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺。抓住濟南市“北跨”戰略實(shí)施的有利時(shí)機，以環(huán)境建設為總抓手，制定加快小城鎮發(fā)展等一系列措施，加大投資力度，發(fā)揮重點(diǎn)小城鎮的示范和帶動(dòng)作用，使我縣城鎮人口快速增長(cháng)，城鎮基礎設施逐步完善，服務(wù)水平明顯提高，投資環(huán)境極大改善，逐步形成了“縣城—中心鎮—一般鎮”三級城鎮網(wǎng)絡(luò )。懷仁、玉皇廟、龍桑寺、鄭路等小城鎮進(jìn)一步完善，賈莊鎮“城鎮建設行動(dòng)”試點(diǎn)工作初見(jiàn)成效。

　　3、開(kāi)展環(huán)境建設年活動(dòng)，改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件。

　　加強城鄉基礎設施和公共服務(wù)設施建設，不斷修建縣鄉及城區道路，逐步完善城鄉交通網(wǎng)絡(luò )體系，打通商東路，改建田園路，完成鑫源路、青年路、興隆街、富民路、商中路北段等城區道路整治，完成文昌河景觀(guān)整治和濱河公園建設，新增綠化面積68.8萬(wàn)平方米，城市容貌景觀(guān)顯著(zhù)提升；新型出租車(chē)投入運營(yíng)，弘德街及弘德片區、田園路裝飾建材特色產(chǎn)業(yè)街項目開(kāi)始啟動(dòng)，鋪設雨水、污水、供熱和煤氣管線(xiàn)20.3公里，新安裝路燈607桿，城市功能有新的提高�？茖W(xué)開(kāi)發(fā)利用地熱資源，地熱研發(fā)中心建成投入使用，規劃建設溫泉服務(wù)業(yè)基地，升級改造城區公交出租車(chē)輛，城市功能進(jìn)一步完善，市容市貌發(fā)生明顯變化。加強公共交通體系建設，龍懷路、商胡路、白玉路西段竣工通車(chē)，新建行政村內主干道90.7公里，完成危橋改造9座，城鄉交通環(huán)境有了新的改善。為服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng )造了條件。

　　4、制定優(yōu)惠政策，加大招商力度，加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　城區環(huán)境的改善及市民房產(chǎn)消費觀(guān)念的不斷更新，促進(jìn)了我縣房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。近年來(lái)，隨著(zhù)我縣社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城區環(huán)境的改造，招商力度的加大，一大批有實(shí)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)相繼進(jìn)駐我縣，給我縣房地產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的理念、注入新的活力，提升了我縣樓盤(pán)開(kāi)發(fā)的品質(zhì)和檔次，推動(dòng)了全縣房地產(chǎn)業(yè)的有序競爭和良性發(fā)展。

　　5、實(shí)施“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”和“家電下鄉”政策，做大商貿服務(wù)業(yè)。

　　一是扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”，健全農村現代商品流通體系。按照科學(xué)規劃、合理布局、嚴格標準、整體推進(jìn)的思路，進(jìn)行實(shí)地調研和考察，認真開(kāi)展布局選點(diǎn)，著(zhù)重抓好規范，全面推進(jìn)農家店的建設工作。截止底，建設鄉鎮直營(yíng)超市一家，新建和改造日用品農家店798家，農資店145家，全縣行政村農家店覆蓋率達到了89%，農村現代商品流通體系進(jìn)一步完善，承辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍不斷擴大，對農村地區的輻射帶動(dòng)作用不斷增強。

　　二是全面落實(shí)“家電下鄉”、“家電以舊換新”等惠民惠農政策，積極開(kāi)拓農村市場(chǎng)。嚴格工作流程，規范運作，把好網(wǎng)點(diǎn)備案審核關(guān)，加快補貼審核進(jìn)度，及時(shí)兌現優(yōu)惠政策。截止到6月，全縣家電下鄉備案銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)有41家，錄入系統的家電下鄉產(chǎn)品銷(xiāo)售量達到54333臺，累計銷(xiāo)售額突破億元大關(guān)，達10279萬(wàn)元。家電以舊換新銷(xiāo)售備案網(wǎng)點(diǎn)15家，錄入系統的以舊換新產(chǎn)品銷(xiāo)售量575臺，實(shí)現銷(xiāo)售額229.97萬(wàn)元。

　　三是狠抓農村市場(chǎng)項目建設，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)檔次提升。立足引進(jìn)大商場(chǎng)、大市場(chǎng)等大項目，引進(jìn)和培育大品牌，同時(shí)培育自己的品牌把重點(diǎn)企業(yè)做大做強。

　　6、落實(shí)國家擴大內需任務(wù)，加大投入，推進(jìn)社會(huì )服務(wù)業(yè)。加強教育基礎設施建設，文昌實(shí)驗學(xué)校、實(shí)驗中學(xué)西校區建成投入使用，新建改造農村中小學(xué)校舍3萬(wàn)平方米；加快推進(jìn)三級衛生服務(wù)體系建設，縣醫院病房樓交付使用，村衛生室標準化建設基本完成，縣中醫院病房樓建設順利推進(jìn)，六個(gè)鄉鎮衛生院擴建工程全部竣工；推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設，城市展館投入使用并對外開(kāi)放，改造建設文化大院10個(gè)、農家書(shū)屋110個(gè)，12個(gè)鄉鎮文化站通過(guò)市級驗收；五保供養基本實(shí)現應保盡保，新建和改建了12處敬老院，幾年來(lái)，累計投入敬老院建設資金2100萬(wàn)元，各類(lèi)房屋共計1156間，建筑面積達3.4萬(wàn)平方米，其中院民宿舍956間，容納床位1912張，可滿(mǎn)足全縣90%集中供養率需要。

服務(wù)業(yè)調研報告10

　　目前，科技和創(chuàng )新日益成為經(jīng)濟發(fā)展的主導因素，科學(xué)技術(shù)加速向服務(wù)業(yè)滲透，并衍生出全新的現代服務(wù)業(yè)，使現代服務(wù)業(yè)成為一個(gè)國家和地區經(jīng)濟增長(cháng)中最具創(chuàng )新和活力的戰略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的主導部門(mén)。

　　一、xx區服務(wù)業(yè)現狀

　　在北京市服務(wù)業(yè)發(fā)展表現出良好態(tài)勢的形勢下，xx區服務(wù)業(yè)也有了長(cháng)足的發(fā)展。

　　從xx區服務(wù)業(yè)兩年整體規模分析，全區服務(wù)業(yè)單位數、資產(chǎn)總計、收入指標占有比例是增長(cháng)趨勢。然而服務(wù)業(yè)人均創(chuàng )收05、06兩年均低于全區人均創(chuàng )收指標，反映出我區服務(wù)業(yè)與其他行業(yè)還是有一定的差距，但我們也應清楚地看到06年比05年服務(wù)業(yè)人均創(chuàng )收增加了42.35千元，說(shuō)明xx區服務(wù)業(yè)整體實(shí)力是不斷增強的。

　　從xx區規模以上服務(wù)業(yè)主要經(jīng)濟指標分析，1-11月，規模以上服務(wù)業(yè)575家，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入390.7億元，較去年增長(cháng)14.6，其他業(yè)務(wù)收入10.7億元，較去年增長(cháng)51，利潤總額達9.3億元。稅金11.7億元，較去年增長(cháng)20。經(jīng)濟運行質(zhì)量良好。

　　北京市服務(wù)業(yè)總量增長(cháng)較快，在國民經(jīng)濟中所占比重逐漸增加，在這種大的環(huán)境下，xx區服務(wù)業(yè)不可逆轉的向前發(fā)展。xx區作為北京市的城鄉結合部，過(guò)去以農業(yè)為主，近幾年，隨著(zhù)現代化新城區建設的加快，xx區的服務(wù)業(yè)所占比例也在逐年遞增，隨著(zhù)高科技和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為xx區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了前提條件。xx區服務(wù)業(yè)開(kāi)始從傳統的服務(wù)業(yè)向現代服務(wù)業(yè)轉化。

　　二、xx區現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

　　現代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達階段產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，是主要依托信息技術(shù)和現代管理而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)業(yè)，是xx區服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。

　　截止到11月底，xx園區規模以上服務(wù)單位286家，以實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入83.6的份額引領(lǐng)xx區服務(wù)業(yè)。

　　1-11月，園區企業(yè)累計完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入326.6億元，占規模服務(wù)業(yè)的83.6，同比增長(cháng)15.8。上億元單位44家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入293.5億元，其中園區服務(wù)業(yè)企業(yè)37家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入273.3億元，占規模以上服務(wù)業(yè)上億元企業(yè)的93，園區服務(wù)業(yè)企業(yè)成為我區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主流。

　　從目前服務(wù)業(yè)統計上看，有三個(gè)類(lèi)別和現代服務(wù)業(yè)相對應，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)。

　　從收入指標來(lái)看，xx區現代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，已基本占據服務(wù)業(yè)主導地位，尤以科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)最為突出，1~11月份其實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入203.2億元，占服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入的52。其中園區企業(yè)為144家，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入195.8億元，占此行業(yè)96.3(其中有23家上億元單位，實(shí)現收入168.1億元，占園區此行業(yè)的85.9)�？茖W(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、計算服務(wù)和軟件業(yè)，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別為203.2億元、52.8億元、25.7億元，同比增長(cháng)分別為0.38、33.6、15.6，這三個(gè)門(mén)類(lèi)，共實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入281.7億元，占服務(wù)業(yè)總量的72�，F代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提高了我區規模以上服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟總量，使我區規模以上服務(wù)業(yè)保持了較快的增長(cháng)勢頭。

　　三、xx區服務(wù)業(yè)與現代服務(wù)業(yè)的差距

　　1、xx區現代服務(wù)業(yè)知識密集程度不高

　　現代服務(wù)業(yè)重要特點(diǎn)之一是產(chǎn)業(yè)融合，它是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內的不同行業(yè)通過(guò)相互滲透，相互疊加，相互交叉，最終融為一體，產(chǎn)生更高的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。xx區作為功能拓展區，定位之一是大力發(fā)展物流業(yè)，可從目前服務(wù)業(yè)統計范圍內的所屬20家物流業(yè)（裝卸搬運和其他運輸服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè)）的單位情況看，收入總量與比例均偏低，這20家1-11月實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.6億元，只占服務(wù)業(yè)0.92，較去年同期只增長(cháng)0.6，其他業(yè)務(wù)收入0.23億元，較去年同期增長(cháng)13，其主營(yíng)收入增長(cháng)緩慢。盡管物流業(yè)是現代服務(wù)業(yè)的統計范圍，但xx區物流業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模小，科技和信息含量的`密集程度不高，沒(méi)有形成資源共享、產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)際上仍處在傳統服務(wù)業(yè)階段。xx區物流業(yè)距離現代物流業(yè)、現代服務(wù)業(yè)要求還很遠，沒(méi)能滿(mǎn)足xx區建設西南物流中心的發(fā)展需要。要引導和支持傳統物流企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)升級，提高其網(wǎng)絡(luò )化、信息化、協(xié)作化的水平，不斷降低物流成本，不斷創(chuàng )造新的物流需求；要引進(jìn)國內外知名的物流企業(yè)和物流管理技術(shù)，推動(dòng)全區物流的整體規模和管理水平的提高。

　　2、xx區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏主體行業(yè)的帶動(dòng)

　　現代服務(wù)業(yè)是在科技和信息技術(shù)高度發(fā)達，科技信息融合為一體條件下的高密集的現代產(chǎn)業(yè)。

　　xx區發(fā)展現代服務(wù)業(yè)有其獨特的科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。航天部，自動(dòng)化研究院都在xx轄區，擁有大量的科技人才和豐富的科技資源，關(guān)鍵是看如何使用。要解決好“有技術(shù)缺應用，或單一應用無(wú)成效”的問(wèn)題，要加強現有核心技術(shù)的集成應用，加強行業(yè)技術(shù)整合、產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合以及技術(shù)集成應用示范平臺的建設，挖掘現有技術(shù)潛在的應用能力，系統地提升技術(shù)綜合應用水平。

　　園區服務(wù)業(yè)在一定程度上是xx區現代服務(wù)業(yè)的代表，區現代服務(wù)業(yè)企業(yè)主要集中在園區，現代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入主要來(lái)自園區，在全區服務(wù)業(yè)中處于主導地位，但對于全區服務(wù)業(yè)的輻射和引導、帶動(dòng)作用不明顯。

　　通過(guò)對園區內服務(wù)業(yè)企業(yè)與非園區服務(wù)業(yè)企業(yè)數據進(jìn)行對比、分析，可以看出園區服務(wù)業(yè)在我區服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

　　園區服務(wù)業(yè)雖然具有一定規模，服務(wù)業(yè)單位數已達全區服務(wù)業(yè)總數50，從主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全區服務(wù)業(yè)83.6，園區企業(yè)人均創(chuàng )收59.6萬(wàn)元比非園企業(yè)12.8萬(wàn)元，高出46.8萬(wàn)元，總體看園區是全區現代服務(wù)業(yè)的主導力量。園區服務(wù)業(yè)的主要模式是應用信息技術(shù)，對轄區傳統服務(wù)業(yè)改造影響有限，未能形成以科技園區為龍頭的相互滲透、相互促進(jìn)、協(xié)調發(fā)展的高科技信息化服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　3、xx區現代服務(wù)業(yè)融入外商投資不足

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現代服務(wù)業(yè)是今后經(jīng)濟發(fā)展的主流行業(yè)，也是現在和未來(lái)外商投資的重要行業(yè)。1~11月我區規模以上服務(wù)業(yè)外商、港澳臺投資企業(yè)共29家，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元，同比增長(cháng)46.4。但是目前占我區服務(wù)業(yè)企業(yè)份額較小，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅占規模以上服務(wù)業(yè)的1.3。我區引進(jìn)現代高科技外資服務(wù)企業(yè)，用現代管理模式，來(lái)帶動(dòng)xx區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升xx區現代服務(wù)業(yè)的管理水平，應引起高度關(guān)注。

　　總之，xx區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但仍處在起步階段，科技與現代服務(wù)業(yè)的融合程度還有待加強，科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用仍不明顯，亟需通過(guò)新型的促進(jìn)模式加速科學(xué)技術(shù)的廣泛應用，來(lái)促進(jìn)xx區現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　四、xx區發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的建議

　　1、轉變觀(guān)念、提高認識

　　從根本上提高對現代服務(wù)業(yè)的重視程度，要把現代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為xx區經(jīng)濟增長(cháng)的重要支撐點(diǎn)，要克服固有慣性，優(yōu)化工作方式，積極開(kāi)展自主創(chuàng )新。

　　2、充分利用現代科學(xué)技術(shù)，整合資源，形成規模效益

　　加強現代服務(wù)業(yè)與區域創(chuàng )新體系的緊密聯(lián)系，加強科技對現代服務(wù)業(yè)企業(yè)的支撐作用。

　　3、加強傳統服務(wù)業(yè)的科技促進(jìn)和創(chuàng )新改造

　　xx區現有的傳統服務(wù)業(yè)亟需各種形式的科技投入，要采用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、信息化技術(shù)，結合行業(yè)特點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)的服務(wù)效率，不斷改革創(chuàng )新，以滿(mǎn)足用戶(hù)不斷更新的服務(wù)需求。發(fā)揮xx科技園區優(yōu)勢，引領(lǐng)xx區現代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

　　4、積極探索現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規律，為發(fā)展現代服務(wù)業(yè)提供數據支持

　　相關(guān)部門(mén)應樹(shù)立超前意識，及時(shí)監測xx區現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，收集采編、研究分析、動(dòng)態(tài)發(fā)布現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的各類(lèi)信息，為領(lǐng)導科學(xué)決策提供數據支持。

　　發(fā)展現代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的必然，xx區應抓住發(fā)展現代服務(wù)業(yè)這一契機，整合產(chǎn)、學(xué)、研資源，加速傳統服務(wù)業(yè)的改造，大力扶植以高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主的現代服務(wù)業(yè)，未來(lái)現代服務(wù)業(yè)必將成為xx區經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

服務(wù)業(yè)調研報告11

　　1　生產(chǎn)業(yè)模式

　　20世紀后期經(jīng)濟領(lǐng)域的一項革命性變化就是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的一體化、融合發(fā)展，傳統意義上的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的邊界越來(lái)越模糊，代之而起的是更為廣泛的信息一知識一技術(shù)平臺。在這一平臺上，不同產(chǎn)業(yè)、不同廠(chǎng)家的不同產(chǎn)品或者某一職能可以由一家企業(yè)提供，并以服務(wù)業(yè)為中心將分工價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節串聯(lián)起來(lái)，出現“以生產(chǎn)為中心”向“以服務(wù)為中心”的轉型。制造業(yè)企業(yè)為了整合資源、發(fā)揮專(zhuān)長(cháng)、提高效率，越來(lái)越多地出現“服務(wù)外包”行為，傳統上由企業(yè)內部在產(chǎn)前、產(chǎn)中或產(chǎn)后所進(jìn)行的一些生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)甚至管理服務(wù)活動(dòng)，均轉而由其他企業(yè)完成。這樣，一種為制造業(yè)生產(chǎn)而服務(wù)的產(chǎn)業(yè)就應運而生了，即生產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)是為生產(chǎn)而進(jìn)行的服務(wù)業(yè)，或為其他商品和服務(wù)的生產(chǎn)者用作中間投入的服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)依托制造業(yè)、服務(wù)制造業(yè)并實(shí)現良性互動(dòng)。

　　世界上制造業(yè)發(fā)達的國家都憑借自身的制造業(yè)實(shí)力，采用生產(chǎn)業(yè)模式，以此加速本國現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。例如美國硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)體系。硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的成功，研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售提供各種配套的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)業(yè)起到了重要作用。硅谷中的大學(xué)和科研機構、風(fēng)險投資公司和商業(yè)銀行、律師和會(huì )計師事務(wù)所、獵頭公司以及行業(yè)協(xié)會(huì )等服務(wù)性企業(yè)充分發(fā)揮自身的特長(cháng)，為硅谷的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　2　現代服務(wù)業(yè)集聚區模式

　　現代服務(wù)業(yè)集聚區反映了CBD(中央商務(wù)區)分散化的國際趨勢�，F代服務(wù)業(yè)集聚區是在順應國際發(fā)展規律并借鑒其發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，提出的一個(gè)全新概念，主要是指：按照現念統一規劃設計，依托交通樞紐和信息網(wǎng)絡(luò )，以商務(wù)樓字為載體、將相關(guān)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)和生活服務(wù)配套設施合理有效的集中，在一定區域內形成形態(tài)新穎、內外連通、生態(tài)協(xié)調、資源節約、充分體現以人為本的、具有較強現代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚能力的區域�，F代服務(wù)業(yè)集聚區具有產(chǎn)業(yè)集聚、空間集約、高效連通的特點(diǎn)，通過(guò)合理布局和有效開(kāi)發(fā)，有助于在較短時(shí)間內形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地，推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變，促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)集約化、節約型發(fā)展，有利于實(shí)現服務(wù)組織機構的網(wǎng)絡(luò )化，促進(jìn)知識交流與服務(wù)創(chuàng )新。

　　發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，在經(jīng)濟總量發(fā)展、經(jīng)濟結構變化和人口發(fā)展等因素的驅動(dòng)下，集聚模式會(huì )由單一的大型CBD(中央商務(wù)區)模式，向多極化、分散化發(fā)展，在原來(lái)的基礎上演變擴展成若干個(gè)微型CBD，即現代服務(wù)業(yè)集聚區。自20世紀60年代以來(lái)，為解決中心城區商務(wù)功能過(guò)度集巾的矛盾，以倫敦、紐約、東京為代表的世界級城市，都經(jīng)歷了單個(gè)CBD到微型CBD網(wǎng)絡(luò )初步建立的過(guò)程。其中，倫敦的微型CBD由傳統的市中心擴展出來(lái)，以堪那瑞區為代表沿著(zhù)泰晤士河呈軸線(xiàn)發(fā)展；紐約的CBD在20世紀90年代初開(kāi)始分階段逐步形成布魯克林、長(cháng)島、哈德遜廣場(chǎng)等微型CBD；東京逐步形成了品川、汐留、六本木等30多個(gè)微型CBD，很好地適應了現代服務(wù)業(yè)空間集聚且多元化發(fā)展的國際趨勢。

　　我國的上海首先提出了現代服務(wù)業(yè)集聚區的概念，并對其內涵不斷進(jìn)行充實(shí)發(fā)展。20世紀80年代改革開(kāi)放初期，以外向型經(jīng)濟為特征的虹橋開(kāi)發(fā)區建設是上�，F代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的源起，逐步形成了環(huán)虹橋地區商務(wù)集聚區，1000多家外商投資企業(yè)和近千家外企辦事處入駐，其中咨詢(xún)、審計、律師、企業(yè)策劃、廣告等行業(yè)發(fā)展尤其快速，現代服務(wù)業(yè)集聚區的雛形初步顯現。20世紀90年代開(kāi)始，上海服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，其中，以金融、物流、信息等為代表的現代服務(wù)業(yè)更是呈現蓬勃發(fā)展的勢頭，服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的趨勢也日益明顯，在黃浦、盧灣、靜安，浦東、長(cháng)寧、徐匯等區域都呈現出不同程度的集聚，涌現出虹橋、陸家嘴、南京西路等一批現代服務(wù)業(yè)集聚度較高的區域。到20xx年，上海將建成20個(gè)內部規劃合理的現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區。

　　3　外資拉動(dòng)模式

　　隨著(zhù)國際服務(wù)業(yè)全球轉移步伐的不斷加快，現代服務(wù)業(yè)已在信息技術(shù)服務(wù)、人力資源管理、金融、保險、會(huì )計服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域有所拓展。因此，如果能搶抓機遇，主動(dòng)承接國際服務(wù)業(yè)轉移，注重從功能稀缺性、規模性、集聚性等優(yōu)勢，引進(jìn)高質(zhì)量的跨國服務(wù)機構及隨之而來(lái)的網(wǎng)絡(luò )、人才、管理、制度等外資服務(wù)業(yè)，以此來(lái)創(chuàng )設關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)效應，構建合理產(chǎn)業(yè)體系，拉動(dòng)區域經(jīng)濟增長(cháng)幅度，可以使現代服務(wù)業(yè)得以迅速發(fā)展。進(jìn)入21世紀以來(lái)，全球直接投資愈來(lái)愈呈現出轉向服務(wù)業(yè)的趨勢。因此，外資拉動(dòng)現代服務(wù)業(yè)的效應必將愈發(fā)明顯。

　　以上三種模式是全球發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的主要模式。事實(shí)上，各個(gè)國家更多的是將他們組合在一起加以運用，從而在實(shí)踐中，呈現出多重模式并用的狀態(tài)。

　　二、現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的多重模式選擇案例研究――以吉林省為例

　　1　吉林省現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現狀特點(diǎn)

　　(1)現代服務(wù)業(yè)總量有所擴大，發(fā)展速度較快

　　近年來(lái)，吉林省服務(wù)業(yè)保持了較快的發(fā)展速度，整體水平升級。20xx年，吉林省服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現1233.6億元，其中現代服務(wù)業(yè)增加值為551.1億元，占國內生產(chǎn)總值的比重為17.7％，占服務(wù)業(yè)增加值的比重為44.7％。到20xx年吉林服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現20xx.4億元，其中現代服務(wù)業(yè)增加值為960.8億元，占國內生產(chǎn)總值的比重為18.2％，占服務(wù)業(yè)的比重為47.4％。三年間現代服務(wù)占服務(wù)業(yè)增加值的比重提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)。20xx年，吉林省現代服務(wù)業(yè)增加值比20xx年增加了409.7億元，三年平均增長(cháng)20.4％，增速比GDP快1.2個(gè)百分點(diǎn)，比服務(wù)業(yè)快2.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　(2)比重偏小，結構不優(yōu)

　　日前，在世界GDP總量中，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)了60％，其中一些發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占國內生產(chǎn)總值的70％，個(gè)別接近80％。世界經(jīng)濟實(shí)際上已服務(wù)商品的生產(chǎn)為主，已經(jīng)步入了“服務(wù)經(jīng)濟”時(shí)代。而吉林省現代服務(wù)業(yè)總量仍然偏低，比重偏小，發(fā)展落后于整體經(jīng)濟。20xx年，吉林省現代服務(wù)業(yè)增加值為占GDP比重儀為18.2％。而且，吉林省服務(wù)業(yè)內部結構不夠優(yōu)化，行業(yè)間發(fā)展也不平衡，傳統型、消費業(yè)一直處于主導地位，而房地產(chǎn)、金融保險業(yè)等高知識技術(shù)含量的現代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。

　　(3)部分行業(yè)社會(huì )化、市場(chǎng)化程度低

　　一是部分行業(yè)存在過(guò)度壟斷的現象，國有投資占絕對主導地位。目前有不少服務(wù)行業(yè)如金融、保險、郵電、交通運輸、廣播電視等，仍處于政策性或行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，限制其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入的`現象比較普遍。二是缺少引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的支柱企業(yè)

　　和人型企業(yè)集團。全省物流企業(yè)中，90％以上都是中小企業(yè)，經(jīng)營(yíng)收入億元以上的僅5戶(hù)，國內“百強物流企業(yè)”至今沒(méi)有一戶(hù)入圍，具有國際競爭力、實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)的跨國物流集團更是一戶(hù)沒(méi)有。絕大多數信息服務(wù)企業(yè)年收入不足500萬(wàn)元，從業(yè)人員不足100人。

　　2　吉林省現代服務(wù)業(yè)多重發(fā)展模式選擇的思路

　　吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，現狀和目標之間存在較大的差距。但吉林省擁有良好的制造業(yè)基礎、資源環(huán)境鮮明的特點(diǎn)，這為我省采用多重模式發(fā)展現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )造了得天獨厚的條件。

　　(1)依托制造業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)

　　生產(chǎn)業(yè)作為新型服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對制造業(yè)的發(fā)展具有重要作用。吉林省制造業(yè)具有一定的優(yōu)勢。具體表現在：一是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎好，發(fā)展快。到20xx年底，全省規模以上企業(yè)已達388家，從業(yè)人員12萬(wàn)人，當年完成工業(yè)總產(chǎn)值240億元，累計實(shí)現利潤5.9億元。二是涵蓋多種行業(yè)門(mén)類(lèi)。吉林省裝備制造業(yè)目前已經(jīng)包括30多種主要裝備制造產(chǎn)品，其中有交通運輸設備、農業(yè)機械、煤礦采掘設備、數控機床、電子通訊設備、儀器儀表、環(huán)保設備等領(lǐng)域屬于國家重點(diǎn)發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品項目，尤其是鐵路運輸設備和農業(yè)機械設備是吉林省裝備制造業(yè)發(fā)展的兩個(gè)核心。三是產(chǎn)品技術(shù)水平有了較大提高。企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、消化吸收進(jìn)而自主創(chuàng )新，生產(chǎn)能力和產(chǎn)品水平有了較大提高，市場(chǎng)競爭力增強。四是特色更加鮮明，發(fā)展趨向集中。隨著(zhù)調整和改造，裝備制造業(yè)在長(cháng)春、四平、吉林三市形成了一定的集中度。長(cháng)春具有軌道設備和電工設備優(yōu)勢，四平具有通用設備優(yōu)勢，吉林具有石化設備和起重設備優(yōu)勢。吉林省先進(jìn)的制造業(yè)為生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保證。

　　(2)依托區域特色，建立現代服務(wù)業(yè)集聚區

　　吉林省的省會(huì )長(cháng)春市已經(jīng)具備了建設現代服務(wù)業(yè)集聚區的可行性。當前東北地區巨大的服務(wù)業(yè)供需缺口為本地區服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇與需求基礎。長(cháng)春是東北亞和東北地區的地理中心，是長(cháng)吉圖開(kāi)放帶動(dòng)合作區的內陸端口，又是東北地區的區域性中心城市，擁有四通八達的立體交通網(wǎng)絡(luò )，具備一定的區位優(yōu)勢。更為重要的是，長(cháng)春市作為東北地區著(zhù)名的科教文化中心，擁有豐富的高端人力資源和卓越的人才培養能力，這進(jìn)一步強化了長(cháng)春現代服務(wù)業(yè)集聚區建設的現實(shí)可行性。吉林省應借鑒上海建立新型服務(wù)業(yè)集聚區的經(jīng)驗，逐步建立和完善各具特色的現代服務(wù)業(yè)集聚區，進(jìn)一步提升服務(wù)能級和品位。加強長(cháng)春市集聚功能效應，更好地體現微型CBD作用。在空間形態(tài)布局上，由長(cháng)春市作為中心地區逐步向周邊重點(diǎn)地區分散化、多極化發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)功能布局上，各集聚區要各具特色，逐步呈現功能錯位

服務(wù)業(yè)調研報告12

　　家庭服務(wù)業(yè)是繼制造業(yè)、建筑業(yè)之后吸納勞動(dòng)力特別是農民工較多的行業(yè)，隨著(zhù)社會(huì )對家庭服務(wù)需求的不斷增長(cháng)，各級政府對家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)的幫扶力度進(jìn)一步加大，家庭服務(wù)業(yè)也得到了空前的發(fā)展。

　　一、家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的現狀

　　家庭服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)看似瑣碎，卻關(guān)系重大。近幾年隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人均生活水平的不斷提高，社會(huì )及家庭對家庭服務(wù)業(yè)的需求不斷增大。經(jīng)調查，目前，家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況已逐漸呈現出產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化、從業(yè)人員隊伍松散化、行業(yè)管理規范等特點(diǎn)。

　�。ㄒ唬┬袠I(yè)規模和結構初步形成。目前，家庭服務(wù)業(yè)尚屬起步階段，僅有少數家庭服務(wù)公司已形成一定規模，其余多數公司仍屬小規模經(jīng)營(yíng)，一些經(jīng)驗還不是很成熟，但社區網(wǎng)絡(luò )化平臺的雛型已經(jīng)建立并得到推廣，這將使社區服務(wù)向家庭服務(wù)企業(yè)方向轉化，逐步實(shí)現社區保安、保潔、綠化、公共設施養護等服務(wù)的市場(chǎng)化運作。

　�。ǘ�）從業(yè)人員隊伍不斷壯大。從事家庭服務(wù)業(yè)人員主要以農民工、城鎮失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員為主。從業(yè)人員分布情況較為有序，比例分配以松散和粗放型為主。在家庭服務(wù)業(yè)人員中，部分從業(yè)人員建立了個(gè)人檔管并交繳納社會(huì )保險。

　�。ㄈ�）行業(yè)管理開(kāi)始完善。參與家庭服務(wù)業(yè)管理的部門(mén)主要有工商、稅務(wù)、人力保障、民政、殘聯(lián)、工會(huì )等政府部門(mén)和其它行業(yè)協(xié)會(huì )；各部門(mén)的管理權限根據其職能和業(yè)務(wù)范圍分別制定了市場(chǎng)準入制度以及管理制度和審批事項，行業(yè)協(xié)會(huì )參與行政管理的情況較少，更多的作用是發(fā)揮溝通、協(xié)調的效能。培訓機構以人力保障部門(mén)認定的技能培訓機構為主，教材以人力資源和社會(huì )保障部印發(fā)的職業(yè)技能培訓教材為準，師資力量以教育部門(mén)頒發(fā)的教師資格證和人力保障部門(mén)頒發(fā)的職業(yè)資格證為主、職稱(chēng)為輔。

　　二、家庭服務(wù)業(yè)存在的主要問(wèn)題

　　通過(guò)對家庭服務(wù)業(yè)幫扶力度的加大，加快了家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步加強了家庭服務(wù)業(yè)在促進(jìn)就業(yè)中的主要地位。但通過(guò)調查發(fā)現，家庭服務(wù)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也存在一些問(wèn)題。主要體現在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┘彝シ�務(wù)業(yè)包含的行業(yè)范疇和服務(wù)形式不夠豐富。

　　隨著(zhù)信息業(yè)的發(fā)展人們的眼際也越來(lái)越寬闊，在物質(zhì)和精神方面的需求和消費更為多樣化。家庭服務(wù)業(yè)還停留在傳統家庭服務(wù)項目上，如包括家庭保潔、保姆、鐘點(diǎn)工、月嫂、護工、維修水暖電等維修工、搬家工、家教、開(kāi)鎖等行業(yè)。

　�。ǘ�）以家庭服務(wù)業(yè)進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)還需提高思想認識。經(jīng)調查發(fā)現，家庭服務(wù)的從業(yè)人員主要為農民工、下崗職工和靈活就業(yè)人員為主，專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)生僅為一小部份，從業(yè)人員文化程度以初、高中為主。從業(yè)人員整體文化素質(zhì)偏低，技術(shù)含量偏低，這和人們的傳統認識有很深的關(guān)系。長(cháng)期以來(lái)很多人不看好這個(gè)行業(yè)甚至有人歧視這個(gè)行業(yè)，人們認為僅是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技能沒(méi)有文化的人迫不得已才從事這樣的職業(yè)，很多專(zhuān)業(yè)院校的畢業(yè)生擇業(yè)時(shí)不看好家庭服務(wù)業(yè)的工作，造成了市場(chǎng)有需求，但是卻無(wú)人才的局面。

　�。ㄈ�）家庭服務(wù)業(yè)需要加強規范和管理。目前各類(lèi)家庭服務(wù)機構處于自發(fā)的、無(wú)序的、零、散、亂的狀態(tài)，缺少有影響力的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，企業(yè)化進(jìn)程緩慢，主要以小門(mén)面、小廣告、小隊伍為主，服務(wù)項目單一。缺少規范化、科學(xué)化管理，與服務(wù)對象之間沒(méi)有規范的合同文本和約定，沒(méi)有行業(yè)工作規章和標準。大多服務(wù)機構設備簡(jiǎn)陋、落后，缺乏誠信度。而家庭服務(wù)大多會(huì )進(jìn)入民宅，與老人小孩殘弱近距離接觸，缺少對從業(yè)人員的規范管理，設備設施簡(jiǎn)陋、工作人員責任心不強等因素都可能造成服務(wù)對象身心和財物的損害。

　　同時(shí)，家庭服務(wù)從業(yè)人員多為城鎮下崗失業(yè)人員、進(jìn)城及外來(lái)務(wù)工人員，年齡40—55周歲，技能單一或無(wú)技能，95%以上的人員沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓。他們自身大多缺少法律意識和依法維權意識，缺少安全操作意識和有關(guān)的防范措施。因此家庭服務(wù)業(yè)對外服務(wù)準則和對內管理制度都需要加強規范和管理。

　�。ㄋ模�對從業(yè)人員培訓力度應加強。當前諸多培訓機構對家庭服務(wù)培訓的重視不夠，有的甚至沒(méi)有設此專(zhuān)業(yè)。而且大多數培訓機構缺少有資質(zhì)的培訓教師，并缺少必要的實(shí)習設備。培訓機構缺少和用人單位、人力資源市場(chǎng)之間的溝通和連接，處于缺失和斷檔狀態(tài)。從業(yè)人員的市場(chǎng)需求是旺盛的，但往往用人方雇不到滿(mǎn)足要求的人員。

　　三、對發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的幾點(diǎn)建議

　　隨著(zhù)家庭小型化、人口老齡化、生活現代化和服務(wù)社會(huì )化的發(fā)展，家庭服務(wù)需求還將進(jìn)一步擴大，將是當前及今后一個(gè)時(shí)期城市開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位的主要增長(cháng)點(diǎn)。對此，必須結合家庭服務(wù)的服務(wù)形式、從業(yè)人員素質(zhì)和輿論導向，采取綜合措施，把發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。結合家庭服務(wù)業(yè)的現狀和存在的問(wèn)題，提出如下幾點(diǎn)建議：

　�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)各項優(yōu)惠政策，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。政府可從降低企業(yè)準入標準、給予企業(yè)一定社會(huì )保險費用補貼、減免部分稅費、補貼培訓費用等方面推動(dòng)家庭服務(wù)企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)與家庭服務(wù)人員建立規范的勞動(dòng)法律關(guān)系，從而保障這一群體的.各項權益。

　�。ǘ�）扶持并做強做大家庭服務(wù)職業(yè)技能培訓機構。凡具備培訓辦班資格或辦學(xué)條件的家庭服務(wù)行業(yè)培訓機構，經(jīng)人力保障部門(mén)審定后，開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓的，相關(guān)培訓補貼可按省、州有關(guān)就業(yè)培訓補貼政策的規定給予補貼。培訓后經(jīng)考核鑒定成績(jì)合格者，由人社部門(mén)頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能培訓結業(yè)證書(shū)，做到“輸入有組織、培訓有教材、實(shí)訓有基地、鑒定有標準”，逐步實(shí)現“上崗先培訓、勞動(dòng)簽合同、保險進(jìn)統籌、維權多渠道”。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、家庭服務(wù)骨干企業(yè)建立家庭服務(wù)員培訓基地。

　�。ㄈ�）營(yíng)造良好環(huán)境，推動(dòng)家政勞動(dòng)社會(huì )化。一是積極引導人們轉變消費觀(guān)念，擴大家庭服務(wù)消費領(lǐng)域和消費群體。加快后勤服務(wù)社會(huì )化改革，推動(dòng)社區家庭服務(wù)市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò )化、社會(huì )化；二是推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)建設。支持家庭服務(wù)企業(yè)建設面向社區居民的連鎖網(wǎng)點(diǎn)。出臺為居家養老提供家政服務(wù)的扶持獎勵政策，鼓勵家庭服務(wù)企業(yè)從事居家養老服務(wù)，并對從事居家養老服務(wù)的家庭服務(wù)企業(yè)給予一定的資金扶持。三是強化協(xié)會(huì )作用。扶持行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展，完善行業(yè)協(xié)會(huì )組織機構，擴大行業(yè)協(xié)會(huì )覆蓋面，增強行業(yè)協(xié)會(huì )的廣泛性、代表性、權威性。加強協(xié)會(huì )自身建設，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )工作人員專(zhuān)職化和全員聘用制，促使行業(yè)協(xié)會(huì )自我完善、自我發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的服務(wù)、協(xié)調、維權、規范和指導作用，提高家庭服務(wù)業(yè)知名度。

　�。ㄋ模┘訌娸浾撔麄�，提高社會(huì )各界對家庭服務(wù)業(yè)的認識。一方面，加強輿論宣傳營(yíng)造良好的氛圍。切實(shí)做好對家庭服務(wù)業(yè)的宣傳，協(xié)調各新聞媒體充分發(fā)揮輿論導向的作用，在全社會(huì )形成尊重、關(guān)心、支持家庭服務(wù)工作的良好環(huán)境，并通過(guò)宣傳，加深廣大群眾對家庭服務(wù)業(yè)的認識和了解，擴大家庭服務(wù)消費。同時(shí)，通過(guò)加大對家庭服務(wù)業(yè)的宣傳力度，大力宣傳家庭服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的積極作用。另一方面，宣傳家庭服務(wù)行業(yè)的先進(jìn)典型，鼓勵和支持家庭服務(wù)業(yè)人才培養。加大政府表彰力度，對于優(yōu)秀的家庭服務(wù)企業(yè)要大力表彰。利用各類(lèi)培訓機構，按照從業(yè)規范和職業(yè)標準，做好家庭服務(wù)人員培訓。完善評價(jià)體系，對家庭服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定并授予相應的稱(chēng)號，通過(guò)一系列激勵措施，增強家庭服務(wù)從業(yè)人員的榮譽(yù)感，使他們更加熱愛(ài)這一行業(yè)，努力提高服務(wù)水平。

服務(wù)業(yè)調研報告13

　　家政服務(wù)是適應家庭生活現代化需要而興起的，是社會(huì )勞動(dòng)的一部分。它一方面把許多人從家務(wù)勞動(dòng)中解脫出來(lái)，提高了家庭生活的質(zhì)量，另一方面又吸納了大量的農村剩余勞動(dòng)力及城市下崗職工，在緩解社會(huì )就業(yè)壓力及推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)等方面具有重大意義。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟快速發(fā)展，社會(huì )分工進(jìn)一步細化，我國家政服務(wù)業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。一方面，居民工作和生活節奏普遍加快，居民為了提高工作效率和生活質(zhì)量，需要更多的家政服務(wù)；另一方面，我國家庭結構正在發(fā)生顯著(zhù)變化，家庭小型化、人口老齡化等社會(huì )特點(diǎn)日益突出，“空巢老人”“留守子女”不斷增多，家庭成員從事日常勞務(wù)工作的壓力越來(lái)越大。同時(shí)，居民收入的增加，也為家政服務(wù)市場(chǎng)提供了物質(zhì)條件和消費能力。但是，xxx市的家政服務(wù)業(yè)現在處于比較落后的水平。對全市家政服務(wù)業(yè)進(jìn)行一次深入的調查研究，全面了解xxx市家政服務(wù)行業(yè)的狀況，深入剖析當前家政服務(wù)業(yè)面臨的主要問(wèn)題，對促進(jìn)本地區家政服務(wù)業(yè)健康協(xié)調發(fā)展，有著(zhù)重要的現實(shí)指導意義和借鑒作用。近日，xxx市婦聯(lián)通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷、走訪(fǎng)等形式對烏地區的家政服務(wù)業(yè)進(jìn)行了一次深入的調查研究。

　　一、xxx市家政服務(wù)業(yè)現狀

　　一是xxx市家庭對家政服務(wù)具有了相當的需求量。調查表明，xxx市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的38%。對家政服務(wù)需求量最迫切的是離退休老人家庭，約占整個(gè)需求量的32%；其次是嬰幼兒家庭和月穩定收入約在3000元以上的雙職工家庭，約占需求總量42%左右；近年來(lái)迅速崛起的個(gè)體私營(yíng)業(yè)主家庭成為家庭服務(wù)需求的第三支大軍，約占需求量的17%。所需家政服務(wù)項目主要是衛生保潔、照料孩子、月子護理、照顧病人、陪護老人、料理家務(wù)等。在規范的家政公司，家政服務(wù)的需求呈現出供不應求的局面。

　　二是家政公司規模小，多數屬于中介機構。目前xxx市在工商登記注冊的家政公司大大小小共有83家。其中，專(zhuān)門(mén)從事家政服務(wù)的有8家；其他75家是經(jīng)營(yíng)項目含家政服務(wù)的。8家專(zhuān)門(mén)從事家政服務(wù)的機構中，注冊資金50萬(wàn)元的有1家，注冊資金30萬(wàn)元的有4家，絕大多數家政公司規模較小，同時(shí)調查了解到，它們大多屬于中介機構，一次性收取中介費，對用戶(hù)和家政服務(wù)員雙方不再承擔任何責任，運作管理不夠規范，總的看我市家政服務(wù)業(yè)市場(chǎng)還處于發(fā)育期。

　　三是家政服務(wù)業(yè)起步晚，發(fā)展緩慢，多數家政公司經(jīng)營(yíng)狀況不良。調查發(fā)現，近兩年家政公司大批上馬，又紛紛倒閉。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，居民對家政服務(wù)的需求量越來(lái)越大，家政服務(wù)具有很大的發(fā)展市場(chǎng)，很多人看好這個(gè)行業(yè)，各種名目的.家政公司如雨后春筍般涌現出來(lái)。雖然xxx市家庭對家政服務(wù)具有了相當的需求量，但居民選擇的傾向性也很明顯，普遍認為只有選擇信譽(yù)度高的家政服務(wù)公司，誠實(shí)可靠、服務(wù)優(yōu)良、專(zhuān)業(yè)培訓、持證上崗的家政服務(wù)員，得到的服務(wù)才會(huì )有保障，所以真正能發(fā)展起來(lái)的還是少數正規、規范的家政公司。另外，家政服務(wù)業(yè)是一個(gè)微利行業(yè)，公益性很強，既需要自身對社會(huì )的努力貢獻，也需要社會(huì )各界以及政府的關(guān)心支持。xxx知名家政企業(yè)“興安家政”之所以能在短時(shí)間內迅速成長(cháng)，與社會(huì )各方面的大力支持也是分不開(kāi)的。

　　二、xxx市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　一是受舊觀(guān)念的影響，家政服務(wù)尚未得到全社會(huì )的普遍認同。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統“保姆”發(fā)展起來(lái)的新興行業(yè)，尚未得到全社會(huì )的普遍認同，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀(guān)念的影響，社會(huì )上一些人看不起家政從業(yè)人員，認為做家政服務(wù)是伺候人的活兒，使一些家政服務(wù)人員得不到客戶(hù)應有的尊重，也使一些勞動(dòng)者，不愿去從事。而有的下崗職工覺(jué)得從事家政工作會(huì )被親戚朋友看不起，因此影響了從事家政服務(wù)行業(yè)人員的積極性。

　　二是培訓不足急需解決由于缺乏統一標準和相應教材，加上師資欠缺，家政服務(wù)的培訓開(kāi)展不足，培訓質(zhì)量不高。由于職業(yè)技能鑒定工作沒(méi)有跟上，致使家政服務(wù)員質(zhì)量良莠不分，用戶(hù)對家政服務(wù)員提出的素質(zhì)要求難以實(shí)現。很難做到向客戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，從而導致家政服務(wù)質(zhì)量的低層次。有的出現事故，甚至在職業(yè)道德上出現問(wèn)題，使客戶(hù)缺少應有的安全感，也使從業(yè)者失去工作的穩定性。

　　三是家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢。目前xxx市家政服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展的起步階段，屬于低層次的服務(wù)市場(chǎng)形態(tài)。多數家政服務(wù)公司走的是中介服務(wù)的路子，呈現出小型化、胡同化、零散化的特點(diǎn)，從業(yè)者隨意性很大，遠沒(méi)有形成規模經(jīng)濟和品牌效應，不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求和社會(huì )發(fā)展的需要。

　　四是家政服務(wù)公司管理不規范。xxx市家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場(chǎng)化程度低，直接導致了家政服務(wù)公司運作不規范，管理不嚴格，制度不健全，收費混亂，缺少后續服務(wù)；很多家政公司對家政服務(wù)員不培訓或非常簡(jiǎn)單地培訓就派工，服務(wù)質(zhì)量不高；家政公司與服務(wù)員和用人家庭的責權利不明確，有的服務(wù)協(xié)議不規范，家政服務(wù)員與用人家庭發(fā)生糾紛爭議難以處理。供需雙方均存在后顧之憂(yōu)，阻礙了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　五是提供的家政服務(wù)層次低、水平低，從業(yè)人員職業(yè)化程度低。目前xxx市絕大多數家政公司提供的服務(wù)還停留在做家務(wù)、看孩子、看護老人、搬家、家教等低層次的基礎性家庭服務(wù)階段，衣食住行指導性服務(wù)和投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、教育顧問(wèn)等高層次的家政服務(wù)遠遠沒(méi)有開(kāi)發(fā)出來(lái)。另外，無(wú)論是社會(huì )還是家政服務(wù)人員，都還只是把從事家政服務(wù)作為打零工而不是一種社會(huì )職業(yè)來(lái)對待，家政服務(wù)職業(yè)化程度有待提高。

　　六是家政服務(wù)市場(chǎng)管理需要加強。至今全市還沒(méi)有建立起有效的家政服務(wù)行業(yè)組織，全市的家政服務(wù)市場(chǎng)在服務(wù)價(jià)格、服務(wù)程序、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)員技能鑒定、服務(wù)監督等很多方面都缺乏標準，急需規范。由于市場(chǎng)準入標準不嚴，造成家政公司水平良莠不齊，自律能力低。

　　七是家政服務(wù)的消費尚需引導。家政服務(wù)行業(yè)具有自身的特殊屬性：無(wú)形性，服務(wù)的成本很難確定，價(jià)值與服務(wù)質(zhì)量很難在客戶(hù)的思維里達成同步；差異性，不同的人在同一項服務(wù)中也不可能產(chǎn)生同樣的結果；即時(shí)性，家政服務(wù)不能被預先貯存、重復出現或直接進(jìn)行銷(xiāo)售，也不能退還。易消失性：服務(wù)在交易完成后自動(dòng)消失，客戶(hù)并沒(méi)有得到“實(shí)質(zhì)性”地、長(cháng)久地擁有服務(wù)（產(chǎn)品），因此用戶(hù)對家政服務(wù)的基本要求是安全可靠和質(zhì)量滿(mǎn)意。目前許多家庭實(shí)際上已具備了聘用家政服務(wù)員的條件，但由于家政服務(wù)市場(chǎng)選擇余地小，難以找到合適公司和人選，又沒(méi)有客觀(guān)衡量標準和擔保機制，故不得已放棄使用家政服務(wù)員，影響了家政服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。

　　八是家政服務(wù)人員的權益保障機制不完善。家政服務(wù)從某種意義上講可以說(shuō)是一種“零距離服務(wù)”，當家政服務(wù)人員走進(jìn)了客戶(hù)的家庭“私人空間”時(shí)，就要求家政服務(wù)供求雙方的責權利必須明確。而目前家政服務(wù)協(xié)議有的不規范，有的甚至根本不簽訂服務(wù)協(xié)議，這樣雙方權益保障沒(méi)有依據，家政服務(wù)員與客戶(hù)發(fā)生糾紛和爭議時(shí)，很難得以處理。另外，家政服務(wù)人員的社會(huì )保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問(wèn)題目前也沒(méi)有妥善的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂(yōu)，造成家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展步履維艱。

　　三、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的對策和建議

　　一是要提高家政服務(wù)人員的社會(huì )地位。家政服務(wù)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，內涵在實(shí)踐中已得到了極大的豐富和發(fā)展，它不只是為下崗婦女和農村進(jìn)城打工婦女提供了工作，也為各種各樣的人才施展能力打造了一個(gè)平臺。為此，全社會(huì )應該大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，改變以往人們對家政服務(wù)的觀(guān)念，認識家政服務(wù)在深化管理機構改革和城市文明中的重要作用，提高家政服務(wù)人員的社會(huì )地位。從根本上為家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化掃除障礙，為家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。

　　二是加快“興安家政”發(fā)展，更好地發(fā)揮其龍頭作用。20xxx年3月，為幫助下崗失業(yè)婦女實(shí)現就業(yè)再就業(yè)，興安辦事處創(chuàng )辦了“興安家政服務(wù)社”。在市委、市政府及社會(huì )各界的大力支持下，“興安家政”本著(zhù)“安置一個(gè)人，溫暖兩個(gè)家”的服務(wù)宗旨，狠抓規范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，五年多來(lái)，培訓下崗失業(yè)婦女2萬(wàn)人次，安置下崗失業(yè)婦女231人，為20xxx0余戶(hù)家庭提供服務(wù)，取得了良好的社會(huì )效益，成為xxx市家政服務(wù)品牌。20xxx年，興安家政在興安街辦事處領(lǐng)導對社區服務(wù)的重視和盟市領(lǐng)導對家政服務(wù)業(yè)的觀(guān)注下，得到了自治區發(fā)改委項目獎勵資金30萬(wàn)元的扶持，為興安家政的發(fā)展上規模，上水平奠定了堅實(shí)的基礎。裝修改造后，建立綜合服務(wù)大廳、月嫂基地、管理辦公室、大教室、小教室、員工宿舍、保潔員休息區已投入使用。同時(shí)作為軟件建設重要組成部分的興安家政服務(wù)網(wǎng)已開(kāi)通了，興安家政網(wǎng)的建立，居民足不出戶(hù)就能得到相關(guān)的家庭服務(wù)，全市乃至興安盟家政服務(wù)加盟后，不僅能解決部分職工再就業(yè)問(wèn)題，而且整個(gè)xxx市地區的家政服務(wù)企業(yè)將得到整合，資源將進(jìn)一步優(yōu)化、對提升xxx市地區的家政服務(wù)業(yè)整體水平將起到積極的促進(jìn)作用。20xxx年4月，又推出科學(xué)催乳服務(wù),堪稱(chēng)興安盟內首創(chuàng ),由此，該中心一舉成為xxx市地區一家專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、規范化管理、科學(xué)化運作、市場(chǎng)化發(fā)展的新型家政服務(wù)組織。公司發(fā)展勢頭良好，社會(huì )效益和社會(huì )知名度也有明顯提高。實(shí)踐證明，家政服務(wù)公司只有走出家庭式小作坊經(jīng)營(yíng)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟規則運行，引入現代企業(yè)管理制度，同時(shí)精心打造品牌，連鎖擴展，規模經(jīng)營(yíng)，才能保持強勁的發(fā)展勢頭。下一步要支持“興安家政”規模擴張，發(fā)展更多的特許經(jīng)營(yíng)連鎖店，同時(shí)利用盟委所在地的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，輻射帶動(dòng)全盟家政業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)全市乃至全盟經(jīng)濟的發(fā)展。

　　三是通過(guò)豐富服務(wù)項目、提升服務(wù)層次積極拉動(dòng)家政服務(wù)消費。家政服務(wù)業(yè)大體可分為三個(gè)層次，第一層次的基礎性家庭勞務(wù)服務(wù)，第二層次的家庭衣食住行指導性服務(wù)和第三層次的家庭投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、教育顧問(wèn)等服務(wù)。家政服務(wù)的需求具有較大的潛在性與伸縮性，要靠有效的供給去拉動(dòng)。當前要不斷豐富第一層次的服務(wù)，大力開(kāi)發(fā)第二、三層次的服務(wù)，不斷開(kāi)發(fā)家政服務(wù)市場(chǎng)，拉動(dòng)居民消費，滿(mǎn)足社會(huì )不同層次的需求。還要抓住家庭教育這一目前全社會(huì )普遍關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)，開(kāi)發(fā)出深受家庭歡迎的服務(wù)項目，滿(mǎn)足社會(huì )發(fā)展的需要。

　　四是盡快成立xxx市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )，規范家政服務(wù)市場(chǎng)秩序。行業(yè)協(xié)會(huì )是市場(chǎng)經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，一個(gè)地方行業(yè)協(xié)會(huì )組織的健全程度反映了一個(gè)地方市場(chǎng)經(jīng)濟的成熟程度。目前全國已有包括鄭州、長(cháng)沙等省會(huì )城市在內的20多個(gè)省、市成立了家政服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )。xxx市作為盟委所在地的中心城市，要在政府的支持下，成立xxx市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )，履行好其作為全市家政服務(wù)行業(yè)管理服務(wù)主體的職能，規范市場(chǎng)，建立行業(yè)自律機制，對行業(yè)發(fā)展進(jìn)行調查研究，參與制定行業(yè)標準，協(xié)調服務(wù)價(jià)格，監督服務(wù)質(zhì)量，組織家政服務(wù)管理經(jīng)驗交流，開(kāi)展法律和經(jīng)營(yíng)準入等咨詢(xún)服務(wù)，提供國內外市場(chǎng)信息，樹(shù)立行業(yè)品牌，使家政服務(wù)這一小行業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中實(shí)現大作為。

　　五是政府要進(jìn)一步加大行業(yè)扶持力度。目前xxx市家政服務(wù)業(yè)還屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，家政服務(wù)人員是弱勢群體，政府要加強對家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視支持，把這項事業(yè)的發(fā)展作為推動(dòng)全市經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內容來(lái)抓，加大資金投入和政策引導。要盡快出臺相關(guān)政策，規范家政服務(wù)公司的運作，規范市場(chǎng)秩序，形成有序、有效、充分的市場(chǎng)競爭；建立健全家政服務(wù)就業(yè)及從業(yè)人員的配套服務(wù)體系，開(kāi)展家政服務(wù)員職業(yè)技能鑒定，規范行業(yè)準入制度，實(shí)行持證上崗。使家政市場(chǎng)參與者能夠有法可依。同時(shí)發(fā)揮好在家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究和宣傳中的主導和主力作用，引導雇傭雙方更新觀(guān)念，改變彼此互不信任的尷尬局面。雇主應在人格上尊重保姆，善待保姆，只有保姆的歸屬感和職業(yè)感增強了，家政服務(wù)業(yè)的價(jià)值才能被社會(huì )普遍認同，這個(gè)行業(yè)的職業(yè)化進(jìn)程才會(huì )加快。才能在全社會(huì )營(yíng)造一個(gè)有利于家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，將其建設成為城鄉公認的高尚職業(yè)、陽(yáng)光工程。

服務(wù)業(yè)調研報告14

　　一、全鄉農民專(zhuān)業(yè)合作社的現狀和特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┌l(fā)展速度較快�！掇r民專(zhuān)業(yè)合作社法》頒布以來(lái)，全鄉農民專(zhuān)業(yè)合作社在縣委、縣政府的重視和各業(yè)務(wù)部門(mén)的指導下，數量迅速增長(cháng)。

　�。ǘ�）覆蓋領(lǐng)域廣泛。17個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作社遍布全鄉4個(gè)行政村，覆蓋了農、林、牧、菜、農機等農業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域。其中：種植業(yè)（棉花、蔬菜）2家，占11.7%；林果業(yè)（苗木、紅棗）3家，占17.6%；養殖業(yè)（牛羊、雞）8家，占47%；農機、手工藝品2家，占11.7%；其他2家，占11.7%。

　�。ㄈ�）資源利用好。我鄉農民專(zhuān)業(yè)合作社依托地域資源優(yōu)勢，在帶動(dòng)當地群眾致富，特別是在引領(lǐng)貧困戶(hù)脫貧上發(fā)揮了較好作用。如xx村依托自身區位優(yōu)勢發(fā)展蔬菜、食用菌種植合作社；xxx村依托技能勞動(dòng)力優(yōu)勢發(fā)展農機合作社；xxx村和xxx村依靠產(chǎn)業(yè)基礎發(fā)展畜牧養殖合作社，大力托養貧困戶(hù)牛羊進(jìn)行分紅。

　　二、調研中存在的主要問(wèn)題和原因分析

　�。ㄒ唬└�蹤服務(wù)指導不到位，管理機制薄弱，運作不夠規范。對合作社在全鄉經(jīng)濟發(fā)展中所起的重要作用認識不到位，缺乏跟蹤服務(wù)指導。

　　1、管理不夠嚴格。部分合作社組織制度不健全，民主管理、民主決策不完善，會(huì )員權利、義務(wù)不明。部分合作社運作和管理隨意性大，理事會(huì )、監事會(huì )流于形式，存在不按章程和制度辦事的現象。

　　2、運行不規范。合作社與會(huì )員的聯(lián)結松散，利益關(guān)系不緊密，部分合作社靠個(gè)人信譽(yù)維持管理，服務(wù)停留在生產(chǎn)或銷(xiāo)售的個(gè)別環(huán)節上，沒(méi)有形成產(chǎn)供銷(xiāo)一體化。部分合作社僅注冊辦理營(yíng)業(yè)執照，無(wú)生產(chǎn)、辦公場(chǎng)地，個(gè)別合作社甚至是有名無(wú)實(shí)的“空殼子”。如對xxx村的xxx專(zhuān)業(yè)合作社指導服務(wù)不到位，未及時(shí)申報個(gè)人所得稅月報表和增值稅季度報表，致使該合作社被稅務(wù)部門(mén)處罰。

　�。ǘ�）統籌協(xié)調不到位，合作社發(fā)展水平不高，合作層次較低。作為分管領(lǐng)導，對全鄉合作社與合作社之間、合作社與社員之間的協(xié)調不到位，解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題不夠。

　　1、社員人數少。截止目前，全鄉注冊登記合作社社員為116戶(hù)，僅占全鄉農民總戶(hù)數的7.2%，大多數合作社是幾個(gè)、十幾個(gè)農戶(hù)的松散式聯(lián)合。

　　2、資產(chǎn)規模小。盡管全鄉合作社注冊資金達到680萬(wàn)元，但由于部分社員采取以土地、牛羊等實(shí)物入股，實(shí)際可營(yíng)運的資金較少。

　　3、合作環(huán)節少。多數合作社合作項目少、內容單一，基本停留在產(chǎn)前的農資采購，產(chǎn)后農產(chǎn)品銷(xiāo)售等簡(jiǎn)單環(huán)節，在產(chǎn)品倉儲、運輸以及“三品一標”創(chuàng )建等環(huán)節上還比較欠缺。如在xxx村果xxx專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展過(guò)程中，統籌協(xié)調不到位，致使在農產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中合作社未能很好的利用扶貧資金購置的加工設備。

　�。ㄈ�）市場(chǎng)競爭力弱，帶動(dòng)能力不強。

　　1、基地規模小。合作社經(jīng)營(yíng)意識不強，一些合作社基地建設意識不強，力度不夠，加之自身條件所限，合作社的生產(chǎn)基地小而散。

　　2、服務(wù)范圍窄。絕大多數合作社服務(wù)的范圍僅限于本村組的幾戶(hù)、十幾戶(hù)，跨鄉、跨縣發(fā)展的'合作社還非常少，整體實(shí)力不強，規模效益不高。

　　3、產(chǎn)業(yè)鏈條短。盡管我鄉農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)較多，但合作社的主要經(jīng)營(yíng)模式還是生產(chǎn)、銷(xiāo)售初級農產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，同質(zhì)化嚴重，導致其抵抗風(fēng)險的能力弱，對農民缺乏足夠的吸引力，帶動(dòng)作用不強。

　�。ㄋ模�對上爭取項目力度不夠、扶持力度較小，發(fā)展后勁不足。我作為分管領(lǐng)導，沒(méi)有積極與上級部門(mén)對接協(xié)調，在土地流轉、技術(shù)指導、項目扶持、信貸扶持等方面支持力度小。我鄉農民專(zhuān)業(yè)合作社的參與者大部分是農民，經(jīng)營(yíng)管理能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平相對較低，難以適應規�；�發(fā)展的需要；優(yōu)質(zhì)耕地資源短缺，合作社啟動(dòng)資金和政策扶持資金不足，無(wú)法滿(mǎn)足合作社擴大再生產(chǎn)的需要；部分合作社小富即安，沒(méi)有發(fā)展壯大的強烈愿望。

　　三、工作措施和今后努力的方向

　　在今后的工作中，貫徹黨中央治疆方略，堅持維護穩定和經(jīng)濟發(fā)展兩手抓，守初心、擔使命，以嚴格的工作要求、扎實(shí)的工作作風(fēng)抓好全鄉各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，服務(wù)好更多的合作社社員和農民群眾，為全鄉經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦。

　�。ㄒ唬�強化宣傳引導，營(yíng)造濃厚氛圍。利用11月份全鄉農副產(chǎn)品銷(xiāo)售的有利時(shí)機，宣傳農民專(zhuān)業(yè)合作社的帶動(dòng)作用和意義，形成在農副產(chǎn)品銷(xiāo)售方面由合作社主導、多方參與、合作共贏(yíng)的良好氛圍。

　　1、強化宣傳。充分利用各種媒體，廣泛宣傳農民專(zhuān)業(yè)合作社的基本知識、扶持政策、典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，形成濃厚的社會(huì )氛圍，讓廣大干部群眾認識合作社、積極創(chuàng )辦合作社。

　　2、樹(shù)立典型。要積極開(kāi)展示范社創(chuàng )建活動(dòng)，通過(guò)擇優(yōu)扶持、示范帶動(dòng)，積極培育一批讓農民可看、可學(xué)的標桿和樣板，充分調動(dòng)社會(huì )各方面辦社積極性。

　　3、正面引導。積極引導有能力的組織和個(gè)人創(chuàng )辦合作社，鼓勵種養大戶(hù)牽頭興辦，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶領(lǐng)創(chuàng )辦等形式，鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng )辦和領(lǐng)辦合作社。四要強化培訓。重點(diǎn)培養一批“懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理”的合作社領(lǐng)頭人，提高合作社自我管理、自我完善、自我發(fā)展的能力和水平。

　�。ǘ�）規范內部運作，夯實(shí)發(fā)展基礎。制定實(shí)施方案，利用冬季農閑時(shí)間加強對全鄉合作社管理人員的集中培訓。

　　1、建立健全組織管理機制。指導農民合作社規范組織形式，實(shí)行成員大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )制度，明確“三會(huì )”的職責和權力，保證合作社組織內部運作的公開(kāi)、公平。

　　2、建立健全民主管理機制。嚴格遵守《合作社章程》規定，認真履行民主決策、民主管理、民主監督程序，確保合作社成員的主人翁地位和經(jīng)濟利益。

　　3、堅持發(fā)展與規范并重。要按照《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》的要求，嚴格審批，從源頭上保證質(zhì)量；要探索實(shí)行動(dòng)態(tài)監測制度，嚴格監督財政扶持資金使用情況，整合規模小、同質(zhì)化、知名度差的合作社，取締沒(méi)有產(chǎn)業(yè)實(shí)體、運轉不規范、違規經(jīng)營(yíng)、套取扶持資金的合作社。

服務(wù)業(yè)調研報告15

　　家政服務(wù)業(yè)以其廣闊的就業(yè)空間和巨大的市場(chǎng)需求是安置女性就業(yè)尤其是低收入中年女性就業(yè)的最重要途徑之一。本文首先介紹了____市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展現狀，然后簡(jiǎn)要分析了____省家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的幾個(gè)突出問(wèn)題，包括優(yōu)秀家政服務(wù)員供不應求的矛盾日益突出、供求信息采集和家政服務(wù)員個(gè)人信息核實(shí)工作不盡如人意以及家政服務(wù)員人身意外傷害保險制度尚未建立等，這些問(wèn)題已經(jīng)嚴重阻礙了我省家政服務(wù)業(yè)的正常發(fā)展。接下來(lái)作者就面臨的突出問(wèn)題提出了增加新的培訓項目、實(shí)行家政服務(wù)員身份驗證制度、建立省級家政服務(wù)員人身意外傷害保險平臺等三點(diǎn)解決問(wèn)題的對策措施。最后結合我省實(shí)際情況，建議新風(fēng)采編寫(xiě)統一的培訓教材，參與制定家政行業(yè)標準，開(kāi)發(fā)高端家政新崗位，利用現代網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)手段，大力宣傳提高品牌知名度，抓住“____”難得的歷史發(fā)展機遇，把新風(fēng)采打造成為市場(chǎng)份額高、管理運行優(yōu)、社會(huì )信譽(yù)好的巾幗家政品牌，為促進(jìn)我省家政服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，真正把新風(fēng)采建設成為從事家政服務(wù)女性的“堅強陣地”與“溫暖之家”。

　　家政服務(wù)業(yè)以其廣闊的就業(yè)空間和巨大的市場(chǎng)需求一直是安置女性就業(yè)尤其是低收入中年女性就業(yè)的最重要途徑之一。目前我省的新風(fēng)采家政連鎖中心雖然總體運營(yíng)情況不錯，但發(fā)展中還存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題。本文對這些阻礙新風(fēng)采發(fā)展的問(wèn)題做了簡(jiǎn)要分析，并提出了自己的對策措施和對未來(lái)發(fā)展的意見(jiàn)建議。希望新風(fēng)采能夠進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng )新，用最先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理思想，走上發(fā)展的快車(chē)道，在吸納女性就業(yè)、滿(mǎn)足家庭需求的同時(shí) 實(shí)現自身更大的發(fā)展，抓住“____”這難得的歷史機遇，推進(jìn)全省家政服務(wù)業(yè)加速規范化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，真正使我省廣大婦女得實(shí)惠、普受惠、長(cháng)受惠。

　　根據去年____市家政服務(wù)技能競賽的統計數據，參加決賽的45名選手平均年齡45歲，最大的56歲，最小的31歲，40歲以上者占82%，說(shuō)明目前從事家政服務(wù)業(yè)的主要人群是40至50歲的'中年婦女；選手中持有家庭服務(wù)員、保育員、營(yíng)養配餐員等家政相關(guān)專(zhuān)業(yè)國家職業(yè)資格證書(shū)的僅有9人，體現出加大家政普惠制培訓力度的緊迫性；獲得優(yōu)秀家政服務(wù)員稱(chēng)號的10名選手中40歲以上的多達8人，充分證明從業(yè)經(jīng)驗和生活閱歷在家政服務(wù)工作中所占的重要地位。

　　去年3月，____市總工會(huì )與____市人社局在聯(lián)合舉辦的“春季促就業(yè)”招聘會(huì )上特設了家政招聘專(zhuān)區。會(huì )后的分析報告表明，在各種家政服務(wù)崗位中，月嫂和育兒嫂最受求職者的歡迎；接受過(guò)正規系統的家政技能普惠制培訓并具有豐富工作經(jīng)驗的求職者最受家政公司和雇主的青睞；一半以上的家政求職者表示考慮到年齡和家庭因素，即使薪水比外地低她們也更傾向于在本地就業(yè)。上述結論均與市婦聯(lián)近幾年所做的家政行業(yè)調研結果基本相符。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)秀家政服務(wù)員供不應求的矛盾日益突出

　　就我省的家政市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，普遍存在著(zhù)客戶(hù)多而求職者少的現象。以____為例，客戶(hù)需求量大，從業(yè)人員少，經(jīng)常是供不應求，尤其高素質(zhì)的家政服務(wù)員更是有價(jià)無(wú)市，極其匱乏。有的客戶(hù)為了尋求一名稱(chēng)心如意的家政服務(wù)員，不惜求親告友，到處托人幫忙物色。絕大部分技術(shù)好的“精英”家政服務(wù)員成為短缺甚至稀缺資源，她們積累了一定的工作經(jīng)驗之后就離開(kāi)____，到沈陽(yáng)、大連甚至北京、上海等工資更高、生活更好的大城市發(fā)展，優(yōu)秀家政人才流失現象非常嚴重。

　�。ǘ�）供求信息采集和家政服務(wù)員個(gè)人信息核實(shí)工作不盡如人意

　　目前受人力>文秘站：<物力財力等多種客觀(guān)因素制約，新風(fēng)采的信息采集手段仍然比較單一落后，工作方式主要是坐等供需雙方上門(mén)登記，還不能主動(dòng)深入市場(chǎng)獲取大量的供求信息，所以還無(wú)法對供求雙方的進(jìn)行全方位的了解。另外，對供求雙方尤其是求職者一方缺乏準確有效的甄別手段和調查渠道，造成極少數家政服務(wù)員個(gè)人信息不夠真實(shí)準確，給用工推介、跟蹤回訪(fǎng)以及日常管理等工作都造成了影響，這與公眾對婦聯(lián)組織家政品牌給予的充分信任非常地不相稱(chēng)。>

　�。ㄈ�）家政服務(wù)員人身意外傷害保險制度尚未建立

　　我省的家政服務(wù)業(yè)社會(huì )保障機制建設非常滯后。家政服務(wù)員人身意外傷害保險保費高、投保率低、出險率高、保障水平低，以上原因造成此險種鮮有商業(yè)保險公司問(wèn)津。大量的家政服務(wù)員在沒(méi)有辦理人身意外傷害保險的情況下就匆匆上崗，而在工作中意外事故時(shí)有發(fā)生，造成人身傷害無(wú)人賠償，由此產(chǎn)生的糾紛層出不窮，已經(jīng)嚴重阻礙了我省家政服務(wù)業(yè)的正常有序發(fā)展。

　�。ㄒ唬┡c時(shí)俱進(jìn)增加新的家政培訓項目

　　隨著(zhù)經(jīng)濟、社會(huì )和家政市場(chǎng)的發(fā)展，雇主的要求越來(lái)越高，對新型家政服務(wù)的需求越來(lái)越多，家政服務(wù)員的分工也越來(lái)越細，規范的培訓已經(jīng)成為在激烈的行業(yè)競爭中取勝的最重要砝碼，所以與時(shí)俱進(jìn)增加培訓項目是非常必要的。家政行業(yè)歸根到底比的是服務(wù)，新風(fēng)采要想在市場(chǎng)競爭中站穩腳跟并最終獨占鰲頭，成為業(yè)內的領(lǐng)軍人物，就必須堅持“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的原則才能成功。根據時(shí)代發(fā)展的新特點(diǎn)，為滿(mǎn)足客戶(hù)的需要，建議新風(fēng)采在繼續做好月嫂等家政傳統培訓的基礎上，增設計算機和網(wǎng)絡(luò )應用、醫療保健、健身美容、插花工藝、花卉租擺、物業(yè)維修、寵物照料等新的培訓項目，拓展家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。

　�。ǘ�）實(shí)行家政服務(wù)員身份驗證制度

　　希望新風(fēng)采及其上級主管單位能與公安局

　　民政局、衛生局等相關(guān)部門(mén)機構密切合作，實(shí)行家政服務(wù)員身份驗證制度，加強對家政服務(wù)員的規范管理，確保個(gè)人基本信息詳實(shí)、準確、可靠。通過(guò)核實(shí)二代身份證、戶(hù)口簿、健康證、社區證明、派出所無(wú)犯罪記錄證明等必要材料，對培訓學(xué)員及家政服務(wù)員進(jìn)行個(gè)人身份驗證和信息動(dòng)態(tài)管理，對基本信息有問(wèn)題的從業(yè)人員堅決不予錄用，把風(fēng)險降至最低。

　�。ㄈ�）建立省級家政服務(wù)員人身意外傷害保險平臺

　　新風(fēng)采作為省婦聯(lián)的巾幗家政品牌，應該在人身意外傷害保險這個(gè)問(wèn)題上有大的突破。建議以后凡是在中心登記并符合條件的家政服務(wù)員都要統一參加人身意外傷害保險，由省總部統一辦理，所需經(jīng)費由總部負責籌集，資金全省統籌使用，并規定未辦理人身意外傷害保險的家政服務(wù)員不能上崗。家政服務(wù)員在各分中心登記后，分中心將其個(gè)人資料報至總部，由總部根據上報的資料為她們統一辦理保險。分中心應及時(shí)將新增、變化及退出的家政服務(wù)員資料以電子郵件等方式上報至總部，做到隨時(shí)變化隨時(shí)上報，所有數據實(shí)時(shí)更新。家政服務(wù)員如發(fā)生投保險種范圍內的傷害事故，由分中心將相關(guān)材料報送至總部，由總部統一辦理理賠手續，如遇特殊情況，由總部負責協(xié)調。

　�。ㄒ唬┚帉�(xiě)統一的培訓教材

　　新風(fēng)采應該組織編寫(xiě)有自己品牌和地域特色的培訓教材，靠教材進(jìn)一步統一全省分中心的培訓標準。如果教材編寫(xiě)質(zhì)量高，既能作為人們自學(xué)家政技能的參考書(shū)，又能作為了解家政知識、美化家庭生活的收藏書(shū)，可以在書(shū)店上架公開(kāi)銷(xiāo)售，為公司提供一筆不小的額外收入，也等于變相為公司做了口碑宣傳。新風(fēng)采還應采購更多的家政教材和專(zhuān)業(yè)書(shū)籍，在各個(gè)分中心內建立“新風(fēng)采巾幗書(shū)屋”，家政服務(wù)員工作空閑時(shí)可以在書(shū)屋讀書(shū)自學(xué)，學(xué)完理論知識后再利用教具進(jìn)行實(shí)踐練習，互相交流切磋，增進(jìn)感情和友誼，使她們愿意在新風(fēng)采工作，真正把新風(fēng)采建成從事家政服務(wù)女性的“堅強陣地”與“溫暖之家”。

　�。ǘ�）參與制定家政行業(yè)標準

　　除了編寫(xiě)培訓教材，新風(fēng)采還要參與制定家政行業(yè)標準。俗話(huà)說(shuō)：二流企業(yè)賣(mài)產(chǎn)品，一流企業(yè)賣(mài)標準。掌握了行業(yè)標準，也就控制了市場(chǎng)和客戶(hù)。如果新風(fēng)采能夠參與制定我省的家政行業(yè)標準，那么必然能夠在省內的競爭中占得先機。新風(fēng)采應該實(shí)施標準化管理，盡早通過(guò)ISO國際質(zhì)量管理體系認證，建立完善產(chǎn)婦護理、育嬰服務(wù)、養老護理、醫院陪護等行業(yè)標準并促使其成為我省的地方標準。

　�。ㄈ�）開(kāi)發(fā)高端家政新崗位

　　新風(fēng)采可以結合我省實(shí)際情況，積極吸納女大學(xué)生，建立新風(fēng)采家教服務(wù)隊伍，既可以形成新風(fēng)采又一特色品牌，又能促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)，一舉兩得。除了家教以外，還可以招收應往屆醫學(xué)類(lèi)、教育類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)并有舞蹈、繪畫(huà)、音樂(lè )或外語(yǔ)等特長(cháng)的女大學(xué)生，把她們培訓成為家庭育嬰師，為客戶(hù)提供嬰幼兒學(xué)前教育服務(wù)，將幼兒早教和家政服務(wù)結合起來(lái)，搶占市場(chǎng)先機。以后還可以適時(shí)推出管家、家庭文秘、營(yíng)養配餐師、嬰幼兒生活指導師、嬰幼兒早教測評師等一批面向高端需求的新型崗位，進(jìn)一步拓寬家政市場(chǎng)。

　�。ㄋ模├�用現代網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)手段

　　新風(fēng)采要大膽利用現代網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)手段。目前網(wǎng)上最時(shí)髦的話(huà)題是“網(wǎng)購”和“團購”，鑒于目前我國“80”后一代普遍成家立業(yè)，結婚生子，成為家政服務(wù)的消費重要群體，新風(fēng)采可以利用年輕人熟悉網(wǎng)絡(luò )喜愛(ài)網(wǎng)購的特點(diǎn)，抓緊時(shí)機進(jìn)駐網(wǎng)購和團購網(wǎng)站，并與網(wǎng)站結成戰略合作伙伴，開(kāi)發(fā)諸如網(wǎng)購“鐘點(diǎn)工”、搶拍“保姆”、團購“月嫂”等新業(yè)務(wù)。

　�。ㄎ澹┐罅π麄魈岣咂放浦�名度

　　新風(fēng)采可以仿效婦女維權熱線(xiàn)“12338”建立全省統一的家政，不管身在____哪個(gè)城市，只要拿起電話(huà)，就能轉接到所在地區的新風(fēng)采分中心，方便客戶(hù)咨詢(xún)和訂購服務(wù)。另外建議新風(fēng)采在中央電視臺、____衛視、____人民廣播電臺、____日報、遼沈晚報等多家新聞媒體制作專(zhuān)題和專(zhuān)版反復播放、刊發(fā)，并利用戶(hù)外廣告，移動(dòng)通信的彩信、短信及3G網(wǎng)絡(luò )新業(yè)務(wù)，公交車(chē)的巴士在線(xiàn)、車(chē)體廣告，互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)站、論壇、博客、微博、電子郵箱、視頻網(wǎng)站、社交網(wǎng)站、即時(shí)通訊軟件等多種應用進(jìn)行全方位立體式的大規模宣傳造勢，以提高新風(fēng)采家政的曝光率和品牌知名度。

　　今年是“____”規劃的開(kāi)局之年，未來(lái)五年，我省的家政服務(wù)業(yè)有著(zhù)很大的發(fā)展空間和發(fā)展潛力。希望省新風(fēng)采家政連鎖中心在省婦聯(lián)的正確領(lǐng)導和各市婦聯(lián)以及相關(guān)部門(mén)的大力支持和幫助下，抓好經(jīng)營(yíng)管理，安置更多的下崗失業(yè)婦女和農村轉移女性勞動(dòng)力就業(yè)，把新風(fēng)采打造成為市場(chǎng)份額高、管理運行優(yōu)、社會(huì )信譽(yù)好的巾幗家政服務(wù)品牌，為促進(jìn)我省家政服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

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