介紹家鄉安慶的作文
省政府法制辦

就《遼寧省人口與計劃生育條例修正案(草案)》
公開(kāi)征求意見(jiàn)
為了進(jìn)一步增強立法的公開(kāi)性、透明度,提高立法質(zhì)量,遼寧省人民政府法制辦公室現將正在審核的《遼寧省人口與計劃生育條例修正案(草案)》(征求意見(jiàn)稿)全文公布,并附《關(guān)于〈遼寧省人口與計劃生育條例〉修正案草案的解讀》、《〈遼寧省人口與計劃生育條例〉修正前后對照表》,征求社會(huì )各界意見(jiàn)。歡迎有關(guān)單位和各界人士于2016年2月3日前登陸省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者“遼寧省政府法制網(wǎng)”,對征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。
有關(guān)單位和各界人士的意見(jiàn)可以通過(guò)信函或者電子郵件郵寄到遼寧省政府法制辦公室。
郵箱: lnfzblfec@163.com
通訊地址:沈陽(yáng)市皇姑區北陵大街45-7號,遼寧省政府法制辦公室409房間。
郵政編碼:110032
遼寧省人口與計劃生育條例修正案(草案)
(征求意見(jiàn)稿)
一、刪除第十四條。
二、將第十七條與第二十條合并作為第十六條,修改為:“提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。符合下列條件之一的,可以向鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處申請再生育一個(gè)子女:
(一)再婚夫妻婚前共計生育(含依法收養,下同)一個(gè)子女,婚后又生育一個(gè)子女的;
(二)再婚夫妻婚前共計生育兩個(gè)以上子女,婚后未共同生育子女的;
(三)夫妻生育兩個(gè)子女,有一個(gè)以上子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒,不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力,且醫學(xué)上認為可以再生育的;
(四)夫妻生育第一胎為三個(gè)以上多胞胎,全部子女或者除一個(gè)子女以外的其他子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒,不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力,且醫學(xué)上認為可以再生育的;
(五)夫妻生育兩個(gè)子女,有一個(gè)以上子女因傷致殘,經(jīng)依法鑒定,完全或者部分喪失勞動(dòng)能力的。
依法收養的孤兒、殘疾兒、棄嬰不計算為子女數,送養的子女計算為子女數。
夫妻因子女死亡只有一個(gè)子女的,可以自主安排生育一個(gè)子女;夫妻因子女死亡無(wú)子女的,可以自主安排生育兩個(gè)子女。”
三、將第十八條修改為:“生育兩個(gè)以下子女實(shí)行免費登記服務(wù)制度,具體辦法由省衛生和計劃生育行政部門(mén)制定。
符合法律和本條例規定生育的夫妻可以自行選擇生育的時(shí)間,依法享受政府提供的母嬰保健和計劃生育服務(wù)。”
四、刪除第十九條。
五、刪除第二十一條。
六、刪除第二十二條。
七、將第二十三條作為第十七條,修改為:“符合本條例規定再生育條件的夫妻要求再生育的,應當持戶(hù)口簿、居民身份證、結婚證和其他符合本條例規定再生育條件的證明材料,向一方戶(hù)籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提出申請。
對符合條件的,鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起15個(gè)工作日內發(fā)給再生育通知單,并報縣衛生和計劃生育行政部門(mén)備案;對不符合條件的,應當書(shū)面告知當事人并說(shuō)明理由。”
八、刪除第二十四條。
九、刪除第二十五條。
十、刪除第二十六條。
十一、刪除第二十七條。
十二、將第三十一條作為第二十二條,修改為:“符合法律和本條例規定生育子女的夫妻,除國家規定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假60日,配偶享有護理假15日。休假期間工資照發(fā),福利待遇不變。”
十三、增加一條作為第二十八條:“法律、法規或者規章規定給予獲得《獨生子女父母光榮證》夫妻的獎勵由其所在單位執行的,單位負責人應當承擔落實(shí)責任。”
十四、刪除第四十四條。
十五、刪除第四十五條。
十六、刪除第四十七條
十七、刪除第五十三條。
此外,對條文順序和個(gè)別文字作了相應調整。
本修正案自2016年 月 日起施行。
《遼寧省人口與計劃生育條例》根據本修正案作相應修改,重新公布。
關(guān)于《遼寧省人口與計劃生育條例》
修正案草案的解讀
《遼寧省人口與計劃生育條例》于2003年由省人大常委會(huì )頒布實(shí)施,先后三次修正。條例實(shí)施以來(lái),對維護公民實(shí)行計劃生育的合法權益,促進(jìn)人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了重要作用。黨的十八屆五中全會(huì )對現行生育政策作出重大調整,提出“全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”。全國人大常委會(huì )做出關(guān)于修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》的決定,在法律層面確立了“國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女”。
為確保全面兩孩政策在我省及時(shí)落地,省政府法制辦會(huì )同省衛生計生委在調查研究和總結條例實(shí)施以來(lái)基本情況的基礎上,形成了《遼寧省人口與計劃生育條例修正案(草案)》(征求意見(jiàn)稿)。此次修改以《全國人大常委會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國人口與計劃生育法〉的決定》為法律依據,結合國家衛生計生委的相關(guān)指導意見(jiàn),并借鑒了其他省份條例的修改情況,根據我省省情和計劃生育工作實(shí)際,重點(diǎn)修改有關(guān)落實(shí)全面兩孩政策的相關(guān)條文。
主要做了三個(gè)方面修改和調整:
一是實(shí)施全面兩孩政策,體現便民服務(wù)。將《條例》第十七條和二十條合并,提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女,重點(diǎn)對可以安排再生育的條件加以明確。為了體現簡(jiǎn)政放權和便民服務(wù),修改第二十三條,將再生育審批權限由市縣衛生計生部門(mén)下放到鄉鎮人民政府和街道辦事處。刪除了與全面兩孩生育政策不相適應的第十九條、二十一條、二十二條。
二是調整完善獎勵保障措施。修改第三十一條,將增加產(chǎn)假60日的獎勵對象由原來(lái)的晚育職工擴大為符合法律和本條例規定生育子女的夫妻,配偶護理假15日不變。同時(shí),刪除了晚婚晚育的規定和晚婚的獎勵待遇。為了保證“老人老辦法”的有關(guān)政策得以落實(shí),增加一條,即對于法律、法規或者規章規定給予獲得《獨生子女父母光榮證》夫妻的獎勵由其所在單位執行的,明確要求單位負責人應當承擔落實(shí)責任。
三是深化計劃生育服務(wù)管理改革,改善相關(guān)公共服務(wù)。修改第十八條,原則規定要建立健全生育兩個(gè)以下子女實(shí)行免費登記服務(wù)制度,明確并強化各級政府向群眾提供計生基本公共服務(wù)的職責。同時(shí),刪除了帶有強制性服務(wù)色彩的第十四條、第二十七條,刪除了與生育登記服務(wù)制度不相適應的第四十四條、第四十五條。
此外,對條文順序和個(gè)別文字作了相應調整。
2016年1月19日
《遼寧省人口與計劃生育條例》修正前后對照表
|
修正前 |
修正后 |
|
第十四條 企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì )可以與本單位或者本管轄區域內的育齡公民簽訂計劃生育合同,明確雙方權利與義務(wù),并在計劃生育技術(shù)服務(wù)機構的指導下,做好避孕和節育醫學(xué)檢查的組織工作。 |
刪去本條 |
|
第十七條 穩定和逐步完善生育政策,鼓勵公民晚婚、晚育。 |
第十六條 提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。符合下列條件之一的,可以向鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處申請再生育一個(gè)子女: 。ㄒ唬┰倩榉蚱藁榍肮灿嬌ê婪ㄊ震B,下同)一個(gè)子女,婚后又生育一個(gè)子女的; 。ǘ┰倩榉蚱藁榍肮灿嬌齼蓚(gè)以上子女,婚后未共同生育子女的; 。ㄈ┓蚱奚齼蓚(gè)子女,有一個(gè)以上子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒,不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力,且醫學(xué)上認為可以再生育的; 。ㄋ模┓蚱奚谝惶槿齻(gè)以上多胞胎,全部子女或者除一個(gè)子女以外的其他子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒,不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力,且醫學(xué)上認為可以再生育的; 。ㄎ澹┓蚱奚齼蓚(gè)子女,有一個(gè)以上子女因傷致殘,經(jīng)依法鑒定,完全或者部分喪失勞動(dòng)能力的。 依法收養的孤兒、殘疾兒、棄嬰不計算為子女數,送養的子女計算為子女數。 夫妻因子女死亡只有一個(gè)子女的,可以自主安排生育一個(gè)子女;夫妻因子女死亡無(wú)子女的,可以自主安排生育兩個(gè)子女。 |
|
第十八條 初次生育的夫妻在女方懷孕后,應當持居民戶(hù)口簿、結婚證、妊娠證明和所在工作單位或者村(居)民委員會(huì )婚育情況證明,到其一方戶(hù)籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處免費辦理生育登記。 |
第十八條 生育兩個(gè)以下子女實(shí)行免費登記服務(wù)制度,具體辦法由省衛生和計劃生育行政部門(mén)制定。 符合法律和本條例規定生育的夫妻可以自行選擇生育的時(shí)間,依法享受政府提供的母嬰保健和計劃生育服務(wù)。 |
|
第十九條 只有一個(gè)子女且符合下列條件之一的夫妻,經(jīng)縣衛生和計劃生育行政部門(mén)批準,可以生育第二個(gè)子女: 。ㄒ唬┮环綖楠毶优; 。ǘ╇p方均為少數民族,且女方是戶(hù)口登記在農村村民委員會(huì )并屬于農村集體經(jīng)濟組織成員的農村居民(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農村居民)的; 。ㄈ╇p方均為農村居民,其中一方是國家確定的人口稀少的少數民族的; 。ㄋ模╇p方均為海島居民,且連續在海島居住五年以上的; 。ㄎ澹╇p方均為農村居民,其中一方殘疾,且殘疾程度相當于殘疾軍人五級以上標準的; 。┮环綖闅埣曹娙,且殘疾程度為五級以上標準的; 。ㄆ撸┡绞寝r村居民的,只有一個(gè)女孩的; 。ò耍┙(jīng)市以上病殘兒醫學(xué)鑒定小組鑒定,第一個(gè)子女為病殘兒或者第一胎雙胞胎(含多胞胎)子女均為病殘兒,不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力,且醫學(xué)上認為適合再生育的; 。ň牛┩值苤灰蝗擞猩芰Φ; 。ㄊ╇p方均為農村居民,男到有女無(wú)兒的家庭結婚落戶(hù),并贍養女方父母的; 。ㄊ唬┰倩橐环揭延幸粋(gè)子女,另一方未生育或者未收養子女的。 前款第(十)項規定,有女無(wú)兒家庭姐妹數人的,只批準一人。 |
刪去本條 |
|
第二十條 符合下列條件之一的夫妻,經(jīng)市衛生和計劃生育行政部門(mén)批準,可以再生育一個(gè)子女: 。ㄒ唬┰倩橐环揭延袃蓚(gè)子女,且均為合法生育或者收養,另一方未生育或者未收養子女的; 。ǘ┮环綖楠毶优脑倩榉蚱,雙方再婚前各生育一個(gè)子女的; 。ㄈ┮环綖楠毶优脑倩榉蚱,獨生子女一方未生育子女,另一方已生育一個(gè)子女,雙方婚后生育一個(gè)子女且家庭只有該子女的; 。ㄋ模┮环綄賳逝荚倩,且雙方再婚前均已合法生育或者收養一個(gè)子女的; 。ㄎ澹┓蚱抟蚧疾辉邪Y未生育,依法收養一個(gè)子女后懷孕的; 。┖戏ㄉ蛘呤震B的子女不超過(guò)兩個(gè),其子女有死亡的。 |
合并到第十七條 |
|
第二十一條 有下列行為之一的夫妻,不得再生育: 。ㄒ唬┯猩芰,符合生育一個(gè)子女規定,但已收養或者送養子女的; 。ǘ┓戏ǘㄔ偕龡l件,但在再生育前又收養或者送養子女的; 。ㄈ┓戏ǘㄔ偕龡l件,但懷孕后無(wú)正當理由引產(chǎn),或者生育后故意致嬰兒死亡或者謊報嬰兒死亡的; 。ㄋ模⿲儆陔x婚后再婚的男方,其離婚判決書(shū)中記載因生女孩而離異的。 前款第(一)項、第(二)項中規定的收養子女,不包括殘疾兒、孤兒和社會(huì )福利機構撫養的查找不到父母的棄嬰及兒童。 |
刪去本條 |
|
第二十二條 符合再生育條件但沒(méi)有再生育子女的農村居民,成建制轉為城鎮居民后,未享受到城鎮居民社會(huì )保障和福利待遇的,繼續享受原農村居民的生育政策;已享受的,自享受之日起3年內可以繼續享受農村居民的生育政策;因其他原因轉為城鎮居民的,不得再享受農村居民的生育政策。但在轉為城鎮居民之日前已經(jīng)批準生育并已懷孕的,準予生育。 城鎮居民轉為農業(yè)戶(hù)口的,不執行本條例第十九條有關(guān)農業(yè)戶(hù)口的農村居民生育的規定。 |
刪去本條 |
|
第二十三條 符合再生育條件的夫妻要求再生育的,應當持相關(guān)證件,向擬落戶(hù)一方戶(hù)籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提出申請。 鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當自收到申請之日起15日內提出審核意見(jiàn),報縣衛生和計劃生育行政部門(mén)?h衛生和計劃生育行政部門(mén)應當自收到審核意見(jiàn)之日起15日內作出是否批準的決定,并書(shū)面告知當事人;不予批準的,應當說(shuō)明理由。 |
第十七條 符合本條例規定再生育條件的夫妻要求再生育的,應當持戶(hù)口簿、居民身份證、結婚證和其他符合本條例規定再生育條件的證明材料,向一方戶(hù)籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提出申請。 對符合條件的,鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起15個(gè)工作日內發(fā)給再生育通知單,并報縣衛生和計劃生育行政部門(mén)備案;對不符合條件的,應當書(shū)面告知當事人并說(shuō)明理由。 |
|
第二十四條 已滿(mǎn)法定婚齡但未履行婚姻登記手續生育的,由衛生和計劃生育行政部門(mén)書(shū)面通知其在3個(gè)月內辦理婚姻登記;逾期未取得婚姻登記證明的,按照不符合法定條件生育子女處理。 |
刪去本條 |
|
第二十五條 超過(guò)法定生育子女數量再收養的,按照不符合法定條件生育子女處理。 |
刪去本條 |
|
第二十六條 不符合法定再生育條件懷孕的婦女,由本人自愿選擇醫學(xué)措施終止妊娠。不終止妊娠的,應當承擔法律責任。 |
刪去本條 |
|
第二十七條 育齡夫妻應當參加所在單位或者有關(guān)部門(mén)統一組織的避孕和節育醫學(xué)檢查服務(wù),預防、減少和終止非意愿妊娠。不參加統一組織的避孕和節育醫學(xué)檢查服務(wù)的,終止非意愿妊娠發(fā)生的費用不享受免費待遇。 提倡已生育子女的夫妻,選擇長(cháng)效避孕措施。 |
刪去本條 |
|
第三十一條 男滿(mǎn)25周歲、女滿(mǎn)23周歲初次結婚的為晚婚,已婚婦女滿(mǎn)23周歲后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育。 職工晚婚的,婚假增加7日;晚育的,產(chǎn)假增加60日,男方護理假為15日。休假期間工資照發(fā),福利待遇不變。符合法定生育條件生育第二個(gè)子女的夫妻享受本條款規定的生育第一個(gè)子女時(shí)的相同待遇。 農村居民晚婚、晚育的,應當給予相應待遇。 |
第二十二條 符合法律和本條例規定生育子女的夫妻,除國家規定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假60日,配偶享有護理假15日。休假期間工資照發(fā),福利待遇不變。 |
|
第二十八條 法律、法規或者規章規定給予獲得《獨生子女父母光榮證》夫妻的獎勵由其所在單位執行的,單位負責人應當承擔落實(shí)責任。 |
|
|
第四十四條 從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫療、保健機構和人員,在接生時(shí),發(fā)現無(wú)生育證明的,應當及時(shí)通知當地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處。 |
刪去本條 |
|
第四十五條 夫妻因患不孕癥要求實(shí)施輔助生育技術(shù)的,應持有準許生育的證明。施術(shù)單位對無(wú)生育證明的,不得為其實(shí)施輔助生育技術(shù)。 |
刪去本條 |
|
第四十七條 在計劃生育技術(shù)服務(wù)機構或者醫療、保健機構中從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員,應當向同級衛生和計劃生育行政部門(mén)申請辦理《遼寧省計劃生育技術(shù)服務(wù)合格證》,按照規定的服務(wù)項目提供服務(wù)。 申請辦理《遼寧省計劃生育技術(shù)服務(wù)合格證》,應當提供相應的執業(yè)資格證明和所在單位審查同意證明。
|
刪去本條 |
|
第五十三條 偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)生育批準文件、流動(dòng)人口婚育證明、計劃生育醫學(xué)鑒定證明、《獨生子女父母光榮證》和孕情診斷等計劃生育證明的,按照《人口與計劃生育法》第三十七條規定處理。 |
刪去本條 |
【介紹家鄉安慶的作文】相關(guān)文章:
安慶,我永恒的驕傲作文04-19
介紹家鄉的作文03-29
介紹家鄉作文(精選)05-12
[經(jīng)典]介紹家鄉的作文05-03
介紹家鄉作文12-30
游安慶海洋館作文10-23
介紹家鄉特產(chǎn)作文11-23
介紹家鄉景物作文01-18
【合集】介紹家鄉作文05-03
介紹家鄉的習俗作文03-15
- 相關(guān)推薦