寫(xiě)家鄉未來(lái)環(huán)境的作文

　　主任、各位副主任、各位委員：

　　我院現內設17個(gè)科(局)室，全院干警編制74人，現有干警85人，其中檢察官48人，黨員69人，是一支以共產(chǎn)黨員為主體的檢察官隊伍。

　　按照縣人大統一安排，現在我就近年來(lái)縣檢察院開(kāi)展職務(wù)犯罪預防工作的情況匯報如下，請提出寶貴意見(jiàn)和建議：

　　一、近年來(lái)開(kāi)展預防工作的主要情況

　　20xx年以來(lái)，我院預防工作在縣預防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導小組和上級檢察機關(guān)的正確領(lǐng)導下，在縣人大的有力監督下，在縣政府、縣政協(xié)及社會(huì )各界的大力支持監督下，認真學(xué)習各級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反貪腐斗爭的總體部署及要求，貫徹落實(shí)“打防并舉，標本兼治”的方針，充分發(fā)揮檢察職能，進(jìn)一步推進(jìn)預防工作專(zhuān)業(yè)化建設，創(chuàng )新完善預防工作機制和方法，不斷提高預防工作的能力和水平，取得了新的成績(jì)和發(fā)展，為保障全縣經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )穩定和推進(jìn)反腐倡廉建設，發(fā)揮了積極作用。

　　(一)加強組織領(lǐng)導，圍繞工作大局開(kāi)展預防工作，取得了新的成效。我院緊緊圍繞工作大局，結合本縣實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，強化工作措施，不斷提高了預防工作的針對性和實(shí)效性。

　　一是強化組織領(lǐng)導，構建預防網(wǎng)絡(luò )，打好工作基礎。院黨組高度重視預防工作，把預防工作作為檢察工作的重心，列入重要議事日程，檢察長(cháng)親自抓，分工一名副檢察長(cháng)具體抓，并單獨設立了預防職務(wù)犯罪科，專(zhuān)門(mén)負責預防工作的組織實(shí)施和各項措施的落實(shí)工作。為了確保預防工作的順利開(kāi)展，近年來(lái)，我們結合辦案，相繼在全縣國稅、電力、城建、教育、衛生、廣電、計生、農辦、人壽保險、信用聯(lián)社以及洛惠局等系統和有關(guān)鄉鎮建立了30多個(gè)預防職務(wù)犯罪工作聯(lián)系點(diǎn)，并協(xié)助制定了相應的工作聯(lián)系制度，先后聘請預防工作聯(lián)絡(luò )員40余名，逐步在全縣建立了預防工作網(wǎng)絡(luò )，為扎實(shí)有效開(kāi)展預防工作奠定了良好基礎。

　　二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好系統預防，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。我們緊密結合辦案，突出抓好發(fā)案單位和職務(wù)犯罪多發(fā)系統的預防工作，20xx年和20xx年，我院先后在教育系統、電力系統、移民系統、信用聯(lián)社、計生系統、城建系統等10個(gè)主體單位深入開(kāi)展了預防工作。今年以來(lái)又在國土局、縣農辦、洛惠局等系統開(kāi)展了預防調查工作。工作中，我們堅持對典型案件開(kāi)展特殊法律服務(wù)，進(jìn)行個(gè)案預防外，均要反復深入發(fā)案單位，做好細致有效的預防活動(dòng)，做到三個(gè)結合：即召開(kāi)預防座談會(huì )與領(lǐng)導同志個(gè)別談話(huà)相結合;提出檢察建議與幫助檢查管理漏洞相結合，做法制報告與進(jìn)行案例剖析相結合。實(shí)現發(fā)生一案，教育一片，預防一方的效果。

　　三是立足預防職能，抓好民生領(lǐng)域預防，全力維護社會(huì )穩定。我院結合查辦案件，針對近年來(lái)，社會(huì )保障、衛生醫療、教育系統、洛惠系統、涉農資金等領(lǐng)域反映問(wèn)題增多的情況，積極開(kāi)展預防調查，及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題，提出檢察建議和預防對策。連續兩年來(lái)組織開(kāi)展了“預防職務(wù)犯罪鄉村行”和“兩下移三貼近”活動(dòng)。進(jìn)一步加強對涉及民生領(lǐng)域和鄉村財務(wù)、惠民資金、農村干部的監督預防。在開(kāi)展預防調查和預防宣傳中，根據群眾反映強烈的問(wèn)題，及時(shí)摸排、查辦和預防了一批職務(wù)犯罪案件，并幫助有關(guān)部門(mén)、單位和鄉村建章立制，堵漏洞。今年以來(lái)，我院在衛生系統預防調查中發(fā)現職務(wù)犯罪線(xiàn)索3件，移送反貪局后，相繼立案查處了3起貪腐培訓辦證費、特種病補償款、注射移苗費等共計5萬(wàn)余元案件。根據調查線(xiàn)索，先后查辦農村干部貪腐退耕還林補償款等涉農資金貪腐案件3件，挪用案件3件。隨后，我們及時(shí)向發(fā)案單位及鄉村發(fā)出了檢察建議，10月初檢察長(cháng)針對近年來(lái)農村干部職務(wù)犯罪發(fā)案率高的情況，在全縣召開(kāi)的規范農村財務(wù)管理工作會(huì )議上做了一次題為“預防村官職務(wù)犯罪，加強農村財務(wù)管理”的法制報告，收到了良好的效果。

　　(二)探索基本途徑，立足檢察職能開(kāi)展預防工作，取得了明顯實(shí)效。經(jīng)過(guò)多年對預防工作的探索總結，我們在思想認識上，逐步廓清了檢察機關(guān)預防工作的職能定位，自覺(jué)地把預防工作作為懲治和預防貪腐體系的重要部分，作為履行法律監督職能的重要內容，每年堅持與其他各項業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí);在工作方法上，逐步確立了結合檢察機關(guān)執法辦案，深入開(kāi)展預防調查、預防建議、預防咨詢(xún)、預防宣傳的四個(gè)基本途徑，并且通過(guò)認真貫徹《人民檢察院預防職務(wù)犯罪工作規則(試行)》，進(jìn)一步規范了工作內容和程序。三年來(lái)，我院緊密結合辦案，對系統性、行業(yè)性、涉農性、苗頭性、規律性等問(wèn)題，先后開(kāi)展預防調查 16 件，對典型個(gè)案、類(lèi)案進(jìn)行罪案剖析 18件，利用調查和剖析結果，對發(fā)案系統、部門(mén)、單位、鄉村提出預防檢察建議 34 件，采納率為100%。根據發(fā)案系統和有關(guān)部門(mén)單位的需求，提供預防咨詢(xún)695件次;同時(shí)堅持以案說(shuō)法的預防宣傳教育思路，在有關(guān)系統部門(mén)、單位和鄉村開(kāi)展法制警示教育 30 場(chǎng)次，受教育人數達到 4500 余人次，促使他們將法制警示教育列入日常管理、教育培訓的規定課題，推動(dòng)了法制警示教育制度化在預防主體單位的落實(shí)和發(fā)展。

　　(三)創(chuàng )新工作機制，實(shí)行懲防一體開(kāi)展預防工作，形成了整體合力。去年以來(lái)，我院認真貫徹上級檢察機關(guān)關(guān)于反貪、瀆檢、預防部門(mén)相互配合，提高懲防職務(wù)犯罪工作水平的要求，結合本院工作實(shí)際，創(chuàng )新建立了“1+4偵防一體化”工作機制。就是以預防部門(mén)為主體，反貪、瀆檢、控申、民行等4個(gè)部門(mén)密切配合，充分發(fā)揮各自的職能作用，全面提高工作質(zhì)量和效率，形成了懲防聯(lián)動(dòng)的整體合力。建立了發(fā)現和移送職務(wù)犯罪案件線(xiàn)索的處理機制，預防和自偵部門(mén)聯(lián)合辦案、提前介入、工作信息通報制度，自偵部門(mén)及時(shí)將查辦案件的動(dòng)態(tài)、典型個(gè)案的特點(diǎn)和規律向預防部門(mén)反饋通報，預防部門(mén)及時(shí)結合辦案跟進(jìn)開(kāi)展預防工作，實(shí)現預防、自偵、控申等部門(mén)信息共享、優(yōu)勢互補，相互支持，共同做好懲防職務(wù)犯罪工作的新格局。在具體工作中，我們堅持抓好三個(gè)方面：一是抓好案前預防，重視摸查案件線(xiàn)索。通過(guò)預防宣傳和法制教育，增強廣大干部職工和人民群眾舉報職務(wù)犯罪，發(fā)現案件線(xiàn)索的意識，在專(zhuān)題調研、立案監督，走訪(fǎng)座談等活動(dòng)中，查找犯罪漏洞和隱患，協(xié)助相關(guān)部門(mén)和單位建立案件線(xiàn)索移送制度。二是抓好案中預防，強化成果轉化工作。深入了解犯罪案件的演變過(guò)程，剖析犯罪的原因、特點(diǎn)、動(dòng)機、后果等，分析發(fā)案單位在財務(wù)管理上漏洞和制度缺陷，協(xié)助其建章立制。三是抓好案后預防，鞏固預防效果。在發(fā)案單位開(kāi)展六個(gè)一活動(dòng)：召開(kāi)一次案情分析會(huì )，提出一份預防建議，開(kāi)展一次法制警示教育，進(jìn)行一次案后回訪(fǎng)考察，建一套預防檔案，為預防對策研究提供信息保障。同時(shí)，認真做好對個(gè)案、發(fā)案系統、行業(yè)職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)、規律的綜合調研分析，提出從制度、機制和源頭上預防犯罪的有效對策，從而發(fā)揮和擴大預防工作的社會(huì )效果。近年來(lái)，我院共開(kāi)展個(gè)案預防16個(gè)，系統預防12次，自偵部門(mén)通過(guò)辦案發(fā)出預防檢察建議36件。預防部門(mén)在開(kāi)展預防工作中發(fā)現職務(wù)犯罪案件線(xiàn)索11件，從中立案查辦 6件。實(shí)行“懲防一體化”有力地推進(jìn)了反腐倡廉工作深入開(kāi)展，有效遏制和減少了職務(wù)犯罪的發(fā)生。

　　(四)依靠縣委領(lǐng)導，加強內外協(xié)調開(kāi)展預防工作，發(fā)揮了社會(huì )化預防作用。我院始終堅持在全縣預防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和安排部署下開(kāi)展預防工作，每年都要及時(shí)向縣委匯報上級檢察機關(guān)有關(guān)懲防職務(wù)犯罪工作的重大部署和舉措，匯報本院的工作安排和實(shí)施意見(jiàn)，爭取縣委的領(lǐng)導和支持。濾布積極協(xié)調全縣各預防主體單位及社會(huì )各方面的資源，共同投入預防職務(wù)犯罪工作，促使我縣社會(huì )化預防工作機制的不斷完善和發(fā)展，形成了內外協(xié)調，緊密配合，扎實(shí)開(kāi)展預防工作的合力。三年來(lái)，我院牽頭組織召開(kāi)全縣預防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì )議2次，全面部署了預防職務(wù)犯罪工作。通過(guò)組織協(xié)調，先后在20多個(gè)系統、部門(mén)、單位和鄉村建立了預防工作聯(lián)系點(diǎn)，促進(jìn)預防主體部門(mén)成立了預防職務(wù)犯罪領(lǐng)導小組，設立了辦公室，并由專(zhuān)人負責本單位的預防工作。經(jīng)過(guò)聯(lián)系考察在全縣聘請預防工作聯(lián)絡(luò )員、廉政監督員和特約檢察員、人員監督員40余人。經(jīng)過(guò)努力工作，預防主體單位對預防職務(wù)犯罪的重要性認識更加明確，工作更加自覺(jué)，主動(dòng)邀請檢察院開(kāi)展預防教育，幫助整改建制的增多。預防工作在縣委的統一領(lǐng)導下，正在步入檢察機關(guān)與社會(huì )各方面緊密聯(lián)系，相互協(xié)作，齊抓共管、良性互動(dòng)的發(fā)展軌道。今年下半年，我院又牽頭起草，向縣委和人大提交了《關(guān)于加強預防職務(wù)犯罪工作的決定》意見(jiàn)，審議通過(guò)后，必將對全縣反腐倡廉和預防工作的深入發(fā)展產(chǎn)生重大的推進(jìn)作用。

　　近年來(lái)，我院預防工作雖然取得了一定的成績(jì)，但與上級的要求和先進(jìn)單位相比，還存在一些滯后的差距和問(wèn)題：一是預防工作的力量還比較薄弱，開(kāi)展工作還不夠深入細致和專(zhuān)業(yè)規范化，覆蓋面比較小。二是創(chuàng )新意識不夠強，工作還缺乏特色和亮點(diǎn)。三是懲治和預防兩個(gè)環(huán)節銜接還不夠緊密，整體合力還沒(méi)有得到充分發(fā)揮揮。對這些問(wèn)題，我們要高度重視，認真研究，在今后工作中努力加以解決。

　　二、當前和今后深化預防工作的思路和任務(wù)

　　根據全省檢察機關(guān)第三次預防工作會(huì )議和要求，我院當前和今后一個(gè)時(shí)期預防工作的總體思路是：以上級和縣委、縣人大《關(guān)于加強和改進(jìn)預防職務(wù)犯罪工作的決定》為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照完善懲治與預防貪腐體系建設的要求，全面加強和改進(jìn)預防工作，立足法律監督職能，結合執法辦案、加強預防工作專(zhuān)業(yè)化建設，不斷增強工作的主動(dòng)性、科學(xué)性和實(shí)效性，促進(jìn)反腐倡廉建設和懲治與預防貪腐體系建設，為構建和諧大荔作出積極貢獻。要繼續認真貫徹《建立健全懲治和預防貪腐2008----2012年工作規劃》和省市第三次預防工作會(huì )議精神，重點(diǎn)抓好以下方面工作：

　　(一)從全局和政治高度，把握預防工作重點(diǎn)。堅持圍繞縣委工作大局，服務(wù)“保增長(cháng)，保民生，保穩定”目標，開(kāi)展預防工作。一是圍繞擴大內需、促進(jìn)縣域經(jīng)濟增長(cháng)的重大決策部署，預防重大工程建設和項目資金使用的職務(wù)犯罪，突出重大工程項目規劃、立項、審批，大額資金調撥使用，大宗物資采購，項目招投標等職務(wù)犯罪隱患較多、管理監督較為薄弱、公共投入相對集中的關(guān)鍵部位和環(huán)節，加強預防工作。二是圍繞我縣群眾反映強烈的突出問(wèn)題，預防民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。對發(fā)生在社會(huì )保障、勞動(dòng)就業(yè)、征地拆遷、移民補償、搶險救災、醫療衛生、招生考試、生態(tài)環(huán)境、支農惠農等領(lǐng)域，直接損害人民切身利益的職務(wù)犯罪，要予以重點(diǎn)防治。三是圍繞職務(wù)犯罪易發(fā)生多發(fā)的領(lǐng)域和部位，加大對工程建設、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理和金融司法等領(lǐng)域預防工作的力度。注重行政執法權、行政審批權等權力運行中職務(wù)犯罪的監督預防。要結合辦案，提出健全法制、完善制度、預防犯罪的檢察建議。

　　(二)建立健全懲防并重工作機制，強化檢察機關(guān)與各部門(mén)的協(xié)調配合。通過(guò)預防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì )議等社會(huì )化預防工作機制，建立健全檢察院與各部門(mén)懲治和預防貪腐工作的協(xié)作機制。檢察院作為日常辦事機構，要主動(dòng)加強與各部門(mén)的聯(lián)系，搭建好交流和協(xié)作互動(dòng)的工作平臺，并不斷擴大預防網(wǎng)點(diǎn)，各預防主體部門(mén)也要從加強懲治和預防體系建設出發(fā)，加強與檢察機關(guān)的溝通配合。我院繼續建立完善懲防一體化工作機制，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。搞好辦案部門(mén)與預防部門(mén)的工作銜接，促進(jìn)特殊預防與一般預防有機結合，查辦案件與預防犯罪有機結合，及時(shí)將辦案資源轉化為預防資源，增強預防工作的實(shí)效性。要積極探索建立與社會(huì )上反腐倡廉機構的協(xié)作機制，共同研究防治職務(wù)犯罪的對策，將反腐倡廉的理論成果轉化為預防工作的實(shí)際效果。

　　(三)增強創(chuàng )新發(fā)展意識，不斷加強和改進(jìn)預防工作。要結合本縣本部門(mén)實(shí)際，在明確工作職責、細化工作流程、加強監督制約、密切內外協(xié)作、暢通信息反饋以及科學(xué)考核獎懲等幾個(gè)方面下功夫，學(xué)習借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng )新預防工作機制和方式方法。要繼續深入開(kāi)展好預防調查、預防宣傳、辦案回訪(fǎng)、預防建議等活動(dòng)，及時(shí)協(xié)助發(fā)案單位堵漏建制，努力減少和預防職務(wù)犯罪的發(fā)生。要重視預防工作信息化建設，探索用現代化技術(shù)手段提高預防工作水平。抓好賄賂犯罪檔案查詢(xún)系統，盡早建立職務(wù)犯罪信息庫，建立與紀檢監察、審計等有關(guān)部門(mén)的預防信息共享機制，并向相關(guān)行業(yè)、部門(mén)、介紹先進(jìn)地區利用技術(shù)手段預防職務(wù)犯罪的成功經(jīng)驗，努力消除職務(wù)犯罪的機會(huì )和條件，增強預防工作的科學(xué)性和實(shí)效性。

　　(四)強化對自身的監督，推動(dòng)預防工作規范化建設。要牢固樹(shù)立監督者更要接受監督的觀(guān)念，加強對自身的監督制約。嚴格執行《人民檢察院預防職務(wù)犯罪規則》，加強預防工作規范化建設。要加大預防業(yè)務(wù)教育培訓力度，增強預防干警的職業(yè)道德素養和業(yè)務(wù)水平。要嚴格執行各項檢察工作紀律，立足職能，積極工作，擺正位置，做到“到位不越位，盡職不越權，參與不干預，幫助不添亂，服務(wù)不代替。要自覺(jué)把預防工作置于縣委領(lǐng)導和人大的監督之下，及時(shí)報告預防工作重要情況，并主動(dòng)接受社會(huì )各界和人民群眾的監督，確保檢察機關(guān)預防工作全面、持續、健康發(fā)展。

　　主任、各位副主任、各位委員，職務(wù)犯罪預防工作是檢察機關(guān)服務(wù)大局、聯(lián)系社會(huì )、服務(wù)群眾、為民執法的一個(gè)明亮窗口，關(guān)乎檢察形象，情系民生民意，意義重大，責任重大，我們一定要以這次會(huì )議為動(dòng)力，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅定信心，立足職責，緊密協(xié)作，創(chuàng )新進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng )我縣預防職務(wù)犯罪工作新局面，為推動(dòng)我縣反腐倡廉建設，促進(jìn)工業(yè)強縣，建設和諧大荔做出新的貢獻。

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