美麗的家鄉初一作文

一下提供一篇關(guān)于老年消費現象調研報告，給大家參考！

    近年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )老齡化進(jìn)程的不斷加快，消費主體中老年人數量比例不斷上升，市場(chǎng)中專(zhuān)供老年人使用的保健品、藥品、健身理療器材等產(chǎn)品越來(lái)越多。同時(shí)，由于部分違法經(jīng)營(yíng)者以老年消費群體為對象兜售劣質(zhì)商品，導致老年消費主體利益受損問(wèn)題嚴重。去年以來(lái)，市工商局受理涉及60周歲以上老年人消費投訴案件520起，占到消費投訴案件總量的21.5%。針對老年消費主體“權益易損”現象，該局組織人員開(kāi)展了專(zhuān)題調研活動(dòng)，認真分析了老年消費主體“權益易損”現象的特征、原因，并針對性提出部分強化維權工作的意見(jiàn)和建議。

一、老年消費主體“權益易損”現象的主要特征

4月份以來(lái)，該局組織人員對349件老年消費主體投訴案件調查分析，發(fā)現當前老年消費主體“權益易損”現象主要呈現“四個(gè)特性”。

（一）投訴標的和對象具有“集中性”。一是投訴標的范圍集中。去年以來(lái)，老年人消費投訴案件中76.4%的投訴標的物品為保健品，11.2%為醫療器械，9.2%為藥品，三種投訴標的物品案件共占總體投訴案件數量的96.8%，其他標的物品投訴案件僅占總投訴數量的4.2%。二是投訴對象集中。涉老消費投訴案件的被投訴主體94.2%屬于流動(dòng)式無(wú)照經(jīng)營(yíng)主體，常以“關(guān)懷老人”、“健康義診”等服務(wù)項目為名義，通過(guò)所謂的“免費講座”、“健康座談”等展銷(xiāo)活動(dòng)來(lái)向老年消費者推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高商品。

（二）投訴案件普遍具有“團體性”。老年消費者絕大多數屬于退休人員或自行創(chuàng )業(yè)者，他們有充足的自由支配時(shí)間，相互之間交流溝通信息較多，因此，在消費過(guò)程中具有較強的“跟風(fēng)性”。這種“跟風(fēng)”消費方式，很容易促使老年人形成“團體消費”。去年10月份，390名退休人員集體以每瓶3200元高價(jià)團購某品牌保健品，后經(jīng)相關(guān)部門(mén)鑒定該類(lèi)保健品成本價(jià)僅為3元每瓶。同時(shí)，老年人由于自由支配時(shí)間較多，更容易接受違法經(jīng)營(yíng)者拉攏參與“健康講座”、“免費體驗”等活動(dòng)，為違規經(jīng)營(yíng)者兜售劣質(zhì)商品提供了可乘之機。

（三）侵權欺騙行為具有“同質(zhì)性”。當前，違法經(jīng)營(yíng)者欺詐老年消費主體案件存在明顯的手段“同質(zhì)性”，絕大多數老年人被不法分子通過(guò)“健康講座—‘免費體檢’—查出問(wèn)題—買(mǎi)‘藥’（醫療器械）”的同一模式欺騙。該種欺騙手段存在以下特點(diǎn)：一是小利“設套”。違規經(jīng)營(yíng)者在廣場(chǎng)、公園、小區等老年人聚集場(chǎng)所散發(fā)講座傳單和小禮品，誘騙老年人參加所謂的“健康講座”；二是講座“洗腦”。經(jīng)營(yíng)者聘請所謂的專(zhuān)家授課，夸大老年人常見(jiàn)疾病的危害程度，再經(jīng)虛假“義診”夸大危害結果，以蒙嚇、誘惑等方式迫使老年人購買(mǎi)劣質(zhì)商品；三是情感“營(yíng)銷(xiāo)”。以老年人為目標群體的經(jīng)營(yíng)者往往對老年人開(kāi)展情感“營(yíng)銷(xiāo)”，在營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)前期對老年人噓寒問(wèn)暖，耐心陪老年人聊天、談心，組織老年人參加一些集體活動(dòng)，甚至帶他們外出郊游等，充分迎合老年人內心空虛、急需情感填充的心理，從而贏(yíng)得老年人相信；

（四）消費侵權事件具有“反復性”。違規經(jīng)營(yíng)者絕大多數屬于流動(dòng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)，該類(lèi)主體銷(xiāo)售劣質(zhì)商品時(shí)間、地點(diǎn)具有不確定性，當被執法人員查處后往往會(huì )更換時(shí)間和地點(diǎn)，再次從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在不同的轄區之間形成“摁下葫蘆起來(lái)瓢”的怪現象。同時(shí)，違規經(jīng)營(yíng)者推銷(xiāo)方式不斷更新，老年人自身識別能力提升較慢，無(wú)法適應快速翻新的詐騙手段，導致部分老年人多次受騙。

二、老年消費主體“權益易損”現象的成因

（一）自身存在“兩種需求”，成為“權益易損”主觀(guān)誘因。老年人由于自身情況和生活環(huán)境等因素，往往會(huì )形成“兩種需求”：一是對“健康”需求。由于自身生理年齡較大，身體健康逐漸呈現下降趨勢，中國老齡科學(xué)研究院調查數據顯示，我國60歲以上老年群體慢性病患病比例，城市為80.8%，農村為65.1%，而且越是經(jīng)濟發(fā)達地區，老年群體病患率越高。該種多數老年人對健康的需求，成為被違法經(jīng)營(yíng)者利用的前提基礎。二是對“情感”需求。隨著(zhù)人口老齡化的逐漸深化及人口流動(dòng)的加劇，城市、農村均出現大量的空巢老人。市老齡部門(mén)20XX年統計數據顯示，地區60歲以上老年群體，城市空巢比例超過(guò)40%，農村空巢率也達到了32%。即使孩子在身邊，可能受工作繁重等因素影響，平時(shí)陪父母的時(shí)間也相對較少。在這種情況下，老年人多存在情感失落、孤獨寂寞、抑郁無(wú)助感，渴望與人交談，渴望情感安慰，從而為違規經(jīng)營(yíng)者利用“感情牌”欺詐老年消費者創(chuàng )造了條件。

（二）普遍表現“三項不足”，為違法經(jīng)營(yíng)者提供了可乘之機。一是知識更新不足。老年消費主體與年青人相比，知識更新速度較慢，對社會(huì )中出現的新型詐騙手段認識不足，容易輕信推銷(xiāo)人員和所謂的“權威專(zhuān)家”，進(jìn)而成為劣質(zhì)商品推銷(xiāo)的重點(diǎn)對象。二是信息交流不足。老年人退休后，生活圈子明顯變小，子女多不在身邊，其生活環(huán)境相對封閉，限制了他們及時(shí)獲取最新消費信息和防騙知識等。三是維權意識不足。受傳統文化思想等因素的影響，多數老年人存有“多一事不如少一事”的思路認識，遇到消費侵權問(wèn)題時(shí)往往選擇沉默，自身合法權益受損后不能及時(shí)各工商機關(guān)投訴。

（三）監管存在“三個(gè)不健全”，導致老年消費主體維權困難。一是老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制不健全。當前，老齡產(chǎn)業(yè)目前正處于起步階段，政策導向缺位，管理和運行機制尚未健全，使得部分失信經(jīng)營(yíng)者“售假”行為得逞。二是違法行為處罰依據不健全。目前，工商部門(mén)查處經(jīng)營(yíng)假劣保健品、醫療器械等行為時(shí)，缺少專(zhuān)門(mén)的法律依據，僅能以《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》、《廣告法》等相關(guān)法律法規為依據，從不同的角度對違法經(jīng)營(yíng)者給予處罰，而且多數情況屬于1萬(wàn)元以下處罰，較低的違法成本不足以威懾違法行為。三是長(cháng)效防控機制不健全。針對老年人推銷(xiāo)劣質(zhì)藥品行為是當前維權難點(diǎn)，保健品質(zhì)量由衛生部門(mén)監管，廣告由工商部門(mén)監管，產(chǎn)品批號則有藥監部門(mén)監管，多頭管理、權責難厘，使得保健品監管存在明顯漏洞，給違法經(jīng)營(yíng)者留下了可乘之機。同時(shí)，20XX年《商品展銷(xiāo)會(huì )管理辦法》廢止后，以“健康講座”為名義的商品展銷(xiāo)行為失去監管依據，一定程度上也影響了監管效果。

三、提升老年消費主體維權水平的建議

針對老年消費主體“權益易損”現象的主要特點(diǎn)和形成原因，應從以下幾個(gè)方面著(zhù)手，加大工作力度，全面做好老年消費主體維權工作。

（一）強化宣傳，引導老年人提升自防意識。一是加強老年人安全防范知識和基本消費知識宣傳。聯(lián)合老齡委等部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)講座對老年人進(jìn)行消費品真假鑒別的技巧培訓，更新老齡群體的知識結構，杜絕欺詐老年消費者行為的發(fā)生。二是加強法制宣傳教育。借助報紙、廣播、電視等大眾傳媒組織專(zhuān)題報道，幫助老年人明確《消費者權益保護法》、《合同法》等法律賦予老年人的權利與義務(wù)，增強老年人的自我保護意識與維權意識。

（二）強化監管，營(yíng)造誠信的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。一是嚴格展銷(xiāo)會(huì )市場(chǎng)監管。20XX年，《商品展銷(xiāo)會(huì )管理辦法》廢止后，工商機關(guān)放松了對以“會(huì )議營(yíng)銷(xiāo)”、“講座營(yíng)銷(xiāo)”等為模式的展銷(xiāo)監管，為違法經(jīng)營(yíng)者欺詐老年消費者提供了可乘之機。建議在今年監管工作中進(jìn)一步嚴把市場(chǎng)準入關(guān)，結合實(shí)際建立《展銷(xiāo)會(huì )營(yíng)銷(xiāo)主體登記備案制度》，堅決杜絕無(wú)經(jīng)營(yíng)能力、無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)者入市經(jīng)營(yíng)。二是嚴查虛假宣傳。對商品、服務(wù)中出現的夸大宣傳、虛假承諾、強制服務(wù)、以次充好等不良經(jīng)營(yíng)行為依法予以嚴肅查處。三是開(kāi)展針對性檢查行動(dòng)。對主要的老年人消費市場(chǎng)如保健品、醫療機械等實(shí)施全方位、多角度動(dòng)態(tài)監管，加強對老齡市場(chǎng)的走訪(fǎng)巡查力度，及時(shí)查處各類(lèi)欺詐老年消費者的違法行為。

（三）強化關(guān)懷，構筑老年人維權無(wú)縫鏈條。一是強化家庭關(guān)懷。老年群體之所以輕易上當受騙，缺乏家庭關(guān)懷是主要原因之一。因此，積極聯(lián)合民政部門(mén)，開(kāi)展“老年消費主體引導維權”活動(dòng)，鼓勵年青子女隨時(shí)關(guān)注“空巢”老年人的消費動(dòng)向，建立起大額商品銷(xiāo)售防劣幫扶關(guān)系。二是強化監管關(guān)懷。建議老齡委、工商、質(zhì)監、衛生、藥監等職能部門(mén)組成“老年群體維權聯(lián)動(dòng)小組”，探索建立老年消費者投訴快速處理機制，在社區、村鎮設立老年人消費維權投訴點(diǎn)，及時(shí)處理老年人的消費投訴，切實(shí)維護老年人合法權益。

（四）強化維權，保障老年人的維權成效。積極發(fā)揮12315申訴平臺的功能，及時(shí)受理老年消費者的投訴申訴，認真調解處理。對于腿腳不便、行動(dòng)困難且年齡超過(guò)70歲的空巢家庭老人，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，開(kāi)通綠色通道，加快調解的速度。按時(shí)統計老年消費者主要投訴的行業(yè)和產(chǎn)品，對于與老年消費者利益密切相關(guān)、社會(huì )關(guān)注度高的行業(yè)和單位，通過(guò)媒體曝光、專(zhuān)項行動(dòng)等予以重點(diǎn)整治，著(zhù)力解決老年消費者反映強烈的突出問(wèn)題，保障老年消費者的合法權益。同時(shí)，整合利用社會(huì )有效資源，形成以老年大學(xué)教師、醫院骨干醫師、老干部局職工、律師、消協(xié)和工商部門(mén)干部等相關(guān)人員為主的專(zhuān)業(yè)人才志愿者隊伍，通過(guò)社團的形式，定期召開(kāi)講座，開(kāi)展老年人消費教育活動(dòng)，對老年人遇到的消費維權問(wèn)題，答疑解惑，提供建議，助力老年人進(jìn)行消費維權。

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