家鄉的休閑廣場(chǎng)作文
案件調查報告是調查組通過(guò)調查收集證據，查明違紀事實(shí)，起草形成的反映經(jīng)查證、擬認定的整個(gè)案件事實(shí)并提出定性和處理建議的書(shū)面綜合材料 。下面我們來(lái)看看案件調查報告怎么寫(xiě)，希望對大家有所幫助。
一、什么是案件調查報告
案件調查報告是各級紀律檢查機關(guān)、各級行政監察機關(guān)在行使其職權對違犯黨紀、政紀的案件進(jìn)行案件調查的文字記載，是對某些問(wèn)題的事實(shí)真相進(jìn)行客觀(guān)分析的書(shū)面表述，是對有關(guān)責任者是否應負責任以及負責任問(wèn)題的初步回答。
構成案件調查報告有三要素：
1.案件
首先應明確，案件調查報告是緊緊圍繞立案調查的問(wèn)題而形成的，沒(méi)有“案件”，就沒(méi)有案件調查報告。從另一角度來(lái)說(shuō)，案件調查報告不是一般意義上的調查研究報告，二者反映的同容、對象，所采用的結構、表達方式均有不同，因此在寫(xiě)作方面有不同的要求，二者不能相互混同。
2.調查
調查，顧名思義應是對某一內容的深入了解、具體分析和認真查核，它不是對某一內容的簡(jiǎn)單詢(xún)訪(fǎng)、隨筆漫記，它應是對某一問(wèn)題的充分調查了解的基礎上，對問(wèn)題進(jìn)行去粗取精、去偽存真的綜合分析。它不是對某一內容的機械地翻版，應該是對某一問(wèn)題辨別真偽、判斷曲直過(guò)程的客觀(guān)反映。也就是說(shuō)，案件調查報告應當反映出“調查”的過(guò)程。
3.報告
案件調查報告屬于“報告”類(lèi)文體，它不是“總結”、“請示”、“通報”，有自身的寫(xiě)作要求。從寫(xiě)作的角度來(lái)看，案件調查報告必須有自身的特點(diǎn)，體現出“報告”的內容來(lái)。案件調查報告，不僅要有對案情的客觀(guān)陳述，還要有調查人員對所調查問(wèn)題的性質(zhì)的認識、對有關(guān)人員的責任的分析、對責任人的處分、處理意見(jiàn)等。將這些內容一并提出，供領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)分析、決定問(wèn)題時(shí)參考。
二、案件調查報告的分類(lèi)
從實(shí)際工作的情況來(lái)看，紀檢監察機關(guān)的案件調查報告主要根據所反映的內容和用途的不同而分為兩大類(lèi)：
一是以某一情況或問(wèn)題的綜合性調查報告。這一類(lèi)調查報告不是圍繞某一個(gè)具體案件來(lái)形成的，它是集中反映某一類(lèi)案件的共同特點(diǎn)，重點(diǎn)反映問(wèn)題的整體概貌。
例如：《關(guān)于糧食系統利用家糧食儲備政策違法亂紀問(wèn)題的調查報告》
《關(guān)于某某地區黨政領(lǐng)導干部亂建私房問(wèn)題的調查報告》
二是對某一具體案件的調查報告。這一類(lèi)調查報告就是要圍繞某一問(wèn)題的具體經(jīng)過(guò)，包括細節、證人證據等都要有明確的交待。
例如：《關(guān)于某某某同志違反規定購買(mǎi)股票問(wèn)題的調查報告》
《關(guān)于原海南省政府副秘書(shū)長(cháng)李善有誣陷他人、腐化墮落和經(jīng)濟犯罪問(wèn)題的調查報告》
這兩類(lèi)案件調查報告由于反映的內容和用途有不同，在寫(xiě)法上也有所區別。紀監察機關(guān)的案件調查報告大多是具體案件的調查報告。
具體案件的調查報告所反映的對象是“個(gè)體”的，內容多是某個(gè)具體人的一個(gè)或幾個(gè)問(wèn)題，涉及的地區和部門(mén)也只是同具體案件有關(guān)的。
具體案件的調查報告所得出的結論是要說(shuō)明某個(gè)具體的人，在什么問(wèn)題上是否有責任以及應負何種責任的問(wèn)題。
具體案件的調查報告因需反映某一問(wèn)題的具體情節和經(jīng)過(guò)，需明確某人的具體責任，因此，更多地使用那些具體化的材料。
具體案件的調查報告多使用記敘性的語(yǔ)言，來(lái)陳述事件的經(jīng)過(guò)和結果。
三、案件調查報告的結構及寫(xiě)法
案件調查報告主要由四部分組成：標題、開(kāi)頭、正文、結尾。
(一)標題
標題是案件調查報告的有機組成部分，它是全文的“眉目”，通過(guò)它可以起到“傳神”的作用。案件調查報告的標題要求把調查的中心問(wèn)題告訴“讀者”，應當鮮明地反映出問(wèn)題的性質(zhì)，明確表達“作者”的態(tài)度。
案件調查報告的標題不能籠統地寫(xiě)成“調查報告”，以文種代替標題。
從表現形式看，案件調查報告的標題分單標題和雙標題兩種。
單標題即只有一個(gè)正標題。例如：《關(guān)于某某市少數單位和人員借義演謀私問(wèn)題的調查報告》、《關(guān)于某某市重大zou私汽車(chē)問(wèn)題的調查報告》。
雙標題即有正、副兩個(gè)標題，正標題反映所調查問(wèn)題的性質(zhì)，副標題反映所調查的具體人、具體問(wèn)題。例如：官僚主義失職、瀆職給國家造成巨大的損失——關(guān)于某某市特大館藏文物被盜案有關(guān)人員失職、瀆職問(wèn)題的調查報告
這兩類(lèi)標題，第一種使用的比較多，第二種多在將案件調查報告公布，用來(lái)教育廣大黨員干部時(shí)使用。
按要求，案件調查報告的標題應寫(xiě)成：何組織關(guān)于何人何問(wèn)題的調查報告
例如：《某某市紀律檢查委員會(huì )關(guān)于某某縣委書(shū)記某某同志以權謀私問(wèn)題的調查報告》、《某某市監察局關(guān)于市物價(jià)局私自建筑高標準住房問(wèn)題的調查報告》
(二)開(kāi)頭
案件調查報告因反映內容的多樣性，決定了其開(kāi)頭形式不可能千篇一律。從紀檢監察實(shí)際工作情況來(lái)看，案件調查報告的開(kāi)頭形式主要有：
1.概括介紹調查工作的基本情況
這種開(kāi)頭形式是要通過(guò)精練的語(yǔ)言、反映出整個(gè)案件調查工作基本情況，主要內容有：調查的根據、調查的目的、調查人員組成情況、調查的起止時(shí)間、調查的主要方式、調查結果。
例如：“經(jīng)××次常委會(huì )決定批準，對群眾反映的某某某在批準辦理土地租讓使用過(guò)程中受賄問(wèn)題，由市紀委、市監察局、檢查院、土地局等單位8名同志組成了聯(lián)合調查組，從6月10日至11月8日，調查組到北京、上海、廣州、東莞、深圳、珠海、廈門(mén)、福州等地，對一百六十多位當事人、知情人進(jìn)行了調查取證，現已基本查明，某某某受賄十一萬(wàn)八千多元的事實(shí)存在，現將調查情況報告如下”
2.概括介紹調查對象的基本情況
主要內容有：姓名、性別、年齡、民族、學(xué)歷、單位、主要工作經(jīng)歷及職務(wù)、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間等。
例如：李善有，男，53歲，河北省張家口市人，漢族，大專(zhuān)文化。1959年入黨，曾在河北省張家口地委宣傳部、航天工業(yè)部辦公廳工作。1988年調海南省，先后任省政府辦公廳副主任、省政府副秘書(shū)長(cháng)，并兼任省證券委員會(huì )副主任等職。
3.說(shuō)明調查目的
這種寫(xiě)法是在開(kāi)頭將所要調查的問(wèn)題提出來(lái)，然后再?lài)@問(wèn)題的調查來(lái)展開(kāi)。主要內容有：調查的問(wèn)題、調查的結果。
例如：“為搞清某某同志在×××試題泄密案中所負的責任，我們會(huì )同市教委的兩名同志，進(jìn)行了認真調查，現將調查結果報告如下”。
4.交代調查結論
這種寫(xiě)法是將調查的結果在調查報告的開(kāi)頭做一交代，使“讀者”對問(wèn)題是否存在，首先有一明確的概念。
例如：“經(jīng)查署名‘魏黨’的群眾來(lái)信所反映的物資公司經(jīng)理張××受賄六千二百多元的問(wèn)題屬實(shí)，具體情況如下……”
總之，案件調查報告的開(kāi)頭形式很多，選擇哪種形式，應根據內容和需要而定，但不論采用哪種形式，都要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，言簡(jiǎn)意明，直截了當地反映實(shí)質(zhì)問(wèn)題，不要在文字上繞圈子。
(三)正文
正文是案件調查報告的主體部分，它要反映整個(gè)調查報告的核心內容。這一部分也是針對開(kāi)頭部分所提出的問(wèn)題加以解答和進(jìn)行具體闡述、說(shuō)明的部分，因此要精心設計、合理安排、統盤(pán)考慮。
從寫(xiě)作的角度來(lái)看，為更有效、更科學(xué)、更合理地利用材料，更簡(jiǎn)潔、更清晰地突出主要問(wèn)題，在正式動(dòng)筆寫(xiě)作之前，應該列出“提綱”，對所要表述的內容按主次輕重和不同性質(zhì)、特點(diǎn)，合理地安排好內部次序，組織好內部結構，處理好銜接與照應，這樣既有利于在眾多材料中理出頭緒，也有利于寫(xiě)作時(shí)一氣呵成。
正文的寫(xiě)作要求是：觀(guān)點(diǎn)明確，重點(diǎn)突出，層次清楚，條理分明，聯(lián)系緊密，內容充實(shí)。
正文內容的具體安排，常見(jiàn)的方法有兩種： 一是縱式結構，即按照事件產(chǎn)生、發(fā)展、變化的過(guò)程或時(shí)間的先后順序去寫(xiě)。這種寫(xiě)法多適用于所反映的內容是一個(gè)中心事件，而這一事件本身的發(fā)展又很曲折。
使用這種寫(xiě)法要注意兩點(diǎn)：一是要把事件的發(fā)展過(guò)程，按照事物發(fā)展的自然順序分成幾個(gè)階段，然后逐段說(shuō)明情況，做到層次清楚；二是對重點(diǎn)部分，也就是主要事實(shí)、主要情節部分要突出，不平均使用筆墨，更不能寫(xiě)成流水賬。
二是橫式結構，即根據所反映內容的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照事物的邏輯關(guān)系進(jìn)行分類(lèi)和歸納，把主體分成幾個(gè)部分，然后逐個(gè)加以說(shuō)明。
使用這種寫(xiě)法也要注意：一是各部分之間的關(guān)系既要注意其相對的獨立性，同時(shí)也要注意其內在的聯(lián)系，而且各部分要圍繞一個(gè)主題來(lái)展開(kāi)；二是在安排全文各部分的先后次序時(shí)，要注意合乎事物發(fā)展的自然邏輯。
(四)結尾
結尾是全部案件調查報告的結論性部分，主要內容包括對問(wèn)題調查所得出的認識、評價(jià)、看法，對問(wèn)題是否存在、問(wèn)題屬于什么性質(zhì)的問(wèn)題、有關(guān)責任人的責任如何確定等，都應有明確的意見(jiàn)。
四、應注意的問(wèn)題
寫(xiě)好案件調查報告，首先是一思想方法和工作作風(fēng)問(wèn)題，當然，其中也有寫(xiě)作水平問(wèn)題。寫(xiě)好案件調查報告，應當注意以下幾個(gè)問(wèn)題。
(一)作好案件調查工作前的準備工作。要作好組織準備。立案檢查后，應根據案件的性質(zhì)、特點(diǎn)、涉及范圍等不同情況，組織相應的檢查力量，決定調查組的組成形式。在進(jìn)行組織準備的過(guò)程中，應考慮起草案件調查報告的人員。要作好思想準備。調查組成立后，應圍繞案情認真學(xué)習有關(guān)文件，熟知有關(guān)方針、政策和規定，全面了解案情，對可能遇到的問(wèn)題和障礙充分予以估計。要作好材料準備。首先，應制定調查方案，包括檢查案件的指導思想，檢查的主要問(wèn)題，調查的方法、步驟和時(shí)間安排、檢查力量的組織等等。其次，列出調查綱目，確定調查的先后次序，明確調查的主要問(wèn)題和方向，對重大案件還應選好突破口。
(二)事實(shí)清楚。案件調查報告中所引的材料一定要反映事實(shí)的本來(lái)面目，不可牽強附會(huì )、含糊不清，更不能把一些捕風(fēng)捉影、道聽(tīng)途說(shuō)的材料乃至無(wú)中生有、顛倒是非、隨意夸大或縮小的材料，作為案件調查報告中定案所依據的事實(shí)。對證據不足，事實(shí)不清的問(wèn)題，應本著(zhù)缺什么補什么、弄清原因和排除矛盾的原則，繼續深入調查，直至查清事實(shí)真相。對個(gè)別一時(shí)無(wú)法查清的問(wèn)題，應當扼要說(shuō)明。在案件調查報告中，對錯誤事實(shí)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及情節、后果，包括證據、數據等，都應交代清楚。
(三)證據確鑿。案件調查報告中所列的事實(shí)必須有充分的證據，這是最終下判斷的根據。證據可分為人證和物證兩種，具體包括：物證、書(shū)證、視聽(tīng)材料、證言、鑒定結論、調查、勘驗筆錄、本人的檢查交代和申辯等。對所有的的證據必須進(jìn)行認真的鑒別，把證言和證據，本人的檢查交代和別人的檢舉揭發(fā)材料集中起來(lái)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的加以分析認定。對于人證，應注意分析證詞的可靠程度。注意物證、書(shū)證有無(wú)偽證。只有被檢查人的交代而無(wú)其他證據或無(wú)法查證的問(wèn)題，不能定案；檢查對象拒不承認而證據確鑿的，可以定案。
(四)定性準確。根據錯誤事實(shí)發(fā)生的背景、主客觀(guān)原因、情節輕重、責任大小、危害程度、后果影響，認真加以分析研究，從中找出決定性質(zhì)的主要問(wèn)題，以黨紀和有關(guān)方針、政策、規定為準繩，作為衡量是非的標準，準確地認定性質(zhì)。對一時(shí)難以認定或有爭議的問(wèn)題，應請內行和有關(guān)部門(mén)共同研究，再作結論。
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