有趣的家庭春晚作文
習近平與“十三五”十四大戰略
大數據很忠誠，它真實(shí)記錄人們的每個(gè)足跡，深藏功與名;大數據很任性，它的分析有根有據，拒絕流言蜚語(yǔ);大數據很友好，它提供各種權威參考，它創(chuàng )造綠色經(jīng)濟，讓我們的生活更美好。世界已經(jīng)進(jìn)入由數據主導的“大時(shí)代”。以習近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導集體，站在時(shí)代最前沿，帶領(lǐng)全國人民邁入大數據時(shí)代。五中全會(huì )的“十三五”規劃建議提出：“實(shí)施國家大數據戰略，推進(jìn)數據資源開(kāi)放共享。”“學(xué)習中國”推出《習近平與“十三五”十四大戰略》系列文章之“國家大數據戰略”篇。
一、大數據引領(lǐng)生活新變化
我們生活在一個(gè)充滿(mǎn)“數據”的時(shí)代，我們打電話(huà)、用微博、聊QQ、刷微信，我們閱讀、購物、看病、旅游，都在不斷產(chǎn)生新數據，“堆砌”著(zhù)數據大廈。大數據已經(jīng)與我們的工作生活息息相關(guān)、須臾難離。中國工程院院士高文說(shuō)：“不管你是否認同，大數據時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，并將深刻地改變著(zhù)我們的工作和生活。”2015年5月，習近平在給國際教育信息化大會(huì )的賀信中說(shuō)，“當今世界，科技進(jìn)步日新月異，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等現代信息技術(shù)深刻改變著(zhù)人類(lèi)的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習方式，深刻展示了世界發(fā)展的前景。”
“大數據”并不神秘。實(shí)際上，大數據就在你我身邊，雖然你看不到它，不在意它，但它卻始終在你身邊、且已經(jīng)并將繼續影響著(zhù)你的生活。習近平和彭麗媛訪(fǎng)問(wèn)英國帝國理工學(xué)院時(shí)，校方贈送給彭麗媛的羊絨披肩就有大數據的功勞，披肩尺寸就是通過(guò)計算機圖像分析技術(shù)得出的。校方還向習近平展示了運用大數據的方法分析國內人口遷移情況，“一帶一路”政策的國際影響力，個(gè)性化醫療的推廣，以及上海地鐵的負載分布和應急辦法等。習近平對利用大數據技術(shù)幫助提高人民生活質(zhì)量的做法給予高度評價(jià)。
大數據已經(jīng)廣泛應用于日常生活息息相關(guān)的諸多領(lǐng)域。必應搜索通過(guò)集成以往的飛機票價(jià)畫(huà)出未來(lái)票價(jià)走勢;谷歌利用用戶(hù)搜索記錄判斷出美國流感疫情的現狀，在時(shí)間上比美國疾控中心的預測還快兩周;對沖基金通過(guò)剖析社交網(wǎng)絡(luò )推特的數據信息來(lái)預測股市的表現;交通部門(mén)通過(guò)大數據分析出實(shí)時(shí)路況;交友網(wǎng)站利用大數據分析來(lái)尋找愛(ài)情，并來(lái)幫助需要的人匹配合適的對象;利用穿戴裝備(例如智能手表或者智能手環(huán))生成最新的數據，可以根據自身熱量的消耗以及睡眠模式來(lái)進(jìn)行追蹤身體是否健康。這些無(wú)一不體現出大數據與我們的生活緊密相連。大數據掀起的風(fēng)暴已席卷到生活的各個(gè)角落，大數據將會(huì )使我們的生活更加美好。
二、大數據孕育發(fā)展新思路
數據是發(fā)展的產(chǎn)品，發(fā)展依靠數據獲得新思路。“數谷”是貴陽(yáng)這座發(fā)展相對落后的西部山城的新名片，2014年貴陽(yáng)在大數據產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下實(shí)現地區生產(chǎn)總值2497.27億元、增長(cháng)13.9%。2014年“兩會(huì )期間”，習近平在參加全國兩會(huì )貴州代表團審議時(shí)指出：“貴州搞大數據產(chǎn)業(yè)招商，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，是很好的選擇。”2015年6月17日，習近平來(lái)到貴陽(yáng)市大數據廣場(chǎng)，走進(jìn)大數據應用展示中心，聽(tīng)取貴州大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規劃和實(shí)際應用情況介紹。貴州省以發(fā)展大數據作為突破口推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的探索，給習近平留下深刻印象，習近平對當地干部說(shuō)：“我聽(tīng)懂了，貴州發(fā)展大數據確實(shí)有道理。”
“大數據經(jīng)濟”的背后邏輯，是中國經(jīng)濟悄然發(fā)生的“質(zhì)變”。中國經(jīng)濟在增速放緩的情況下，就業(yè)率不降反增，一個(gè)重要原因就是進(jìn)行了政府的自身改革，推出一系列簡(jiǎn)政放權舉措，引發(fā)小微企業(yè)、個(gè)體戶(hù)井噴式增長(cháng)。而這些企業(yè)、商戶(hù)中多數人的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)都是依托于互聯(lián)網(wǎng)展開(kāi)的，都與數據有關(guān)，大數據正在孕育出更多的新業(yè)態(tài)。李克強指出：“13億中國人，八、九億勞動(dòng)力，這其中如果有越來(lái)越多的人依托新業(yè)態(tài)發(fā)展，就會(huì )培育出中國經(jīng)濟發(fā)展的新‘發(fā)動(dòng)機’，也必將會(huì )對社會(huì )發(fā)展、人民進(jìn)步造成深刻影響。”
大數據不只是一個(gè)產(chǎn)業(yè)這么簡(jiǎn)單。它在社會(huì )的各個(gè)領(lǐng)域中都無(wú)所不在，可以與N個(gè)產(chǎn)業(yè)“相加”，形成“大數據 ”，“互聯(lián)網(wǎng) ”的本質(zhì)是連接和數據。中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò )技術(shù)研究院首席專(zhuān)家唐雄燕說(shuō)：“數據已經(jīng)成為一種新的經(jīng)濟資產(chǎn)類(lèi)別，就像貨幣或黃金一樣，將形成數據材料、數據探礦、數據加工、數據服務(wù)等一系列新興產(chǎn)業(yè)。”2014年3月5日，李克強在十二屆全國人大二次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)說(shuō)，要設立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺，在新一代移動(dòng)通信、集成電路、大數據、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn)，引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是“大數據”首次進(jìn)入政府工作報告，也表明其作為一種新興產(chǎn)業(yè)，將得到國家層面的大力支持。
大數據時(shí)代，數據正在成為一種生產(chǎn)資料，成為一種稀有資產(chǎn)和新興產(chǎn)業(yè)。任何一個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域都會(huì )產(chǎn)生有價(jià)值的數據，而對這些數據的統計、分析、挖掘和人工智能則會(huì )創(chuàng )造意想不到的價(jià)值和財富。習近平強調：“機會(huì )稍縱即逝，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰。”
三、大數據開(kāi)辟?lài)抑卫硇侣窂?/strong>
大數據不僅是一場(chǎng)技術(shù)革命，一場(chǎng)經(jīng)濟變革，也是一場(chǎng)國家治理的變革。牛津大學(xué)教授維克托·邁爾·舍恩伯格在其著(zhù)作《大數據時(shí)代》中說(shuō)：“大數據是人們獲得新的認知、創(chuàng )造新的價(jià)值的源泉，還是改變市場(chǎng)、組織機構，以及政府與公民關(guān)系的方法。”
大數據時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)是政府施政的新平臺。單純依靠政府管理和保護數據的做法會(huì )使政府在面對大規模而復雜的數據時(shí)應接不暇、不堪重負。而通過(guò)電子政務(wù)系統，可以實(shí)現在線(xiàn)服務(wù)，做到權力運作有序、有效、“留痕”，促進(jìn)政府與民眾的溝通互聯(lián)，提高政府應對各類(lèi)事件和問(wèn)題的智能化水平。“十三五”規劃建議指出：“運用大數據技術(shù)，提高經(jīng)濟運行信息及時(shí)性和準確性。”
大數據正有力地推動(dòng)著(zhù)國家治理體系和治理能力走向現代化，正日益成為社會(huì )管理的驅動(dòng)力、政府治理的“幕僚高參”。習近平在參觀(guān)騰訊公司時(shí)說(shuō)：“互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì )管理方面有較大作用，我們怎么去適應它?我看到你們做的工作都是很重要的，比如在這樣的海量信息中，你們占有了最充分的數據，然后可以做出最客觀(guān)、精準的分析。這方面對政府提供的建議是很有價(jià)值的。”李克強在考察北京·貴陽(yáng)大數據應用展示中心時(shí)說(shuō)：“把執法權力關(guān)進(jìn)‘數據鐵籠’，讓失信市場(chǎng)行為無(wú)處遁形，權力運行處處留痕，為政府決策提供第一手科學(xué)依據，實(shí)現‘人在干、云在算’。”李克強考察山東浪潮集團時(shí)指出：“不管是推動(dòng)政府的簡(jiǎn)政放權，放管結合，還是推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化，都要依靠大數據、云計算。所以，它應該是大勢所趨，是一個(gè)潮流。”大數據使得政府決策的基礎從少量的“樣本數據”轉變?yōu)楹Ａ康?ldquo;全體數據”。政府樹(shù)立大數據意識，促進(jìn)相關(guān)數據完全共享，更多地依賴(lài)數據進(jìn)行決策，可以實(shí)現從以有限個(gè)案為基礎向“用數據說(shuō)話(huà)”轉變的全新決策。
近年來(lái)，“大數據”議題已經(jīng)成為了國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的座上客，“大數據”戰略早露端倪。2014年7月23日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《企業(yè)信息公示暫行條例(草案)》，推動(dòng)構建公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。其中要求建立部門(mén)間互聯(lián)共享信息平臺，運用大數據等手段提升監管水平。2014年9月17日，部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新，其中包括加大服務(wù)小微企業(yè)的信息系統建設，方便企業(yè)獲得政策信息，運用大數據、云計算等技術(shù)提供更有效服務(wù)。2014年10月29日，要求重點(diǎn)推進(jìn)6大領(lǐng)域消費，其中強調加快健康醫療、企業(yè)監管等大數據應用。2014年11月15日，提出在疾病防治，災害預防，社會(huì )保障，電子政務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展大數據應用示范。2015年1月14日，部署加快發(fā)展服務(wù)貿易，以結構優(yōu)化拓展發(fā)展空間，提出要創(chuàng )新模式，利用大數據、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)打造服務(wù)貿易新型網(wǎng)絡(luò )平臺。2015年2月6日，確定運用互聯(lián)網(wǎng)和大數據技術(shù)，加快建設投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，橫向聯(lián)通發(fā)展改革，城鄉規劃，國土資源，環(huán)境保護等部門(mén)，縱向貫通各級政府，推進(jìn)網(wǎng)上受理、辦理、監管“一條龍”服務(wù)，做到全透明，可核查，讓信息多跑路，群眾少跑腿。2015年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于運用大數據加強對市場(chǎng)主體服務(wù)和監管的若干意見(jiàn)》提出，要提高對市場(chǎng)主體服務(wù)水平;加強和改進(jìn)市場(chǎng)監管;推進(jìn)政府和社會(huì )信息資源開(kāi)放共享;提高政府運用大數據的能力;積極培育和發(fā)展社會(huì )化征信服務(wù)。
四、大數據重塑世界新格局
“數據是新的石油,是本世紀最為珍貴的財產(chǎn)。”大數據正在改變各國綜合國力，重塑未來(lái)國際戰略格局。2013年7月，習近平視察中國科學(xué)院時(shí)指出：“大數據是工業(yè)社會(huì )的‘自由’資源，誰(shuí)掌握了數據，誰(shuí)就掌握了主動(dòng)權。”
大數據正在成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新的驅動(dòng)力。隨著(zhù)云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )新技術(shù)的應用和發(fā)展與普及，社會(huì )信息化進(jìn)程進(jìn)入數據時(shí)代，海量數據的產(chǎn)生與流轉成為常態(tài)。預計到2020年，全球數據使用量將達到約400億TB，將涵蓋經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，成為新的重要驅動(dòng)力。大數據重新定義了各個(gè)大國博弈的空間。在大數據時(shí)代，世界各國對數據的依賴(lài)快速上升，國家競爭焦點(diǎn)已經(jīng)從資本、土地、人口、資源的爭奪轉向了對大數據的爭奪。習近平在中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會(huì )議上指出：“網(wǎng)絡(luò )信息是跨國界流動(dòng)的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì )財富，信息掌握的多寡成為國家軟實(shí)力和競爭力的重要標志。”未來(lái)國家層面的競爭力將部分體現為一國擁有數據的規模、活性以及解釋、運用的能力，數字主權將成為繼邊防、海防、空防之后另一個(gè)大國博弈的空間。大數據將改變國家治理架構和模式。在大數據時(shí)代，用大數據可以通過(guò)對海量、動(dòng)態(tài)、高增長(cháng)、多元化、多樣化數據的高速處理，快速獲得有價(jià)值信息，提高公共決策能力。
鑒于大數據潛在的巨大影響，很多國家或國際組織都將大數據視作戰略資源，并將大數據提升為國家戰略。2012年3月，美國奧巴馬政府宣布了“大數據研發(fā)計劃”，并設立了2億美元的啟動(dòng)資金，希望增強海量數據收集、分析萃取能力，認為這事關(guān)美國的國家安全和未來(lái)競爭力。迄今為止，美國在大數據方面實(shí)施了三輪政策，開(kāi)放了50多個(gè)門(mén)類(lèi)的政府數據確保商業(yè)創(chuàng )新。歐盟正在力推《數據價(jià)值鏈戰略計劃》為320萬(wàn)人增加就業(yè)機會(huì )。日本積極謀劃利用大數據改造國家治理體系，對沖經(jīng)濟下行風(fēng)險。聯(lián)合國推出的“全球脈動(dòng)”項目，希望利用“大數據”預測某些地區的失業(yè)率或疾病爆發(fā)等現象，以提前指導援助項目。截至2014年4月，全球已有63個(gè)國家制定了開(kāi)放政府數據計劃，數據開(kāi)放推動(dòng)政府從“權威治理”向“數據治理”轉變。中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員張茉楠撰文指出，中國需要加快形成大數據國家戰略。著(zhù)力規劃“大數據戰略”中長(cháng)期路線(xiàn)圖與實(shí)施重點(diǎn)、目標、路徑，統籌布局，加快大數據發(fā)展核心技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)大數據開(kāi)放、共享以及安全方面的相關(guān)立法與標準制定，搶占新全球科技革命和產(chǎn)業(yè)革命戰略機遇期，重構國家綜合競爭優(yōu)勢已經(jīng)迫在眉睫。
大數據是每個(gè)人的大數據，是每個(gè)企業(yè)的大數據，更是整個(gè)國家的大數據。大數據時(shí)代擁抱大數據，“十三五”規劃建議已經(jīng)吹響向大數據進(jìn)軍的號角，隨著(zhù)國家大數據戰略的實(shí)施，基于大數據的智慧生活、智慧企業(yè)、智慧城市、智慧政府、智慧國家必將一一實(shí)現。
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