堅強的孝女初一作文
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2014年政府工作回顧
過(guò)去的一年，我們在上級黨委政府和中共龍口市委的堅強領(lǐng)導下，深入落實(shí)市委“一四五七”總體思路，著(zhù)力穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生，各項工作取得新的成績(jì)。
(一)突出穩中求進(jìn)導向，綜合實(shí)力邁上新臺階。落實(shí)擴內需、穩增長(cháng)各項政策措施，保持了經(jīng)濟持續穩健增長(cháng)。經(jīng)濟總量、財政收入等多項關(guān)鍵經(jīng)濟指標繼續在 全省縣域領(lǐng)跑，生產(chǎn)總值率先突破千億大關(guān)，初步核算達到1003億元，增長(cháng)8.4%;實(shí)現公共財政預算收入79.5億元，增長(cháng)11.1%;全社會(huì )固定資產(chǎn) 投資540億元，增長(cháng)17%;社會(huì )消費品零售總額314.6億元，增長(cháng)12.7%。堅定不移支持企業(yè)發(fā)展，全年新增貸款23.1億元，表外業(yè)務(wù)新增融資 48.7億元;累計爭取上級無(wú)償扶持資金5.8億元;循環(huán)發(fā)放企業(yè)信貸周轉資金1.8億元;組織1445戶(hù)企業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”試點(diǎn)，享受“兩免一優(yōu)”稅收 政策的小微企業(yè)分別擴大到1217戶(hù)和716戶(hù);全年累計減輕企業(yè)負擔5.4億元。
(二)加快轉型升級步伐，發(fā)展質(zhì)效得到新提升。服務(wù)業(yè)發(fā)展全面提速。三產(chǎn)比重比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)比例調整為 3.5:59.3:37.2。全年完成服務(wù)業(yè)增加值373億元、投資280億元，分別增長(cháng)8%和21%;分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)8戶(hù);完成港口貨物吞吐 量8107萬(wàn)噸、集裝箱55萬(wàn)標箱，分別增長(cháng)9.8%和7%;龍口港躋身國家首批進(jìn)境糧食指定口岸，出口監管倉庫成功獲批;旅游業(yè)總收入69億元，增長(cháng) 15%。工業(yè)提質(zhì)增效升級同步推進(jìn)。各企業(yè)在嚴峻的困難和挑戰面前，積極順應形勢變化，千方百計深化轉調、加快發(fā)展，實(shí)現了規模、層次、質(zhì)量、效益全面提 升，展現了新時(shí)期的企業(yè)家風(fēng)采。全市規模以上工業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2922億元，利稅319.5億元，分別增長(cháng)7.2%和5.6%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重 達到53%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn);“四?二○”工程成效顯著(zhù)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的企業(yè)達到210戶(hù);全年工業(yè)技改投入100億元;引進(jìn)聘用人才 2200多人;新認定國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)企業(yè)4戶(hù)、國家級企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、馳名商標1件、著(zhù)名商標3件。農業(yè)現代化水平穩步提高。市財政全年支持 “三農”資金達到21.6億元;糧食總產(chǎn)達到10.3萬(wàn)噸;新增“三品一標”認證7個(gè);新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到1800多個(gè);8座病險塘壩完成除險加固; 新增節水灌溉面積3萬(wàn)畝;農機化水平達到95%。被確定為全國小型農田水利重點(diǎn)縣和全省縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展轉型升級試點(diǎn)縣。
(三)強化改革開(kāi)放引領(lǐng)，區域發(fā)展釋放新活力。國有資產(chǎn)監管經(jīng)營(yíng)水平不斷提高,供銷(xiāo)系統改革和食品公司破產(chǎn)重組取得新的進(jìn)展。機構改革和行政審批制度改 革深入開(kāi)展，市政府工作機構精簡(jiǎn)2個(gè)，行政審批項目精簡(jiǎn)49.3%，減少審批環(huán)節102個(gè)，3日內辦結項目超過(guò)六成，審批效率顯著(zhù)提高，并公布了政府部門(mén) “權力清單”。注冊資本登記制度改革深入實(shí)施，大幅降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，積極推進(jìn)工商注冊便利化，創(chuàng )業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力明顯增強，全年新增個(gè)體工商戶(hù)4479 戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)1128戶(hù)，注冊資本增加130億元，市場(chǎng)主體總量增長(cháng)14.7%。醫藥衛生體制改革持續深化，公立醫院綜合改革穩步實(shí)施，基本藥物零差率銷(xiāo) 售全面普及，新農合和城鎮居民醫療保險完成整合。農村產(chǎn)權制度改革取得階段性成果。財稅制度改革繼續深化，“營(yíng)改增”試點(diǎn)進(jìn)一步擴圍，市財政預決算、部門(mén) 預決算和“三公經(jīng)費”預算全面公開(kāi)。金融創(chuàng )新發(fā)展成效顯著(zhù)。新增商業(yè)銀行1家、小額貸款公司2家、民間資本管理公司1家，全市金融機構本外幣存、貸款余額 分別達到721億元和559億元;企業(yè)上市梯次推進(jìn)，威龍股份、恒通股份、道恩高材實(shí)現預披露，泰進(jìn)科技進(jìn)入“新三板”掛牌程序。開(kāi)放型經(jīng)濟縱深拓展。預 計全年實(shí)際到賬外資1.65億美元，引進(jìn)內資75億元，分別增長(cháng)12.2%和14%;進(jìn)出口總額34.88億美元，增長(cháng)8%;被確定為國家級出口食品農產(chǎn) 品質(zhì)量安全示范區;龍口開(kāi)發(fā)區保持全省省級開(kāi)發(fā)區排名首位，入選全省體制機制創(chuàng )新試點(diǎn)園區。
(四)堅持全域統籌發(fā)展，城鄉面貌發(fā)生新變化。城市功能日益完善。全年城市基礎設施建設投入7億元，學(xué)校、醫院、道路等公共服務(wù)設施加快建設，新人民醫 院主體工程完工，港城大道西延工程全線(xiàn)通車(chē)，黃縣林苑和絳水河城區段完成改造并向市民開(kāi)放，新建改建城區道路6條，新增集中供熱面積70萬(wàn)平方米、管道天 然氣用戶(hù)1.1萬(wàn)戶(hù)、城市綠化面積30萬(wàn)平方米。鎮村建設水平不斷提升。完成鎮村建設投入12.8億元。新開(kāi)工新型農村社區建設項目2個(gè)，回遷7個(gè)。解決 了南部山區21個(gè)村、1.2萬(wàn)群眾的飲水安全問(wèn)題。全年累計投入6億元，在200個(gè)村開(kāi)展了以“六化”為重點(diǎn)的美麗鄉村示范建設。諸由觀(guān)鎮和北馬鎮躋身全 國重點(diǎn)鎮行列�；A設施建設進(jìn)展順利。龍煙鐵路征遷建設扎實(shí)推進(jìn)，龍青高速前期準備基本完成，石黃公路、河宗公路等6條縣鄉公路大修改造按計劃實(shí)施。龍口 港4個(gè)10萬(wàn)噸級泊位前期工作加快推進(jìn)，客運站完成主體，客滾碼頭改造基本完工。城鄉管理創(chuàng )新提升 侯衛東官場(chǎng)筆記。城鄉環(huán)衛納入一體化管理軌道，市容市貌有了新改觀(guān)。生 態(tài)環(huán)境保護不斷加強。省級森林城市總體規劃通過(guò)評審，全市新增造林面積1萬(wàn)畝。鳳凰山垃圾處理場(chǎng)二期擴建基本完工。對全市23條主要河流、7大流域和水源 地全面推行了“河長(cháng)制”管理，并建立了長(cháng)效監管機制。渤海海洋生態(tài)修復及能力建設項目獲得批復，全國生態(tài)保護與建設示范區創(chuàng )建方案已上報國家發(fā)改委待批。 全年實(shí)施減排項目32個(gè)，完成節能技改投入12.9億元,鑄造行業(yè)綜合整治圓滿(mǎn)完成，燃煤鍋爐煙塵治理和石材、造紙、化工等行業(yè)綜合整治全面啟動(dòng)，取締 “土小”企業(yè)29家。
(五)加大社會(huì )民生投入，群眾生活有了新改善。市財政全年民生投入達到56億元，占財政支出的71%。對16個(gè)零散老舊小區的基礎設施進(jìn)行了改造，分配 經(jīng)適房19戶(hù)，籌集公租房240套，完成農村危房改造292戶(hù)，年初確定的為民服務(wù)實(shí)事全部完成。民生保障水平全面提高。新增城鎮就業(yè)1.6萬(wàn)人、農村勞 動(dòng)力轉移就業(yè)4000人，城鎮登記失業(yè)率1.08%。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長(cháng)8.9%和11.2%。個(gè)人存款總額420.5億 元。企業(yè)職工養老保險實(shí)際繳費人數達到11.2萬(wàn)人，企業(yè)退休職工養老金人均月增237元，城鄉居民養老保險投保人數達到11.7萬(wàn)人，城鄉居民基礎養老 金提高到每人每月75元，居民基本醫療保險補助標準提高到320元。城鄉低保標準分別提高到每人每月540元和290元，五保對象集中、分散供養標準分別 提高到每人每年7600元和4300元，發(fā)放老年人生活津貼1935萬(wàn)元。全市640個(gè)單位、4萬(wàn)多人參與愛(ài)心捐款，共接收捐款1529萬(wàn)元，進(jìn)一步加大 了對弱勢群體的幫扶救助力度。雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。養老服務(wù)體系加快完善，新增民辦養老機構7處、城市日間照料中心11處、農村幸福院23處。公共 服務(wù)不斷加強。校舍標準化建設工程扎實(shí)推進(jìn)，3棟校舍完成改造，明德學(xué)校二期完成主體工程，鎮街中心幼兒園5所竣工投用、7所完成主體;為全市4.2萬(wàn)名 中小學(xué)生免費提供了學(xué)生裝，在下丁家和黃山館2所學(xué)校試點(diǎn)學(xué)生免費營(yíng)養餐。城鄉醫療衛生條件進(jìn)一步改善，人均基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費提高到35元。人口和計 劃生育工作扎實(shí)開(kāi)展，“單獨二孩”政策全面實(shí)施，合法生育率99.5%，人口出生率11.14‰。“四德”工程縱深推進(jìn)，道德典型不斷涌現，孝德文化和 “龍口精神”深入人心;城鄉文體設施逐步完善，新建村級文化大院22個(gè),“幸福龍口歡樂(lè )行”等文化活動(dòng)豐富多彩，全民健身活動(dòng)遍及城鄉;設立文化產(chǎn)業(yè)扶持 基金，城市文化競爭力顯著(zhù)提升;全國文化先進(jìn)市通過(guò)復查。民生服務(wù)平臺投入試運行。安全生產(chǎn)形勢持續穩定，市場(chǎng)監管體制基本理順，應急管理、信訪(fǎng)、綜治等 工作扎實(shí)有效，社會(huì )局面安定和諧。老齡、婦女、兒童、青年、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，對臺事務(wù)、外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案、民兵預備役、雙擁共建、氣象地 震、關(guān)心下一代等工作取得新成績(jì)。
一年來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)市委的決策部署，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì )的法律監督、工作監督和市政協(xié)的民主監督，全年71件人大代表建議已辦結68件，其 余3件正在調研，109件政協(xié)委員提案已全部辦結，滿(mǎn)意率和辦結率不斷提高。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為 主題，聚焦反對“四風(fēng)”，倡樹(shù)問(wèn)題導向，強化即知即改，接受群眾監督，認真組織開(kāi)展政府系統黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，使全體公務(wù)員經(jīng)受了一次深刻的思想 洗禮，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的明顯好轉，形成了推動(dòng)改革發(fā)展的強大動(dòng)力。認真執行黨風(fēng)廉政建設責任制和廉政準則，加強行政監察和審計監督，全面正風(fēng)肅紀，共處分 違法違紀干部70人。厲行勤儉節約，嚴控“三公經(jīng)費”支出，行政事業(yè)單位經(jīng)費統一壓減5%。
各位代表，過(guò)去的一年，我們勇于應對挑戰、敢于攻堅克難，成績(jì)來(lái)之不易、彌足珍貴。這是市委正確領(lǐng)導，市人大、政協(xié)和社會(huì )各界大力支持，全市上下共同努 力的結果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群眾，向各位老領(lǐng)導、老同志，向各位人大代表、政協(xié)委員和社會(huì )各界人士，向駐龍部隊、駐龍單位的同志們，表 示衷心的感謝和崇高的敬意!
當前，龍口正處在轉型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨不少困難和挑戰。主要是：經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;產(chǎn)業(yè)結構不夠合理，服務(wù)業(yè)比重偏低， 工業(yè)結構偏重，科技創(chuàng )新能力不強，發(fā)展方式比較粗放，轉型升級任務(wù)艱巨;資源環(huán)境約束趨緊，節能減排形勢嚴峻;新型城鎮化質(zhì)量和水平不高，在社會(huì )事業(yè)和民 生領(lǐng)域群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題仍然較多;一些領(lǐng)域、行業(yè)安全隱患仍然不少，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，有的還影響社會(huì )穩定;政府職能轉變還不到位，一些政府工作人員 法治觀(guān)念和服務(wù)意識不強，辦事效率不高，擔當魄力不足，創(chuàng )新能力不夠，不作為、慢作為等問(wèn)題仍不同程度存在。對上述問(wèn)題，我們將采取有力措施，盡快加以解決。
二、2015年政府工作的總體安排
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十 八屆三中、四中全會(huì )精神，堅持“穩中求進(jìn)”工作總基調，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞市委“一五五七”總體工作思路，突出轉方式調結構，堅持以人為 本，注重提質(zhì)增效，強化改革創(chuàng )新，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權，譜寫(xiě)龍口發(fā)展的新篇章。
今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：公共財政預算收入增長(cháng)10%左右;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)15%左右;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12.5%左右;三次 產(chǎn)業(yè)比例調整為3：58.3:38.7;外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)6%左右;到賬外資增長(cháng)10%左右;引進(jìn)國內資金增長(cháng)14%左右;城鎮居民人均可支配收入、農 民人均純收入分別增長(cháng)9%和10%左右;人口出生率控制在10‰以下，合法生育率達到99%以上;完成上級下達的年度節能減排任務(wù)。
要實(shí)現今年的目標，我們必須準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的趨勢性變化和階段性特征，認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，堅持發(fā)展，主動(dòng)作為，努力在轉型發(fā) 展、提質(zhì)增效上走在前列;必須全面深化改革，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力;必須加快推進(jìn)法治政府和法治社會(huì )建設，促進(jìn)治理體系和治理能力現代化;必須持續 保障和改善民生，充分調動(dòng)全市人民共促改革、共謀發(fā)展、共創(chuàng )和諧的積極性和創(chuàng )造性。
各位代表，今年改革發(fā)展的道路不會(huì )一帆風(fēng)順，困難可能比想象的還要多。我們一定要強化戰略思想，堅持底線(xiàn)思維，增強機遇意識，激發(fā)進(jìn)取精神，倍加努力工作，千方百計完成今年的各項任務(wù)目標，確保“十二五”圓滿(mǎn)收官，滿(mǎn)懷信心地跨入“十三五”。
(一)加快轉方式調結構，建立更具規模、更具競爭力的產(chǎn)業(yè)體系
深入落實(shí)“向藍、登高、望遠”要求，扎實(shí)推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規�；�，切實(shí)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系，努力開(kāi)創(chuàng )調速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)的龍口質(zhì)量效益新時(shí)代。
全面增強科技創(chuàng )新能力。完善提升科技平臺。引導和支持企業(yè)整合優(yōu)化創(chuàng )新資源，加快創(chuàng )建一批省級以上科技平臺。完善科技孵化器功能，充分發(fā)揮政府科技顧問(wèn) 團作用。繼續抓好國家鋁合金壓力加工工程技術(shù)研究中心建設，積極推動(dòng)5個(gè)省級工程技術(shù)研究中心提質(zhì)升級，爭創(chuàng )省級示范工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略 聯(lián)盟各1個(gè)、煙臺市級以上企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新。鼓勵更多企業(yè)到國內外大中城市創(chuàng )辦研發(fā)機構，支持企業(yè)與國內外高等院校、科研院所深 度合作，舉辦科技成果推介會(huì )2次以上，吸引高等院校、科研院所來(lái)龍建立科技成果轉化基地2處，實(shí)施科技創(chuàng )新和成果轉化重點(diǎn)項目各20個(gè)。加快培育創(chuàng )新型企 業(yè)。充分發(fā)揮現有創(chuàng )新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng )新引領(lǐng)作用，重點(diǎn)培育20戶(hù)成長(cháng)性創(chuàng )新企業(yè)，新認定煙臺市級科技型中小企業(yè)10戶(hù)、國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù) 企業(yè)2戶(hù)、著(zhù)名商標3件;力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1700億元，比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。著(zhù)力強化人才智力支撐。完善人才政策機制，培養和引進(jìn)一批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè) 團隊、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和實(shí)用技能人才。全年引進(jìn)人才2000人以上，其中高層次人才100人。
突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。引導企業(yè)實(shí)施技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、組織和商業(yè)模式綜合創(chuàng )新，利用高新技術(shù)和信息技術(shù)進(jìn)行精細化、低碳化、智能化改 造，推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向輕型產(chǎn)業(yè)、精細工業(yè)轉型。重點(diǎn)抓好總投資67億元的15個(gè)過(guò)億元技改項目建設，全年工業(yè)技改投入突破100億元;力爭高端鋁材料、 汽車(chē)及汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別達到630億元和500億元左右，積極爭創(chuàng )“中國交通鋁材名城”。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)工業(yè)園區“騰籠換 鳥(niǎo)”，以新能源、新材料、高端裝備制造、生物與新醫藥等領(lǐng)域為重點(diǎn)，加強前瞻性規劃布局，加大“培土施肥”力度，加快推進(jìn)中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地建 設，突出抓好航空材料產(chǎn)業(yè)園、叢林新型鋁合金船舶產(chǎn)業(yè)化等項目建設，集中力量培育引進(jìn)重大項目和龍頭企業(yè),加快實(shí)現新興產(chǎn)業(yè)規�；�。全年新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù) 收入達到260億元以上。
跨越發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。堅持先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)雙輪驅動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)規�；�、高端化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。突出規劃引領(lǐng)和政策引導�？茖W(xué)確定東城、西城、南 山、東海、高新區和度假區服務(wù)業(yè)規劃布局，強化政策扶持，抓好服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項目建設，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。年內，服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng) 12.8%，比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。順應制造業(yè)服務(wù)化的新趨勢，加快骨干企業(yè)主輔分離步伐，突出發(fā)展面向制造業(yè)的現代物流、設計 研發(fā)、文化創(chuàng )意、商務(wù)服務(wù)、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，分離發(fā)展服務(wù)業(yè)企業(yè)10戶(hù)以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重達到45%左右。拓展提升生活性服務(wù)業(yè)。 加快五洲國際商貿城、博商三期、新農貿市場(chǎng)等項目建設，推動(dòng)商貿流通、住宿餐飲、休閑度假、養老養生等行業(yè)提檔升級。著(zhù)力打造舒適、便捷、安全的消費環(huán) 境，激活消費需求，釋放消費潛力。全年社會(huì )消費品零售總額達到354億元，旅游業(yè)總收入達到71億元，分別增長(cháng)12.5%和2.9%左右。加快發(fā)展電子商 務(wù)。設立專(zhuān)項資金，支持食品加工、商貿流通等六大領(lǐng)域企業(yè)積極“觸網(wǎng)”發(fā)展電子商務(wù)，加快培育一批“淘寶村”、電商平臺、電商龍頭企業(yè)和電商基地。年內， 電子商務(wù)交易額突破80億元，網(wǎng)絡(luò )零售額比重超過(guò)10%。
大力發(fā)展藍色經(jīng)濟。抓好港口建設。繼續做好龍口港4個(gè)10萬(wàn)噸級通用泊位前期工作，盡早啟動(dòng)屺山母島港區2個(gè)10萬(wàn)噸級泊位建設工程;完成客運站建設和客 滾碼頭改造，確�？蜐L航線(xiàn)4月底具備復航條件;力爭全市港口貨物吞吐量突破8500萬(wàn)噸。壯大臨港產(chǎn)業(yè)。持續放大港口對臨港產(chǎn)業(yè)的集聚帶動(dòng)作用，集中力量 做優(yōu)做強海工裝備、臨港加工、臨港化工、電力能源四大臨港工業(yè)集群，推動(dòng)隆基高端汽車(chē)零部件等5個(gè)重點(diǎn)項目盡快投達產(chǎn)，跟蹤落實(shí)興民高端碳纖維輪轂等6個(gè) 項目，爭取華電四期獲得批復并開(kāi)工建設。完善提升海上、陸路、保稅、分銷(xiāo)四大臨港物流體系，確保齊旺達罐區、恒通綜合物流園等項目建成投產(chǎn)，爭取華恒 LNG貿易與物流、京港油品儲運等項目開(kāi)工建設，推動(dòng)林產(chǎn)品貿易及深加工基地等項目早日落地。年內，確保港口及臨港產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破750億元。
突破發(fā)展現代農業(yè)。推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化。認真兌現各項強農惠農富農政策，積極發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加強農技引進(jìn)推廣和新型農民培訓，抓好 果蔬、水產(chǎn)、畜禽規�；a(chǎn)，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)的高效化。推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設，鼓勵“三品一標”認證，大力培育農業(yè)品牌。加快建立覆蓋主要農產(chǎn)品的標 準體系，嚴把農業(yè)投入品使用關(guān)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。引導農業(yè)龍頭企業(yè)壯大規模、提升層次，推動(dòng)農產(chǎn)品銷(xiāo)售方式向電子商務(wù)轉變，帶動(dòng)農產(chǎn)品加工 產(chǎn)業(yè)向精細加工業(yè)轉型。全年推廣應用農業(yè)新品種、新技術(shù)20個(gè)以上，培訓農民1萬(wàn)人次以上，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達到2000個(gè)以上;規范打造農業(yè)標準化基地 10個(gè)以上，新增“三品一標”農產(chǎn)品認證5個(gè);食品加工及存儲產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到300億元左右。不斷改善農業(yè)生產(chǎn)條件。實(shí)施小農水重點(diǎn)縣等農田水利項 目，新增節水灌溉面積2.5萬(wàn)畝以上;啟動(dòng)遲家溝水庫除險加固工程，完成南水北調續建配套工程;爭取農機化水平達到96%。
全面強化項目支撐。堅持以增量?jì)?yōu)化存量、量增質(zhì)更優(yōu)，進(jìn)一步完善項目引進(jìn)、建設、儲備機制，充分發(fā)揮項目投資對穩增長(cháng)、轉方式、調結構的關(guān)鍵作用。進(jìn)一 步完善包幫責任制，及時(shí)為項目建設掃清障礙，突出抓好“四?二○”工程項目推進(jìn)和18個(gè)簽約招商項目建設。推進(jìn)“大走訪(fǎng)”制度化、常態(tài)化，堅持市級領(lǐng)導帶 頭外出招商制度，激發(fā)各級抓招商、上項目、促轉調的積極性，一把不松地抓好17個(gè)重點(diǎn)在談項目跟蹤落實(shí)。著(zhù)力優(yōu)化投資結構，提高項目建設質(zhì)量和效益。。改進(jìn) 項目?jì)涔ぷ鳈C制，努力夯實(shí)項目建設基礎。提高對上爭請實(shí)效，爭取獲得上級更多政策、資金和項目支持。
(二)加快實(shí)施全域統籌，構筑更高質(zhì)量、更高水平的城鎮化格局
堅持以人為核心，注重規劃引導，以提升質(zhì)量為關(guān)鍵，加快提高城鄉一體化發(fā)展水平，協(xié)調推進(jìn)新型城鎮化和新農村建設，讓更多群眾享受城鎮化生活。
加速提升城市功能。完善重點(diǎn)片區控制性詳細規劃和專(zhuān)項規劃,科學(xué)把握開(kāi)發(fā)強度，強化規劃管控和剛性執行。堅持開(kāi)發(fā)與改造并舉，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設，提升城 市內涵式發(fā)展水平，增強城市產(chǎn)業(yè)支撐和綜合服務(wù)功能。東城組團重點(diǎn)抓好開(kāi)發(fā)新建和舊城改造，加快工商聯(lián)綜合體等17個(gè)重點(diǎn)項目建設步伐，完成廣電中心等公 共設施建設，啟動(dòng)市民文化中心建設，增加便民設施，推進(jìn)零散老舊小區基礎設施改造，著(zhù)力完善提升功能;加大城市經(jīng)營(yíng)性土地招商力度，引進(jìn)有實(shí)力的開(kāi)發(fā)商建 設精品工程。西城組團突出抓好體制機制創(chuàng )新試點(diǎn)，完成北河暗渠清淤等整治工程，深入抓好管理和提升。南山及東海組團嚴格控制樓盤(pán)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升 級，完善社區服務(wù)和休閑度假功能。
統籌基礎設施建設。完成龍煙鐵路龍口段征遷清表，推進(jìn)架梁鋪軌，搞好火車(chē)站及周邊規劃設計;根據火車(chē)站建設情況，適時(shí)啟動(dòng)站前配套工程。根據上級安排， 適時(shí)啟動(dòng)龍青高速龍口段征遷等工作，為施工創(chuàng )造條件。完成6條城鄉道路續建工程;啟動(dòng)黃草公路車(chē)格莊至七甲、二官道中大線(xiàn)至高速路橋等縣鄉公路大修改造; 根據市場(chǎng)建設情況，適時(shí)啟動(dòng)府南三路中段、府東四路南段建設;抓好環(huán)海中路、海港路和漁港路東段改造;加強道路日常維護，改善城鄉出行條件。新增集中供熱 面積40萬(wàn)平方米、管道天然氣用戶(hù)6000戶(hù)，解決南部山區27個(gè)村、1.8萬(wàn)群眾飲水安全問(wèn)題。
穩步推進(jìn)鎮村建設。加大小城鎮建設推進(jìn)力度，諸由觀(guān)鎮和北馬鎮要用好用活上級扶持政策，加快駐地改造和項目建設速度，更好地吸納集聚人口、優(yōu)化公共服 務(wù)、增強經(jīng)濟實(shí)力，為其他鎮街樹(shù)立樣板。穩妥推進(jìn)遷村并點(diǎn)，加快完善新型農村社區配套設施，確�？⒐ど鐓^順利回遷�？v深推進(jìn)美麗鄉村建設，充分發(fā)揮獎補資 金的激勵導向作用，繼續實(shí)施環(huán)境利民、產(chǎn)業(yè)富民等五大工程，鞏固市級示范帶和鎮級示范片建設成果，集中開(kāi)展第二輪農村人居環(huán)境綜合整治活動(dòng)，抓好特色村莊 保護和開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境、優(yōu)化公共服務(wù)、提升農民素質(zhì)。
促進(jìn)城鄉管理升級。積極創(chuàng )建全國文明城市，深入開(kāi)展“城市管理整治年”活動(dòng)，有效整治影響市容市貌的突出問(wèn)題。完成鳳凰山垃圾處理場(chǎng)二期擴建工程，進(jìn)一步提升城鄉生活垃圾一體化處置水平。積極探索城市管理新模式，加快構建網(wǎng)格化、精細化、長(cháng)效化的城市管理新格局。
(三)加快深化改革開(kāi)放，注入更加強勁、更具生機的發(fā)展活力
緊緊抓住全面深化改革的重大機遇，準確把握經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，把深化改革、擴大開(kāi)放和培育市場(chǎng)主體緊密結合起來(lái)，以改革開(kāi)放深度激發(fā)增長(cháng)動(dòng)力和發(fā)展活力。
全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照市委深化改革領(lǐng)導小組的部署，加快各項改革步伐，積極爭取各類(lèi)改革試點(diǎn)政策，不斷增強發(fā)展的內生動(dòng)力。做好縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展 轉型升級試點(diǎn)工作，提升區域經(jīng)濟發(fā)展水平。推進(jìn)國有資產(chǎn)管理創(chuàng )新，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，著(zhù)力提高國有資本經(jīng)營(yíng)收益。深入開(kāi)展財稅改革，建立透明預算制度，探索跨 年度預算平衡機制，逐步把各項收支全部納入預算，把各級預算單位和所有財政資金納入績(jì)效管理范圍;落實(shí)結構性減稅政策，擴大“營(yíng)改增”實(shí)施范圍，超前做好 稅制改革準備工作;清理財稅優(yōu)惠政策，改革專(zhuān)項資金支持經(jīng)濟發(fā)展方式;加強政府債務(wù)管理改革，創(chuàng )新投融資模式，支持社會(huì )資本參與基礎設施和公益事業(yè)建設。 穩妥推進(jìn)政府機構改革和事業(yè)單位分類(lèi)改革，抓好公務(wù)用車(chē)改革和收入分配制度改革，深化行政審批制度改革。繼續抓好農村綜合改革，規范土地流轉服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，探 索建立農村土地流轉交易平臺，引導土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉，基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，穩妥實(shí)施供銷(xiāo)系統改革和村級集體經(jīng)濟股份制改革，推行政 策性農業(yè)保險。深入推進(jìn)科技、教育、文化、衛生、司法等社會(huì )領(lǐng)域改革，繼續做好公立醫院綜合改革等工作。
提高對內對外開(kāi)放水平。樹(shù)立“龍口以外都是外”的理念，堅持對內對外開(kāi)放并舉，構建更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟新體系。鍥而不舍“引進(jìn)來(lái)”。圍繞產(chǎn)業(yè)“建鏈、 補鏈、強鏈”，聚焦京廣滬、日韓新、港臺、歐美等重點(diǎn)區域，實(shí)行定點(diǎn)、定向、定人、定責招商，全力引進(jìn)國內外大企業(yè)、高等院校和科研院所，主攻規模大、帶 動(dòng)力強、技術(shù)水平和財稅貢獻高、資源消耗少、生產(chǎn)安全的好項目，積極促成中新合作裕龍島石化產(chǎn)業(yè)基地項目，推動(dòng)蘭亭LNG接收站等項目早日落地，確保奧斯 龍特種紙等增資項目資金盡快到賬。全年到賬外資1.8億美元左右，引進(jìn)國內資金85億元以上。堅定不移“走出去”。支持有實(shí)力的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵 并購投資、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)，建立全球營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。加快推進(jìn)市場(chǎng)國際化。加大企業(yè)參展參會(huì )獎補力度，放大國家級出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區效應，鼓勵企 業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構升級，支持企業(yè)以新技術(shù)、新產(chǎn)品深度拓展國內國外兩個(gè)市場(chǎng)。全年外貿進(jìn)出口總額37億美元左右，其中出口 18.3億美元左右。
大力培育發(fā)展市場(chǎng)主體。以“抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”為統領(lǐng)，全力推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。抓好現有市場(chǎng)主體提質(zhì)升級。堅定不移支持企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)勢資源向骨 干企業(yè)集聚，加強對中小微企業(yè)的政策支持，重點(diǎn)扶持“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”，實(shí)現規模層次全面提升。年內，力爭年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的工業(yè)企 業(yè)達到215戶(hù)、服務(wù)業(yè)和農業(yè)企業(yè)均達到48戶(hù);3戶(hù)企業(yè)實(shí)現上市、1戶(hù)企業(yè)實(shí)現再融資、1戶(hù)企業(yè)“報會(huì )”、4戶(hù)企業(yè)在“新三板”掛牌。促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體 增量擴容。深化工商注冊制度便利化改革，制定出臺“先照后證”配套措施和企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理規定，進(jìn)一步降低準入門(mén)檻，放寬限制管制，規范中介服務(wù)，釋放投 資潛力、發(fā)展活力。年內，力爭個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展到4萬(wàn)戶(hù)以上，私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到6500戶(hù)以上，注冊資本增加100億元以上，市場(chǎng)主體總量增長(cháng)11.5%以 上。強化對市場(chǎng)主體的金融支持。引導企業(yè)用好多層次資本市場(chǎng)，繼續吸引外地金融機構來(lái)龍設立分支機構，積極發(fā)展新型民間融資機構，組織開(kāi)展更多銀企對接活 動(dòng)，鼓勵各類(lèi)金融機構創(chuàng )新產(chǎn)品、增加投放，著(zhù)力解決企業(yè)“融資難”、“融資貴”等問(wèn)題。力爭1家小額貸款公司、2家民間資本管理公司獲批,全年新增貸款 80億元左右。強化金融監管，有效防范各類(lèi)金融風(fēng)險。推進(jìn)市場(chǎng)信用體系建設，嚴厲打擊違法違規失信行為，讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。
(四)加快建設生態(tài)文明，打造更加宜居、更可持續的美好家園
把守護好龍口的藍天白云青山碧水作為神圣使命，堅守生態(tài)保護紅線(xiàn)，突出生態(tài)治理和環(huán)境保護，推動(dòng)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境不斷改善，以?xún)?yōu)良的生態(tài)環(huán)境造福群眾、助推發(fā)展。
嚴控污染排放。嚴格環(huán)境準入制度，強力推進(jìn)結構減排、工程減排、區域減排、管理減排，從源頭上緩解生態(tài)環(huán)境壓力。加快實(shí)施南山集團電廠(chǎng)脫硫脫硝工程，確 保百年電力、南山集團所有機組脫硫脫硝工程穩定運行。抓好現有污水處理廠(chǎng)運行管理和升級改造，啟動(dòng)泳汶河污水處理廠(chǎng)建設，做好已規劃污水處理廠(chǎng)前期工作， 不斷提高城市污水集中處理率和達標排放率。依法依規淘汰落后產(chǎn)能、取締“土小”企業(yè)。
深化環(huán)境整治。開(kāi)展“藍天白云”行動(dòng)，完成燃煤鍋爐綜合治理和黃標車(chē)淘汰任務(wù)，取締禁燃區內燃煤鍋爐，落實(shí)好重點(diǎn)部位防塵控塵措施，加快提高大氣環(huán)境質(zhì) 量。加大化工行業(yè)整治力度，扎實(shí)做好規模養殖和面源污染治理防控工作，切實(shí)改善城鄉環(huán)境質(zhì)量。加大不開(kāi)發(fā)區域、自然保護區和水源地保護力度，完善以“河長(cháng) 制”管理為重點(diǎn)的水環(huán)境監管體系，完成黃水河流域污水排放企業(yè)治理，抓好全國中小河流治理重點(diǎn)縣項目建設，維修加固堤防27公里，治理水土流失面積13平 方公里。
加強生態(tài)建設。以創(chuàng )建全國生態(tài)保護與建設示范區為總抓手，促進(jìn)生態(tài)狀況整體改善。積極爭創(chuàng )省級森林城市，重點(diǎn)抓好道路綠化、水系綠化和裸露國土綠化，完 成港城大道等道路綠化，持續提升城鄉綠化水平，新增造林面積2萬(wàn)畝左右。實(shí)施渤海海洋生態(tài)修復及能力建設項目，繼續開(kāi)展漁業(yè)資源修復行動(dòng)。抓好6個(gè)地質(zhì)環(huán) 境治理項目建設，改善礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
嚴格環(huán)境執法。認真貫徹實(shí)施新環(huán)保法和大氣污染物排放新標準，加強環(huán)境日常巡查、突擊檢查和聯(lián)合執法，加大環(huán)境保護問(wèn)責力度，以“零容忍”的態(tài)度，堅決 懲處未批先建、污染大氣、影響水源、破壞生態(tài)等環(huán)境違法行為。對涉嫌犯罪的，按照司法程序嚴肅處理，最大限度地保護好人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。
集約高效利用資源。落實(shí)最嚴格的耕地保護、水資源管理和環(huán)境保護制度，加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。嚴格實(shí)施節能評估審查，突出抓好用電大戶(hù)分 月調控。強化節能技改和清潔生產(chǎn)，抓好恒源生物廢渣綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟項目建設，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。引導工業(yè)項目向園區集聚，嚴格建設用地批供程序， 嚴控項目投資強度、容積率、建筑密度等指標，鼓勵企業(yè)向地下地上拓展空間。開(kāi)展盤(pán)活低效企業(yè)用地專(zhuān)項行動(dòng)，提高用地效率。保持土地執法監管高壓態(tài)勢，嚴肅 查處違法違規用地行為。加強用水管理，落實(shí)節水措施，提高用水效率，確保國家節水型城市順利通過(guò)復審。
(五)加快發(fā)展民生事業(yè)，建設更加富足、更加和諧的幸福之城
以辦好為民服務(wù)實(shí)事為抓手，優(yōu)化公共資源配置，繁榮發(fā)展社會(huì )事業(yè)，以更大的力度提高群眾收入和社會(huì )保障水平，讓發(fā)展成果更多地惠及全市人民。
提高居民收入水平。突出創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加大政策扶持和公共服務(wù)力度，拓展市場(chǎng)空間、創(chuàng )業(yè)天地，形成更多創(chuàng )業(yè)機遇和就業(yè)機會(huì )，幫助更多人成功創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)更 高質(zhì)量就業(yè)，不斷增加群眾收入。全年開(kāi)展各類(lèi)培訓6000人次以上，新增城鎮就業(yè)1萬(wàn)人以上，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)3300人以上，城鎮登記失業(yè)率控制在 1.5%以?xún)�。健全工資正常增長(cháng)和支付保障機制，按照上級部署，適時(shí)改革完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度，增加城鄉居民基礎養老金，上調企業(yè)退休人員基本養老 金，落實(shí)最低工資標準，多渠道增加低收入者收入，使城鄉居民收入與經(jīng)濟同步增長(cháng)，全社會(huì )收入穩步增加。
完善社會(huì )保障制度。加大企業(yè)職工保費征繳力度，引導城鄉居民參保續保，穩妥做好城鄉養老保險制度銜接工作，探索建立被征地農民養老保障機制，落實(shí)機關(guān)事 業(yè)單位養老保險制度改革政策。繼續提高居民基本醫療保險補助標準和大病報銷(xiāo)數額，職工醫療保險大額救助金最高支付限額從15萬(wàn)元提高到40萬(wàn)元。適時(shí)提高 城鄉低保標準，加強規范化管理，做到陽(yáng)光運行、動(dòng)態(tài)管理。積極發(fā)展慈善事業(yè)，組織好愛(ài)心捐款，加大對弱勢群體的幫扶救助力度，讓困難群眾求助有門(mén)、受助及 時(shí)。鼓勵社會(huì )力量興辦養老服務(wù)機構，啟動(dòng)社會(huì )福利中心建設，新建城市日間照料中心11處、農村幸福院22處。加大住房保障力度，組織好經(jīng)適房、廉租房分配 和廉租貨幣補貼發(fā)放，探討“三房合一”政策，讓更多低收入群眾住有所居。完善財源建設體制機制，做大公共財政“蛋糕”，將新增財力更多地用于保障和改善民 生。全年民生投入62億元以上，占財政支出的七成以上。認真辦好為民服務(wù)實(shí)事，積極爭取保障改善民生的試點(diǎn)先行政策，確保各項普惠性民生補助標準走在煙臺 市和全省前列，用改善民生的新成果兌現發(fā)展為民的理念和承諾。
大力發(fā)展社會(huì )事業(yè)。繼續推進(jìn)校舍標準化建設工程，完成2棟校舍改造和明德學(xué)校二期建設，確保7所鎮街中心幼兒園建成投用;做好免費學(xué)生裝發(fā)放和部分學(xué)校 免費營(yíng)養餐供應工作，抓好學(xué)校綜合安全;深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)化均衡發(fā)展。整合城鄉醫療衛生資源，完成新人民醫院整體搬遷并規范運行，認真抓 好醫療隊伍和醫德醫風(fēng)建設，有效提高醫療衛生服務(wù)水平。加強全民健身公共服務(wù)體系建設，推動(dòng)群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。健全計劃生育公共服務(wù) 體系，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。積極發(fā)展民族宗教、雙擁共建、史志檔案、外事僑務(wù)、氣象服務(wù)、工會(huì )等事業(yè)，切實(shí)保障婦女、未成年人、老年 人和殘疾人權益。
推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。加快公共文化設施建設，健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，新增農村文化大院示范點(diǎn)160個(gè)以上，實(shí)現村居(社區)文化大院(文體活動(dòng)室)、農家 書(shū)屋全覆蓋。鼓勵扶持文化精品創(chuàng )作，挖掘弘揚傳統特色文化。繼續開(kāi)展“幸福龍口歡樂(lè )行”、文化下鄉和群眾性文化活動(dòng)，進(jìn)一步豐富活躍群眾精神文化生活。用 好各級扶持政策，大力發(fā)展現代傳媒、文化演藝等新興文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)管樂(lè )器、文體用品等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，培育一批文化龍頭企業(yè)，打造一批特色文化街區，形成更 多文化產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。
(六)加快推進(jìn)依法治市，建設更加公平、更加有序的法治社會(huì )
以黨的十八屆四中全會(huì )精神為指導，堅持依法治市和以德治市相結合，深入推進(jìn)嚴格執法、全民守法和依法治理，全面提高社會(huì )治理科學(xué)化、法治化水平。
推進(jìn)嚴格執法。抓好執法隊伍建設，加快行政執法體制機制改革，探索實(shí)行跨部門(mén)跨行業(yè)綜合執法，嚴格執法資格，完善執法程序，健全行政裁量權基準制度，推 行重大行政執法決定法制審核等制度，全面落實(shí)行政執法責任制，定期開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查和案卷評查，依法懲處各類(lèi)違法行為，確保嚴格、規范、公正、文明執法。
做到全民守法。落實(shí)普法責任制，強化法治宣傳陣地建設，健全媒體公益普法制度，活化普法形式，扎實(shí)開(kāi)展“法律六進(jìn)”和“法德共進(jìn)”活動(dòng)，完善政府工作人 員學(xué)法用法制度，突出抓好領(lǐng)導干部和青少年法治宣傳教育，使全市人民都成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者。把法治教育納入精神文明創(chuàng )建內容， 深入推進(jìn)“四德”工程，大力弘揚“龍口精神”，加強未成年人思想道德教育，引導全體市民自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì )責任、家庭責任，匯聚奮發(fā)向上、崇德向善的 強大正能量。
依法加強社會(huì )治理。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會(huì )治理法治化水平。健全完善依法維權、社會(huì )矛盾依法化解機制和法律服務(wù)體系，引 導群眾通過(guò)法定程序理性表達訴求，依靠法律手段解決紛爭，運用法律武器維護權益。深入開(kāi)展平安龍口建設，進(jìn)一步增強人民群眾的安全感。以最堅決的態(tài)度、最 嚴格的要求、最嚴厲的手段、最有效的措施，細查嚴改各類(lèi)安全隱患，確保安全生產(chǎn)形勢持續穩定。以創(chuàng )建國家食品安全城市為目標，全方位加大食品藥品安全整治 力度，全力保障人民群眾飲食用藥安全。增強國防動(dòng)員和應急處置能力，充分發(fā)揮駐軍和預備役作用，提高防災救災減災水平。
三、全面加強政府自身建設
各位代表，黨的十八屆四中全會(huì )對政府自身建設賦予了新命題、新要求，我們將始終堅持為民、務(wù)實(shí)、清廉不動(dòng)搖，始終帶著(zhù)強烈的責任感和使命感，加快推進(jìn)政府治理能力現代化，依法全面履行政府職能，努力開(kāi)創(chuàng )政府工作新局面。
(一)全面推進(jìn)依法行政，努力建設法治政府。按照權責法定要求，推進(jìn)機構、職能、權限、程序、責任法定化，真正做到法定職責必須為、法無(wú)授權不可為。把 公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策法定程序，建立行政機關(guān)內部重大決策合法性審查機制、終身責任追究制度和責任倒查機 制，推行政府法律顧問(wèn)制度，落實(shí)政府重大事項向人大或常委會(huì )報告制度，提高決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。認真執行市人大及其常委會(huì )的決議、決定，自 覺(jué)接受人大法律監督和政協(xié)民主監督，進(jìn)一步提高人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理效率和質(zhì)量。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善政府信息發(fā)布制度，加快實(shí)現決策公 開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。
(二)加快轉變政府職能，努力建設服務(wù)政府。進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)的邊界，完善“權力清單”運行機制，制定審批“目錄清單”，探索制定政府“責任清單” 和市場(chǎng)準入“負面清單”，建立審批制度聯(lián)合監管評價(jià)機制，強化對行政權力的制約和監督，推進(jìn)各項服務(wù)便利化，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。堅持把民之所望作為施 政所向，全面提升民生服務(wù)平臺運行水平，加大政府購買(mǎi)公共服務(wù)力度，真正把愛(ài)民、為民、富民、惠民體現在具體行動(dòng)上，贏(yíng)得人民群眾的信任和支持。
(三)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力建設效能政府。以釘釘子的精神抓好作風(fēng)建設各項制度執行，持之以恒反對“四風(fēng)”。教育引導各級干部自覺(jué)踐行“三嚴三實(shí)”要 求，大力倡導“立說(shuō)立行、善作善成”的工作作風(fēng)，在領(lǐng)導干部中樹(shù)立“功成不必在我、建功必須有我”的境界，在一般干部中弘揚“事不避難、敢于擔當”的精 神，堅決糾正和懲處不作為、亂作為、懶政怠政、失職瀆職行為，全面提升政府系統的創(chuàng )新力、執行力、公信力。
(四)始終堅持從嚴治政，努力建設廉潔政府。從嚴抓好政府系統黨的思想、作風(fēng)、組織、制度建設，為堅決貫徹執行市委決策部署、更好推進(jìn)政府各項工作落實(shí) 提供堅強組織保證。嚴格履行黨風(fēng)廉政建設責任制，堅持黨風(fēng)廉政建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一起謀劃、一起部署、一起考核，不斷健全懲治和預防腐敗體系，嚴肅查處違 法違紀案件。嚴控“三公經(jīng)費”支出和一般性支出，全市行政事業(yè)單位經(jīng)費再次統一壓減5%，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
各位代表，我們正面臨一個(gè)充滿(mǎn)激情、創(chuàng )新實(shí)干的新時(shí)代。讓我們在中共龍口市委的堅強領(lǐng)導下，緊緊團結和依靠全市人民，萬(wàn)眾一心，銳意改革，開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷開(kāi)創(chuàng )各項工作新局面，為建設富庶、文明、幸福的現代化港口城市，在全省縣域率先基本實(shí)現現代化而努力奮斗!
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