堅定,堅強,堅持-初中作文

　　今年年初，國務(wù)院公布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定》，確定公務(wù)員和事業(yè)單位人員要繳納基本養老保險。同時(shí)明確，配合這次養老保險制度改革，機關(guān)事業(yè)單位人員的工資也將同步調整。據了解，在今年6月底前，近4000萬(wàn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資將得到調整。

　　李克強總理在5月12日舉行的全國推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合職能轉變工作電視電話(huà)會(huì )議上表示，“去年，國務(wù)院對完善機關(guān)事業(yè)單位工資和養老保險制度出臺了政策，今年6月底前，各地工資調整一定要落實(shí)到位。”這意味著(zhù)，在今年6月底前，近4000萬(wàn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資將得到調整。根據人社部此前透露，按全國平均水平計算，月人均實(shí)際增資為300元左右。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所劉昕教授認為，除去養老保險制度等因素，這次工資調整還有一個(gè)很重要的因素。

　　劉昕教授認為，公務(wù)員的基本工資其實(shí)只是工資的一部分，實(shí)際上還有另外一塊地方性補貼，是地方財政收入來(lái)支撐的一分部分錢(qián)，這部分錢(qián)在全國各地的差別可能會(huì )很大。中央在這次改革中有一個(gè)思路就是要規范地方性補貼的發(fā)放，不能亂發(fā)，將來(lái)要控制甚至在一定程度上壓縮地方性補貼。然后把原來(lái)以地方性補貼名義發(fā)的錢(qián)，逐漸的挪到明的工資表里。機關(guān)事業(yè)單位人員工資調整通常都會(huì )備受關(guān)注。當企業(yè)工資高速增長(cháng)的時(shí)候，公務(wù)員的長(cháng)期不動(dòng)，當企業(yè)工資不怎么動(dòng)的時(shí)候，公務(wù)員又覺(jué)得這么長(cháng)時(shí)間不動(dòng)了，我的工資很低了，需要調，所以調整的時(shí)機選擇就會(huì )比較麻煩，沒(méi)有建立常規的公務(wù)員工資增長(cháng)機制，反而造成每次工資調整都戰戰兢兢，如履薄冰。

　　這次《機關(guān)事業(yè)單位工資調整方案》提出，要建立公務(wù)員基本工資標準正常調整機制。具體的說(shuō)法是，原則上今后公務(wù)員基本工資標準將每年或每?jì)赡暾{整一次，主要依據公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資水平的調查比較結果，并綜合考慮國民經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素，來(lái)確定公務(wù)員基本工資標準的調整幅度。

　　【釋疑1】

　　什么情況下會(huì )漲工資?

　　中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南告訴新京報記者，《公務(wù)員法》第七十五條規定就是調整公務(wù)員工資的法律依據。按照該條法律規定的要求，比照企業(yè)相當人員工資水平調查的結果安排公務(wù)員工資增長(cháng)。

　　蘇海南說(shuō)，這一次工資調整也是在對企業(yè)相當人員即管理人員的薪酬水平作了橫向調查比較的基礎上，結合養老金并軌改革由中央統一作出的安排。

　　【釋疑2】

　　為何公務(wù)員工資9年未漲?

　　蘇海南介紹，“首先是當時(shí)薪酬調查信息發(fā)布制度沒(méi)有建立健全，對企業(yè)相當人員的薪酬情況不太清楚，找不到相應的依據;其次是2006年部署的公務(wù)員工資改革方案還有幾項沒(méi)有實(shí)施到位。”

　　蘇海南稱(chēng)，當年公務(wù)員工資改革方案包括實(shí)行職務(wù)工資加級別工資、地區附加津貼、艱苦邊遠地區津貼、特殊崗位津貼制度等多項內容，但后來(lái)地區附加津貼制度等因故未實(shí)施，因此不便于全國統一安排給公務(wù)員加工資。“這幾年來(lái)，有的地方自己還超出國家規定自行安排加了津補貼，在這個(gè)背景下就更不好安排了。所以這次要結合多方面一起來(lái)做，適當提高公務(wù)員基本工資，調整工資結構，凍結各地自行發(fā)放的津貼補貼，將其大部分納入到地區附加津貼中去。”

　　【釋疑3】

　　為何待遇要向基層傾斜?

　　蘇海南說(shuō)，根據這些年對全國各地公務(wù)員工資的調查，縣級以下的公務(wù)員工資水平較低。“有的在鄉鎮工作了三四十年，工資才兩千塊左右�？h委書(shū)記和縣長(cháng)的工資也就3000元左右。這跟公務(wù)員的人力資本、社會(huì )地位和承擔的工作是不匹配的。”

　　蘇海南同時(shí)指出，在少數發(fā)達地區，有的基層公務(wù)員的工資是不低的，但從全國總體水平看，基層公務(wù)員工資普遍偏低。蘇海南說(shuō)：“上面千條線(xiàn)，下面一根針，基層公務(wù)員的工作量很大，工資增長(cháng)向基層公務(wù)員傾斜，是為了讓下面的公務(wù)員能夠更好履行他的社會(huì )管理公共服務(wù)的職責，使其勞酬更相符。”

　　【釋疑4】

　　為何要提高基本工資占比?

　　據悉，按照現行的工資制度，公務(wù)員工資分為三部分，基本工資、津貼補貼、獎金。事業(yè)單位工作人員的工資也是三部分組成的，包括崗位工資、績(jì)效工資和津貼補貼。

　　蘇海南認為，職務(wù)工資和級別工資組成的基本工資比重太小，占比在30%多一點(diǎn)，其他60%為津貼補貼，這從理論上、歷史上以及和國外公務(wù)員工資結構的比較上看都是不合理的。

　　“比如本次調整前，國家主席的職務(wù)工資4000多，級別工資也是4000多，二者合計的基本工資就是每月8000元，還比不上金融行業(yè)一般員工的月收入。”蘇海南表示，“就像一個(gè)人，臉不大，耳朵鼻子太大，顯然不合適，所以必須要調整工資結構。”

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