一次特別的活動(dòng)的作文
篇1：公安局治安大隊年度工作總結
201X年治安大隊在縣局黨組XX縣委縣政府的領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導下，在各兄弟單位的大力支持下，以黨的十X大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導，按照公安部“基層基礎建設年”的決策部署，以治安基礎業(yè)務(wù)建設為重點(diǎn)，以治安管理信息化建設為突破口，抓基層、打基礎、苦練基本功。較好地完成了201X年治安管理的各項工作任務(wù)，現將201X年全年的治安工作總結如下：
一、查處受理各類(lèi)案件和處理突發(fā)事件
一年來(lái)，治安大隊依法、及時(shí)、公正查處各類(lèi)治安案件和查破部分刑事案件，妥善處置群體性的事件，認真履行治安管理職責，積極調解各類(lèi)治安糾紛，維護了社會(huì )治安穩定。
201X年共受理治安案件 月起，查處治安案件 起，查處違法人員 人，其中警告 人，罰款 人，拘留 人。查破刑事案件 起，刑事拘留 人，處置群體性的事件 起，受理辦結信訪(fǎng)案件 起，辦理臨時(shí)身份證 人，四員證 人，開(kāi)具爆炸物品購買(mǎi)證 份，運輸證 份，換發(fā)爆炸物品使用許可證 個(gè)，旅館業(yè)特行許可證 個(gè)。
二、加強行業(yè)場(chǎng)所的治安管理。
(一)重點(diǎn)加強民用爆炸物品安全監管工作。
1、深入開(kāi)展集中整治爆炸物品、槍和炸彈、管制刀具專(zhuān)項行動(dòng)。
根據公安部和市局關(guān)于《 市集中整治爆炸物品、槍和炸彈、管制刀具專(zhuān)項行動(dòng)工作實(shí)施方案》，縣局治安大隊從6月下旬至9月底在全縣范圍內開(kāi)展了集中整治爆炸物品、槍和炸彈、管制刀具專(zhuān)項行動(dòng)，制定了相應的專(zhuān)項行動(dòng)工作實(shí)施方案(望公治[ ] 號)，加強對各派出所專(zhuān)項行動(dòng)工作的業(yè)務(wù)指導。治安大隊和各派出所通過(guò)多種形式大張旗鼓地宣傳張貼《中華人民共和國公安部關(guān)于收繳非法爆炸物品、槍和炸彈和管制刀具的通知》等宣傳材料近 份，發(fā)動(dòng)轄區群眾對重點(diǎn)對象發(fā)送“三告知一提醒”宣傳材料，增強人民群眾的法制意識，擴大專(zhuān)項行動(dòng)社會(huì )影響。
深入開(kāi)展檢查整治工作，嚴厲打擊涉槍涉爆的違法犯罪活動(dòng)。尤其是加強對涉槍、涉爆等單位場(chǎng)所、校園周邊、車(chē)站碼頭等公共復雜場(chǎng)所、人群密集區域的檢查整治。在這次專(zhuān)項行動(dòng)中，治安大隊共出動(dòng)警力 人次，車(chē)輛 臺次。檢查涉槍、涉爆、涉刀等各類(lèi)單位、場(chǎng)所 家次，發(fā)現隱患 起，下發(fā)停業(yè)整頓通知書(shū) 份(現有2家采石場(chǎng)已通過(guò)整改恢復生產(chǎn))，下發(fā)隱患整改通知書(shū)2份(現已督促整改隱患5起，隱患未完全整改的單位仍在停業(yè)整頓中)，收繳管制刀具 把，收繳一被關(guān)停的采石場(chǎng)剩余的炸藥XX公斤，。查處涉爆的行政案 起，行政處罰 人。通過(guò)這次專(zhuān)項行動(dòng)，及時(shí)查堵了管理漏洞，消除隱患，對打擊預防涉槍涉爆的違法犯罪活動(dòng)起到了良好的效果。
2、認真做好全縣民用爆炸物品信息管理系統建設，較好完成了我縣民爆物品信息管理系統建設任務(wù)。根據省廳《 省民爆、槍信息管理系統建設任務(wù)分解與要求》及市局對我縣的具體要求，治安大隊認真做好涉爆單位的宣傳發(fā)動(dòng)工作，逐單位發(fā)放信息管理系統建設任務(wù)通知書(shū)，督促相關(guān)單位加大信息管理系統建設力度。目前為止，我縣在全市八縣一市中完成任務(wù)排名第二。
3、認真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作制度，加強隱患排查整改。在民用爆炸物品行業(yè)的日常管理工作中，治安大隊認真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作制度，上半年，治安大隊開(kāi)展了以非煤礦山為重點(diǎn)的安全檢查工作，對全縣 家采石場(chǎng)， 家煙花爆竹廠(chǎng)， 家爆破器材倉庫，1家煙花爆竹倉庫，加強了隱患排查整改。定期不定期對全縣涉爆單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。并督促和指導各派出所加強對民爆單位的安全管理，落實(shí)對涉槍涉爆等單位每月不少于一次的安全檢查，發(fā)現問(wèn)題和隱患立即進(jìn)行整改，把事故和隱患消滅在萌芽之中。200 年我縣未發(fā)生一起重大的安全生產(chǎn)事故。
(二)積極開(kāi)展對旅館業(yè)、廢舊金屬回收業(yè)等特種行業(yè)的治安管理。
今年治安大隊對全縣 家大、中、小型旅館業(yè)進(jìn)行了調查摸底建檔工作，對過(guò)去已辦特行證并繼續營(yíng)業(yè)的旅館業(yè)例行監督檢查，該換證的重新?lián)Q證，檔案不健全的補齊資料完善檔案;對全縣 家廢舊金屬回收業(yè)進(jìn)行了備案登記，定期或不定期對其進(jìn)行檢查，保護合法經(jīng)營(yíng)，打擊非法收購，防止和預防盜竊等違法行為的發(fā)生，我縣回收行業(yè)運轉秩序良好，沒(méi)有出現重大違法犯罪案件發(fā)生。協(xié)助文化主管部門(mén)，根據新的娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例，對全縣 家?jiàn)蕵?lè )場(chǎng)所進(jìn)行了清理整頓。認真落實(shí)省廳、市局掃黃打非和反盜版百日行動(dòng)專(zhuān)項工作，做好月報和周報信息報送工作。目前為止，查處違法經(jīng)營(yíng)音像制品店 家，收繳黃色光碟 張，收繳各類(lèi)盜版音像制品 本，查處違法經(jīng)營(yíng)書(shū)店 家，收繳盜版書(shū)刊 本。
(三)、繼續加大網(wǎng)絡(luò )防偽印章推廣使用工作力度。
根據市局要求，200 年xx縣公安局印章任務(wù) 枚，任務(wù)艱巨，治安大隊盡力做好宣傳工作，目前為止，共完成印章審批 枚。
(四)、加強內部單位的安全保衛工作。
1、以貫徹落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛條例》為契機，對縣級治安保衛重點(diǎn)單位進(jìn)一步開(kāi)展《條例》的學(xué)習培訓工作，督促指導各內部單位進(jìn)一步完善治安保衛工作和各項工作制度的落實(shí)，提高對加強單位內部治安保衛工作的認識，全面落實(shí)單位主要負責人對單位治安保衛負責的責任制，加強內部單位治安保衛組織和網(wǎng)絡(luò )建設，加強人防、物防、技防建設。
2、認真開(kāi)展對全縣銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫風(fēng)險等級防護達標檢查驗收工作。根據市公安局治安支隊《關(guān)于開(kāi)展對銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所金庫風(fēng)險等級防護達標檢查驗收的通知》，治安大隊會(huì )同xx縣銀監辦事處及相關(guān)金融單位，自6月20日至7月19日，對全縣 個(gè)銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、 個(gè)金庫(業(yè)務(wù)庫)， 個(gè)風(fēng)險部位(atm機)相應的風(fēng)險等級防護達標情況進(jìn)行了驗收檢查，共填寫(xiě)發(fā)放了 份《檢查紀錄暨治安隱患整改通知書(shū)》，提出整改意見(jiàn) 多條;治安大隊并對存在嚴重治安隱患的 個(gè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，當場(chǎng)予以警告處罰，共填寫(xiě) 份《xx縣公安局當場(chǎng)處罰決定書(shū)》。通過(guò)檢查驗收，增強了金融單位營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防護設施建設的責任感和緊迫感。
(五)、加強校園周邊治安秩序的整治工作。
在校園周邊秩序整治專(zhuān)項工作中，治安大隊為認真落實(shí)校園周邊秩序整治工作，積極履行組織、協(xié)調、督查職責，認真做好宣傳、指導、督促工作。各派出所是校園周邊秩序整治的主要實(shí)施單位，對本轄區校園周邊的治安防范，對青少年的健康成長(cháng)傾注了大量的辛勤勞動(dòng)�？h交警大隊在警力不足、財力困難的情況下，認真做好學(xué)校周邊交通安全工作，安排民警和協(xié)管員在校園門(mén)口在中小學(xué)生上學(xué)和放學(xué)地處交通復雜路段，維護交通秩序，在交通復雜和學(xué)校門(mén)前施劃人行橫道線(xiàn)，設置人行橫道信號燈，據統計全縣 所中小學(xué)及幼兒園民警擔任法制副校長(cháng) 人次，設學(xué)校內部保衛組織 個(gè)，安全保衛負責人 人次，全縣設置交通標志和交通安全設施50個(gè)，施劃人行橫線(xiàn)60處，張貼校園周邊秩序宣傳畫(huà)348張，消防、監督檢查106次。對發(fā)生在校園及周邊侵害師生人身、財產(chǎn)權利的刑事和治安案件，實(shí)行專(zhuān)案專(zhuān)人責任制。全年共發(fā)生校園刑事案件8起，治安案件7起。 今后我們將繼續貫徹落實(shí)公安部電視電話(huà)會(huì )議精神，在全縣繼續開(kāi)展校園及周邊治安秩序專(zhuān)項整治“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步加大專(zhuān)項整治力度，把落實(shí)公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序的八條措施做為一項長(cháng)效機制長(cháng)抓不懈，確保校園及周邊治安秩序的穩定。
三、進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )治安防控體系建設，努力實(shí)現打、防、控一體化目標。
治安大隊做為社會(huì )治安防控體系建設的牽頭單位，比照市局文件精神，制定了《xx縣公安局2006年社會(huì )治安防控體系建設實(shí)施意見(jiàn)》，以及《xx縣公安局2006年社會(huì )治安防控體系建設計劃》，初步構建治安防控體系六張網(wǎng)的格局，規劃設計了治安防控體系圖，啟動(dòng)了金融單位營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要害部門(mén)視頻監控系統，加強技防建設，使人防、物防、技防并舉。在安九路段等要害部位，局部完成了視頻監控，特別是治安巡邏網(wǎng)的建立，使我縣社會(huì )治安狀況有了明顯改觀(guān)，刑事、治安發(fā)案率有所下降。
四、集中換發(fā)“二代證”工作穩步推進(jìn)
縣政府“2、17”會(huì )議后，我們狠抓換發(fā)證工作的各項措施的貫徹落實(shí)，認真組織、深入細政地開(kāi)展工作。
一是廣泛發(fā)動(dòng)深入宣傳。為了配合全縣換發(fā)二代證工作順利開(kāi)展，我們利用各種渠道、采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。自2月28日，向縣廣播電視臺提供有關(guān)二代證新聞稿件6次7篇，宣傳標語(yǔ)300多條次。在縣電視臺8個(gè)頻道播放《致全縣公民的一封信》等文章44篇次。舉辦簡(jiǎn)報9期，先后在xx街頭、交通路口以及 鎮xx籍打工人員集中的城市、懸掛二代證宣傳條幅45條次。張貼標語(yǔ)200多條，組織專(zhuān)題咨詢(xún)8次，印發(fā)《致xx籍在外打工群眾一封信》2000多張。通過(guò)這些形式，進(jìn)行全方位的宣傳發(fā)動(dòng)，取得了群眾的積極理解和支持，激發(fā)了群眾換發(fā)證的自覺(jué)性。
二是保障工作及時(shí)有力。為了保障全縣換發(fā)證順利進(jìn)行，我們先后取得市局和人像公司的積極支持。在原計劃布設 個(gè)人像采集點(diǎn)的基礎上，增設了 個(gè)。其中流動(dòng)在縣內 個(gè)，流動(dòng)在 、 等采集點(diǎn) 個(gè)。與此同時(shí)治安大隊率領(lǐng)技術(shù)人員，認真及時(shí)地做好人像采集工作的跟蹤服務(wù)。為了保證制證信息質(zhì)量，經(jīng)常深入各點(diǎn)，幫助解決技術(shù)問(wèn)題。主動(dòng)放棄節假日 500多個(gè)小時(shí)。配送票據和耗材600余人次，累計行程48000多公里。會(huì )同人像公司技術(shù)人員、移動(dòng)人像采集點(diǎn)83次，解決技術(shù)問(wèn)題百余個(gè)，不僅確保人像采集設備正常運行，也保證了人像采集質(zhì)量。
三是措施得力效果明顯。在認真落實(shí)全縣集中換發(fā)二代證工作方案的基礎上，制訂了具體的《工作方案》，將各項工作進(jìn)行了具體分工，明確任務(wù)，強化責任。5月份，采取的“54321”工程計劃，在全省進(jìn)行了推廣。6月份，會(huì )同 派出所遠赴 ，為外出務(wù)工群眾，采集二代證人像信息的舉措，市局予以充分肯定，并在市局公安網(wǎng)主頁(yè)上發(fā)布了簡(jiǎn)訊。這些措施的出臺，不僅保證了制證信息采集的速度，也收到一定實(shí)效。截止10月20日止。全縣合成上傳制證信息161469人，發(fā)證98777張，采集人像164488張，完成今年任務(wù)87.10%，列全市八縣(市)第三。
五、扎實(shí)開(kāi)展派出所基礎信息采集錄入工作
為了全面貫徹全省派出所基層基礎信息采集會(huì )戰工作電視電話(huà)會(huì )議精神，保質(zhì)保量地完成基層基礎信息采集工作任務(wù)。根據縣局統一部署，周密計劃，嚴密組織。我縣前期信息采集錄入工作開(kāi)局良好，治安大隊做為派出所上級業(yè)務(wù)主管單位，化了不少的心思，下了不少的功夫，為派出所信息錄入循序漸進(jìn)奠定了基礎。主要做法：
第一, 提高認識，加強組織領(lǐng)導，層層落實(shí)責任。今年3月我縣二級機構以上負責人前往 市學(xué)習信息化建設和基礎信息采集錄入工作，4月12日市局召開(kāi)“治安工作暨派出所基礎工作信息管理系統建設動(dòng)員大會(huì )，”13日，我局就提出了“強力度，保進(jìn)度，誓奪采集功堅戰”的口號。同時(shí)，縣局成立了會(huì )戰領(lǐng)導小組，全局召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，明確目標，落實(shí)責任，單位一把手是第一責任人，親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，分管局長(cháng)與派出所長(cháng)簽訂了信息采集錄入會(huì )戰《責任狀》，按照“完整、準確、鮮活”的要求，將采集錄入任務(wù)細化、量化，層層簽訂責任狀。
第二，加強業(yè)務(wù)指導，加大督察考核，全力做好后勤工作。治安大隊做為業(yè)務(wù)指導單位，先后采取網(wǎng)上開(kāi)通培訓園地、零距離培訓、集中培訓、上門(mén)培訓等不同方式，對派出所民警進(jìn)行培訓和指導，巡回實(shí)地指導60余人次。強化民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，制定了考核辦法。先后兩次對全縣11個(gè)派出所人口信息釆集錄入質(zhì)量進(jìn)行了檢查驗收，對檢查中釆集錄入存在的問(wèn)題，及時(shí)指正，及時(shí)糾錯，對釆集中出現的缺項問(wèn)題當場(chǎng)指正，對檢查中出現的問(wèn)題進(jìn)行了反饋，并向全局通報。在經(jīng)費十分困難的情況下，縣局壓縮開(kāi)支，投入資金 萬(wàn)元，為派出所購置了 臺微機， 臺打印機， 臺數碼相機，統一印刷采集表格80萬(wàn)張，從物質(zhì)上保證了信息采集錄入的順利進(jìn)行。
“誰(shuí)采集，誰(shuí)錄入，誰(shuí)維護，誰(shuí)負責”。派出所各責任區與責任區之間，比進(jìn)度，比質(zhì)量，呈現出“比、學(xué)、趕、幫、超”的工作熱潮�？h局會(huì )戰辦獎罰分明，釆取抓“兩頭”，促“中間”的辦法，對先進(jìn)的派出所給予鼓勵、支持，總結經(jīng)驗，對落后的派出所毫不留情給予批評。治安大隊每半月對采錄的質(zhì)量、進(jìn)度和工作績(jì)效進(jìn)行排名，對采集錄入發(fā)現的錯誤，當場(chǎng)進(jìn)行糾正,保證了采集數據的準確。與此同時(shí)加大了機上督查，堅持每天查看微機，發(fā)現錄入錯誤及時(shí)通知當即改正,我縣在人口信息釆集過(guò)程中，通過(guò)信息釆集抓獲違法犯罪嫌疑人 人，網(wǎng)上逃犯 人，破獲刑事案件 起，治安案件 起，為了更多的釆集實(shí)有人口，我們把換發(fā)“二代證”工作與信息采集工作相結合，開(kāi)通了去 、 鎮等地辦理“二代證”和信息采集的綠色通道。
第三、調整思路，確保質(zhì)量。8月按照省廳“8.3”派出所基礎信息采集推進(jìn)會(huì )的要求，調整工作思路和工作措施，堅持“質(zhì)量第一”的要求，為確保數據完整、準確、鮮活，總結前期采集錄入工作，認真查找存在的問(wèn)題，對采集不全不準，漏項、填寫(xiě)不規范等問(wèn)題，嚴格審核把關(guān)，按省廳《信息采集錄入規范》，狠抓信息采集工作的質(zhì)量，全面展開(kāi)信息采集“回頭看”活動(dòng)。我縣結合實(shí)際、講究方法，確保信息采集工作的順利完成。由于思想重視，措施得力，人口信息釆集工作受到市局好評。目前，全縣共錄入常住人口 人，實(shí)有單位 個(gè)，采集質(zhì)量與進(jìn)度全市名列前茅。
篇2：縣信訪(fǎng)局201X年上半年綜治工作總結
我局的綜治工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下和縣綜治委的指導下，認真貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)“平安海島”建設工作和社會(huì )治安綜合治理工作的決策部署，暢通信訪(fǎng)渠道，完善信訪(fǎng)工作機制，堅持縣領(lǐng)導干部接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度，把做好信訪(fǎng)工作與推進(jìn)“五大戰役”建設、開(kāi)展“排查整治突出問(wèn)題、服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動(dòng)結合起來(lái)，為打造“魅力XX、幸福家園”營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。
上半年我縣共接待辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)287件(批)，其中：辦理來(lái)信90件，接待來(lái)訪(fǎng)197批753人次。純件數162件，已辦結115件。辦結率71%。無(wú)到省上訪(fǎng)，無(wú)進(jìn)京上訪(fǎng)，無(wú)越級非正常訪(fǎng)，重要會(huì )議、重大節慶活動(dòng)無(wú)到會(huì )場(chǎng)上訪(fǎng)。主要做法如下：
一、加強領(lǐng)導，扎實(shí)推進(jìn)“平安海島”建設和綜治工作
我局堅持把社會(huì )治安綜合治理工作同信訪(fǎng)工作緊密地結合起來(lái)，認真抓緊抓好，在全縣信訪(fǎng)工作會(huì )、穩定分析會(huì )等會(huì )議上把信訪(fǎng)工作與綜治工作一起研究、一起部署，扎實(shí)推進(jìn)各階段的綜治工作和信訪(fǎng)工作�？h委、縣政府繼續把信訪(fǎng)工作納入社會(huì )治安綜合治理和“平安海島”建設工作考評和檢查的重要內容，每季度對各級各部門(mén)進(jìn)行檢查考評，有力地促進(jìn)了全縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導責任制的層層落實(shí)。我局制定了工作方案，明確目標和任務(wù)，嚴格按照依法處理信訪(fǎng)事項“路線(xiàn)圖”和落實(shí)“屬地管理、分工負責”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，完善信訪(fǎng)工作目標管理制度，落實(shí)領(lǐng)導責任制，強化了黨委、政府統一領(lǐng)導，信訪(fǎng)部門(mén)協(xié)調，各級各部門(mén)齊抓共管的穩定工作機制。
二、突出重點(diǎn)，著(zhù)力開(kāi)展集中處理重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題工作
為了確保四級“全國人民代表大會(huì )和中國人民政治協(xié)商會(huì )議”、三級“共產(chǎn)黨全國代表大會(huì )”以及重要節慶、重要會(huì )議期間的我縣社會(huì )安定穩定，我局認真開(kāi)展“排查整治突出問(wèn)題、服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動(dòng)，用信訪(fǎng)聯(lián)席辦的文件制定《關(guān)于全力做好全國“全國人民代表大會(huì )和中國人民政治協(xié)商會(huì )議”信訪(fǎng)工作的通知》(縣信聯(lián)辦〔2014〕3號)《關(guān)于交辦XX縣重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題和信訪(fǎng)積案排查件的通知》(縣信聯(lián)辦〔2014〕5號)《關(guān)于做好第五屆海峽論壇等重大活動(dòng)期間信訪(fǎng)工作方案》(縣信聯(lián)辦〔2014〕6號)。采取定期排查和重要敏感時(shí)期重點(diǎn)排查相結合，加強對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)地區和重點(diǎn)問(wèn)題的深入排查，使矛盾糾紛早發(fā)現早解決。上半年我縣共排查確定34件重點(diǎn)信訪(fǎng)積案和重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題，通過(guò)排查協(xié)調解決進(jìn)京上訪(fǎng)的銅陵鎮林秀權反映其鄰居加工噪音及噴漆嚴重影響其生活生產(chǎn)和健康的問(wèn)題。多次有效預防和化解參戰老兵越級上訪(fǎng)。實(shí)現無(wú)到會(huì )場(chǎng)上訪(fǎng)、無(wú)到省、市集體上訪(fǎng)，無(wú)越級非正常訪(fǎng)的“三無(wú)”目標。
一是確定排查主體。二十個(gè)黨委對本行政區域內矛盾糾紛排查工作負總責，每月及各個(gè)重要敏感時(shí)期組織排查本行政區域內存在的突出矛盾糾紛。各職能部門(mén)負責組織排查本系統、本行業(yè)存在的矛盾糾紛;各企事業(yè)單位和村(街、社區)負責組織排查本單位、本區域的矛盾糾紛。
二是完善排查方法。堅持經(jīng)常排查和集中排查相結合。緊密結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展“排查整治突出問(wèn)題、服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動(dòng)，開(kāi)展經(jīng)常性排查，隨時(shí)了解、發(fā)現、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。在重大活動(dòng)期間、重要會(huì )議和重要節慶等敏感時(shí)期，開(kāi)展集中排查。堅持屬地為主、條塊結合。各部門(mén)建立起縱向到底、橫向到邊，條塊結合、以塊為主，層層有人負責，全覆蓋、無(wú)疏漏的矛盾糾紛排查體系，形成排查工作的整體合力。堅持每月一排查、每月一通報、每月一反饋制度;兩區、七鎮堅持每半月一排查、一反饋制度;村(社區)及時(shí)排查矛盾糾紛。
根據不同的情況采取不同的排查方法。對可能發(fā)生到市上省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)、越級集體上訪(fǎng)的地區、領(lǐng)域和行業(yè)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查;對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員，進(jìn)行重點(diǎn)排查;對群眾反映強烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行詳細排查;對潛在的矛盾糾紛，進(jìn)行超前排查。
三是明確排查重點(diǎn)。各部門(mén)對各種信訪(fǎng)突出問(wèn)題及可能引發(fā)********件的矛盾糾紛和苗頭隱患都要納入排查范圍，密切關(guān)注、深入分析社情民意，認真對待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)特別是聯(lián)名信、集體訪(fǎng)、群體訪(fǎng)、越級訪(fǎng)訴求。重點(diǎn)是土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、勞動(dòng)社會(huì )保障、涉法涉訴、優(yōu)撫救濟、環(huán)境保護、教育、村財村務(wù)管理、農民工工資、工程款、山林礦山灘涂使用權糾紛等領(lǐng)域或群體中存在的容易引發(fā)信訪(fǎng)突出問(wèn)題的重大矛盾糾紛。
四是認真梳理交辦。我縣信訪(fǎng)聯(lián)席辦、信訪(fǎng)局對排查出來(lái)的涉及人員多、政策性強、群眾反映強烈有疑難復雜的信訪(fǎng)問(wèn)題，及時(shí)梳理，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導、責任單位、責任領(lǐng)導和責任人員，以信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì )議的文件下發(fā)各相關(guān)部門(mén)。要求以人為本，以事要解決為核心，為群眾排憂(yōu)解難，妥善處理和解決群眾合理訴求。對能解決的問(wèn)題要一次性解決到位，不留尾巴;對一時(shí)還不能解決的問(wèn)題和不符合法律、政策規定不能解決的問(wèn)題，要做好說(shuō)服解釋和息訴息訪(fǎng)工作，并落實(shí)穩控措施;對家庭生活困難的信訪(fǎng)人員要及時(shí)給予救助。特別是對老信訪(fǎng)戶(hù)反映的問(wèn)題，在辦理時(shí)我們明確提出對案件要重新認識、重新調查、重新處理。
五是加強督查督辦。對兩區七鎮和縣直有關(guān)部門(mén)辦理交辦件的情況，采取現場(chǎng)督辦、跟蹤督辦、電話(huà)督辦等方式進(jìn)行督查督辦，有效推動(dòng)信訪(fǎng)積案、重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題化解。
三、堅持接訪(fǎng)，切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題
為了著(zhù)力服務(wù)群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，體察群眾疾苦，解決群眾反映的問(wèn)題。我縣積極創(chuàng )新理念和方法，探索用群眾工作統攬信訪(fǎng)工作，堅持以群眾工作理念為指導，以《信訪(fǎng)條例》和“路線(xiàn)圖”為遵循，結合落實(shí)“下基層接待信訪(fǎng)、現場(chǎng)辦公、調查研究、宣傳黨的方針政策”的四下基層工作制度和開(kāi)展“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)，組織領(lǐng)導干部定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)和縣直機關(guān)干部帶案下訪(fǎng)，深入一線(xiàn)、深入群眾。通過(guò)落實(shí)領(lǐng)導定期接訪(fǎng)和機關(guān)干部下訪(fǎng)工作，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，使大量信訪(fǎng)得到有效化解。2014年1-6月份全縣共組織32次縣領(lǐng)導接訪(fǎng)活動(dòng)，參與接訪(fǎng)的縣各套班子領(lǐng)導129人次，縣直機關(guān)領(lǐng)導139人次，七鎮領(lǐng)導1210人次，共接訪(fǎng)群眾125批347人次。
(一)領(lǐng)導重視，機制健全
縣委、縣政府為進(jìn)一步完善領(lǐng)導干部定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)工作，著(zhù)力推進(jìn)干部?jì)A聽(tīng)群眾訴求常態(tài)化，努力為干部?jì)A聽(tīng)群眾訴求常態(tài)化工作提供保障，加強對干部?jì)A聽(tīng)群眾訴求常態(tài)化工作的督促檢查，使接訪(fǎng)活動(dòng)常規化、制度化。制定了《中共XX縣委、XX縣人民的政府關(guān)于印發(fā)〈XX縣關(guān)于建立干部?jì)A聽(tīng)群眾訴求常態(tài)化工作機制的實(shí)施意見(jiàn)(試行)〉的通知》，《中共XX縣委辦公室、XX縣人民的政府辦公室關(guān)于認真貫徹落實(shí)〈中共XX省委辦公廳、XX省人民的政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善領(lǐng)導干部接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度的意見(jiàn)〉的通知》，建立干部定期、定點(diǎn)接待群眾制度，干部不定期深入基層走訪(fǎng)群眾制度，黨委、政府定期研究群眾訴求工作例會(huì )制度，不斷拓寬干部聯(lián)系群眾、傾聽(tīng)群眾訴求的渠道。
(二)深入排查，確保有備接訪(fǎng)
1.明確目標任務(wù)�？h委年初召開(kāi)信訪(fǎng)工作動(dòng)員部署會(huì )議，明確目標任務(wù)，力求做到“四個(gè)結合、三個(gè)集中解決、兩個(gè)確�！奔矗喝娼釉L(fǎng)與重點(diǎn)接訪(fǎng)結合，定期接訪(fǎng)與經(jīng)常接訪(fǎng)結合，定點(diǎn)接訪(fǎng)與重點(diǎn)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)結合，直面問(wèn)題與分析問(wèn)題、解決問(wèn)題結合;集中解決一批信訪(fǎng)突出問(wèn)題，集中解決一批信訪(fǎng)積案，集中解決一批群眾反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;確保XX不發(fā)生********件，確保不發(fā)生赴市、上省、進(jìn)京上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)事件。
2.研判分析問(wèn)題�？h委經(jīng)常召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議或常委擴大會(huì )議，聽(tīng)取信訪(fǎng)局長(cháng)對信訪(fǎng)突出問(wèn)題排查件的介紹，逐一分析癥結原因，知己知彼，研究解決辦法和措施;總結接訪(fǎng)情況，匯報辦理情況，排查新情況、新問(wèn)題，提出新的、更高的要求，并把“接訪(fǎng)”前的排查、研判作為制度確定下來(lái)，確保有備接訪(fǎng)。
(三)精心組織，確保有序接訪(fǎng)
按照“縣到鎮、鎮到村、村到戶(hù)”的模式，組織干部深入基層一線(xiàn)定期、定點(diǎn)接待群眾，及時(shí)傾聽(tīng)群眾訴求�？h委書(shū)記于單月15日，縣長(cháng)于雙月15日在縣信訪(fǎng)局接待群眾;縣處級領(lǐng)導干部和縣直單位的主要領(lǐng)導每月15日上午要到所掛鉤的鎮定點(diǎn)接待群眾;每周一確保一位常委或副縣長(cháng)在縣信訪(fǎng)局接待群眾;鎮領(lǐng)導及包村(社區)干部每周安排半天時(shí)間到所掛鉤的村(社區)定點(diǎn)接待群眾;各村(社區)兩委干部堅持全天候接待群眾，認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。
1.抓好訪(fǎng)前備訪(fǎng)工作的規范。接訪(fǎng)前，接訪(fǎng)單位把領(lǐng)導干部接待群眾的時(shí)間、地點(diǎn)以及領(lǐng)導干部的姓名、職務(wù)、分管工作提前5天在電視臺、鎮、村公開(kāi)欄或接待場(chǎng)所進(jìn)行公示，接受群眾有效監督。統一制作登記表、記錄表、統計表等材料。在“接訪(fǎng)”現場(chǎng)設置登記區、候訪(fǎng)區、接訪(fǎng)區，配備導訪(fǎng)員，確保群眾有序信訪(fǎng)。
2.抓好訪(fǎng)中接訪(fǎng)工作的規范。嚴格迎送、登記、候訪(fǎng)、面談、答復等程序的要求，強調文明接訪(fǎng)、熱情接訪(fǎng)、規范接訪(fǎng)，做到來(lái)訪(fǎng)有人迎送、登記耐心細致、候訪(fǎng)服務(wù)周到，力求通過(guò)細致入微的工作讓來(lái)訪(fǎng)群眾感受到黨和政府解決問(wèn)題的誠心、決心，獲得群眾的理解信任，理順情緒、消除偏激，為問(wèn)題的妥善解決提供良好的基礎。
3.抓好訪(fǎng)后交辦工作的規范。每次“接訪(fǎng)”結束后，各接訪(fǎng)現場(chǎng)立即召開(kāi)分析研判會(huì )，區分“當場(chǎng)解決”、“限期解決”、“教育疏導”、“一時(shí)難以明確有待研判”等幾種情形，再送縣信訪(fǎng)局進(jìn)行匯總、統計，逐件甄別、分析、梳理，然后按照“路線(xiàn)圖”、落實(shí)包案領(lǐng)導和“六定五包”即：定責任單位、定責任領(lǐng)導、定責任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結時(shí)限;包掌握情況、包解決問(wèn)題、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置。分別建立檔案，制作交辦函，于2日內進(jìn)行交辦。
4.抓好訪(fǎng)后督辦工作的規范。按照《信訪(fǎng)條例》和依法處理信訪(fǎng)事項“路線(xiàn)圖”規定，認真落實(shí)“四個(gè)到位”要求�？h信訪(fǎng)局對接訪(fǎng)后的每一件領(lǐng)導批示件分清性質(zhì)，明確管轄，轉交相關(guān)部門(mén)辦理、并在二個(gè)月內，對交辦的領(lǐng)導接訪(fǎng)批示件進(jìn)行跟蹤督辦。要求兩區七鎮及相關(guān)部門(mén)，凡是縣委書(shū)記、縣長(cháng)批示的接訪(fǎng)件，兩區七鎮的書(shū)記、鎮長(cháng)及相關(guān)部門(mén)局長(cháng)要親自回訪(fǎng)、親自處理、親自答復。
五、維護穩定，做好上訪(fǎng)事件處置和越級上訪(fǎng)勸返工作
為有效遏制群眾越級上訪(fǎng)，把問(wèn)題解決在基層，維護正常的信訪(fǎng)秩序和黨政機關(guān)的工作秩序，建立群眾越級上訪(fǎng)勸返制度。
一是發(fā)生群眾進(jìn)京非正常上訪(fǎng)或滯留在京的情況，接到通知后，按照“屬地管理”原則，各有關(guān)單位要指定領(lǐng)導帶隊，在24小時(shí)內到京勸返，快速帶回。上半年銅陵鎮林秀權到北京上訪(fǎng)，接到市信訪(fǎng)局通知，銅陵鎮、公安局和信訪(fǎng)局派工作人員在規定的時(shí)間內把林秀權勸回XX。
二是發(fā)生到省集體上訪(fǎng)或滯留在榕的情況，接到通知后，各有關(guān)單位要指定科級領(lǐng)導在7小時(shí)內到達現場(chǎng)做好勸返工作。發(fā)生50人以上大規模到省集體上訪(fǎng)，有關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導要在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，采取有效措施，做好教育疏導工作，堅決勸阻或勸返。重要敏感時(shí)期要組成信訪(fǎng)工作組到榕做好信訪(fǎng)保障工作。
三是發(fā)生群眾到市集體上訪(fǎng)或纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)現象，接到通知后，有關(guān)單位要在3小時(shí)內，派出相關(guān)領(lǐng)導到達現場(chǎng)，做好勸返工作。發(fā)生大規模到市政府集體上訪(fǎng)并出現過(guò)激行為，有關(guān)單位的主要領(lǐng)導接到通知后，要在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)做好勸返工作和參與接訪(fǎng)，并負責將上訪(fǎng)人員帶回。重要敏感時(shí)期要組成信訪(fǎng)工作組到市做好信訪(fǎng)保障工作。
四是發(fā)生群眾來(lái)縣集體上訪(fǎng)或纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)現象，接到通知后，有關(guān)單位要在1小時(shí)內，派出相關(guān)領(lǐng)導到達現場(chǎng)，做好勸返工作。發(fā)生大規模到縣政府集體上訪(fǎng)并出現過(guò)激行為，有關(guān)單位的主要領(lǐng)導接到通知后，要在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)做好勸返工作和參與接訪(fǎng)，并負責將上訪(fǎng)人員帶回。上訪(fǎng)人員經(jīng)多次勸說(shuō)不聽(tīng)、滯留時(shí)間超過(guò)接訪(fǎng)當天下午下班時(shí)間，由公安機關(guān)強行帶離。
五是按照“人要回去，事要解決”的要求，上訪(fǎng)人員勸返后，各責任單位要對越級上訪(fǎng)的問(wèn)題認真研究，妥善化解，對一時(shí)無(wú)法化解的，要做好穩控工作，防止重訪(fǎng)。
六、創(chuàng )新機制，認真開(kāi)展“信訪(fǎng)大調解”工作
1.建好大調解工作平臺�？h委成立XX縣信訪(fǎng)調解工作領(lǐng)導小組和縣級信訪(fǎng)調解中心，全面建立縣級大調解工作平臺。投入30多萬(wàn)元裝修縣信訪(fǎng)調解中心辦公場(chǎng)所，由政法委、政府辦、司法局、信訪(fǎng)局、法院牽頭，組織勞動(dòng)保障、國土、衛生、建設等部門(mén)進(jìn)駐，林業(yè)、交通等部門(mén)為聯(lián)動(dòng)單位，實(shí)行處級領(lǐng)導帶班、部門(mén)人員輪值、信訪(fǎng)部門(mén)常駐、統一受理、統一分流、辦理跟蹤、及時(shí)反饋的工作機制。同時(shí)，鞏固道路交通、醫療衛生等多元調解工作，推動(dòng)國土、建設、環(huán)保、勞動(dòng)保障、海洋漁業(yè)等部門(mén)建立多元調解機構，深入推進(jìn)鎮、村(社區)綜治信訪(fǎng)維穩中心(站)規范化建設，形成縱向覆蓋縣、鎮、村(社區)三級，橫向覆蓋各部門(mén)、各單位、各行業(yè)的信訪(fǎng)調解組織網(wǎng)絡(luò )。
2.抓好信訪(fǎng)調解機制運作。以縣信訪(fǎng)調解中心為依托，在推行由法院、公安、司法、信訪(fǎng)四部門(mén)共同化解矛盾糾紛的“四位一體、三調聯(lián)動(dòng)(人民調解、司法調解、行政調解)”工作機制基礎上，創(chuàng )新“信訪(fǎng)大調解”工作機制。我們把調解機制應用于信訪(fǎng)全過(guò)程，充分利用復查、復核，甚至是終結機制，加大了調解力度，從而化解了一批“釘子積案”。如：協(xié)調解決老信訪(fǎng)戶(hù)西埔鎮宅山村朱亞南反映2004年住宅合作社在康福路南側建一幢商品房，縣住宅合作社所建的商品房與其共巷糾紛等問(wèn)題。
七、落實(shí)初信初訪(fǎng)首辦責任制，完善復查復核制度
1.落實(shí)初信初訪(fǎng)首辦責任制。根據今年信訪(fǎng)工作的任務(wù)，我縣從基礎做起，扎實(shí)做好初信初訪(fǎng)處理工作，做到事事有人辦，件件有回音，以事要解決，息訴息訪(fǎng)為重心。對訴求有道理的，應本著(zhù)實(shí)事求是的原則及時(shí)督促經(jīng)辦單位予以解決;對訴求沒(méi)有道理的，做好耐心細致的說(shuō)服教育工作。對于生活確實(shí)存在困難的老弱病殘等弱勢群體，其訴求不能通過(guò)法律途徑解決的，盡可能幫他們解決實(shí)際困難。對那些比較復雜的問(wèn)題，善于在政策和法律的框架內運用和解、調解的方式，把矛盾化解在基層。做好細致的勸導工作，及時(shí)溝通，妥善處理，促使信訪(fǎng)人息訴息訪(fǎng)。
2.加強信訪(fǎng)復查復核程序。堅持按照受理—調解—行政三******—法院兩審終審—檢察院法律監督—人大權力監督的依法處理信訪(fǎng)事項“路線(xiàn)圖”，進(jìn)一步健全信訪(fǎng)工作的制度化、規范化、程序化。對一些不服處理意見(jiàn)的信訪(fǎng)人，我們解惑釋疑，盡最大努力引導信訪(fǎng)人走信訪(fǎng)“路線(xiàn)圖”，協(xié)助其依法請求復查、復核。我們用柔化方式“鈍化”矛盾。把每一件信訪(fǎng)件控制在可控之內。1-6月共受理信訪(fǎng)復查3件，已復查2件，正在復查1件。
八、加強宣傳，積極推進(jìn)依法信訪(fǎng)
認真組織對《信訪(fǎng)條例》和依法處理信訪(fǎng)事項“路線(xiàn)圖”的學(xué)習和宣傳貫徹實(shí)施，把貫徹實(shí)施《信訪(fǎng)條例》和依法處理信訪(fǎng)事項“路線(xiàn)圖”作為加強和改進(jìn)新形勢下信訪(fǎng)工作的一項重要工作來(lái)抓。根據《信訪(fǎng)條例》和依法處理信訪(fǎng)事項“路線(xiàn)圖”的規定，建立健全各項辦理信訪(fǎng)事項各個(gè)環(huán)節的相關(guān)制度，嚴格按照依法處理信訪(fǎng)事項“路線(xiàn)圖”辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，規范信訪(fǎng)事項辦理工作程序及相關(guān)文書(shū)格式，使辦信接訪(fǎng)的運行機制相互銜接，操作性更強。進(jìn)一步整頓信訪(fǎng)秩序，維護社會(huì )安定穩定。
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