學(xué)校舉辦“愛(ài)耳日”宣傳活動(dòng)簡(jiǎn)報（通用5篇）
——2014年1月6日在馬鞍山市第十五屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上
市長(cháng) 魏堯
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會(huì )作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2013年工作回顧
剛剛過(guò)去的2013年，是馬鞍山發(fā)展史上極不平凡、具有特殊意義的一年。這一年，馬鞍山長(cháng)江大橋正式建成通車(chē)，開(kāi)啟了一江兩岸協(xié)調發(fā)展的新篇章;這一年，順利完成全面小康社會(huì )計劃目標，小康實(shí)現程度達99.7%，正朝著(zhù)建設更高水平小康社會(huì )的目標邁進(jìn);這一年，多點(diǎn)支撐、多區聯(lián)動(dòng)格局逐步完善正在發(fā)力，建設“四個(gè)中心”、打造“一鏈一基地四園區”工作取得積極進(jìn)展，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式邁出重要步伐。一年來(lái)，面對復雜多變的宏觀(guān)形勢，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，我們團結和依靠全市人民，以黨的十八大精神為指引，立足過(guò)去良好的發(fā)展基礎，積極應對各種考驗，全力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，統籌抓好興實(shí)體、穩增長(cháng)，強平臺、促升級，優(yōu)環(huán)境、惠民生等各項工作，較好完成了市十五屆人大一次會(huì )議確定的主要目標任務(wù)，經(jīng)濟社會(huì )呈現穩中有進(jìn)、穩中向好、民生改善、社會(huì )和諧的良好發(fā)展態(tài)勢。
預計，全市實(shí)現地區生產(chǎn)總值1300億元，增長(cháng)11%;財政收入226億元，增長(cháng)7.3%;規模以上工業(yè)增加值555億元，增長(cháng)14.4%;固定資產(chǎn)投資1440億元，增長(cháng)20%;社會(huì )消費品零售總額300.5億元，增長(cháng)14.6%;城鎮居民人均可支配收入34500元，增長(cháng)10.5%;農民人均純收入13200元，增長(cháng)14%。被國務(wù)院列入全國“老工業(yè)基地調整改造城市”、“資源再生型城市”，成功創(chuàng )建首批“國家公共文化服務(wù)體系示范區”，全國城市文明程度指數測評居127個(gè)參評城市第2名，被評為全國首批“國土資源節約集約模范市”，成為首批“國家信息消費試點(diǎn)市”，連續第八次獲得“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱(chēng)號，入選“全國外貿百強城市”和福布斯“中國大陸最佳商業(yè)百強城市”，入圍“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的城市”。
(一)經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn)
“項目提速年”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。推行重大項目領(lǐng)導領(lǐng)銜、合同管理、公開(kāi)承諾、會(huì )辦點(diǎn)評等機制，強化大督查和保平安工作，推進(jìn)項目提速、工作提效。實(shí)施360個(gè)重點(diǎn)項目，完成投資760億元。華菱車(chē)架、德國易能環(huán)保一期等76個(gè)項目建成投產(chǎn)，正崴科技園、信德石頭造紙、同心石化等134個(gè)項目開(kāi)工建設，九華路過(guò)江隧道、工業(yè)機器人等一批重點(diǎn)項目謀劃取得積極進(jìn)展。大力招商引資，圍繞“兩圖一案”，編制主導產(chǎn)業(yè)地圖、重點(diǎn)企業(yè)地圖，做細做實(shí)招商方案，全年實(shí)際利用內資增長(cháng)25%，外商直接投資增長(cháng)12%，威博電器、中興新通訊等60個(gè)10億元以上項目成功簽約。要素保障有序有力。完成土地整治32.9萬(wàn)畝，獲批建設用地2.8萬(wàn)畝、供地3.2萬(wàn)畝，開(kāi)工建設標準化廠(chǎng)房150萬(wàn)平方米、基本建成88萬(wàn)平方米。完成征遷拆遷681萬(wàn)平方米，安置房在建5萬(wàn)套、竣工1.7萬(wàn)套。新增各類(lèi)金融機構8家，金融機構本外幣貸款余額1002億元。直接融資規模163億元，社會(huì )融資總規模520億元。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，及時(shí)出臺中小微企業(yè)還貸應急周轉金、小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金等一系列政策措施，支持企業(yè)轉型升級。工業(yè)經(jīng)濟穩步回升，新增規模以上工業(yè)企業(yè)147戶(hù)、總數達787戶(hù)。市與馬鋼“融為一體”，建立常態(tài)化對接機制，馬鋼加大改革力度，推進(jìn)主輔分離，實(shí)現年度扭虧。山鷹紙業(yè)完成重大資產(chǎn)重組。華菱星馬、華星化工完成定向增發(fā)。建筑業(yè)實(shí)現產(chǎn)值390億元，增長(cháng)25%。積極應對持續高溫干旱天氣，農業(yè)平穩發(fā)展，規模經(jīng)營(yíng)水平大幅提高，新增各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體368個(gè)，土地流轉比重提高9個(gè)百分點(diǎn)、達46%，10個(gè)現代農業(yè)示范區完成投資18億元。服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，完成增加值370億元。新建4條特色商業(yè)街，5座城市綜合體主體完工，“淘馬鞍山”等3個(gè)電子商務(wù)平臺建成上線(xiàn)，“新網(wǎng)工程”建設深入推進(jìn)。成功舉辦第二屆海峽兩岸(馬鞍山)電子信息博覽會(huì )等各類(lèi)展會(huì )。完成旅游項目投資102億元，旅游業(yè)總收入達122億元。完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資265億元、增長(cháng)25%，竣工商品房242萬(wàn)平方米、增長(cháng)18%，銷(xiāo)售285萬(wàn)平方米、增長(cháng)26%。
(二)多點(diǎn)支撐成效明顯
縣區園區實(shí)力增強�？h區生產(chǎn)總值平均增長(cháng)12%，占全市比重達70%。含山縣財政收入等主要經(jīng)濟指標三年實(shí)現倍增，被列入全省深化農村綜合改革示范試點(diǎn)縣。和縣獲批全省首批農村商品流通服務(wù)體系建設試點(diǎn)縣，成為全省泵閥專(zhuān)業(yè)商標品牌基地。當涂縣躋身全國中小城市百強縣，縣經(jīng)開(kāi)區入選省創(chuàng )新型園區十強�；ㄉ絽^濮塘休閑度假區總體規劃獲批，軟件園入駐企業(yè)超百家。雨山區規模以上工業(yè)增加值增幅達35%，磁性材料產(chǎn)業(yè)集聚區初具規模。博望區新城區規劃和基礎設施建設加快推進(jìn)，獲準籌建全國剪折機床產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng )建示范區。完成市經(jīng)開(kāi)區、慈湖高新區、示范園區管理體制改革，推行扁平化管理、公司化運作，發(fā)展活力進(jìn)一步增強。市經(jīng)開(kāi)區開(kāi)工建設億元以上項目28個(gè)，馬鋼晉西輪軸一期等18個(gè)億元以上項目竣工投產(chǎn)。慈湖高新區完成工業(yè)性投資129億元，中小企業(yè)科技孵化器投入運營(yíng)。鄭蒲港新區30平方公里起步區框架拉開(kāi)，北京御香苑等一批項目簽約。示范園區綠色建筑裝飾材料產(chǎn)業(yè)園實(shí)現當年開(kāi)工、當年運營(yíng)。秀山新區城市形態(tài)初顯，秀山湖公園對外開(kāi)放。濱江新區重點(diǎn)文化旅游項目積極推進(jìn)。6個(gè)園區、新區完成固定資產(chǎn)投資突破500億元，占全市34.8%，增長(cháng)23%。
轉型升級步伐加快。戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值390億元，增長(cháng)33%，機器人產(chǎn)業(yè)區域集聚發(fā)展試點(diǎn)獲國家批準。新認定高新技術(shù)企業(yè)44戶(hù)、國家火炬重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)3戶(hù)、高新技術(shù)產(chǎn)品235個(gè)、國家和省重點(diǎn)新產(chǎn)品10個(gè)。深化產(chǎn)學(xué)研合作，中鋼天源院士工作站成立，安工大工業(yè)技術(shù)研究院揭牌，新增6家企業(yè)博士后工作站。授權發(fā)明專(zhuān)利258件，華騏環(huán)保獲省發(fā)明專(zhuān)利金獎。認定省著(zhù)名商標48件，和縣辣椒、當涂園藝鮮桃入選中國地理標志證明商標。華菱星馬獲得國家出口免驗企業(yè)資格、省政府質(zhì)量獎和省科技進(jìn)步一等獎。華星化工入選首批“國家級知識產(chǎn)權示范企業(yè)”。新增省級服務(wù)業(yè)集聚區2家，總數達6家、居全省第一。民營(yíng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)1.3萬(wàn)戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)3085戶(hù)。對外合作得到加強，實(shí)現外貿進(jìn)出口37億美元，完成外經(jīng)營(yíng)業(yè)額2.5億美元，口岸核心能力建設通過(guò)國家驗收。博望區獲批省級出口機床暨刃模具質(zhì)量安全示范區，和縣獲批省級出口蔬菜質(zhì)量安全示范區。參加南京都市圈城市發(fā)展聯(lián)盟，馬巢、馬溧高速建成通車(chē)，馬滁高速加快建設，示范園區江東大道對接蕪湖徽州大道、當涂赤鑄山大橋等項目進(jìn)展順利，宿馬產(chǎn)業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資30億元，區域一體化合作積極推進(jìn)。
(三)城鄉環(huán)境不斷優(yōu)化
基礎設施加快建設。完成投資264億元，增長(cháng)19%。寧安城際鐵路馬鞍山段加快建設，合福鐵路含山段進(jìn)展順利，城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃編制完成。205國道南段改建基本建成、北段改造加快推進(jìn)，314省道改造全面完工，206省道、226省道改造穩步推進(jìn)。鄭蒲港一期2個(gè)萬(wàn)噸級碼頭主體完工，港口集團太平府綜合碼頭建成。新建城區主干道路17公里，升級改造縣鄉公路62公里，完成農村危橋改造20座，在全省率先實(shí)現農村清潔工程全覆蓋，改造農村危房8600戶(hù)。完成滁河防洪治理年度計劃和38公里中小河流治理工程。建成220千伏霍里輸變電等7項電力重點(diǎn)工程，供電保障能力提升。新增天然氣用戶(hù)2.5萬(wàn)戶(hù)、自來(lái)水用戶(hù)2.8萬(wàn)戶(hù)。新開(kāi)通城市公交線(xiàn)路2條，新投入純電動(dòng)公交車(chē)30輛。
城鄉面貌明顯改觀(guān)。市體育會(huì )展中心加快建設，部分場(chǎng)館投入使用�？萍拣^、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心“新三館”開(kāi)館。慈湖河中游綜合整治工程順利推進(jìn)，城市出入口環(huán)境整治成效明顯，南湖公園地下停車(chē)場(chǎng)工程主體完工，花果山公園基本建成，新增城市綠道27公里，建成5座街頭游園。完成14個(gè)老舊小區整治。完成城區主要道路門(mén)頭招牌改造，數字化城管系統投入運行。美好鄉村建設深入推進(jìn)，建成26個(gè)省級重點(diǎn)示范村、50個(gè)市級示范村。推進(jìn)森林增長(cháng)工程，新增人工造林15萬(wàn)畝、森林長(cháng)廊96公里。抓好節能減排，實(shí)施減排重點(diǎn)工程53項，建成污水管網(wǎng)19公里，新建改建脫硫脫硝設施14個(gè)，啟動(dòng)生活垃圾焚燒發(fā)電項目，萬(wàn)元GDP能耗下降5.5%，主要污染物減排總量控制在省下達指標以?xún)取?/p>
(四)公共服務(wù)水平提升
民生工程扎實(shí)推進(jìn)。投入資金36.5億元，增長(cháng)21%。大力促進(jìn)就業(yè)，鼓勵扶持創(chuàng )業(yè)，新增城鎮就業(yè)5萬(wàn)人，期末城鎮登記失業(yè)率2.8%，兌現穩崗補貼1.7億元�？h區基本醫療、失業(yè)、工傷、生育保險實(shí)現市級統籌，五項社保新增參保2.4萬(wàn)人。被征地農民養老保障金每月增加60元。提高城鄉低保、農村五保標準，增幅均超過(guò)10%。完成養老項目21個(gè)，新增社會(huì )養老床位2370張，城鎮社區助老服務(wù)站實(shí)現全覆蓋。保障性住房新開(kāi)工2萬(wàn)套、竣工1.2萬(wàn)套，各項考核指標均位居全省前列。住房公積金歸集和使用金額再創(chuàng )歷史新高。物價(jià)水平總體穩定。
社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展。學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃全面完成，啟動(dòng)實(shí)施教育信息化三年行動(dòng)計劃，博望區試點(diǎn)開(kāi)展中小學(xué)校長(cháng)職級制改革，二十二中、當涂一中、培正學(xué)校新校區投入使用，在全省率先實(shí)現中職教育學(xué)費全免。完成市博物館展陳提升改造，建成10個(gè)自助圖書(shū)館，完成5個(gè)省級農民文化樂(lè )園試點(diǎn)村建設。節儉辦好李白詩(shī)歌節，舉辦全國詩(shī)歌大獎賽，入選國家高水平體育后備人才基地。凌家灘遺址入圍國家考古遺址公園立項名單，太白樓入選全國重點(diǎn)文物保護單位。市、縣級公立醫院改革深入推進(jìn)，基層衛生服務(wù)體系建設得到加強，秀山醫院加快建設，三縣新建的人民醫院投入使用。企業(yè)一套表改革工作扎實(shí)推進(jìn)，做好第三次全國經(jīng)濟普查準備工作。糧食收購創(chuàng )歷史新高，糧食儲備管理工作不斷加強。廣播電視、新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)進(jìn)一步繁榮。檔案、地方志工作水平不斷提高。外事、僑務(wù)、港澳臺，氣象、地震、防災減災工作得到加強。青少年、婦女兒童、老齡工作全面進(jìn)步。紅十字志愿服務(wù)工作創(chuàng )新發(fā)展，殘疾人保障工作取得新進(jìn)步。
社會(huì )治理工作不斷加強。扎實(shí)開(kāi)展全國和諧社區建設示范城市創(chuàng )建工作，深入推進(jìn)社區網(wǎng)格化管理，全市“精品”、“四優(yōu)”社區達到35個(gè)。堅持領(lǐng)導干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、重點(diǎn)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)，健全三級信訪(fǎng)工作平臺和聯(lián)合接訪(fǎng)機制，全力化解信訪(fǎng)積案，信訪(fǎng)秩序不斷規范。推進(jìn)“平安馬鞍山”建設，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪，不斷完善社會(huì )治安防控體系，全年刑事案件同比下降2%，成功偵破“4·14”特大跨國電信詐騙案，群眾安全感進(jìn)一步提升。積極穩妥推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，進(jìn)一步放寬城鎮戶(hù)口落戶(hù)政策。社區矯正中心全面建成并有效運行，縣區安置幫教基地實(shí)現全覆蓋。加大執法監督力度，安全生產(chǎn)形勢總體穩定。人口和計劃生育工作全面加強，綜合考評居全省前列。深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項整治，食品藥品市場(chǎng)安全有序。完善應急管理體制機制，預防和處置突發(fā)事件能力明顯增強。民族團結、宗教和睦局面進(jìn)一步鞏固。國防教育、國防動(dòng)員、人民武裝、人民防空、雙擁優(yōu)撫工作得到加強。駐馬部隊和廣大民兵預備役人員在促進(jìn)社會(huì )穩定、支持地方建設等方面作出了重要貢獻。
(五)政府建設得到加強
堅持依法行政，認真執行市人大及其常委會(huì )決議、決定，自覺(jué)接受市人大法律監督、工作監督和市政協(xié)民主監督，認真辦理人大議案、建議、意見(jiàn)和政協(xié)提案，注意傾聽(tīng)和吸納各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和社會(huì )各界人士的意見(jiàn)建議。密切與工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體的聯(lián)系。完善政府工作規則和決策咨詢(xún)機制。完成公路管理體制改革，整合地方海事和港口管理機構，深化事業(yè)單位人事分配制度改革，繼續完善投融資、工程建設、招標采購等六項管理體制改革，成立市公共資源交易中心。推進(jìn)行政審批制度改革，審批事項精簡(jiǎn)53.4%，保留事項辦理時(shí)限平均壓縮59.4%。整合44條服務(wù)熱線(xiàn)，實(shí)現“12345一個(gè)號碼找政府”。政府信息公開(kāi)工作全面加強。改進(jìn)目標考核機制，有效發(fā)揮激勵作用。強化問(wèn)題意識，在近年來(lái)解決一大批涉及土地、征遷、用電等重難點(diǎn)問(wèn)題基礎上，又梳理解決了17項疑難問(wèn)題。強化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的行政監察和審計監督，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控，嚴控“三公”經(jīng)費支出，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
回顧總結去年工作，需要特別報告的是，地區生產(chǎn)總值增長(cháng)11%，未能實(shí)現12%的目標;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)14.6%，未能實(shí)現15%的目標;城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)10.5%，未能實(shí)現13%的目標。究其原因，主觀(guān)上是我們的工作還有不到位的地方;客觀(guān)上是由于宏觀(guān)形勢復雜多變、經(jīng)濟下行壓力加大，我們自身仍處在艱難轉型、負重前行的關(guān)鍵時(shí)期。還有，城鎮居民人均可支配收入由于基數較高，繼續保持快速增長(cháng)難度加大。
各位代表，過(guò)去一年的成績(jì)來(lái)之不易。這是在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，全市人民奮發(fā)進(jìn)取、團結拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各條戰線(xiàn)上的廣大干部群眾，向市人大代表、市政協(xié)委員、離退休老同志，向市各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團體和各界人士，向中央和省駐馬單位、人民解放軍、武警官兵和人民警察，向所有關(guān)心、支持、參與馬鞍山建設發(fā)展的境內外投資者、海內外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，發(fā)展中還存在一些問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟總量不夠大，尤其是工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)不快，規模以上企業(yè)數量偏少，面對日益激烈的區域競爭，要實(shí)現本屆政府提出的“總量爭三強”目標任重道遠;產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、集中集聚集約程度不高，推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級的大項目、好項目還不夠多，招商引資力度還需加大;此外，土地、資金、環(huán)境等要素制約依然存在，城鄉區域發(fā)展不夠平衡，影響社會(huì )和諧穩定的矛盾仍然較多，政府的創(chuàng )新能力、執行能力、法治思維、服務(wù)意識還需要進(jìn)一步增強，投資環(huán)境還需要進(jìn)一步改善。對這些問(wèn)題，我們將高度重視、認真解決，不辜負各位代表和全市人民的期望!
二、2014年工作總體安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神、全面深化改革的第一年，是實(shí)施“十二五”規劃的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。我們要看到，世界經(jīng)濟在較長(cháng)時(shí)期內可能處于低速增長(cháng)狀態(tài)，我國經(jīng)濟也由高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)階段，經(jīng)濟運行中不穩定不確定因素依然存在。我們更要看到，中央提出繼續堅持穩中求進(jìn)工作總基調，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策;省委、省政府也明確指出我們仍處于大有作為的黃金發(fā)展期、轉型升級的戰略機遇期、深化改革的重要窗口期，宏觀(guān)環(huán)境總體有利。同時(shí)也要看到，近年來(lái)，我市搶抓重大發(fā)展機遇，優(yōu)化城市總體布局，始終堅持轉型發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展，各項工作全面推進(jìn)，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展打下了堅實(shí)基礎，提供了新的動(dòng)力。我們要準確把握宏觀(guān)形勢，深刻認識市情特征，因勢利導，主動(dòng)作為，突出重點(diǎn)，統籌兼顧，牢牢把握新一輪轉型升級、加快發(fā)展的主動(dòng)權。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì )和中央、全省經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照打造“三個(gè)強省”、建設美好安徽的統一部署和要求，圍繞轉型升級、加快發(fā)展，堅持穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新，深入開(kāi)展“項目突破年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“一鏈一基地四園區”建設，著(zhù)力做大經(jīng)濟體量、提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，著(zhù)力建設生態(tài)馬鞍山、打造宜業(yè)宜居生態(tài)環(huán)境，著(zhù)力推進(jìn)文化強市建設、彰顯城市文化魅力和活力，努力保障和改善民生，努力加強和改進(jìn)政府自身建設，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展、社會(huì )和諧穩定。
綜合考慮，今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標為：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)10%，財政收入與地區生產(chǎn)總值同步增長(cháng)，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)18%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)13%，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)9%，農民人均純收入增長(cháng)12%，城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)�，人口自然增長(cháng)率、單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在省下達指標以?xún)取?/p>
完成以上目標任務(wù)，必須按照市委八屆十一次全會(huì )總體部署，始終堅持轉型升級不動(dòng)搖，做到投入講產(chǎn)出、建設重管理、增長(cháng)有效益，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級;始終堅持加快發(fā)展不動(dòng)搖，把發(fā)展作為解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，保持經(jīng)濟增速在合理區間平穩較快運行，推進(jìn)各項工作持續走在全省前列;始終堅持聚焦工業(yè)不動(dòng)搖，圍繞做大體量、提升質(zhì)量，突出服務(wù)企業(yè)、招商引資，強化科技、金融、人才支撐作用，立足市情走好新型工業(yè)化發(fā)展道路;始終堅持改革創(chuàng )新不動(dòng)搖，把改革創(chuàng )新貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節，著(zhù)力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，以改革促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展，以創(chuàng )新驅動(dòng)經(jīng)濟升級;始終堅持民生優(yōu)先不動(dòng)搖，把群眾對美好生活的向往，作為政府工作的努力方向，多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)，促進(jìn)社會(huì )公平正義，確保社會(huì )和諧穩定，努力讓全市人民過(guò)上更好生活。
三、著(zhù)力做大經(jīng)濟體量
經(jīng)濟建設是政府的中心工作，著(zhù)力做大經(jīng)濟體量，切實(shí)提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，是我們重中之重的任務(wù)。
積極擴大有效投入。把加大項目投資力度作為做大經(jīng)濟體量的主抓手，力爭在項目數量、體量、結構、簽約落地、建設進(jìn)度五個(gè)方面實(shí)現突破。實(shí)施616個(gè)重點(diǎn)項目，完成投資850億元，增長(cháng)11.8%。加快推進(jìn)康佳電子、一重機床、日發(fā)紡機等244個(gè)續建項目，開(kāi)工建設中國電子科技產(chǎn)業(yè)園、飛毛腿電源等186個(gè)項目，建成投產(chǎn)馬鋼1580熱軋、西安開(kāi)米一期等115個(gè)項目，認真謀劃山鷹200萬(wàn)噸造紙、寧申石化等186個(gè)前期項目。大力招商引資，著(zhù)力做大增量，力爭全年實(shí)際利用內資和外商直接投資均增長(cháng)10%以上，引進(jìn)10億元以上重大項目不少于20個(gè)。加大技改投入，做強做優(yōu)存量，實(shí)施利潔時(shí)醫藥產(chǎn)業(yè)園、中核鈦白等149個(gè)億元以上技改項目，完成投資237億元。鼓勵和促進(jìn)民間投資發(fā)展，釋放社會(huì )資本巨大潛力。加強政府性投資管理，堅持量力而行、盡力而為，分清輕重緩急，統籌項目開(kāi)工和建設的時(shí)序進(jìn)度。強化要素保障。全面完成工礦廢棄地復墾利用試點(diǎn)任務(wù)，完成土地整治20萬(wàn)畝，獲批建設用地2.5萬(wàn)畝。規范征遷拆遷工作，統籌進(jìn)度和效益，完成拆遷面積300萬(wàn)平方米。根據可持續發(fā)展要求，科學(xué)合理確定政府融資規模和結構，創(chuàng )新融資工具，強化融資管理，嚴格舉債程序，防范債務(wù)風(fēng)險。
全力聚焦工業(yè)經(jīng)濟。把推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為做大經(jīng)濟體量的突破口。出臺工業(yè)經(jīng)濟倍增行動(dòng)計劃及其配套政策。全年新增規模以上工業(yè)企業(yè)180家，實(shí)現規模以上工業(yè)增加值600億元，實(shí)施億元以上重點(diǎn)工業(yè)項目149個(gè)、其中5億元以上項目34個(gè)，完成工業(yè)性投資780億元、增長(cháng)20%。加快園區轉型升級，突出主導產(chǎn)業(yè)，明晰功能定位，創(chuàng )新體制機制，強化目標管理，實(shí)行績(jì)效考核，加快標準化廠(chǎng)房建設，搭建各類(lèi)公共服務(wù)平臺，打造低成本的投資環(huán)境。支持市經(jīng)開(kāi)區申報國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、慈湖高新區創(chuàng )建國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區、當涂經(jīng)開(kāi)區創(chuàng )建國家級開(kāi)發(fā)區、雨山經(jīng)開(kāi)區申報國家級再制造產(chǎn)業(yè)示范基地。做大做強鐵基新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)機器人產(chǎn)業(yè)區域集聚發(fā)展試點(diǎn)，重點(diǎn)扶持重型裝備制造、汽車(chē)及零部件、電子信息、節能環(huán)保及綠裝建材等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)20%以上。全面深入持久開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，實(shí)行園區為入園企業(yè)全程代理行政審批服務(wù)。深化市與馬鋼常態(tài)化對接和聯(lián)合招商機制，支持馬鋼繼續推進(jìn)主輔分離、整合礦產(chǎn)資源、深化內部改革和管理。支持華菱星馬打造汽車(chē)核心零部件產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)山鷹紙業(yè)進(jìn)一步擴能達效，扶持AVK公司打造亞洲最大閥門(mén)生產(chǎn)基地，推動(dòng)以科達潔能清潔煤氣化技術(shù)為基礎的綠色建材產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。建設中小企業(yè)服務(wù)平臺，抓好“個(gè)轉企”和“規下升規上”工作。運用信息化途徑和手段，把推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合落實(shí)到具體產(chǎn)業(yè)、具體企業(yè)和具體產(chǎn)品上。完善“質(zhì)量強市”建設體系，支持博望區建設國家級機床產(chǎn)品檢測檢驗中心。
提升創(chuàng )新驅動(dòng)能力。把實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略作為做大經(jīng)濟體量的動(dòng)力源。搶抓安徽成為全國創(chuàng )新型試點(diǎn)省的重大機遇，圍繞推進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，更加突出企業(yè)創(chuàng )新主體地位，注重加強與大院名所合作，積極引進(jìn)各類(lèi)投資機構，加速集聚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，促進(jìn)經(jīng)濟與科技、金融、產(chǎn)業(yè)、人才緊密融合，在全社會(huì )營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、支持創(chuàng )新、包容創(chuàng )新的濃厚氛圍，打造區域創(chuàng )新高地。積極培育和大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)研究院和研發(fā)機構，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制，重視工業(yè)設計在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中的作用，實(shí)施科技創(chuàng )新券制度，加速推進(jìn)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚。支持華菱星馬申報國家工程技術(shù)研究中心。授權發(fā)明專(zhuān)利280件，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加強知識產(chǎn)權運用和保護，確保國家知識產(chǎn)權示范市培育期創(chuàng )建通過(guò)驗收。大力推進(jìn)商標戰略，幫助企業(yè)培育自主品牌，提高企業(yè)市場(chǎng)競爭力。發(fā)揮政府引導資金的杠桿作用，吸引實(shí)力較強、運作規范的各類(lèi)投資基金到我市發(fā)展，推動(dòng)更多科技成果在我市轉化。積極開(kāi)展專(zhuān)利、商標權質(zhì)押等融資創(chuàng )新，引導金融機構加大對科技型中小微企業(yè)信貸投放力度，確保金融機構本外幣貸款余額突破1100億元。支持企業(yè)上市融資，推動(dòng)更多科技型中小企業(yè)進(jìn)入“新三板”和省區域股權交易市場(chǎng)。加大人才引進(jìn)力度，實(shí)施技能振興專(zhuān)項行動(dòng)，加快領(lǐng)軍型、創(chuàng )新型人才和高層次、高技能人才的引進(jìn)和培養，鼓勵和吸引高端人才來(lái)我市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，力爭通過(guò)引進(jìn)一個(gè)團隊，催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一批企業(yè)。
加快發(fā)展現代農業(yè)。以促進(jìn)農民增收為目的，健全完善現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)水產(chǎn)、特色畜禽、精品果木、精細蔬菜等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)現代農業(yè)示范區和農產(chǎn)品加工區建設，努力打造綠色食品供應中心，農業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)10%，規模以上農產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(cháng)18%。以推進(jìn)“一村一品”為抓手，加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極培育家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社和農業(yè)企業(yè)，壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵發(fā)展多種形式規模經(jīng)營(yíng)，探索開(kāi)展土地信托和預流轉，新增土地流轉面積10萬(wàn)畝以上。以加強農業(yè)科技服務(wù)為重點(diǎn)，著(zhù)力加強農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設。完善農業(yè)基礎設施，提升農業(yè)機械化水平。加強與科研院校合作，推進(jìn)良種良法的運用。轉變農業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展節水農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和生態(tài)友好型農業(yè)，促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展。加快糧食倉儲項目建設，推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化。加強農資市場(chǎng)監管，保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全。以深化農業(yè)農村改革為動(dòng)力，全面激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。扎實(shí)推進(jìn)含山縣農村綜合改革省級示范試點(diǎn)工作，加快農村各類(lèi)產(chǎn)權確權登記和集體資產(chǎn)股份制改革，全面推進(jìn)農村信用體系建設，建立覆蓋全市的農村綜合產(chǎn)權交易平臺，打通農村資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現渠道。
大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵引導制造業(yè)企業(yè)抓住“營(yíng)改增”擴圍的機遇，推進(jìn)主輔分離，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化水平。積極推進(jìn)“一基地四園區”建設，籌備建設江海聯(lián)運樞紐中心大廈，開(kāi)工建設鋼鐵生產(chǎn)交易中心及配套倉儲加工物流產(chǎn)業(yè)園、汽車(chē)文化產(chǎn)業(yè)園，加快建設示范園區綠裝園檢測中心，建成軟件園一期，啟動(dòng)軟件園二期，努力打造安徽軟件名城。大力促進(jìn)信息消費，支持發(fā)展電子商務(wù)、云計算等新興業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)，培育“淘馬鞍山”發(fā)展壯大，加快建設花山區電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。支持社會(huì )力量承辦展會(huì )，促進(jìn)會(huì )展經(jīng)濟發(fā)展。加快秀山新區金融街建設，引進(jìn)20家金融服務(wù)、中介機構入駐�；I備設立首家民營(yíng)銀行——江東銀行，完善縣區國有擔保體系，規范發(fā)展小額貸款公司，促進(jìn)保險行業(yè)健康發(fā)展，支持發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、金融租賃、消費金融等新型金融業(yè)態(tài)。大力發(fā)展現代物流業(yè)，以列入國家物流園區發(fā)展規劃二級節點(diǎn)城市為契機，積極爭創(chuàng )省級示范物流園區。加快主城區商圈建設，建成萬(wàn)達廣場(chǎng)等4座城市綜合體，推進(jìn)三國文化街等4條特色商業(yè)街建設。推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設，提升農村服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設水平。認真落實(shí)權利平等、機會(huì )平等、規則平等的要求，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造更優(yōu)更好環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng )業(yè)和大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的新熱潮。積極發(fā)展假日經(jīng)濟，著(zhù)力培育城市夜間消費市場(chǎng)，逐步提升休閑旅游、文化娛樂(lè )、體育健身對消費的拉動(dòng)作用。推動(dòng)建筑業(yè)提質(zhì)增效，支持十七冶集團申報特級資質(zhì)。完善社會(huì )養老服務(wù)體系，加快發(fā)展健康養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，爭取列入養老服務(wù)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)城市。
提升對外開(kāi)放水平。抓住國家擴大內陸開(kāi)放的有利時(shí)機，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，著(zhù)力提高經(jīng)濟外向度。深入研究上海自貿區體制、規則、政策以及對我市的影響，積極跟進(jìn)、主動(dòng)對接、為我所用。認真謀劃選定一些領(lǐng)域實(shí)施“負面清單”制度，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體充分競爭和發(fā)展。圍繞“兩圖一案”，創(chuàng )新招商方法，突出工業(yè)項目，主攻重點(diǎn)區域，完善考核機制，更加注重推進(jìn)央企省企、知名民企、世界500強和對臺招商活動(dòng)，更加注重堅持引資和引技、引智相結合，以招商引資提質(zhì)增效推動(dòng)全市經(jīng)濟轉型升級。轉變外貿發(fā)展方式，提高貿易便利化水平，培育更多外貿市場(chǎng)主體，完成進(jìn)出口總額37億美元。擴大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設備和重要資源進(jìn)口，支持馬鋼、十七冶、建誠國際等龍頭企業(yè)走出去，建立生產(chǎn)基地和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，承攬對外承包工程。積極推動(dòng)綜合保稅區申報工作，推進(jìn)長(cháng)三角區域大通關(guān)建設，爭取自貿區建設試點(diǎn)。拓展區域經(jīng)濟交流合作，搶抓長(cháng)江經(jīng)濟帶建設機遇，主動(dòng)融入長(cháng)三角，參與城市群分工，擴大寧馬、合馬、馬蕪、馬宿合作成果。
四、著(zhù)力建設生態(tài)馬鞍山
牢固樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持“組團式、網(wǎng)格化、田園城市”發(fā)展戰略，著(zhù)力建設精致秀麗、宜業(yè)宜居的生態(tài)馬鞍山。
打造宜居城市。堅持規劃引領(lǐng)，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，啟動(dòng)城市總體規劃修改，完善各類(lèi)專(zhuān)項規劃修編，提升城市景觀(guān)設計水平，自覺(jué)維護規劃權威�？茖W(xué)有序推進(jìn)城鎮化健康發(fā)展，合理設定城鎮開(kāi)發(fā)邊界，堅持走內涵發(fā)展和品質(zhì)提升之路。加大環(huán)山、環(huán)湖退讓力度，嚴格控制超高建筑，推進(jìn)秀山花博園建設，新建改造12個(gè)街頭游園，新增城市綠道95公里，讓城市融入大自然，著(zhù)力塑造山水園林城市風(fēng)貌。注重在城市規劃建設中保護歷史文化遺產(chǎn)，延續城市歷史文脈。重視各類(lèi)地下管網(wǎng)建設和改造，實(shí)施黃家塘等5條水系和9處易澇點(diǎn)整治，提升城市防澇能力。加快保障性安居工程建設，新建2.4萬(wàn)套、竣工8000套，推進(jìn)廉租房、公租房并軌運行。加大安置房建設力度，新建續建5.3萬(wàn)套、竣工2.6萬(wàn)套。穩步推進(jìn)城中村改造，努力改善群眾居住條件。把鄭蒲港新區作為跨江發(fā)展突破口，加快基礎設施建設，打造“產(chǎn)城港一體”的現代臨港新城。加快博望區建設，完善城市功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中，著(zhù)力集聚人氣。支持三縣縣城和重點(diǎn)鎮建設，培育發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)體系，營(yíng)造良好就業(yè)和生活環(huán)境，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化。依托數字化城管系統，提高城市管理信息化、精細化、科學(xué)化水平。
提升通行能力。認真謀劃新的過(guò)江通道，重點(diǎn)推進(jìn)九華路過(guò)江隧道項目前期工作，力爭取得積極進(jìn)展。推進(jìn)寧安城際鐵路、合福鐵路建設，爭取北沿江鐵路省、市共建，做好城市軌道交通與南京對接工作。做好港口岸線(xiàn)資源規劃、開(kāi)發(fā)和保護，建成鄭蒲港一期，推進(jìn)二期項目申報，加強與沿江重點(diǎn)港口合作，用好長(cháng)江黃金水道資源，打造江海聯(lián)運樞紐中心。全面完成205國道南段改建工程，加快205國道北段和206、226省道改造進(jìn)度，推進(jìn)馬滁高速建設，開(kāi)工建設367省道，做好313省道、慈湖河路升級改造項目前期工作。加快江東大道南延、霍里山大道南延工程建設，續建九華東路、豐收路，打通主城區與各組團之間快速通道。改善城市交通出行條件，大力發(fā)展公共交通，緩解局部節點(diǎn)交通擁堵?tīng)顩r。
建設美好鄉村。把美好鄉村建設作為惠及全市農民的最大民生工程和統籌城鄉發(fā)展的載體工程。完善村莊布點(diǎn)規劃，以改善農村人居環(huán)境為著(zhù)力點(diǎn)，實(shí)施鐵路、公路、江河沿線(xiàn)以及城市、省際、景區周邊等“三線(xiàn)三邊”環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)7條示范線(xiàn)、5個(gè)示范區、22個(gè)中心村、33個(gè)示范村建設。堅持群眾主體、因地制宜、注重實(shí)效，注意保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹(shù)、不填湖、少拆房，重點(diǎn)開(kāi)展垃圾、污水治理和危房改造，對規劃保留的村莊盡可能在原有基礎上改善居民生活條件。改造5000戶(hù)農村危房，建成43座農村污水處理設施，改建50公里農村公路，改造20座農村危橋，完成25公里中小河流治理工程，推進(jìn)農村小型水利工程改造提升。注重把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收與村莊整治同步規劃、統籌推進(jìn)，加強公共服務(wù)設施建設，努力實(shí)現村美人富、充滿(mǎn)活力的目標。
保護生態(tài)環(huán)境。以創(chuàng )建生態(tài)市為抓手，修改完善生態(tài)市建設總體規劃，認真起草創(chuàng )建工作行動(dòng)計劃，切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境整治工作，努力營(yíng)造人人關(guān)心生態(tài)、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍，共同打造山清水秀、天藍地綠的美麗家園。節約集約利用資源，降低能源消費總量，積極淘汰落后產(chǎn)能，嚴控新上高耗能、高排放項目。支持市經(jīng)開(kāi)區創(chuàng )建國家級生態(tài)工業(yè)園。強力推進(jìn)大氣污染防治。抓好鋼鐵、電力、水泥等重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設施建設，提高現有減排設施運行效率，全面推行清潔生產(chǎn);綜合治理城市揚塵，抓好渣土車(chē)整治工作;推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(cháng)工程，完成造林綠化面積16萬(wàn)畝。加快推進(jìn)慈湖河中游綜合整治工程，開(kāi)工建設水陽(yáng)江下游防洪治理、雙擺渡泵站改擴建、裕溪河治理等重大水利工程，積極推進(jìn)長(cháng)江干流馬鞍山河段治理二期、石臼湖水利樞紐等重大水利項目前期工作。加快污水處理廠(chǎng)外部管網(wǎng)配套及泵站建設，提高收水能力和運行效率。改進(jìn)全社會(huì )用水方式，建設節水型社會(huì )。加快生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設。深入開(kāi)展國土“四模創(chuàng )建”活動(dòng)，加強礦產(chǎn)資源管理，強化基本農田保護，推進(jìn)土地節約集約利用。
五、著(zhù)力推進(jìn)文化強市建設
文化是一座城市的靈魂，也是區域發(fā)展的重要競爭力，更是人民群眾的精神家園。要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與文化事業(yè)全面繁榮，積極構建現代公共文化服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足廣大群眾日益增長(cháng)的精神文化需求。
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃，通過(guò)政策扶持、項目帶動(dòng)、企業(yè)培育，努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成為全市經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，使文化消費成為拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。制定文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，提升全市文化產(chǎn)業(yè)規�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值突破50億元。深化文化體制改革創(chuàng )新，建立健全現代文化市場(chǎng)體系，組建市文化資產(chǎn)管理公司，積極培育和引進(jìn)各類(lèi)文化企業(yè)。實(shí)施重大項目帶動(dòng)戰略，積極推進(jìn)濮塘文化產(chǎn)業(yè)園、臺灣正崴文創(chuàng )中心、煙墩山文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園等項目前期工作，加快采石鎮改造、鄭蒲港白橋老街改造、凌家灘國家考古遺址公園、西楚霸王文化產(chǎn)業(yè)基地、明清文化園、東湖藝谷創(chuàng )意園等重點(diǎn)項目建設。加強文化人才隊伍建設，重視培養和引進(jìn)高端文化人才和文化專(zhuān)業(yè)人才。促進(jìn)文化與科技融合，培育發(fā)展傳媒影視、娛樂(lè )演藝、動(dòng)漫游戲、數字出版、工藝美術(shù)等新型文化業(yè)態(tài)。
全面繁榮文化事業(yè)。大力加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設，深入推進(jìn)公民道德建設，切實(shí)抓好未成年人思想道德建設，全力做好第四批全國文明城市復評迎檢工作。自覺(jué)弘揚工業(yè)文化，傳承工業(yè)文明，在全社會(huì )營(yíng)造重視工業(yè)、鼓勵創(chuàng )業(yè)、崇尚創(chuàng )新的濃厚氛圍。鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )建成果，推進(jìn)市體育會(huì )展中心等公共文化設施建設，新建一批城鄉閱報欄，擴大公共文化場(chǎng)館免費開(kāi)放范圍，提升管理水平，推動(dòng)公共文化資源共建共享。實(shí)施文化惠民樂(lè )民工程，繼續辦好李白詩(shī)歌節、“江南之花”等群眾文化活動(dòng)，支持社會(huì )團體自辦文化活動(dòng)，提升《千羽錦》等原創(chuàng )舞臺劇水平，創(chuàng )作《追夢(mèng)五千年》等文藝作品。將公共文化服務(wù)向農村延伸，推進(jìn)農民文化樂(lè )園建設，整合文化活動(dòng)室、農家書(shū)屋等設施，建設農村綜合性文化服務(wù)中心。完善群眾評價(jià)和反饋機制，推動(dòng)文化惠民項目與群眾需求有效對接。加強文化遺產(chǎn)保護，開(kāi)展可移動(dòng)文物普查工作。
推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。搶抓皖南國際文化旅游示范區建設機遇，整合一江兩岸文化旅游資源，著(zhù)力打造面向長(cháng)三角地區的運動(dòng)健康休閑旅游中心。堅持項目帶動(dòng)，通過(guò)政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作，引進(jìn)國內外知名大企業(yè)、大公司參與我市旅游資源開(kāi)發(fā)和項目建設，重點(diǎn)抓好太白生態(tài)旅游島、濮塘海信體育休閑產(chǎn)業(yè)園、鄭蒲港國色天香游樂(lè )園、含山昭關(guān)溫泉旅游度假區、和縣天沐香泉養生谷、當涂大青山李白文化旅游區、博望橫山生態(tài)旅游區等重點(diǎn)旅游項目建設。扶持影星銀幕、古床博物館、洪濱絲畫(huà)等地方特色文化旅游企業(yè)做大做強，鼓勵民間資本開(kāi)發(fā)各具特色的文化旅游產(chǎn)品。探索旅游管理體制改革，激發(fā)旅游業(yè)發(fā)展活力。推進(jìn)景區提檔升級，發(fā)展鄉村旅游經(jīng)濟，辦好“課本上的馬鞍山”等旅游主題活動(dòng)，提升旅游配套服務(wù)水平。加強區域融合、要素融合、業(yè)態(tài)融合，豐富旅游產(chǎn)品結構，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提升旅游競爭力。
六、努力保障和改善民生
把保障和改善民生放在首要位置，多做雪中送炭的重點(diǎn)民生工作，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì )作用，滿(mǎn)足群眾多樣化需求，不斷增強人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度。
努力辦好每件民生實(shí)事。組織實(shí)施好省里統一部署的33項民生工程，在此基礎上，市政府將重點(diǎn)做好8件民生實(shí)事，包括：城市公交服務(wù)升級、提供城市公共自行車(chē)服務(wù)、實(shí)施部分菜市場(chǎng)標準化改造、建設廢舊物品回收分揀中心、改造提升部分老舊小區、加強高污染車(chē)輛限行管理、完善急救一體化調度指揮平臺、推進(jìn)教育信息化工程。通過(guò)辦好每一件順民心、合民意，群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的具體實(shí)事，讓群眾更多享受到改革發(fā)展的成果。完善就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，建成啟用“360行，行行出狀元”綜合信息化服務(wù)平臺。著(zhù)力做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動(dòng)力、城鎮就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)服務(wù)，提高就業(yè)質(zhì)量，實(shí)現城鎮新增就業(yè)4.2萬(wàn)人。按照�；�、兜底線(xiàn)、促公平、可持續的要求，進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系。實(shí)施縣域城鎮居民醫保與新農合并軌，加快推進(jìn)社會(huì )保險城鄉人群全覆蓋。加強社會(huì )保險基金征繳和監管，確保社會(huì )保險待遇按時(shí)足額支付。創(chuàng )新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制，規范收入分配，切實(shí)維護勞動(dòng)者權益。動(dòng)員組織社會(huì )力量參與社會(huì )救助，提升社會(huì )福利中心功能，不斷加強紅十字、慈善、殘疾人保障等工作，全面提高社會(huì )救助水平。完善住房公積金制度。抓好“菜籃子”工程。保持價(jià)格總水平基本穩定。
推進(jìn)社會(huì )事業(yè)改革發(fā)展。深化教育綜合改革，促進(jìn)教育公平發(fā)展、均衡發(fā)展、特色發(fā)展，努力辦好人民滿(mǎn)意教育。啟動(dòng)第二個(gè)學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃，積極推進(jìn)中小學(xué)及幼兒園集團化辦學(xué)，扎實(shí)推進(jìn)農村教學(xué)點(diǎn)標準化建設，支持鄭蒲港新區、博望區各建一所普通高中。加快現代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作，科學(xué)設置專(zhuān)業(yè)，提高培訓實(shí)效，努力培養更多適應我市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。鞏固擴大基層醫改成果，重點(diǎn)落實(shí)村醫保障工作，提高縣級公立醫院服務(wù)能力。加快秀山醫院建設，開(kāi)工建設市婦幼保健院門(mén)診樓，積極謀劃鄭蒲港醫院，支持非公醫療機構發(fā)展。創(chuàng )新市級公立醫院集團化管理模式，推進(jìn)與基層醫療機構分工協(xié)作機制，基本建成市級區域衛生信息平臺。穩定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。深入推進(jìn)全民健身實(shí)施計劃，積極備戰省第十三屆運動(dòng)會(huì )。做好第三次全國經(jīng)濟普查工作，夯實(shí)基層統計基礎。實(shí)施城鄉氣象防災減災保障工程。推進(jìn)外事、僑務(wù)和對臺工作健康發(fā)展，做好檔案、地方志等工作，支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)開(kāi)展各項工作。
促進(jìn)社會(huì )和諧有序充滿(mǎn)活力。全力爭創(chuàng )全國和諧社區建設示范城市，扎實(shí)推進(jìn)社區管理體制改革，加強村居干部職業(yè)化建設，推進(jìn)公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、社會(huì )服務(wù)資源和力量下社區、進(jìn)網(wǎng)格。推動(dòng)社會(huì )組織健康有序發(fā)展，努力把更多社會(huì )組織培育成為合格的公共服務(wù)提供者。暢通和拓寬群眾訴求表達渠道，借鑒“楓橋經(jīng)驗”，夯實(shí)信訪(fǎng)基層平臺，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機制。創(chuàng )新立體化社會(huì )治安防控體系，提高網(wǎng)絡(luò )安全管理水平，依法嚴密防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。推進(jìn)社區矯正、安置幫教和法律援助工作，完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)的工作體系。加強安全生產(chǎn)監管，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，改進(jìn)明察暗訪(fǎng)方式，切實(shí)防范各類(lèi)安全事故發(fā)生。深化完善工商、質(zhì)監、食品藥品監管體制改革，加強監管能力建設，著(zhù)力營(yíng)造安全、放心的消費環(huán)境。完善應急指揮平臺和預警監測體系，加強應急避難場(chǎng)所和救援隊伍建設，全面提升預防和處置突發(fā)事件能力。推動(dòng)民族團結進(jìn)步事業(yè)健康發(fā)展，維護宗教領(lǐng)域和諧穩定。加強國防教育、國防動(dòng)員、國防后備力量、人民防空建設，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。
七、努力加強和改進(jìn)政府自身建設
全面完成今年目標任務(wù)，向全市人民交上一份滿(mǎn)意答卷，需要政府全體工作人員牢記責任、提升能力，夙夜在公、勤勉工作。
推進(jìn)法治政府建設。堅持依法治理，運用法治思維和法治方式，讓權力在法治軌道上運行，營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。自覺(jué)接受市人大法律監督、工作監督和市政協(xié)民主監督，認真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團體意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受社會(huì )公眾和新聞輿論監督。圍繞全面正確履行政府職能，開(kāi)展新一輪政府職能轉變和機構改革，加快事業(yè)單位分類(lèi)改革，加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度。明晰政府權力清單，承接落實(shí)好上級取消、下放的審批事項，再精簡(jiǎn)一批審批事項，加強事中事后監管。建設行政審批電子監察系統和電子政務(wù)公共云平臺，打造管理規范、功能完備、辦事公開(kāi)、信息共享、運行高效的綜合政務(wù)服務(wù)體系。健全重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，將其作為前置程序、剛性門(mén)檻。重大決策出臺前向市委、市人大報告，向市政協(xié)通報。加強政府規范性文件起草，健全行政復議案件審理機制，規范執法自由裁量權，做到嚴格規范公正文明執法。強化誠信意識，言必信、行必果，打造誠信政府。
推進(jìn)務(wù)實(shí)政府建設。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。牢記空談?wù)`事，實(shí)干興市。做到知實(shí)情、講實(shí)話(huà)、干實(shí)事、求實(shí)效，不怕吃苦、不圖安逸，抓緊每一天、抓好每件事，推動(dòng)各項工作落實(shí)到位。堅持立足實(shí)際，把握市情，實(shí)行非均衡發(fā)展戰略，集中精力抓主要矛盾和矛盾的主要方面，不斷提高政府工作的指向性。堅持解放思想、更新觀(guān)念、開(kāi)放拉動(dòng)，在發(fā)展理念、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、發(fā)展措施上向東部地區看齊，學(xué)思路、學(xué)方法、學(xué)創(chuàng )新。既立足自身，差異發(fā)展、錯位發(fā)展，更借助外力，積極承接、一步對接，不斷提高同臺競技的水平。強化問(wèn)題意識，推行“一線(xiàn)工作法”，把重心放在解決問(wèn)題的一線(xiàn)。建立健全問(wèn)題收集、交辦、督辦機制，一級抓一級、一級對一級負責。實(shí)行“一事一議一決”，著(zhù)力打造敢擔當、有作為的政府。
推進(jìn)廉潔政府建設。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，健全懲治和預防腐敗體系。堅持用制度管權管事管人，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子。建立完善全市統一的公共資源交易市場(chǎng)，凡在目錄范圍內的各類(lèi)公共資源交易活動(dòng)都要進(jìn)入市場(chǎng)，推行交易電子化，以完善的規則和嚴格的制度，約束和規范權力運行和政府行為，從源頭上預防腐敗。加強作風(fēng)建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強行政監察和審計監督，完善大督查機制�？茖W(xué)合理制定目標，嚴格考核，嚴肅問(wèn)責。深化政務(wù)公開(kāi)，提高公開(kāi)實(shí)效。認真遵守“八項”規定，堅決反對“四風(fēng)”，厲行節約，反對浪費。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”和“會(huì )過(guò)日子”思想，嚴格控制一般性支出，堅決壓縮“三公”經(jīng)費，提高財政資金使用績(jì)效，創(chuàng )新資金使用方式，強化預算約束，健全完善公開(kāi)、透明、規范、完整的全口徑預算制度，把有限的資金更多地用到保障改善民生、引領(lǐng)科技創(chuàng )新、做大經(jīng)濟體量等最迫切的事情上。
各位代表，馬鞍山正處在轉型升級、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的任務(wù)艱巨而繁重，肩負的責任重大而光榮。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，以強烈的責任感和使命感，自我加壓、真抓實(shí)干、齊心協(xié)力、奮力拼搏，為早日建成更高水平小康社會(huì )、在全省率先實(shí)現現代化而努力奮斗!
【學(xué)校舉辦“愛(ài)耳日”宣傳活動(dòng)簡(jiǎn)報】相關(guān)文章：
5.12學(xué)校防災減災宣傳活動(dòng)簡(jiǎn)報（通用16篇）04-23
學(xué)校開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng)簡(jiǎn)報（精選17篇）10-15
學(xué)校網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周活動(dòng)簡(jiǎn)報（通用13篇）09-18
2026社區關(guān)于舉辦勞動(dòng)節活動(dòng)簡(jiǎn)報（通用13篇）09-10
學(xué)校舉辦讀書(shū)節的作文11-25
第29屆國際禁毒日宣傳活動(dòng)簡(jiǎn)報10-27
學(xué)校舉辦讀書(shū)節作文（通用27篇）09-12
學(xué)校舉辦教師節的新聞作文11-05
- 相關(guān)推薦