2016紀念少先隊建隊67周年主題隊日活動(dòng)總結
加強黨風(fēng)廉政建設，扎實(shí)推進(jìn)反腐朽斗爭，是從嚴治黨、從嚴治政的基本要求，也是帶好執法隊伍、搞好市場(chǎng)監管的根本保證。近年以來(lái)，市工商行政管理局緊緊圍繞市委市政府把XX建成XX中部最具活力的城市群和經(jīng)濟帶的戰略目標和省局提出的“五增五創(chuàng )”工作思路，堅持“建一流班子、帶一流隊伍、樹(shù)一流形象、創(chuàng )一流業(yè)績(jì)”的工作追求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”主題活動(dòng)，不斷引深廉政文化建設，真抓實(shí)干，虛功實(shí)做，不僅有力地促進(jìn)了全系統的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設，而且進(jìn)一步提升了行政效能和服務(wù)水平，為全區的改革發(fā)展做出積極的貢獻。通過(guò)調研我們在深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐朽工作中有以下特點(diǎn)：
一、抓擺位，全面落實(shí)廉政責任
抓好黨風(fēng)廉政建設，關(guān)鍵在領(lǐng)導。抓住了領(lǐng)導班子，抓住了“一把手”，就抓住了黨風(fēng)廉政建設的工作重點(diǎn)。為此，我局始終把加強領(lǐng)導、落實(shí)責任作為首要環(huán)節，堅持把黨風(fēng)廉政建設與重點(diǎn)工作任務(wù)、與干部隊伍建設緊密結合起來(lái)，做到工作一起部署，任務(wù)一起安排，檢查一起進(jìn)行，考核一起落實(shí)。
一是加強領(lǐng)導。市、縣兩級都建立了黨組書(shū)記為組長(cháng)、班子其他成員為副組長(cháng)黨風(fēng)廉政建設責任制領(lǐng)導組，專(zhuān)門(mén)成立了治理商業(yè)賄賂、清房、清車(chē)、制止奢侈浪費等專(zhuān)項工作領(lǐng)導組，在全系統形成了“一把手”負總責，分管領(lǐng)導負專(zhuān)責，紀檢監察牽頭抓，業(yè)務(wù)部門(mén)具體抓，一級抓一級，逐級抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設領(lǐng)導機制。
二是落實(shí)責任。市局每年都下發(fā)《XX市工商局XX黨風(fēng)廉政建設和反腐朽工作任務(wù)分解的實(shí)施意見(jiàn)》，將黨風(fēng)廉政建設和反腐朽任務(wù)按照黨組成員和局領(lǐng)導的工作分工具體分解，明確了每個(gè)黨組成員的黨風(fēng)廉政建設的責任;同時(shí)，市局與各縣(市、區)工商局(分局)簽訂了責任書(shū)，12個(gè)縣(市、區)局分別與股所長(cháng)簽訂了責任狀，各工商所則充分發(fā)揮紀檢監察員的作用，形成了市、縣、所三級分工明確、責任清晰的工作體系。突出抓好主體責任的落實(shí)。一方面根據領(lǐng)導的分工，明確責任主體。另一方面，明確主要領(lǐng)導，即各級“一把手”對黨風(fēng)廉政建設負主要責任，是黨風(fēng)廉政建設的責任主體。哪個(gè)地市發(fā)生違法違紀的事，先追究單位“一把手”的責任。
三是健全工作制度。在認真執行各級黨委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設的規章制度基礎上，我們根據省局安排，結合實(shí)際，制定了《關(guān)于整頓行業(yè)作風(fēng)促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《重大事件報告制度》和《約法三章》，對違章違規違紀行為的懲處作了詳細規定。并下發(fā)了《晉中市工商行政管理局關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽體系實(shí)施綱要〉的具體意見(jiàn)和任務(wù)分工方案》，制定了具體實(shí)施辦法，使黨風(fēng)廉政工作進(jìn)一步走向規范化、制度化、長(cháng)效化。
二、抓教育，全力弘揚廉政文化
黨風(fēng)廉政教育是從源頭上預防和治理腐朽的根本性措施。工商行政管理部門(mén)有人事權、財務(wù)權、審批權，執法人員有執法權、處罰權，一旦放松理想信念教育，就有可能感染為政不勤、行政不廉的病毒。為此，我局始終注重干部的廉政教育，積極構建富有工商特色的廉政文化。
1.明確教育目標。在深入調研的基礎上，我局確立了以“三型”、“八堅持”為核心的廉政文化工作思路�！叭汀�，即“打造主要陣地，培育傳播型的XX工商廉政文化;依托互動(dòng)手段，營(yíng)造大眾型的晉中工商廉政文化;整合文化資源，建立推進(jìn)型的晉中工商廉政文化”�！鞍藞猿帧�，即堅持教育倡廉，增強思想免疫力;堅持讀書(shū)思廉，樹(shù)立正確利益觀(guān);堅持陣地傳廉，營(yíng)造廉榮貪恥氛圍;堅持談話(huà)促廉，強化法治觀(guān)念;堅持典型導廉，確立先進(jìn)性標準;堅持活動(dòng)興廉，培養廉潔行為;堅持網(wǎng)絡(luò )傳廉，增強廉政文化群眾性;堅持環(huán)境育廉，營(yíng)造廉潔勤政的廉政文化。通過(guò)細化目標，明確重點(diǎn)，從總體上明確了廉政文化建設的努力方向。
2.創(chuàng )新教育形式。采取以主題教育式、宣傳激勵式、警示提醒式、以律約人式、寓教于樂(lè )式的教育形式，實(shí)施了每日一句提示、每周一條廉政短信每月一個(gè)廉政案例，每季一堂廉政課程，每年一篇廉政書(shū)信的“五個(gè)一”活動(dòng)，舉辦了以廉政文化“四上”(即廉政警示上桌面、廉政典型上版面、廉政案例上頁(yè)面、廉政節目上臺面)和“四進(jìn)”(即廉政書(shū)信進(jìn)家庭、廉政宣講進(jìn)基層、廉政論壇進(jìn)機關(guān)、廉政文藝進(jìn)社區)為主要內容的豐富多彩的廉政文化建設活動(dòng)，達到了網(wǎng)上有廉政信息、墻上有廉政警示、紙上有廉政宣傳、嘴里有廉政提醒、心里有廉政信念的廉政宣傳效果，營(yíng)造了濃厚的廉政文化氛圍。
3.扎實(shí)開(kāi)展各項主題活動(dòng)。我局先后組織全局干部進(jìn)行了XXXX、政務(wù)禮儀等專(zhuān)題講座，聘請檢察院同志開(kāi)展了預防職務(wù)犯罪講座;組織大家觀(guān)看了《高墻內的鐘聲》等反腐警示片，參觀(guān)了市紀委舉辦的反腐倡廉成果展，前往女子監獄進(jìn)行現場(chǎng)警示教育;深入開(kāi)展了“學(xué)習楊寬德、弘揚太行精神”的宣傳教育活動(dòng)。特別是在中國共產(chǎn)黨誕辰XX周年之際，在XX電視臺演播廳成功舉辦了“XX市工商系統慶七一紅盾之光廉政文藝匯演”。本次匯演在各縣(市、區)局的精心組織下，共編排了25個(gè)節目，其中：綜合類(lèi)節目5個(gè)，語(yǔ)言類(lèi)節目10個(gè)，音樂(lè )快板類(lèi)節目5個(gè)，舞蹈類(lèi)節目5個(gè)。經(jīng)過(guò)初選，有15個(gè)節目進(jìn)行了匯演。節目?jì)热葚S富，形式多樣，生動(dòng)地展現了我局廉政文化建設成果，得到了省局和市委領(lǐng)導的高度贊揚。
三、抓監督，不斷提升行政效能
強化效能監察，全面落實(shí)省局提出的“五增五創(chuàng )”工作主題，是提升行政效能的客觀(guān)要求，也是創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境的重要內容。在實(shí)際工作中，我們將工商稽查與效能監察有機地結合起來(lái)，將“為”與“效”作為監督監察的重點(diǎn)，雙責并進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)行政效能建設工作的開(kāi)展。
一是加強工商稽查，規范執法行為。以防止行政不作為和亂作為為重點(diǎn)，深入一線(xiàn)開(kāi)展工商稽查。為收到實(shí)效，我們采取了監督內部和稽查外部相結合、規范執法行為與整頓經(jīng)營(yíng)行為相結合、重點(diǎn)轄區與次要區域相結合、執法宣傳與征求意見(jiàn)相結合的“五結合”工作方法。去年以來(lái)，市局稽查人員先后深入到各縣(市、區)，對近200多戶(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)中進(jìn)行了查訪(fǎng)。每深入一戶(hù)，都做到了查(查是否合法經(jīng)營(yíng))、看(經(jīng)營(yíng)行為是否合法)、問(wèn)(執法人員執法作風(fēng)是否優(yōu)良)、求(征求執法情況回訪(fǎng)意見(jiàn))、講(講解工商法律法規)，不僅了解和掌握了基層的工作狀況，也有效地規范了基層的執法行為。
二是開(kāi)展效能監察，提高服務(wù)水平。結合引深“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”主題活動(dòng)，我們堅持從基層基礎抓起，抓住與群眾聯(lián)系最為直接的基層工商所辦理個(gè)體營(yíng)業(yè)執照環(huán)節，有針對性地開(kāi)展效能監察。監察主要突出了辦照時(shí)間是否符合承諾期限、辦照手續是否符合法定依據、辦照程序是否簡(jiǎn)快明了、辦照服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)高效、辦照收費是否依法依規等五方面的內容，隨機對市局及5個(gè)基層工商局去年以來(lái)辦理的50戶(hù)工商戶(hù)檔案進(jìn)行了抽查。從監察情況看，能及時(shí)辦結的(當日)占到抽查總數的99%，其中兩天辦結的只有1戶(hù)，七天辦結的1戶(hù)。所有辦照檔案手續齊備、程序程序合法的占抽查的95%。通過(guò)效能監察，進(jìn)一步規范了基層工商局所的辦事程序，提高了工作效率。
四、抓行風(fēng)，著(zhù)力塑造親民、愛(ài)民的服務(wù)形象
行風(fēng)建設是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系重要舉措，是打造一流隊伍、塑造良好形象的重要途徑。在鞏固五年來(lái)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)民主評議成果的基礎上，我們努力克服滿(mǎn)足和松懈情緒，客觀(guān)總結成績(jì)和不足，著(zhù)重在“實(shí)”字上下功夫，努力做到長(cháng)抓不懈，扎實(shí)推進(jìn)。
一是單位領(lǐng)導有“實(shí)責”。在系統內部層層簽訂了政風(fēng)行風(fēng)評議責任書(shū)，特別是明確了基層工商所負責人為“雙評”責任人，落實(shí)了行評及“雙評”責任，使大家實(shí)實(shí)在在地感到身上的擔子和“壓力”。
二是工作開(kāi)展有“實(shí)事”。首先，根據市糾風(fēng)辦有關(guān)行評工作的安排，及時(shí)召開(kāi)行評及雙評工作動(dòng)員會(huì )，對全年工作做出了總體安排和要求。其次，加強宣傳，主動(dòng)接受社會(huì )監督。XXX局長(cháng)、XXX組長(cháng)和有關(guān)科室負責人在XX廣播電臺每年都參加維權宣傳活動(dòng)，接受群眾提問(wèn)，及時(shí)解答群眾提出的各種問(wèn)題。同時(shí)，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，把群眾最為關(guān)心、反映最為強烈和最易滋生腐朽的執法和辦事環(huán)節作為公開(kāi)的重點(diǎn)，公開(kāi)辦事依據，公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)辦事期限，公開(kāi)辦事結果，自覺(jué)接受人民群眾和社會(huì )輿論監督。第三，采取單位自查與個(gè)人自查相結合、領(lǐng)導帶隊明察與稽查人員暗訪(fǎng)相結合、請進(jìn)來(lái)座談與走出去走訪(fǎng)相結合、征求執法服務(wù)意見(jiàn)與專(zhuān)項調查問(wèn)題結合的方法，全方位多渠道查找行風(fēng)問(wèn)題。共查出五方面12個(gè)問(wèn)題，并對問(wèn)題根源進(jìn)行了深入的剖析。
三是問(wèn)題整改有“實(shí)意”。為確保行風(fēng)問(wèn)題整改實(shí)效，制定了整改方案，明確了整改分工和要求，出臺了整改措施，推行了整改責任制、整改監督檢查制和整改情況反饋制，有力地促進(jìn)了行風(fēng)問(wèn)題整改。目前，除需要長(cháng)期著(zhù)手的隊伍素質(zhì)問(wèn)題外，其他11個(gè)問(wèn)題都已得到了徹底的解決。
四是監督檢查有“實(shí)招”。采取領(lǐng)導帶隊明查、稽查人員暗訪(fǎng)、工作考核“三結合”的方法對行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行了監督檢查。去年以來(lái)，局領(lǐng)導帶隊檢查4次，暗訪(fǎng)3次，工作考核10次，并適時(shí)進(jìn)行了通報，同時(shí)對省明查暗訪(fǎng)發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)的糾正。
五是民主評議有“實(shí)效”。通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)評議工作，我局出現了“五減少”“五增多”的良好局面。即一味被動(dòng)接受監督投訴的減少，自律和自我提高的增多了;以管理者自居，耍特權威風(fēng)的減少，文明管理、秉公執法的增多了;人浮于事的減少，講責任心干事業(yè)的增多了;吃拿卡要等損害工商形象的減少，廉潔清正的增多了;做表面文章的減少，為群眾高效服務(wù)講實(shí)效的增多了。
五、抓制度，構建長(cháng)效的保障機制
加強黨風(fēng)廉政建設，必須著(zhù)眼長(cháng)遠，不斷完善內部監督制約機制。通過(guò)多年來(lái)的積極探索，我們初步構架起了一套加強黨風(fēng)廉政建設的內部監督制約機制。概括起來(lái)就是12個(gè)字：三級監督，四管齊下，全程監控。三級監督，是指在基層工商所設立紀檢監察員的基礎上，完善市局、縣、所三級紀檢監察機構。四管齊下，是指行政督察、票據核查、法制檢查、紀檢監察同步運作。全程監控，是指對行政審批、行政處罰、行政收費進(jìn)行“事前、事中、事后”全過(guò)程監督，即事前告誡回避制度、事中集體審定制度、事后回訪(fǎng)反饋制度。三級監督是組織結構的縱向延伸，四管齊下是監督內容的橫向覆蓋，全程監控則是對執法過(guò)程的跟蹤監督。省工商局領(lǐng)導對我們的做法給予充分肯定。
黨風(fēng)廉政建設是一項長(cháng)期的工作，我們盡管作了一些工作，但是離上級的要求，離人民群眾的期待還有不小的差距。今后，我們將按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認真落實(shí)市紀委、省局黨組的安排部署，扎實(shí)推進(jìn)“五增五創(chuàng )”，為XX的改革發(fā)展做出更大的貢獻。
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