合作的小學(xué)作文

　　鄉鎮信訪(fǎng)工作總結

　　20xx年隨著(zhù)全鄉經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，各類(lèi)社會(huì )矛盾交替出現，信訪(fǎng)事項不斷上升，嚴重影響了經(jīng)濟社會(huì )的健康協(xié)調發(fā)展。為此，全鄉進(jìn)一步加強信訪(fǎng)工作，大力宣傳貫徹《信訪(fǎng)條例》，創(chuàng )新領(lǐng)導體制和工作機制，完善機構和村級網(wǎng)絡(luò )建設，嚴格落實(shí)各項信訪(fǎng)工作責任制，切實(shí)提高了信訪(fǎng)工作效率，確保了全鄉無(wú)一起集體訪(fǎng)和越級訪(fǎng)，維護了社會(huì )穩定，有力促進(jìn)了全鄉經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展。下面，我將我鄉信訪(fǎng)上半年工作總結報告如下：

　　一、創(chuàng )新領(lǐng)導體制，加強對信訪(fǎng)工作的'領(lǐng)導。

　　1、調整充實(shí)了鄉信訪(fǎng)領(lǐng)導小組，由鄉黨委書(shū)記任組長(cháng)，分管黨務(wù)的副書(shū)記、政法委書(shū)記、人大副主任、政府副鄉長(cháng)等為副組長(cháng)，各部門(mén)負責人為成員。切實(shí)把信訪(fǎng)工作擺在了重要的議事日程，形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪(fǎng)工作的格局。同時(shí)各村實(shí)行支書(shū)負責制，明確責任，充分利用村級組織，切實(shí)把信訪(fǎng)化解到最基層。

　　2、實(shí)行鄉領(lǐng)導信訪(fǎng)接待日制度和領(lǐng)導信訪(fǎng)問(wèn)題包案工作制。我鄉根據農村工作現狀和信訪(fǎng)工作突發(fā)性的特點(diǎn)，除平時(shí)上班接待外，每月還安排領(lǐng)導趕場(chǎng)天接待日三天。同時(shí)實(shí)行對部分信訪(fǎng)案件進(jìn)行定領(lǐng)導、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法，及時(shí)處理和落實(shí)上訪(fǎng)案件和群眾問(wèn)題，有效地避免了矛盾的激化，同時(shí)也密切了鄉領(lǐng)導與人民群眾的聯(lián)系，樹(shù)立了黨委、政府在人民群眾中的形象。

　　3、把信訪(fǎng)作為“一把手”工程來(lái)抓。鄉黨委、人大、政府和各部門(mén)領(lǐng)導對做好信訪(fǎng)工作認識到位，始終把信訪(fǎng)工作放在一個(gè)大局中去認識，把它作為一個(gè)部門(mén)、作為一把手、作為黨政領(lǐng)導的主要工作去抓，及時(shí)化解了各種矛盾，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。xx年主要領(lǐng)導聽(tīng)取工作匯報x次，分管領(lǐng)導聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報x次，黨政班子會(huì )聽(tīng)取或專(zhuān)題研究信訪(fǎng)工作x次，主要領(lǐng)導親自處理信訪(fǎng)案件x起。如書(shū)記、鄉長(cháng)親自處理xx的災情搬遷問(wèn)題，xx村級換屆信訪(fǎng)工作等。

　　4、認真落實(shí)信訪(fǎng)工作責任制。全鄉把信訪(fǎng)工作責任制作為領(lǐng)導干部和職工、各村、各部門(mén)年終全面考核評比內容之一，年終嚴格執行，從而增強了全鄉干部職工做好信訪(fǎng)工作的責任心和主動(dòng)性。

　　鄉鎮信訪(fǎng)工作總結

　　今年以來(lái)，在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，全區信訪(fǎng)戰線(xiàn)堅持用群眾工作統攬信訪(fǎng)工作，圍繞“落實(shí)十八大精神、堅實(shí)現代化步伐”主題，踐行區委俞書(shū)記提出的“發(fā)展穩定兩相宜、平安幸福雙提升”的指導思想，狠抓初信初訪(fǎng)、有力維護群眾利益、穩步推進(jìn)老戶(hù)治理、深入開(kāi)展信訪(fǎng)培訓、不斷健全工作機制，全國“兩次會(huì )議”工作得到上級肯定，處置非訪(fǎng)工作和創(chuàng )新信訪(fǎng)機制得到高度肯定并在省市級刊物被予以推介，全區信訪(fǎng)形勢繼續保持平穩有序的良好態(tài)勢。

　　一、20xx年主要開(kāi)展的工作

　　根據年初的工作計劃，圍繞省“基層基礎建設年”活動(dòng)和市“信訪(fǎng)制度建設年”活動(dòng)，全局有條不紊地推動(dòng)信訪(fǎng)各項基礎性工作。

　�。ㄒ唬�強化政治責任，勝利完成政治任務(wù)。從區、市、省“兩次會(huì )議”到全國“兩次會(huì )議”召開(kāi)，全區信訪(fǎng)戰線(xiàn)三管齊下，確保在各級“兩次會(huì )議”期間都取得階段性成效。近期黨的十八屆三中全會(huì )即將召開(kāi)，各項工作也都超前謀劃。一是干部接訪(fǎng)走訪(fǎng)經(jīng)�；�。各級“兩次會(huì )議”召開(kāi)期間，吳中區先后安排了組織部部長(cháng)、紀委書(shū)記接待群眾，共接待來(lái)訪(fǎng)群眾*批*人次。下發(fā)《關(guān)于在“兩次會(huì )議”期間各級領(lǐng)導干部接待來(lái)訪(fǎng)群眾的通知》，做到“把接訪(fǎng)現場(chǎng)當考場(chǎng)，把信訪(fǎng)群眾當考官，把信訪(fǎng)事項當考題，把群眾滿(mǎn)意當答案�！辨偅ń值溃┮患壝總�(gè)工作日都有領(lǐng)導值班，現場(chǎng)接待來(lái)訪(fǎng)群眾，帶案下訪(fǎng)、走訪(fǎng)。會(huì )議期間，區鎮兩級接待來(lái)訪(fǎng)群眾*批*人次，現場(chǎng)解決信訪(fǎng)事項271件。二是矛盾排查化解日�；�。在“兩次會(huì )議”召開(kāi)前夕和期間，吳中區組織開(kāi)展了兩次社會(huì )矛盾糾紛排查，排查出的*件信訪(fǎng)突出問(wèn)題和*名信訪(fǎng)老戶(hù)，并進(jìn)行統一交辦。由局班子成員帶隊會(huì )同紀委、國土、公安、司法、所轄鎮（街道）等部門(mén)單位與信訪(fǎng)戶(hù)進(jìn)行約談。3月上旬，有效化解27件信訪(fǎng)事項，重點(diǎn)約談了*名信訪(fǎng)老戶(hù)。三是駐京值班勸返嚴格化。由區信訪(fǎng)局領(lǐng)導帶隊，從重點(diǎn)鎮（街道）抽調經(jīng)驗豐富、工作責任心強的8名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動(dòng)增加工作力量�！皟纱螘�(huì )議”期間，在駐京工作組的統一指揮下，前后方通力合作，僅發(fā)生一起非訪(fǎng)（朱永�。�，其余均被成功勸返。

　�。ǘ�）細化具體措施，老戶(hù)治理逐步推進(jìn)。日前，經(jīng)過(guò)細致排查梳理，全區還有*件信訪(fǎng)積案，涉及*名信訪(fǎng)老戶(hù)，涵蓋八大方面。對梳理出的信訪(fǎng)老戶(hù)，全部做到一案一策，反復商討研究化解方案，積極開(kāi)展了很多工作，花費了大量精力。比如采取了約談法。***，局里先后與其約談好幾次，其一開(kāi)始答應很好，后又變卦。又如采取了聽(tīng)證法。***，四次到北京非訪(fǎng)，4月11日，組織紀檢、司法、公安、水利等部門(mén)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，還邀請鎮人大代表、政協(xié)委員和村民代表進(jìn)行了旁聽(tīng)。已經(jīng)對 開(kāi)展了無(wú)理認定程序。再如開(kāi)展了終結法，對 退休工資待遇問(wèn)題、 拆遷安置問(wèn)題都開(kāi)展了復查程序等。5月19日，區委、區政府專(zhuān)題研究信訪(fǎng)老戶(hù)處置工作會(huì )議。調整了化解處置工作思路和方法，成立了針對老戶(hù)的幫教工作小組。對非訪(fǎng)人員全部實(shí)行包案制度，落實(shí)一套工作班子、一批專(zhuān)案經(jīng)費、一套化解處置預案，限期解決。一些信訪(fǎng)“釘子案”都陸續得到化解，信訪(fǎng)老戶(hù)得到有力震懾，進(jìn)京非訪(fǎng)的反彈勢頭得到了堅決有效地遏制。10月份，成功化解了東山鎮鄭洪根這一多年信訪(fǎng)老戶(hù)。

　�。ㄈ�）堅持法治思維，集中開(kāi)展處置非訪(fǎng)活動(dòng)。全區認真開(kāi)展“進(jìn)京非正常上訪(fǎng)集中處置化解年”活動(dòng)，超前謀劃，相繼打出了有力出彩的一系列“組合拳”。一是工作前移，超前謀劃及時(shí)調整。5月17日，區委、區政府召集所有包案的區領(lǐng)導，組織進(jìn)京重復非訪(fǎng)的重點(diǎn)鎮（街道）召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議，加強部署，深化落實(shí)。5月25日，區委常委會(huì )專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取信訪(fǎng)老戶(hù)化解處置匯報，并提出年內要實(shí)現“零進(jìn)京”上訪(fǎng)目標。明確指出，經(jīng)濟發(fā)展是成績(jì)，解決好信訪(fǎng)問(wèn)題同樣重要。發(fā)揮區聯(lián)席會(huì )議的綜合效能，對符合政策的信訪(fǎng)事項，堅持就地解決、及時(shí)兌現到位。建軍節期間，吳中開(kāi)展了“八一”期間涉軍信訪(fǎng)問(wèn)題排查活動(dòng)，從7月30日至8月8日，對全區到企業(yè)工作的軍轉干部和參戰老兵進(jìn)行了有效排查。并將區政府有關(guān)提高福利的標準及時(shí)宣傳告知到位，沒(méi)有發(fā)生一起集訪(fǎng)事項。二是強化包案，工作機制配套完整。對全區進(jìn)京非訪(fǎng)人員及其他信訪(fǎng)老戶(hù)全部實(shí)行領(lǐng)導包案制度，落實(shí)“三個(gè)一”，即一人一案的專(zhuān)案工作班子、一筆專(zhuān)項經(jīng)費、一套專(zhuān)項的解決預案。在包案工作中明確四個(gè)“到位”，即預警機制到位、聯(lián)控機制到位、幫教機制到位、督查機制到位。全區每一位重點(diǎn)老戶(hù)都有幫教工作小組，責任、方案都落實(shí)到人。三是突出法治，信訪(fǎng)秩序嚴格規范。結合“信訪(fǎng)宣傳月”活動(dòng)，大力宣傳國務(wù)院《信訪(fǎng)條例》和《江蘇省信訪(fǎng)條例》。對無(wú)理信訪(fǎng)老戶(hù)，堅持原則，統一口徑，嚴格按照政策和法律，不給上訪(fǎng)人有空子可鉆的機會(huì )。針對在信訪(fǎng)中挑頭鬧事的、慫恿他人參與非訪(fǎng)的頑固信訪(fǎng)老戶(hù)，依法堅決打擊處理到位。目前，每?jì)芍軐⑷珔^重點(diǎn)老戶(hù)情況向全區進(jìn)行通報，強化責任意識和壓力傳遞。

　�。ㄋ模┘訌娔芰μ嵘�，信訪(fǎng)培訓深入開(kāi)展。為全面提升全區信訪(fǎng)干部的軟實(shí)力，增強全區信訪(fǎng)戰線(xiàn)的戰斗力，經(jīng)區委、區政府領(lǐng)導同意，吳中區組織開(kāi)展了信訪(fǎng)干部培訓班活動(dòng)。培訓分兩批進(jìn)行，第一批即5月14日針對全區各鎮（街道）村（社區）主任，共***名，第二批即5月16日針對度假區、開(kāi)發(fā)區、城區，區級機關(guān)信訪(fǎng)負責人和各鎮（街道）信訪(fǎng)辦主任，共 ***名。在課程設置上特地邀請蘇州市信訪(fǎng)局分管復查復核、綜合處，辦信，接訪(fǎng)工作的三位副局長(cháng)和來(lái)自基層一線(xiàn)、經(jīng)驗豐富的同志前來(lái)授課，課程內容緊密?chē)�繞黨的十八精神，緊扣“夯實(shí)基層基礎建設年”活動(dòng)主題，深刻分析當前全區信訪(fǎng)面臨的形勢和挑戰，從辦信接訪(fǎng)工作熱情、方法技巧、提升綜合能力和素養、夯實(shí)基層基礎工作等方面深入展開(kāi)。培訓期間共發(fā)放《告信訪(fǎng)人權利義務(wù)書(shū)》、《依法治訪(fǎng)宣傳手冊》、《關(guān)于依法維護政府機關(guān)信訪(fǎng)秩序的通告》、《信訪(fǎng)知識問(wèn)答》等小冊子2。1萬(wàn)本。8月上旬，全區安排了22名信訪(fǎng)干部參加蘇州市的培訓工作，普遍反映較好，開(kāi)闊了知識面，對做好信訪(fǎng)工作的責任心和使命感進(jìn)一步增強。

　�。ㄎ澹┯掠趧�(chuàng )新突破，信訪(fǎng)制度不斷創(chuàng )新。一是推介莫舍社區“831”工作機制。在深入貫徹“村民聯(lián)系卡制度”的基礎上，又發(fā)現、培育和塑造了越溪街道莫舍社區“831”工作機制。莫舍社區率先建立信訪(fǎng)接待中心，并升級為“連心家園”，創(chuàng )設“831”工作機制，創(chuàng )優(yōu)“民有所需，我有所為”服務(wù)品牌，實(shí)現了“大事小情都不出社區”的目標，在社區一級做好信訪(fǎng)工作方面又探索出一條實(shí)踐性高、操作性強、成效性好的新路徑。共產(chǎn)黨員自覺(jué)充當好政策宣傳員、理論講解員、工作指導員、心靈導向員、廉政監督員、社區管理員、支部信息員、群眾聯(lián)絡(luò )員這“八大員”角色。每名黨員對轄區群眾的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每個(gè)黨員干部都應不遺余力，跟進(jìn)服務(wù)與管理，高效為民辦事，更好更快捷地為村民服務(wù)。目前，局里起草的信息已經(jīng)在市、省簡(jiǎn)報刊登推介。二是調整領(lǐng)導接待制度。吳中區認真開(kāi)展領(lǐng)導干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)約訪(fǎng)工作，尤其是實(shí)施二十多年的區領(lǐng)導定期接待群眾制度（每月10號），在暢通信訪(fǎng)渠道，維護群眾利益訴求，保持全區信訪(fǎng)形勢平穩有序的良好態(tài)勢等方面發(fā)揮了積極有效的作用。但是弊端越來(lái)越明顯，領(lǐng)導接待日逐漸成為了信訪(fǎng)老戶(hù)的聚集日、宣泄日和煽動(dòng)日。經(jīng)區領(lǐng)導斟酌同意，從6月開(kāi)始，將每月固定10號接待日調整為領(lǐng)導下訪(fǎng)約訪(fǎng)日。三是首次開(kāi)展了聽(tīng)證制度。鑒于甪直信訪(fǎng)老戶(hù)****的過(guò)高要求，我們啟動(dòng)了信訪(fǎng)三級終結程序，對其進(jìn)行書(shū)面答復，但***不同意填寫(xiě)復查意見(jiàn)申請書(shū)，未能進(jìn)入復查程序。4月11日，由區信訪(fǎng)局牽頭，組織紀檢、司法、公安、水利等部門(mén)在其所在村里召開(kāi)對信訪(fǎng)人的聽(tīng)證會(huì )，還邀請鎮人大代表、政協(xié)委員和村民代表進(jìn)行了旁聽(tīng)，反響效果較好，在化解老戶(hù)方面開(kāi)展了一次重大嘗試。

　�。�六）認真組織調研，號準全區信訪(fǎng)工作脈絡(luò )。根據蘇州開(kāi)展大調研活動(dòng)的要求，6月13日，全局召開(kāi)辦公會(huì )議，就調研活動(dòng)進(jìn)行部署。一是及時(shí)成立調研小組。高度重視調研活動(dòng)，將國家信訪(fǎng)局的調研方案和國家信訪(fǎng)局長(cháng)在大調研活動(dòng)部署大會(huì )上的講話(huà)精神貫徹到位。成立了由局長(cháng)為總組長(cháng)、副局長(cháng)為副組長(cháng)、各科室負責人為組員的調研專(zhuān)項工作小組。并明確一名副局長(cháng)和一個(gè)科室主抓。二是結合實(shí)際確定課題。圍繞12個(gè)方面的調研課題，結合吳中區的工作實(shí)際，基于吳中區在及時(shí)化解信訪(fǎng)問(wèn)題方面有一定的好機制和好做法，夯實(shí)基層基礎建設方面也有了新的舉措，以及在處置非訪(fǎng)方面有一定的舉措，為此我們確定挑選了“關(guān)于及時(shí)就地解決信訪(fǎng)問(wèn)題”和“關(guān)于妥善處置非正常上訪(fǎng)”兩大課題。其中一篇（全市只有2篇）已經(jīng)被市局推薦到省里。三是身入基層心入群眾。各副局長(cháng)帶隊各科室已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)，工作中結合一些信訪(fǎng)問(wèn)題走進(jìn)鎮（街道）、走進(jìn)群眾，與信訪(fǎng)辦主任、信訪(fǎng)群眾、信訪(fǎng)老戶(hù)進(jìn)行溝通交流，邊思考邊探索邊總結，確保調研活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。從6月底至8月13日，共走訪(fǎng)全區15個(gè)鎮（街道），30個(gè)村（社區），接談群眾41名，召開(kāi)座談會(huì )18次。廣泛聽(tīng)取了各級尤其是基層一級開(kāi)展信訪(fǎng)工作的做法，收集了對信訪(fǎng)工作的建議和意見(jiàn)14條，兩大課題目前基本完稿。四是開(kāi)展群眾路線(xiàn)。8月初，全局啟動(dòng)群眾路線(xiàn)主題活動(dòng)，全局就貫徹黨的群眾路線(xiàn)工作進(jìn)行了細化分解。將黨的群眾路線(xiàn)的基本內容、基本立場(chǎng)、基本觀(guān)點(diǎn)、基本方法及其內在聯(lián)系認真消化體會(huì )，并把群眾路線(xiàn)和信訪(fǎng)工作結合起來(lái)，繼續堅持用群眾工作統攬信訪(fǎng)工作，做好日常來(lái)訪(fǎng)來(lái)信的辦理工作，將群眾路線(xiàn)認真執行貫徹到位。

　　二、當前面臨的形勢和分析

　�。ㄒ唬┬旁L(fǎng)總量高位運行。存在的主要特點(diǎn)。

　　1。個(gè)別群體問(wèn)題突出，上訪(fǎng)活躍。一是涉軍群體仍是集體上訪(fǎng)的高發(fā)群體，上半年頻繁串聯(lián)、聚會(huì )，不斷提出新的訴求;二是區屬事業(yè)單位轉企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員，因績(jì)效工資的全面實(shí)行，企業(yè)和事業(yè)人員退休收入差距過(guò)大，要求對買(mǎi)斷工齡人員給予恢復事業(yè)待遇，提高退休收入。三是全區在崗鄉村醫生要求解決事業(yè)編制及待遇問(wèn)題。四是房地產(chǎn)購房及租賃合同糾紛問(wèn)題，如木瀆鎮的世界綢都購買(mǎi)使用權的業(yè)主因開(kāi)發(fā)商大地置業(yè)公司資金斷鏈，面臨資產(chǎn)拍賣(mài)等問(wèn)題，不斷去市集訪(fǎng)要求協(xié)調法院等部門(mén)避免他們的經(jīng)濟損失。

　　2。信訪(fǎng)老戶(hù)上訪(fǎng)頻繁，言行偏激。一些已經(jīng)二審判決或三級終結但對處理意見(jiàn)仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷、批地建房、編制待遇等的老戶(hù)，上訪(fǎng)頻繁，鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、滯訪(fǎng)不止，盡管相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)政策規定，做了最大的努力，但仍然不能滿(mǎn)足其過(guò)高期望和無(wú)理要求，息訪(fǎng)息訴越來(lái)越難。

　　3。進(jìn)京非訪(fǎng)有所反彈，串聯(lián)明顯。前幾年，我們下大力氣化解了一批進(jìn)京上訪(fǎng)信訪(fǎng)積案，但十八大后，特別是今年全國“兩次會(huì )議”以來(lái)，進(jìn)京非訪(fǎng)有所反彈，其中有些是之前已經(jīng)停訴息訪(fǎng)的信訪(fǎng)老戶(hù)，再次抱團進(jìn)京上訪(fǎng)，還有一些信訪(fǎng)老戶(hù)受到姑蘇區和高新區（虎丘區）信訪(fǎng)老戶(hù)的慫恿和唆使，串聯(lián)進(jìn)京上訪(fǎng)。

　�。ǘ�）重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題分析。

　　1。改制遺留問(wèn)題。主要是事業(yè)單位轉企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪(fǎng)。2003年，我區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位實(shí)施轉企改制時(shí)，職工按“提前退休、簽訂協(xié)保、自謀職業(yè)、置換身份”途徑進(jìn)行分流安置，上述人員的退休費均按“企業(yè)辦法”執行。其中“協(xié)�！比藛T屬我區特有，與蘇州大市不同。2006年，蘇州市對“提前退休”人員退休費改按事業(yè)單位性質(zhì)執行，鑒于“協(xié)�！比藛T的獨特性，經(jīng)區人社、編辦、發(fā)改、財政等部門(mén)請示蘇州市相關(guān)部門(mén)并報區委、區政府研究同意，“協(xié)�！比藛T的計發(fā)調整退休費改按參照“事業(yè)辦法”執行。20xx年以來(lái)，部分“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪(fǎng)，攀比“協(xié)�！�，要求參照享受事業(yè)單位退休待遇，通過(guò)不斷的越級集訪(fǎng)向屬地政府施壓。

　　2。規劃建設問(wèn)題。一是蘇州輕軌4號線(xiàn)紅莊站施工問(wèn)題。紅莊站施工的基坑（20米深）與陽(yáng)光水韻16幢房屋的最短距離只有12米，同時(shí)因施工需要，將占用小區東南角綠化帶，集訪(fǎng)居民認為居住的.房屋存在安全隱患;堅決不同意占用小區綠化。二是樓盤(pán)的規劃問(wèn)題。位于我區城南街道的朗經(jīng)規劃批準建造3幢高樓，引發(fā)后面的二期業(yè)主集訪(fǎng)，認為他們的日常采光將嚴重受到影響。雖經(jīng)規劃等部門(mén)多次作溝通解釋?zhuān)�明確3幢高樓的建設符合政策規定的日照要求，但業(yè)主堅決不答應并表示一旦施工，將采取過(guò)激行為阻止施工。

　　3。編制待遇問(wèn)題。全區在崗鄉村醫生要求解決事業(yè)編制及待遇問(wèn)題。原因主要是昆山及吳江市在蘇州地區率先出臺政策，解決了符合條件的鄉村醫生的編制和待遇問(wèn)題。根據蘇衛科人【2009】19號文件精神，對取得執業(yè)助理醫師及以上資質(zhì)的在崗鄉村醫生經(jīng)考核后可考核入編，但昆山、太倉兩市對取得鄉鎮執業(yè)助理醫師的在崗鄉村醫生也納入考核入編范圍，而蘇州大市衛生、編辦、人社等部門(mén)尚未對在崗鄉村醫生的入編問(wèn)題作出相關(guān)細則，吳中區對在崗鄉村醫生的訴求處理不僅需要得到市編制、人社等相關(guān)部門(mén)的審核，而且需要考慮大市層面的平衡，鑒此，目前很難出臺處理意見(jiàn)。

　　4。房地產(chǎn)投資糾紛問(wèn)題。主要是木瀆鎮的由蘇州大地置業(yè)公司開(kāi)發(fā)的世界綢都項目購買(mǎi)使用權業(yè)主的集訪(fǎng)問(wèn)題�！笆澜缇I都”項目位于木瀆鎮輕軌一號線(xiàn)木瀆站東北出口處，約有3。5萬(wàn)平方米的商業(yè)用房。2012年7月始，該公司啟用“商鋪租賃集中管理經(jīng)營(yíng)”模式，與908戶(hù)投資者簽訂商鋪租賃合同（租期3至34年不等），并以蘇州銀聯(lián)達投資管理有限公司的名義與所有租賃業(yè)主簽訂商鋪返租合同，用于整體開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)“世界綢都”項目，并承諾每年按合同支付租金。20xx年4月以來(lái)，由于該公司資金鏈斷裂，無(wú)法兌現租金，引發(fā)租賃業(yè)主多次到市集訪(fǎng)。經(jīng)木瀆鎮多次搭臺調解，糾紛趨于緩和，但該公司經(jīng)努力仍然無(wú)力扭轉資金問(wèn)題，且面臨約有4000平方米的商鋪將被法院拍賣(mài)，再次引發(fā)租賃業(yè)主集訪(fǎng)，要求政府保護其投資權益和法院暫緩拍賣(mài)。

　　5。拆遷安置問(wèn)題。一是少數鄉鎮街道陸續啟動(dòng)拆遷工作，部分被拆遷戶(hù)不顧屬地政府的拆遷安置政策，堅持要求政府滿(mǎn)足其提出的過(guò)高要求，否則堅決不同意拆遷。為加快拆遷工作的進(jìn)程，按政策又無(wú)法滿(mǎn)足少數拆遷戶(hù)要求的情況下，拆遷公司無(wú)奈采取了一些辦法，引發(fā)被拆遷戶(hù)的強烈反感和對抗情緒，如要求政府停止非法及暴力拆遷行為的發(fā)生，并要求公安機關(guān)查明作案人追究責任，否則通過(guò)不斷信訪(fǎng)的方式維權，也不排除做出一些過(guò)激行為或有影響力的事件，向屬地政府施壓，可以說(shuō)，不穩定因素 “潛伏”拆遷過(guò)程。二是少數鄉鎮街道早已達成拆遷協(xié)議的拆遷戶(hù)，攀比其他與其情況類(lèi)似的拆遷安置戶(hù)，認為自己的安置待遇及補償標準低，不斷越級上訪(fǎng)，要求政府給予補差等。實(shí)際上，她們攀比的情況雖然類(lèi)似但不相同，出現安置待遇不同的現象也是按照政策執行的結果，并不具攀比性。

　　三、20xx年的工作設想

　　按照上級要求，根據當前面臨的信訪(fǎng)形勢，結合明年的工作任務(wù)，2015年全區信訪(fǎng)工作的指導思想是：以黨的十八大和十八屆四中全會(huì )精神為指導，繼續深入貫徹全國第七次信訪(fǎng)會(huì )議，健全聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、回應群眾訴求、解決群眾問(wèn)題的工作機制，鞏固暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪(fǎng)工作秩序，完善預防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題的綜合體系，加強信訪(fǎng)工作制度化、規范化、法制化建設�？偟墓ぷ饕�求是：堅持用群眾工作統攬信訪(fǎng)工作，以深入開(kāi)展領(lǐng)導干部大接訪(fǎng)活動(dòng)為載體，組織各級領(lǐng)導干部敞開(kāi)大門(mén)接待來(lái)訪(fǎng)群眾，著(zhù)力加強源頭預防，著(zhù)力解決突出問(wèn)題，著(zhù)力夯實(shí)基層基礎，著(zhù)力創(chuàng )新信訪(fǎng)機制，著(zhù)力完善信訪(fǎng)工作格局。抓好信訪(fǎng)突出問(wèn)題和重點(diǎn)人員，堅決防止發(fā)生影響社會(huì )穩定的重大信訪(fǎng)問(wèn)題，確保全區信訪(fǎng)形勢更加平穩可控。主要抓好以下六方面工作：

　　一是狠抓各項舉措，做好重大活動(dòng)時(shí)期穩控工作。做好重大活動(dòng)及敏感時(shí)期的信訪(fǎng)工作是一項政治任務(wù)。新年之后，國家、省、市、區“兩次會(huì )議”都將陸續召開(kāi)，區里還有很多重大活動(dòng)。全局將提前謀劃，超前部署，新年元旦左右將下發(fā)《關(guān)于做好重大節假日和各級“兩次會(huì )議”期間信訪(fǎng)穩定工作的通知》，繼續號召全區上下必須牢固樹(shù)立政治大局意識，按照通知要求，開(kāi)展過(guò)細工作，尤其要抓住信訪(fǎng)突出問(wèn)題和信訪(fǎng)重點(diǎn)人員，著(zhù)力提前清理一些歷史舊賬，攻克一批疑難信訪(fǎng)積案，確保這一重大政治工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

　　二是把握突出問(wèn)題，抓好矛盾糾紛排查化解工作。認真貫徹中辦 〔2009〕3號文件，把矛盾糾紛排查化解工作上升為將事后處理向事前預防推移的重要舉措。年關(guān)將是全區勞資糾紛信訪(fǎng)問(wèn)題的集中發(fā)生時(shí)期，企業(yè)拖欠員工工資和建筑領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題將頻繁，全局將組織有關(guān)部門(mén)一起提前做好預案。動(dòng)員全區上下繼續強化源頭預防，做到定期排查、隨時(shí)化解，完善信訪(fǎng)日報制度，堅持早發(fā)現、早處理，牢牢把握住信訪(fǎng)工作的主動(dòng)權。

　　三是完善接訪(fǎng)機制，開(kāi)展領(lǐng)導干部接待群眾工作。近年來(lái)，全區領(lǐng)導干部接訪(fǎng)工作已經(jīng)做到了常態(tài)化、規范化和機制化，解決了大量信訪(fǎng)問(wèn)題。繼續發(fā)揮領(lǐng)導約訪(fǎng)機制的優(yōu)越性，著(zhù)重解決一些難點(diǎn)熱點(diǎn)的信訪(fǎng)突出問(wèn)題，在全區層面上有所突破。全局將帶動(dòng)信訪(fǎng)干部更加深入基層、深入群眾，帶著(zhù)感情和責任接待來(lái)訪(fǎng)群眾，把群眾反映問(wèn)題的來(lái)龍去脈搞清楚，把法律規定和政策要求搞明白，把問(wèn)題的癥結搞準確，讓群眾反映的合理訴求真正得到妥善解決。

　　四是嚴格規范秩序，認真做好依法治訪(fǎng)推進(jìn)工作。全局對影響信訪(fǎng)秩序的問(wèn)題予以足夠重視，尤其對非訪(fǎng)人員，嚴格依據市信訪(fǎng)局等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強全市依法治訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》的要求，加大依法治訪(fǎng)工作力度。對到北京非訪(fǎng)人員、挑頭鬧事等上訪(fǎng)人員一律依法從嚴從重處理。區聯(lián)席辦將加強信訪(fǎng)積案動(dòng)態(tài)化管理，對纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，組織煽動(dòng)上訪(fǎng)的人員和進(jìn)京非訪(fǎng)的無(wú)理人員，加強法制教育，在思想上疏導、行為上規范，有效減少違法上訪(fǎng)現象。

　　五是加強信訪(fǎng)穩控，做好信訪(fǎng)駐京駐寧值班工作。按照上級要求，駐京駐寧進(jìn)行信訪(fǎng)值班仍是一項重要的工作任務(wù)。在全面梳理20xx年度去市、赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)的基礎上，幫助重點(diǎn)地區一道認真剖析原因，拿出可行措施，盡快扭轉被動(dòng)局面。并建議重點(diǎn)區域更積極參與駐京駐寧值班工作，做到前后方密切配合，一手抓人員勸返、一手抓對內處置，堅決防止回流或到多部門(mén)上訪(fǎng)。全局也將繼續加強與市局駐寧駐京工作組的聯(lián)系溝通，及時(shí)匯報情況，爭取工作上的支持和理解，努力把越級訪(fǎng)數量控制下來(lái)。

　　六是轉變工作作風(fēng)，持續開(kāi)展干部能力建設活動(dòng)。全區信訪(fǎng)系統要緊緊圍繞黨的十八大報告中對信訪(fǎng)工作提出的新要求，牢牢盯住職責定位，全面提升信訪(fǎng)工作能力，努力打造“工作一流、群眾滿(mǎn)意”的信訪(fǎng)部門(mén)。區聯(lián)席辦將繼續加大調研力度，塑造標桿，培育典型，進(jìn)一步推進(jìn)“五有五能”標準化工程建設，積極構建群眾工作站、群眾工作室，形成一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的運行機制。全區信訪(fǎng)干部要多深入基層、深入群眾，加強與群眾的溝通交流，變群眾上訪(fǎng)為信訪(fǎng)干部走訪(fǎng)，把信訪(fǎng)事后工作向事前工作轉移。

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