高中優(yōu)秀作文擁抱和平
近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，明年及今后一個(gè)時(shí)期，“積極的財政政策要加大力度，實(shí)行減稅政策”“進(jìn)一步正稅清費，清理各種不合理收費，營(yíng)造公平的稅負環(huán)境”。
稅收是撬動(dòng)經(jīng)濟的杠桿，可以四兩撥千斤;稅改涉及每個(gè)居民，關(guān)系百姓福祉。展望2016年，稅改將怎樣撬動(dòng)微觀(guān)經(jīng)濟中的企業(yè)和個(gè)人，釋放出內生動(dòng)力?又將給百姓生活帶來(lái)怎樣的影響?
個(gè)稅、房產(chǎn)稅改革，加快收入分配調節步伐
中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要加快財稅體制改革。2015年，財政部部長(cháng)樓繼偉多次提及：“研究提出個(gè)人所得稅改革”，傳遞出了個(gè)稅改革的新信號。
在美國，個(gè)稅收入占稅收總收入40%以上，可最直接有效地調節收入分配。稅務(wù)專(zhuān)家認為，我國應加快健全稅收杠桿對收入分配的再調節功能。目前，我國個(gè)稅收入僅占稅收總收入6%左右，且六成收入來(lái)自工薪人群，這顯然不利于發(fā)揮其調節收入分配的功能。
“個(gè)稅改革屬系統化改革，且與百姓切身利益密切相關(guān)，必須有周全的改革設計。”財政部財科所副所長(cháng)白景明指出，雖然個(gè)稅改革要考慮的因素越來(lái)越復雜，但并不會(huì )動(dòng)搖分類(lèi)與綜合相結合的改革方向。
除個(gè)稅外，房地產(chǎn)稅也是調節收入分配十分有效的稅種。針對百姓關(guān)心的房地產(chǎn)稅和個(gè)稅改革是否會(huì )依照時(shí)間表推出，“十三五”規劃建議提出，要建立稅種科學(xué)、結構優(yōu)化、法律健全、規范公平、征管高效的稅收制度。
對此，華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長(cháng)賈康認為，從目前改革進(jìn)展看，房地產(chǎn)稅等敏感稅種進(jìn)展不順，希望能有更積極的改革舉措。“房地產(chǎn)稅的改革，需要和整個(gè)稅制的改革以及下一步深化住房制度改革相匹配，統籌協(xié)調。”
正稅清費，給企業(yè)和居民“減負”
中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定，明年五大任務(wù)之一是要“降成本”，并提出要開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本行動(dòng)。
上海財經(jīng)大學(xué)教授胡怡建表示，我國以流轉稅為主的稅制結構，一定程度上導致利潤率較低的行業(yè)成本較高。在經(jīng)濟好時(shí)矛盾不突出，但經(jīng)濟下行時(shí)矛盾就凸顯了。為此，中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定，要降低企業(yè)稅費負擔，進(jìn)一步正稅清費，清理各種不合理收費，營(yíng)造公平的稅負環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率。
“增值稅目前是第一大稅種，如降低稅率會(huì )帶來(lái)較大的減負空間。”中國社科院財經(jīng)戰略研究院研究員張斌認為，盡管今年營(yíng)改增沒(méi)有更新動(dòng)作，但其改革效應仍在持續釋放。從2012年實(shí)施改革以來(lái)，營(yíng)改增已累計減稅4848億元。
未來(lái)，營(yíng)改增將進(jìn)入“沖刺”階段，涉及生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和不動(dòng)產(chǎn)、金融保險業(yè)等行業(yè)，涉及近1000萬(wàn)戶(hù)納稅人。雖然繼續前行有難度，但2016年改革步伐有望加快。
大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的時(shí)代，“主角”小微企業(yè)的減稅舉措可謂層層加碼。今年2月起，我國將企業(yè)所得稅減半征收的年應繳納所得額上調至20萬(wàn)元，為企業(yè)減負，加快釋放活力。
“2016年，小微企業(yè)減稅最重要的是形成常態(tài)化。”國家稅務(wù)總局負責人表示，今后將會(huì )繼續從減少行政審批、加強納稅服務(wù)等方面，為小微企業(yè)創(chuàng )造更加寬松的稅收環(huán)境，為其發(fā)展創(chuàng )造條件。
提高赤字率，承擔更大支出責任
中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，階段性提高財政赤字率。對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認為，針對當前既要適度擴大總需求，又要著(zhù)力改善供給側兩方面的任務(wù)看，財政政策要承擔更大的責任，階段性提高財政赤字是必要選項。
“2015年，我國赤字率約為2.3%。”張斌指出，我國進(jìn)入推進(jìn)結構性改革攻堅階段，適當提高赤字率，有助于保障民生支出，開(kāi)拓減稅空間，為企業(yè)降低成本。“當前提高赤字率仍有一定空間，但‘階段性’強調的是要把握力度，不會(huì )引發(fā)財政風(fēng)險。”他說(shuō)。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，“積極的財政政策要加大力度”，相比于去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議中“積極的財政政策要有力度”的提法，今年的變化在于“加大”。
對于“加大”，中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)高培勇認為，積極財政政策要“加力”并不只是2016年的事情，未來(lái)五年的財政政策都將更加積極，更有力度。
“在整個(gè)‘十三五’時(shí)期，財政政策將會(huì )是持續加力的。”高培勇稱(chēng)，更有力度的財政政策不僅要在需求端管理發(fā)力，也要著(zhù)眼于供給側改革。如通過(guò)減稅、結構性投資安排，推動(dòng)供給側改革。
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