假如我是一朵荷花-作文
為激發(fā)旅游消費熱情、擴大旅游消費規模,我國將實(shí)施進(jìn)一步落實(shí)職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假三大措施,同時(shí)強調各地方各單位不搞“一刀切”。
11日正式公布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》提出,各級人民政府要把落實(shí)職工帶薪休假制度納入議事日程,制定帶薪休假制度實(shí)施細則或實(shí)施計劃,并抓好落實(shí)。鼓勵錯峰休假。在穩定全國統一的既有節假日前提下,各單位和企業(yè)可根據自身實(shí)際情況,將帶薪休假與本地傳統節日、地方特色活動(dòng)相結合,安排錯峰休假。鼓勵彈性作息。有條件的地方和單位可根據實(shí)際情況,依法優(yōu)化調整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創(chuàng )造有利條件。
國家旅游局副局長(cháng)吳文學(xué)11日在接受新華社記者獨家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō),優(yōu)化休假安排直接關(guān)系到老百姓的日常生活和切身利益�！度舾梢庖�(jiàn)》中提出鼓勵彈性休假等三大措施的主要目的是通過(guò)鼓勵有條件的地區實(shí)施錯峰休假,避免大量游客集中出游,為游客提供更有品質(zhì)的旅游活動(dòng),提升游客滿(mǎn)意度,激發(fā)游客消費熱情。
吳文學(xué)強調,以上措施是要在不影響各單位和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前提下,集中居民休假時(shí)間,釋放旅游消費潛力,促進(jìn)旅游消費增長(cháng)。錯峰休假和彈性作息是鼓勵性和倡導性政策,非強制性政策,也不能全國“一刀切”,各地各單位在嚴格遵守法律法規前提下,可根據自身實(shí)際情況自愿實(shí)施。
“2.5天小短假”：如何避免“畫(huà)餅充饑”?
一度引發(fā)猜測的“2.5天彈性作息”11日水落石出。意見(jiàn)指出“有條件的地方和單位可根據實(shí)際情況,依法優(yōu)化調整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創(chuàng )造有利條件”。
在北京工作的河北人陳剛說(shuō):“平時(shí)周末兩天回家太趕,多半天時(shí)間就能‘�；丶铱纯�’,特別是炎炎夏日里,多半天假期是很好的福利。”
然而,記者采訪(fǎng)發(fā)現,在“工作前途考量”與“請假成本”疊加之下,一些上班族仍有顧慮。記者采訪(fǎng)發(fā)現,目前各地方、各單位請假程序大多繁瑣,往往要經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節審批。
26歲安徽白領(lǐng)吳菁說(shuō):“根據公司規定,要先領(lǐng)請假表,再找領(lǐng)導層層簽字報批,請4個(gè)小時(shí)的假,光簽字都不止跑上4小時(shí)。”
一些民眾還擔心,周五休假“彈性”,是否意味彼時(shí)加班“有理”?
廣東財經(jīng)大學(xué)旅游管理與規劃設計研究院院長(cháng)張偉強教授說(shuō):“要讓小短假落到實(shí)處,首先需要對多出來(lái)的0.5天假期給予界定,如果定義為占用了工作時(shí)間,那么怎樣去補,就要有明確政策。”他還指出,這種休假時(shí)間不能全國“一刀切”,而是要按照不同崗位、不同職業(yè)甚至不同地區,區別對待,分類(lèi)處理。
北京旅游學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)劉思敏表示:“對于2.5天的小短假,分析其三大關(guān)鍵詞,‘鼓勵’而非統一、‘夏季’而非全年、‘有條件’的單位而不是全部,也說(shuō)明這項政策惠及的群體和人數是在一定范圍內的。”
“錯峰出行”：怎樣突出“假節合一”?
溫泉成了下餃子、動(dòng)物園里只見(jiàn)人、高速公路大堵車(chē)……“每逢佳節必爆棚”是許多人的感觸;同時(shí),面對許多極具魅力的民族地方節日,一些上班族卻只能?chē)@息“世界那么大,我想去看看”。
攜程網(wǎng)今年發(fā)布的《2015中國游客旅游度假意愿報告》顯示,81%的用戶(hù)希望避開(kāi)公共假期,錯峰出游。去年北京人的“APEC假”令不少外地人羨慕,而此次意見(jiàn)提出的“錯峰休假”讓這種“意外之喜”成為可能。
意見(jiàn)明確提出,鼓勵錯峰休假。在穩定全國統一的既有節假日前提下,各單位和企業(yè)可根據自身實(shí)際情況,將帶薪休假與本地傳統節日、地方特色活動(dòng)相結合,安排錯峰休假。
南開(kāi)大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院副教授杜煒指出,落實(shí)錯峰休假首先要合理安排和調整休假制度,要在保證國慶、元旦等傳統重要假期基礎上,結合南北方、少數民族特色,適當調整假日品種;其次是在帶薪休假制度相對完善的前提下,可拆分現有的長(cháng)假,分解成多個(gè)與民族節日相契合的“小長(cháng)假”。
事實(shí)上,我國一些地方已經(jīng)在踐行帶薪休假與當地民族節假日靈活結合的方式。每逢壯族三月三、傣家潑水節、藏族藏歷新年等,當地便施行靈活變通的休假模式,通過(guò)“挪假”“拼假”的方式讓人們“玩得好、休得好”。
采訪(fǎng)中旅游專(zhuān)家們也建議,相關(guān)錯峰休假等制度落實(shí)后,各地還需根據地方特點(diǎn),挖掘當地鄉村民俗、節慶活動(dòng),面向不同的人群,包裝打造多樣化的旅游體驗類(lèi)產(chǎn)品。
帶薪休假：“重災區”如何“攻堅”?
不休假不許評勞模、應休不休者年假補貼不再發(fā)放……近日,多地出臺“硬規定”促帶薪休假落實(shí)引發(fā)爭議,也凸顯出這一制度多年來(lái)“鏡花水月”的施行現狀。
新華網(wǎng)最新調查顯示,七成多網(wǎng)民過(guò)去3年內沒(méi)有享受過(guò)帶薪休假。沒(méi)休成假的原因中,“想休不敢休”“想休沒(méi)時(shí)間休”“擔心休假會(huì )影響前途”三項的占比達到一半多。
然而,另外一個(gè)問(wèn)題更值得深思:國家統計局陜西調查隊相關(guān)調查數據顯示,過(guò)去3年內,當地行政機關(guān)、國有企事業(yè)單位八成以上職工能夠享受帶薪休假;內資私營(yíng)企業(yè)三年內享受過(guò)帶薪休假的職工比例不足半數,小微私營(yíng)企業(yè)多數沒(méi)有落實(shí)帶薪休假。這種現象,在全國各地并不鮮見(jiàn)。
“帶薪休假難,主要難在私企。”國家行政學(xué)院教授竹立家說(shuō),“我國80%以上的勞動(dòng)力在民營(yíng)企業(yè),收益不穩定,必須努力工作以保住崗位。”
專(zhuān)家指出,帶薪休假在我國從制度層面已經(jīng)解決,問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何全面落實(shí),這需要用工單位、勞動(dòng)監察部門(mén)、工會(huì )和員工等多方面加力。
其一,要建立嚴格的監督機制,勞動(dòng)監察部門(mén)對重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行不定期檢查,發(fā)現有規不依現象不要姑息,嚴肅查處。其二,工會(huì )方面加強對職工帶薪休假權益的積極爭取和切實(shí)保障。其三,建立健全職工權益追溯機制,在職工權益受到侵害時(shí),通過(guò)集體協(xié)商機制維權等。
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