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　　今后五年，是全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵五年，是迎接新一輪大發(fā)展的五年，也是我們接受新機遇、新挑戰、新發(fā)展考驗的五年。下面是是鄉鎮黨員代表大會(huì )工作報告全文，歡迎閱讀!

　　鄉黨委工作報告

　　**在中國共產(chǎn)黨**縣**鄉第十四次代表大會(huì )的報告

　　(____年_月__日)

　　各位代表、各位同志：

　　現在我代表中共**縣**鄉第十三屆委員會(huì )向大會(huì )作工作報告。

　　中共**鄉第十四次代表大會(huì )，是我們在走完“十五”征程，闊步進(jìn)入“十三五”和面臨新機遇、迎接新挑戰、謀求新發(fā)展的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì )議，它將對我鄉今后的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響，也必將有力地促進(jìn)**人民創(chuàng )造新的業(yè)績(jì)，謀求新發(fā)展取得新的勝利。

　　這次大會(huì )的主題是：深入貫徹落實(shí)縣委一系列重要部署和縣委十二屆六次全體會(huì )議精神，回顧總結我鄉第十三次黨員代表大會(huì )以來(lái)的工作和取得的實(shí)踐經(jīng)驗，繪制未來(lái)五年發(fā)展藍圖，選舉產(chǎn)生新一屆鄉黨委和鄉紀委，動(dòng)員全鄉廣大黨員、干部和群眾與時(shí)俱進(jìn)、搶抓機遇、轉變觀(guān)念、理清思路、全面發(fā)展、奮力開(kāi)創(chuàng )我鄉各項工作的嶄新局面。

　　一、過(guò)去五年的主要工作回顧

　　我鄉黨的第十三次代表大會(huì )召開(kāi)以來(lái)的五年里，在“三個(gè)代表”重要思想的指引下，鄉黨委、鄉政府按縣委、縣政府的總體部署，堅持以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟建設為中心，搶抓機遇，乘勢而上，團結帶領(lǐng)全鄉干部群眾以昂揚奮發(fā)的斗志、開(kāi)拓創(chuàng )新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，致力于三個(gè)文明建設，基本實(shí)現了我鄉第十三次黨員代表大會(huì )確定的目標任務(wù)，使我鄉面貌發(fā)生了可喜的變化。

　　____年，全鄉農業(yè)生產(chǎn)總值達到____萬(wàn)元，比____年增長(cháng)__%;糧食總產(chǎn)量____噸，同比增長(cháng)__%，農民人均純收入____元，同比增長(cháng)___元;計劃生育率達到___%，兒童入學(xué)率達___%，均比____年有所增長(cháng)。

　　(一)農村經(jīng)濟持續發(fā)展

　　一是農業(yè)新技術(shù)推廣應用步伐加快。在以間作套種、地膜覆蓋、水稻拋秧等為主的實(shí)用技術(shù)廣泛應用和優(yōu)質(zhì)水稻、雜交玉米為主的糧油新品種大力推廣的基礎上，近幾年全鄉推廣了稻鴨、稻魚(yú)共生、大棚西瓜科技基地___畝;__個(gè)新玉米品種、黃油菜、黑花生、黑玉米等一批新品種試驗均在**落戶(hù)并試種成功。使全鄉糧食生產(chǎn)在遭受冰雹、暴雨等自然災害的襲擊下，仍實(shí)現了穩中有增。

　　二是產(chǎn)業(yè)結構調整奮力推進(jìn)。截至____年，全鄉蠶種發(fā)放量由____年的____張增至____張，凈增___張，新增__張以上的養蠶大戶(hù)__戶(hù);發(fā)展金銀花、丹參、青蒿、天麻等中藥材達____畝;發(fā)展畜牧養殖戶(hù)重點(diǎn)村_個(gè)，畜牧養殖大戶(hù)__戶(hù)，建成全縣第一個(gè)大棚養豬示范樣板。

　　三是基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得突破性進(jìn)展。____和____年籌資__萬(wàn)余元對鄉機關(guān)院內進(jìn)行了改造，整修了院場(chǎng)、大門(mén)、透視圍墻、切實(shí)改善了機關(guān)外部環(huán)境和干部辦公條件，完成了兩個(gè)村農村農網(wǎng)改造，新建移動(dòng)、聯(lián)通機站_個(gè)，新增電話(huà)___部，手機___部，電視覆蓋率__%以上。新修堰道__公里，加固襯砌堰道__公里，改善村級公路__公里，改造新建村級公路_條__公里，群眾自愿捐資__萬(wàn)元，投勞____個(gè)，目前**村道硬化工程全面竣工，***至**村道水泥硬化工程正有序推進(jìn)。以實(shí)施退耕還林、天保工程為重點(diǎn)，全鄉累計完成退耕還林_____._畝，在全市率先完成__度以上坡地退耕，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

　　四是改革開(kāi)放步伐加快，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。認真落實(shí)了____戶(hù)農村稅費改革政策，于____年實(shí)現農業(yè)稅全部減免，各項配套改革穩步推進(jìn)。在開(kāi)放環(huán)境建設上下功夫，五年累計引進(jìn)資金___萬(wàn)元，機磚廠(chǎng)、石灰廠(chǎng)、彩瓦廠(chǎng)等民營(yíng)企業(yè)先后落戶(hù)**建成投入運營(yíng)，輻射帶動(dòng)全鄉發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)__戶(hù)，實(shí)現企業(yè)總收入____萬(wàn)元，是____年的_倍。

　　五是扶貧、農村綜合開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)村建設成效顯著(zhù)，人民生活不斷改善。在上級的大力支持下實(shí)施了絲銀壩村農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和**村重點(diǎn)村建設，建成了**村_組***、***和**村***四個(gè)集中安置點(diǎn)，集中安置__戶(hù)___人，加上各村自主零散建房，有百余農戶(hù)在二級路旁新建了磚泥結構的住房，不僅改善了農戶(hù)的基本生活條件，也使之成為我鄉國道沿線(xiàn)一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。**、**_個(gè)五保戶(hù)集中安置點(diǎn)也已建成或在建。

　　(二)精神文明建設深入開(kāi)展，社會(huì )文化不斷進(jìn)步。

　　一是著(zhù)力加強公民思想道德建設，深入開(kāi)展創(chuàng )“文明機關(guān)”、“文明單位”等活動(dòng)，大力開(kāi)展十星級文明戶(hù)評比活動(dòng)，命名十星級文明戶(hù)___戶(hù)，使公民素質(zhì)、生活質(zhì)量明顯提高。

　　二是文教衛生工作成績(jì)顯著(zhù)。認真落實(shí)“兩免一補”政策，適齡兒童入學(xué)率___%，教育質(zhì)量明顯提高。全鄉校舍危房全部改造清除，中心小學(xué)教學(xué)樓建成并投入使用，學(xué)校面貌煥然一新。雙雷小學(xué)校舍改造正在籌備中。農村合作醫療制度得到落實(shí)，參保率達__%以上。

　　三是計劃生育整體水平得到提高，實(shí)現了人口控制目標。計劃生育服務(wù)站已投入使用，正常開(kāi)展業(yè)務(wù)，全鄉_個(gè)村均被命名為“計劃生育合格村”，創(chuàng )“六好鄉鎮”已通過(guò)縣上驗收。

　　四是民主法制建設扎實(shí)有效，穩定工作水平不斷加強。堅持人民代表大會(huì )制度，大力支持配合鄉人大主席團履行職責，督促鄉政府辦理人大代表意見(jiàn)、建議__條。充分發(fā)揮工青婦等群團組織作用，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和村民“一事一議”，村民自治進(jìn)一步完善。開(kāi)展了“四五”普法工作，嚴格依法行政，干部群眾法制觀(guān)念和依法行政能力進(jìn)一步增強，“平安**”創(chuàng )建已經(jīng)市上驗收。

　　(三)黨的建設切實(shí)加強、執政水平不斷提高。

　　一是“學(xué)教”活動(dòng)不斷深入。繼“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)后，鄉黨委組織開(kāi)展了干部作風(fēng)紀律整頓，改進(jìn)了工作作風(fēng)。按中、省、市、縣要求，在機關(guān)、學(xué)校、農村開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使基層黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力逐步加強。新發(fā)展黨員__名，順利完成了村支部、村委會(huì )換屆工作，換屆后村干部文化程度逐步提高，平均年齡下降了_歲。

　　二是基層組織建設進(jìn)一步加強。按“五個(gè)好”、“六個(gè)好”要求，完善了基層組織工作制度，積極開(kāi)展了創(chuàng )建和整建工作。累計籌資__萬(wàn)元新建了**村、**村、絲銀壩村、**村活動(dòng)室，提高了陣地建設水平。

　　三是積極推行了黨風(fēng)廉政建設責任制。黨員干部能把全心全意為群眾辦實(shí)事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，能保持勤政廉潔，基本消除了公款大吃大喝、收受禮金、講排場(chǎng)、比闊氣等不良風(fēng)氣。嚴肅查處了_案件，黨員干部行政行為進(jìn)一步規范。

　　認真回顧五年來(lái)的工作，我們深深地體會(huì )到：必須始終把加快發(fā)展作為富民興鄉的第一要務(wù)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，以觀(guān)念的更新推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )大發(fā)展;必須始終走符合**實(shí)際的發(fā)展道路，必須始終發(fā)揚依靠群眾的優(yōu)良傳統，調動(dòng)一切積極因素，講團結、干實(shí)事，以干群的合力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )大發(fā)展。過(guò)去的五年，全鄉干部群眾努力拼搏，艱苦奮斗，取得了一定的成績(jì)，這是靠廣大黨員、干部、群眾的扎實(shí)苦干，社會(huì )各界的大力支持的結果，在此，我謹代表第十三屆黨委，向所有為**改革、發(fā)展、穩定作出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　二、今后五年的目標和任務(wù)

　　今后五年，是全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵五年，是**迎接新一輪大發(fā)展的五年，也是我們接受新機遇、新挑戰、新發(fā)展考驗的五年。當前，**已進(jìn)入了一個(gè)大有可為的重要戰略機遇期，從外部環(huán)境來(lái)看，縣委對未來(lái)五年三個(gè)文明建設作出了戰略部署，出臺一系列政策措施，為**加快發(fā)展指明了前進(jìn)方向。隨著(zhù)國家對西部貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度加大及新農村建設扶持政策的進(jìn)一步明確，以及市上將**列為全市蠶桑產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展縣，工業(yè)經(jīng)濟率先發(fā)展縣以及**高速公路**段項目的確定，將對**發(fā)展產(chǎn)生強大的拉動(dòng)和輻射作用。隨著(zhù)交通條件不斷改善，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，**良好的生態(tài)環(huán)境、大量的低成本勞動(dòng)力，較豐富的自然資源等優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮。更為重要的是，全鄉上下在改革發(fā)展中形成了聚精會(huì )神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，人心思進(jìn)、人心思變、人心思富、人心思發(fā)展，這是做好各項工作的基礎所在、動(dòng)力所在。這些，都是**加快發(fā)展的可靠保證。

　　未來(lái)五年全鄉工作的指導思想是：以小平同志理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會(huì )和縣委十二屆六次全體擴大會(huì )議精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以加快發(fā)展為主題，堅持“生態(tài)立鄉、產(chǎn)業(yè)富鄉、企業(yè)強鄉、旅游興鄉”，集中力量打基礎，突出重點(diǎn)抓生態(tài)，調整結構建支柱，發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng )特色，解放思想增活力，全面發(fā)展促和諧，實(shí)現三個(gè)文明建設全面，協(xié)調、可持續發(fā)展，切實(shí)加快富民興鄉步伐。力爭達到山綠起來(lái)、路硬起來(lái)、房新起來(lái)、業(yè)活起來(lái)(一戶(hù)一業(yè)、一村一品)、人富起來(lái)。

　　未來(lái)五年的奮斗目標是：一是經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強，農村經(jīng)濟總收入年均增長(cháng)__%以上，農業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)__%以上，鄉本級財政收入年增長(cháng)__%以上，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)__%以上，農民人均純收入達到____元，年均增長(cháng)__%以上，基礎設施逐步改善。二是社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步，人口自然增長(cháng)率年均控制在_‰以?xún)�，人口素質(zhì)不斷提高，社會(huì )保障體系逐步健全，群眾生活質(zhì)量明顯提高;三是民主法制和精神文明建設明顯加強，社會(huì )治安和安全生產(chǎn)狀況良好;四是黨的建設全面加強。

　　圍繞上述指導思想和奮斗目標，今后五年要著(zhù)力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)以建設社會(huì )主義新農村為目標，夯實(shí)發(fā)展基礎。

　　以增加農民收入為目標，以加快推進(jìn)“高效農業(yè)示范帶”建設為重點(diǎn)，按照“穩糧、強桑、壯畜、擴經(jīng)”的發(fā)展思想，進(jìn)一步優(yōu)化農業(yè)結構，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展高效農業(yè)，努力建設生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì )主義新農村。

　　_、加強農業(yè)基礎設施建設，努力改善農民生產(chǎn)生活條件。一是進(jìn)一步加強村級公路建設。要想富，先修路既是老百姓口頭禪，也是一條顛撲不破的真理。今年我們搶抓機遇新修三條村級道路，既得到老百姓的認可，也得到縣委、縣政府的充分肯定，今后五年能否使我鄉村級公路有一個(gè)徹底改觀(guān)既是對新一屆黨委、政府的檢驗，也是對在座各位的考驗。這是關(guān)系**能否快速發(fā)展的基石，可以說(shuō)只要省上扶持政策不發(fā)生變化，我們要竭盡全力修通通往新聯(lián)的村級道路。二是加強農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，流域治理、集雨節灌、安全飲水、沼氣池等農村基礎設施建設，強力推進(jìn)高山生態(tài)移民和扶貧搬遷，力爭完成生態(tài)移民__戶(hù)___人。以產(chǎn)業(yè)扶貧和專(zhuān)業(yè)技能培訓為重點(diǎn)，加快農村新能源建設，推進(jìn)沼氣池建設，建沼氣池___口，到____年，建成_個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，完成扶貧搬遷安置__戶(hù)___人，技能培訓貧困群眾___人，組織引導群眾自力更生改善生產(chǎn)生活條件，新建水窖___口，建U型水渠__公里，改建中低產(chǎn)田___畝。三是積極推進(jìn)民居改造和群眾居住向二級路和村道兩岸搬遷。特別是村級公路拓寬硬化完成后，要有計劃的在硬化路兩邊形成院落或遷移，讓住在偏高山的群眾，居住重心下移，努力形成具有一定特色的融山水景色一體的民居群，以利整體推行社會(huì )主義新農村建設進(jìn)程。

　　_、積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，優(yōu)化農村經(jīng)濟結構。大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，新建密植桑園____畝，改造老劣桑園____畝，普及推廣方格簇、小蠶共育等適用技術(shù)�！笆�三五”末全鄉養蠶年發(fā)種力爭突破萬(wàn)張，產(chǎn)繭__噸，發(fā)展年養蠶__張大戶(hù)__戶(hù)，__張以上___戶(hù);達到人均養蠶_張以上，戶(hù)均年養蠶_張以上的戶(hù)____戶(hù)。實(shí)現農戶(hù)以養蠶為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)收入占農民人均純收入的__%以上。堅持以市場(chǎng)為導向，以科技為動(dòng)力，抓好畜禽防疫、飼料加工、銷(xiāo)售等環(huán)節，新建、改造畜禽圈舍____平方米，使三元雜交豬普及率達__%以上，發(fā)展禽類(lèi)養殖大戶(hù)__戶(hù)，養豬大戶(hù)__戶(hù)。中藥材產(chǎn)業(yè)，以?xún)?yōu)化品種結構、提高種植水平為重點(diǎn)，穩步發(fā)展，到____年，全鄉中藥材面積達____畝，使農民種植中藥材收入人均達___元以上。

　　(二)堅持以人為本，全面構建和諧**。

　　_、堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。以素質(zhì)教育為主線(xiàn)，以教育質(zhì)量為核心，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，推進(jìn)教育制度改革，提高教師素質(zhì)，積極創(chuàng )建省級“教育強鄉”，辦人民群眾滿(mǎn)意教育。繼續鞏固提高“普九”成果，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率___%，學(xué)前班一年教育率達__%。鞏固掃盲成果，發(fā)展成人教育和農村盲民培訓工程，今年內完成雙雷小學(xué)校舍翻建工作。

　　_、做好文化、衛生、廣播電視、民政、武裝等工作。積極創(chuàng )造條件，建成有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )，五年內新建一個(gè)有線(xiàn)電視村，增加有線(xiàn)電視用戶(hù)___戶(hù)。大力加強公共衛生工作，提高突發(fā)公共衛生工作應急處理能力，加強村衛生室規范化建設，提高全鄉醫療衛生機構的醫療服務(wù)和救治能力。積極推行新型農村合作醫療制度，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生活動(dòng)。積極支持武裝事業(yè)，開(kāi)展“雙擁”活動(dòng)，增強全民國防意識，認真做好工、青、婦工作，充分發(fā)揮群團組織作用。

　　_、加強人口與計劃生育工作。以鞏固計生綜合服務(wù)規范鄉水平為目標，以?xún)?yōu)化計劃生育綜合改革為動(dòng)力，以加強流動(dòng)人口計生管理為重點(diǎn)，努力實(shí)現計劃生育率達__%以上，人口增長(cháng)率在_‰以下的目標。著(zhù)力抓好鄉村干部法律知識培訓，提高青少年學(xué)生法律素質(zhì)，使廣大公民做到學(xué)法、知法、守法、用法和護法。加強社會(huì )治安綜合治理，改善和優(yōu)化投資環(huán)境，全力維護社會(huì )穩定。

　　_、堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。要認真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規定，切實(shí)加強安全生產(chǎn)監督管理，強化安全知識教育培訓，重事故防范，保社會(huì )平安，促經(jīng)濟發(fā)展。

　　(三)以加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，打造發(fā)展亮點(diǎn)。

　　以我鄉獨特的區位優(yōu)勢，**等景點(diǎn)為依托，結合生態(tài)農家樂(lè )園建設，堅持山水風(fēng)光、因地制宜的原則開(kāi)發(fā)旅游資源，積極發(fā)展獨具特色的旅游項目。以磚廠(chǎng)為龍頭，繼續優(yōu)化投資環(huán)境，加快配套設施建設，積極創(chuàng )造條件在我鄉建立工業(yè)園區。力爭_年內興辦_個(gè)有一定規模的加工企業(yè)，增加個(gè)體工商戶(hù)__戶(hù)，使非農業(yè)經(jīng)濟到相當比例實(shí)現非公有制經(jīng)濟有新突破。

　　(四)以改革創(chuàng )新的精神全面推進(jìn)黨的建設

　　_、著(zhù)眼于保持黨的先進(jìn)性，切實(shí)加強思想政治建設。要圍繞全鄉工作大局，結合思想和工作實(shí)際，進(jìn)一步加強理論學(xué)習。堅持和完善黨委中心組學(xué)習制度，強化干部理論學(xué)習培訓，教育廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，把群眾利益作為第一追求，把群眾富裕作為第一目標，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系。

　　_、著(zhù)眼于提高干部隊伍素質(zhì)，進(jìn)一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。必須充分發(fā)揮鄉黨委的核心領(lǐng)導作用，堅持抓大事、議大事、管大局。進(jìn)一步堅持民主集中制原則，嚴格執行集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合的制度，增進(jìn)團結，保證政令暢通。注重在實(shí)踐中培養鍛煉干部，合理使用各年齡層的干部，更好的關(guān)心離崗、退休干部。

　　_、著(zhù)眼于鞏固黨的執政基礎，增強黨組織的凝聚力、戰斗力、創(chuàng )造力，繼續扎實(shí)開(kāi)展以創(chuàng )建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉黨委等為主要內容的“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)，全面提高基層黨組織建設水平。力爭_年內，實(shí)現全鄉_個(gè)村黨員活動(dòng)室能達到高標準化陣地的目標。

　　_、保持黨和群眾的血肉聯(lián)系，加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設。按“八個(gè)堅持，八個(gè)反對”和“兩個(gè)務(wù)必”要求集中整頓作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。發(fā)揚求實(shí)精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)，以工作業(yè)績(jì)贏(yíng)得群眾擁護和信賴(lài)，使廣大群眾看到實(shí)效，增強信心，自覺(jué)投入實(shí)踐，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　_、加強黨風(fēng)廉政建設和反貪腐斗爭。深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀教育，加大警示教育力度，筑牢黨紀國法和思想道德防線(xiàn)。對黨員干部要堅持教育在先，保護再先的原則，加大思想預防、環(huán)境預防、制度預防的措施。領(lǐng)導干部要帶頭落實(shí)廉潔自律各項規定，自覺(jué)接受監督、規規矩矩做人，堂堂正正做事。

　　各位代表、同志們，今后五年是我們面對新挑戰、肩負新使命、奪取新勝利的五年。全鄉各級黨組織和廣大干部群眾一定要以振興**為己任，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，必須增強政治責任感和歷史使命感，以更大的決心、更大的魄力，進(jìn)一步更新觀(guān)念，開(kāi)闊思路，搶抓機遇，苦干實(shí)干，加快發(fā)展，為建設**更加美好的未來(lái)而努力奮斗。

　　范文二

　　全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān) 加快新農村建設步伐

　　為全面實(shí)現“十三五”規劃而努力奮斗

　　各位代表、同志們：

　　中共**鄉第十次代表大會(huì )，是在全鄉黨員干部和各族群眾深入學(xué)習貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，圓滿(mǎn)完成“十五”計劃的形勢下召開(kāi)的一次重要會(huì )議。會(huì )議的主要任務(wù)是：以小平同志理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，總結過(guò)去四年的工作，確定全鄉“十三五”期間國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的工作思路和目標任務(wù)，動(dòng)員全鄉黨員干部和各族群眾進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快社會(huì )主義新農村建設步伐，努力開(kāi)創(chuàng )**發(fā)展新局面。

　　下面我受鄉黨委的委托，向大會(huì )作工作報告，請予審議。

　　一、四年來(lái)的工作回顧

　　四年來(lái)，在上級黨委的正確領(lǐng)導下，鄉黨委始終堅持以小平同志理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以經(jīng)濟建設為中心，按照中共底圩鄉第九次代表大會(huì )提出的工作思路和“十五”計劃發(fā)展目標，緊緊依靠全鄉各級干部和各族群眾，團結干事，銳意進(jìn)取，實(shí)現了全鄉經(jīng)濟穩步增長(cháng)和社會(huì )各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。鞏固了奮發(fā)向上、安定團結的政治局面。各項工作取得可喜成績(jì)。

　　(一)國民經(jīng)濟持續、穩定、健康發(fā)展

　　四年來(lái)，鄉黨委認真貫徹落實(shí)鄉第九次黨員代表大會(huì )提出的“堅持一個(gè)中心、做好一篇文章、突出一個(gè)重點(diǎn)、培育四大支柱產(chǎn)業(yè)、實(shí)施五大戰略”的經(jīng)濟發(fā)展思路，努力實(shí)現“GDP增長(cháng)、財政增收、農民增收”三大目標。一是GDP穩步增長(cháng)。2005年全鄉生產(chǎn)總值達5267萬(wàn)元，比“九五”期末增長(cháng)75.39%。二是完成財政稅收任務(wù)。2005年在農村稅費改革的形勢下，實(shí)現財政收入17.11萬(wàn)元，完成當年7萬(wàn)元任務(wù)的244%。三是農民增收取得新突破。實(shí)現人均有糧達300.2公斤，比“九五”期末增長(cháng)18.57%。農民人均純收入達1032元，比“九五”期末增長(cháng)40.03%。

　　(二)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整進(jìn)一步加強

　　四年來(lái)，全鄉廣大干部按照“調優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)”的思想，加大對農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整力度，堅持走發(fā)展特色經(jīng)濟的路子，著(zhù)力實(shí)施以茶葉、八角、畜牧、甘蔗等為重點(diǎn)的四大農產(chǎn)品基地建設，并取得了明顯的成效。到2005年，全鄉共有茶葉51256畝,八角22000畝,甘蔗6630畝。商品畜禽在過(guò)去的基礎上有了新的發(fā)展，農業(yè)內部結構得到進(jìn)一步調整和優(yōu)化，農業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益有了明顯提高。

　　(三)基礎設施建設步伐加快，人民群眾的生產(chǎn)生活條件有了較大的改善

　　一是農業(yè)基礎設施建設得到加強。四年來(lái)共完成水利工程建設18件，新增灌溉面積1450畝，改善灌溉面積2100畝，人飲工程43件，解決9603人2943頭(匹)牲畜的飲水問(wèn)題，水利化程度進(jìn)一步提升，生產(chǎn)生活條件有了較大的改善。

　　二是公路建設速度加快。按照村村通公路的要求，結合我鄉的實(shí)際，鄉黨委、政府積極組織廣大人民群眾集資、投工投勞，掀起了挖路的高潮。四年來(lái)，全鄉新修公路89.6公里，修復擴建公路54里，農村“出行難”、商品“流通難”的問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解，促進(jìn)了經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展。

　　三是集鎮建設步伐加快、環(huán)境保護得到加強。征地72.9畝新建一條長(cháng)810米、寬25米的新商貿街，為我鄉的集鎮建設和市場(chǎng)建設奠定了良好的基礎。加大對污染環(huán)境的監督治理，依法清理整頓礦山的秩序，環(huán)境質(zhì)量有所改善。

　　四是能源建設效果明顯，農村電網(wǎng)改造順利進(jìn)行。四年來(lái)共拉通38村小組的高壓輸電線(xiàn)路，解決2241戶(hù)的照明問(wèn)題，共建成沼氣池2577口，年節約燃料1289.5噸，生態(tài)環(huán)境逐步得到保護。

　　五是扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著(zhù)。完成了1個(gè)移民開(kāi)發(fā)區、1個(gè)溫飽示范村、1個(gè)重點(diǎn)扶持村和1個(gè)小康示范村的建設，農村的生活條件得到明顯改善。

　　(四)對外開(kāi)放邁出新的步伐

　　認真貫徹落實(shí)黨的各項政策，按照“三個(gè)有利于”的要求，堅持“放心放膽放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟”的方針。鄉黨委加強對服務(wù)部門(mén)的管理和教育，強化服務(wù)功能，樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境、個(gè)個(gè)都是招商對象、事事都關(guān)系底圩發(fā)展”的新觀(guān)念，不論是誰(shuí)，不分內外，只要是有利于底圩發(fā)展的，都大力提倡并給予支持。根據底圩的資源優(yōu)勢，采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方針，積極引進(jìn)資金、技術(shù)，切實(shí)做好服務(wù)、協(xié)調工作。引進(jìn)昆明、廣西、廣東、浙江等地資金到底圩開(kāi)辦茶葉加工廠(chǎng)，共引進(jìn)資金1500多萬(wàn)元，樹(shù)立了良好的對外開(kāi)放窗口形象，實(shí)現對內對外開(kāi)放。

　　(五)堅持統籌協(xié)調發(fā)展，社會(huì )各項事業(yè)又有新的進(jìn)展

　　實(shí)施科教興鄉戰略，以科技興農和提高勞動(dòng)者素質(zhì)為重點(diǎn)，科技事業(yè)取得較快發(fā)展，科技普及力度加大，科技成果轉化力度加快，科技對農業(yè)和國民經(jīng)濟的貢獻率逐年提高。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，加大對教育的投入，辦學(xué)條件不斷得到改善。舉全鄉之力，攻“普九”之堅，“普九”工作取得新成績(jì)，基礎教育的改革與發(fā)展邁出新的步伐。衛生工作得到加強，積極穩妥善地推進(jìn)鄉村醫藥衛生體制改革，初級衛生保健得到鞏固，全面推行新型農村合作醫療，強化合作醫療鄉村一體化管理，狠抓疾病防治工作，開(kāi)展滅蠅、滅鼠活動(dòng)。加強衛生基礎設施建設，醫療衛生條件得到較大改善�？刂迫丝跀盗�，提高人口素質(zhì)。堅持按照經(jīng)濟要上、人口要下得原則，突出工作重點(diǎn)，狠抓多孩控制和流動(dòng)人口的計劃生育工作，鞏固“三為主”，加大“三結合”推廣力度，“十五”期末全鄉總人口30880人，人口自然增長(cháng)率得到有效控制，實(shí)現了年度人口控制目標。社會(huì )保障、廣播電視、通信、老齡、殘疾人、體育、武裝民兵等各項事業(yè)都取得了新的成績(jì)。

　　(六)大力推動(dòng)民主法制建設和精神文明建設

　　深入貫徹“依法治國，建設社會(huì )主義法制國家”的基本方略，積極推進(jìn)“依法治鄉”進(jìn)程。支持鄉人大主席團依法履行職責，開(kāi)展行政監督和法律監督，深入開(kāi)展法制宣傳，切實(shí)抓好“四五”普法教育，進(jìn)一步增強全民的法制意識，扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理、依法行政，全面提高社會(huì )法制化管理。積極調處社會(huì )矛盾糾紛，大力推進(jìn)依法治理、民主管理，推行以村務(wù)公開(kāi)促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)為基礎的民主監督的政治建設和廉政建設，切實(shí)認真地處理好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。強化道路交通和消防等各項安全生產(chǎn)工作，加強各項治安管理，大力整治突出的治安問(wèn)題，嚴厲地打擊了各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保了全鄉社會(huì )政治穩定。

　　堅持用小平同志理論教育廣大黨員干部群眾，倡導“講文明、樹(shù)新風(fēng)”，深入開(kāi)展“安全文明村(寨)、文明單位”“文明鄉鎮”、農村“十星級文明戶(hù)”等一系列精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，集中組織“反對邪教、崇尚文明”等活動(dòng)，村容村貌和文明意識有了新的提高，全民思想道德素質(zhì)進(jìn)一步增強。工會(huì )、共青團、婦女、治保、調解等組織在改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設中發(fā)揮了積極的作用，全鄉有了安定團結的政治局面，為經(jīng)濟建設創(chuàng )造了良好的環(huán)境。

　　(七)黨的建設取得新的成績(jì)，黨組織的戰斗力得到提高

　　四年來(lái)，鄉黨委始終堅持把黨的思想道德建設擺在首位，認真貫徹落實(shí)“領(lǐng)導當楷模、機關(guān)作表率、基層樹(shù)形象”的要求，堅持“從嚴治黨、黨要管黨”的方針。認真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三、四、五中全會(huì )精神，組織黨員干部學(xué)習小平同志理論和“三個(gè)代表”重要思想。以鄉黨校為主要陣地，舉辦多種形式的理論培訓班，抓好黨員干部理論培訓工作。通過(guò)深入扎實(shí)開(kāi)展“三學(xué)”、“三為”、“三觀(guān)”、“先教”學(xué)習活動(dòng)和實(shí)施“云嶺先鋒”工程，黨的建設得到加強，各級組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力得到提高。在黨的建設上實(shí)現了“五個(gè)增強”。一是黨的思想建設得到增強�！傲Ⅻh為公、執政為民”的宗旨觀(guān)念更加牢固，“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想得到全面落實(shí)。二是黨的隊伍建設得到增強。黨員隊伍不斷壯大，隊伍素質(zhì)不斷提高，為人民服務(wù)的意識和本領(lǐng)得到不斷增強。三是黨的作風(fēng)建設得到增強。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持說(shuō)實(shí)話(huà)，辦實(shí)事，求實(shí)效，求加快底圩發(fā)展之真，務(wù)加快底圩發(fā)展之實(shí)。四是黨的基層組織建設得到增強。深入實(shí)施“云嶺先鋒”工程，按照“五好五帶頭”的要求，認真開(kāi)展“三個(gè)培養”工作，基層黨組織的戰斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。五是黨執政能力建設得到增強。始終堅持科學(xué)執政，民主執政，依法執政，反腐倡廉取得實(shí)效，駕駛社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟等五方面的能力得到提高。

　　各位代表、同志們：

　　過(guò)去的四年是與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，團結干事，成效顯著(zhù)的四年。所取得成績(jì)是黨的正確領(lǐng)導，是通過(guò)全鄉各級黨組織和廣大黨員、干部和人民群眾的共同努力，風(fēng)雨同舟，艱苦奮斗!在此，我代表中共底圩鄉委員會(huì )向為我鄉“三個(gè)文明”建設做出積極貢獻的廣大黨員、干部和各族人民表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　回顧四年來(lái)的工作：總結出六條的經(jīng)驗值得我們繼續發(fā)揚：一是必須堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)，大力弘揚“團結干事、求真務(wù)實(shí)、奮斗有為、開(kāi)拓創(chuàng )新”精神，把執行和落實(shí)中央、省委、州委和縣委的方針政策與底圩實(shí)際堅持結合起來(lái)，積極性、創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。二是必須堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以經(jīng)濟建設為中心，加強團結干事。堅決排除和抵制“歪風(fēng)邪氣”的不良影響，聚精會(huì )神搞建設，一心一意謀發(fā)展，用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。三是必須堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，按照統籌協(xié)調發(fā)展的要求，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )。四是必須堅持以深化改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，加大招商引資力度，增強發(fā)展的后勁和動(dòng)力。五是必須堅持把提高人民生活水平作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實(shí)維護好，實(shí)現好、發(fā)展好人民群眾利益。六是必須堅持加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設，牢固樹(shù)立“立黨為公、執政為民”的思想，不斷增強各級黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力，為加快發(fā)展提供強大的精神動(dòng)力和政治保證。

　　總結四年來(lái)的工作，我們在發(fā)展和前進(jìn)道路上存在不少困難和問(wèn)題：一是思想觀(guān)念不夠解放，勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，自主創(chuàng )新能力不足。二是貧困面大，貧困程度深，扶貧任務(wù)十分艱巨。三是投入不足，基礎設施滯后，嚴重制約全鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。四是黨的自身建設有待加強，干部違法亂紀現象時(shí)有發(fā)生。五是各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展緩慢，各種社會(huì )矛盾仍然突出，與構建和諧社會(huì )的要求還有很大差距。底圩的困難和問(wèn)題，歸根到底就是經(jīng)濟落后和發(fā)展滯后的問(wèn)題，我們要在“十三五”期間的工作中用發(fā)展的辦法來(lái)解決好這些困難和問(wèn)題。

　　二、今后五年的奮斗目標和主要任務(wù)

　　“十三五”是實(shí)現全面建設小康社會(huì )和社會(huì )主義新農村宏偉目標的關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨著(zhù)前所未有難得的機遇和挑戰。一方面是從宏觀(guān)上看國家繼續實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略，貫徹落實(shí)統籌區域發(fā)展的方針策略，積極采取以工業(yè)反哺農業(yè)，以城市帶動(dòng)農村，加大“三農”投入，加大公共財政轉移支付力度等一系列政策措施。我們將有更多的機會(huì )爭取到上級財政資金支持。這必將有效拓寬我鄉發(fā)展的空間，帶來(lái)新的發(fā)展機遇。從發(fā)展的內部來(lái)看，我鄉具有得天獨厚的資源優(yōu)勢，特別“十五”期間全鄉經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展為實(shí)現“十三五”規劃打下了堅實(shí)的基礎，底圩完全有條件、有基礎、有能力更快、更好地實(shí)現發(fā)展。另一方面，我們要清醒地看到，由于我鄉經(jīng)濟總量小，無(wú)工業(yè)經(jīng)濟，經(jīng)濟結構有待進(jìn)一步調整，農民增收與財政增收困難。雖然在“十五”期間保持了較快的發(fā)展，但與發(fā)達地區相比差距很大，特別是市場(chǎng)化程度越來(lái)越高，競爭越來(lái)越激烈。因此，我鄉在加快發(fā)展的道路上必須面對嚴峻的挑戰。

　　“十三五”期間，全鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體思路是：以小平同志理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì )精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以經(jīng)濟建設為中心，以結構調整為主線(xiàn)，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以農民富裕為目標，解放思想，搶抓機遇，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、統籌人與自然和諧發(fā)展，打牢發(fā)展基礎、培育支柱產(chǎn)業(yè)、做大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)強鄉、科教興鄉戰略，推進(jìn)政治文明、精神文明和黨的執政能力建設，建設社會(huì )主義新農村，努力構建平安和諧底圩。

　　主要奮斗目標是：到2010年，全鄉生產(chǎn)總值完成8420萬(wàn)元，年均增長(cháng)12%以上;農民人均有糧310 公斤，年增長(cháng)2%以上，人均純收入1960元，年均增長(cháng)18%以上，五年累計完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成4200萬(wàn)元，年均增長(cháng)12%，人口年自然增長(cháng)率控制在7‰以?xún)取?/p>

　　按照經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體思路和目標要求，全鄉上下必須統一思想，振奮精神、艱苦創(chuàng )業(yè)，努力拼搏，扎扎實(shí)實(shí)抓好以下八個(gè)方面的工作：

　　(一)努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì )精神

　　我們黨要始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國最廣大人民根本利益。就是黨的理論、路線(xiàn)、綱領(lǐng)、方針、政策和各項工作，必須努力符合生產(chǎn)力發(fā)展的規律，體現不斷推動(dòng)社會(huì )生產(chǎn)的解放和發(fā)展的要求，尤其要體現推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)力不斷提高人民群眾的生活水平;必須努力體現發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì )主義文化的要求，促進(jìn)全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，為我鄉經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步提供精神動(dòng)力和智力支持;必須堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，在社會(huì )不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎上，使人民群眾 不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟、政治、文化利益。努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，就是要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀(guān)念，強化立黨為公、執政為民的意識，為人民掌好權、用好權。正確處理各種利益的關(guān)系，為最大多數人謀求利益。始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的根本觀(guān)點(diǎn)，堅持黨的群眾路線(xiàn)，時(shí)刻關(guān)心群眾，熱心服務(wù)群眾，為群眾排憂(yōu)解難，不斷實(shí)現好、維護好和發(fā)展好人民群眾的利益。

　　深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )和貫徹落實(shí)好黨的十六大、十六屆五中全會(huì )精神，要把學(xué)習貫徹落實(shí)好黨的十六大、十六屆五中全會(huì )精神同實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想結合起來(lái)，同推動(dòng)各項工作的落實(shí)結合起來(lái)，學(xué)習中要注意把握以下幾點(diǎn)：一要深刻認識到以錦濤同志為總書(shū)記的中央領(lǐng)導集體的務(wù)實(shí)精神和作風(fēng)，增強與黨中央保持高度一致的自覺(jué)性和堅定性。二要深刻認識到要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。要堅持以小平同志理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持發(fā)展是硬道理，堅持以經(jīng)濟建設為中心，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。三要深刻認識到建設社會(huì )主義新農村重要性。建設社會(huì )主義新農村是我國現代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從實(shí)際出發(fā)，尊重農民意愿，扎實(shí)穩步推進(jìn)新農村發(fā)展。四要深刻認識十六屆五中全會(huì )提出的路線(xiàn)、方針、政策，進(jìn)一步明確改革的目標、任務(wù)、指導思想和原則，確保改革沿著(zhù)正確的方向進(jìn)行。全鄉各級黨組織和廣大黨員、干部，尤其是領(lǐng)導干部，一定要從講政治、講大局的高度，采取多種形式，組織好本地區、本部門(mén)、本單位的學(xué)習貫徹。主要領(lǐng)導親自抓，帶頭學(xué)習、帶頭貫徹、作出表率，不斷把學(xué)習貫徹活動(dòng)引向深入，使全會(huì )精神廣為人知，深入人心，振奮全鄉廣大干部群眾的精神，為加快我鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出新貢獻。

　　(二)把農民增收作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

　　我鄉是山區農業(yè)鄉，由于長(cháng)期以來(lái)投入不足，基礎設施建設滯后，農業(yè)科技發(fā)展水平低，農村發(fā)展緩慢。因此，農業(yè)發(fā)展和農民增收關(guān)系到全鄉經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的大局，必須堅持把農業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展的首位，圍繞農民增收目標，正確處理好生產(chǎn)與市場(chǎng)、產(chǎn)量與質(zhì)量、增產(chǎn)與增收、開(kāi)發(fā)與保護的關(guān)系，不斷提高農業(yè)市場(chǎng)能力，增強農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭能力，全面提高農業(yè)和農村經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益。

　　調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，走特色經(jīng)濟的路子，是增強農民收入，發(fā)展農村經(jīng)濟的主要途徑。圍繞茶葉、八角、甘蔗等3大農產(chǎn)品商品基地建設，進(jìn)一步優(yōu)化農業(yè)經(jīng)濟結構，注重發(fā)揮區域優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農業(yè)。充分發(fā)揮“底圩茶”的優(yōu)勢，按照全縣“南藥北茶中煙”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極爭取資金投入，大力改造低產(chǎn)茶園，要在品種選優(yōu)、規范管理、精深加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面作文章，把我鄉的茶葉產(chǎn)業(yè)做大做強，形成“北茶”的中心，將之培育成富民興鄉的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　(三)加強基礎設施建設，進(jìn)一步打牢加快發(fā)展的基礎，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村

　　基礎設施滯后，是制約我鄉經(jīng)濟發(fā)展“瓶頸”問(wèn)題。我們要緊緊抓住中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史機遇，在自力更生的基礎上，積極爭取上級的扶持和社會(huì )投入，統一規劃、分步實(shí)施，千方百計把我鄉的基礎設施建設搞上去�！笆�三五”期間全力實(shí)施好以下重點(diǎn)項目：一是加快公路建設，爭取立項建設者兔至八達的水泥路或油路，底圩至普龍、叮當、者戛、石堯、壩莊等5條65公里的四級砂石路和普片等6道橋梁。實(shí)施全鄉40個(gè)村小組68.9公里公路的工程建設。二是加快能源建設。實(shí)現全鄉56個(gè)村小組129.5公里的高壓輸電線(xiàn)路工程，電力覆蓋率達100%。實(shí)施沼氣池2000口，節能改灶1800口，逐步改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。三是各類(lèi)水利設施建設。做好普盆小(Ⅱ)型水庫處漏加固配套工程，建成15座滾水壩、24條三面光溝18000米，提高水利化程度。實(shí)施好水土保持，小流域綜合治理，繼續解決我鄉28個(gè)小組山區人畜飲水困難問(wèn)題。四是加強農田基本建設。繼續建設高產(chǎn)穩產(chǎn)農田，改造中低產(chǎn)田地，到2010年全鄉改造基本農田地2500畝。五是加快集貿市場(chǎng)建設步伐。做好商貿街的續建工程，力爭在“十三五”期末在底圩建成茶葉八角交易市場(chǎng)。

　　建設社會(huì )主義新農村是我國現代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把解決好“三農”問(wèn)題作為黨委工作的重中之重，堅持“多予、少取、放活”的原則，加大對農業(yè)和農村的投入力度，努力改善農村生產(chǎn)生活條件，提高農民生活質(zhì)量，促使農村整體面貌有較大改觀(guān)。力爭實(shí)施30個(gè)“整村推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)項目，通過(guò)示范帶動(dòng)，逐步實(shí)現“生產(chǎn)發(fā)展、社會(huì )富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的社會(huì )主義新農村的目標。

　　(四)解放思想，更新觀(guān)念，推進(jìn)對外開(kāi)放工作新步伐

　　隨著(zhù)經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加快，特別是中國加入WTO以后，面臨著(zhù)全新的經(jīng)濟環(huán)境，鄉域經(jīng)濟必將是一種開(kāi)放型經(jīng)濟，必須堅持解放思想，更新觀(guān)念。一是要提高開(kāi)放水平。堅持對內外搞活、對外開(kāi)放相結合，樹(shù)立“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的并重觀(guān)念，不斷改善投資環(huán)境，充分利用市場(chǎng)和資源，實(shí)行全方位、多層次、高水平對內對外開(kāi)放。二是要改善投資環(huán)境。建立健全配套的設施環(huán)境、寬松靈活的政策環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境和踐行承諾的信用環(huán)境，對外來(lái)投資主體做到政策上給鼓勵、服務(wù)上給方便、法制上給支持、經(jīng)營(yíng)上給指導、法律上給保護。三是要加大招商引資力度。各級領(lǐng)導干部要樹(shù)立“發(fā)展是硬道理、招商引資是硬本領(lǐng)”的觀(guān)念，堅持一切工作以經(jīng)濟建設為中心，經(jīng)濟工作以項目建設為重心，項目建設以招商引資為核心，高度重視并切實(shí)搞好項目的策劃、包裝、推薦，以大項目、好項目對外招商引資，對上爭取資金，對內激活民資。開(kāi)動(dòng)腦筋，千方百計疏通各種信息渠道，努力把縣外資金引進(jìn)來(lái)、把國家資金引下來(lái)，把民間資金引出來(lái)，形成外資、國資、民資齊頭并進(jìn)的新格局，拉動(dòng)底圩經(jīng)濟的增長(cháng)。四是要加強對外合作。充分發(fā)揮我鄉的資源優(yōu)勢，積極發(fā)展資本、技術(shù)、市場(chǎng)為紐帶的多種形式的合作，實(shí)現優(yōu)勢互補，促進(jìn)共同發(fā)展。切實(shí)做好服務(wù)、協(xié)調工作，樹(shù)立良好的對外開(kāi)放窗口形象，實(shí)現全方位的對外開(kāi)放。五是要做強民營(yíng)經(jīng)濟。堅持解決思想，大膽創(chuàng )新放開(kāi)手腳、放寬放活的原則，用好用活扶持政策，切實(shí)做好服務(wù)功能，創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境，積極引導民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。通過(guò)積極有效的措施切實(shí)做強、做大開(kāi)放型經(jīng)濟，使之成為支撐鄉域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

　　(五)高度重視各項社會(huì )事業(yè)建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展

　　實(shí)現底圩經(jīng)濟的“追趕式”、“跨越式”發(fā)展，關(guān)鍵是科技，基礎是教育，核心是人才�？萍悸浜�，人才缺乏，勞動(dòng)者素質(zhì)低是阻礙我鄉經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。各級領(lǐng)導干部要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)，用超前的思維和發(fā)展的眼光，從講政治的高度進(jìn)一步提高對“科教興鄉”戰略的極端重要性和緊迫性的認識。

　　強化科技意識，增加科技含量，提高科技水平，是加快我鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根本措施。要繼續把科技興農和提高勞動(dòng)者素質(zhì)作為科技工作的重點(diǎn)，緊緊圍繞支柱和產(chǎn)業(yè)基地建設，重點(diǎn)選擇對全鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有推動(dòng)作用的實(shí)用技術(shù)，通過(guò)建立科技示范切實(shí)發(fā)展科技成果轉化的試驗、示范工作，以科技進(jìn)步改造和提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　教育是先導性、全局性和基礎性的事業(yè)，是科技發(fā)展和培養人才的基礎，必須堅持和落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，大力實(shí)施素質(zhì)教育，舉全鄉之力打好“普九”攻堅戰，確�！捌站拧蹦繕巳�面實(shí)現，全面實(shí)施以德育為核心，以培養學(xué)生創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育。加強農村衛生基礎設施建設，切實(shí)解決農村“看病難”的問(wèn)題，積極推行農村新型合作醫療工作，鞏固和提高參合率;強化公共衛生服務(wù)體系和防疫網(wǎng)絡(luò )的建設，增強應對突發(fā)公共衛生事件的能力。積極探索市場(chǎng)化運作新路子，加快群眾文化體育事業(yè)發(fā)展和繁榮。認真組織實(shí)施廣播電視“村村通”工程，加快廣播電視事業(yè)發(fā)展，提高廣播電視人口覆蓋率。堅持以人為本，高度重視和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，建立健全社會(huì )保障體系，加快社會(huì )救助體系的建設，解決貧困人口的溫飽問(wèn)題。

　　高度重視人口與計劃生育工作。我鄉人口基數較大，綜合素質(zhì)低，要把人口與計劃生育工作提到重要議事日程，繼續堅持和鞏固“三為主”，積極推進(jìn)“三結合”，綜合治理人口問(wèn)題，嚴格控制人口數量，努力提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。

　　(六)堅持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，加強社會(huì )主義精神文明，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展

　　按照代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的要求，加強社會(huì )主義精神文明建設。堅持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人，著(zhù)力培養“四有”公民。認真貫徹“依法治國”和“以德治國”的方針，全面推行以社會(huì )公德、職業(yè)道德和家庭美德為重點(diǎn)的道德教育，在全社會(huì )大力倡導“愛(ài)國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規范。廣泛開(kāi)展鄉村群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，繼續抓好文明單位、文明村(寨)和“十星級文明戶(hù)”創(chuàng )建活動(dòng)，堅決取締“邪教”組織，努力改造帶有迷信、愚昧、庸俗色彩的落后文化，廣泛傳播科學(xué)思想，普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，倡導科學(xué)、文明、健康的生活方式。堅持一手抓繁榮、一手抓管理，依法管理文化市場(chǎng)，深入開(kāi)展打擊“黃、賭、毒”斗爭，為廣大群眾營(yíng)造健康文明的生活環(huán)境。

　　(七)加強民主法制建設，確保社會(huì )政治穩定

　　堅持“穩定壓倒一切”的方針，切實(shí)加強民主法制建設，全面推進(jìn)“依法治鄉”進(jìn)程。堅持和完善人民代表大會(huì )制度，發(fā)揮代表聯(lián)系人民的橋梁和紐帶作用。提高政治協(xié)商、民主監督、參政議政能力。積極推進(jìn)基層民主法制建設，鞏固和完善村民自治制度，維護好人們當家作主的民主政治權利。加強對工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導，支持各套組織按照各自章程獨立開(kāi)展工作，在三個(gè)文明建設中發(fā)揮作用。高度重視國防教育，加強民兵隊伍建設，充分發(fā)揮廣大民兵在經(jīng)濟建設和維護社會(huì )穩定中的作用。

　　深入開(kāi)展法制宣傳，切實(shí)抓好“五.五”普法教育工作，進(jìn)一步增強各族群眾的法制意識，提高黨員干部特別是領(lǐng)導干部依法行政的能力和水平。

　　圍繞“社會(huì )更加穩定、治安更加良好、民族更加和睦、群眾更加安康”的總體目標，自足基層，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導，進(jìn)一步完善創(chuàng )建工作目標和工作措施，積極推進(jìn)“平安底圩”創(chuàng )建活動(dòng)。進(jìn)一步完善社會(huì )治安排查機制，認真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，堅決打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護社會(huì )穩定。進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作，狠抓各種安全措施的落實(shí)，加強對礦山、易燃易爆物品、食品、藥品和交通安全監管，有效防止各類(lèi)重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　(八)健全目標管理責任制，狠抓工作貫徹落實(shí)

　　實(shí)行目標管理責任制是確保完成各項工作任務(wù)行之有效的措施。鄉黨委將繼續實(shí)行和完善目標管理責任制，進(jìn)一步完善獎懲措施，加強督促檢查工作，對涉及的所有責任項目和工作任務(wù)進(jìn)行集中考核。各村黨總支、支部要結合自身實(shí)際，把工作任務(wù)指標逐項落實(shí)，責任明確到人，在全鄉上下形成抓落實(shí)、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作格局，確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　三、以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機，積極推進(jìn)黨的建設和干部隊伍建設

　　加強黨的建設和干部隊伍建設，是加快改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設的根本保證。我們必須按照“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì )的要求，從思想上、組織上和作風(fēng)上全面加強黨的建設，努力提高黨的執政水平和領(lǐng)導水平，增強拒腐防變和抵御各種不良傾象的能力。

　　(一)堅持理論聯(lián)系實(shí)際，加強黨的思想建設和領(lǐng)導班子建設

　　理論聯(lián)系實(shí)際是黨的一貫作風(fēng)，加強黨的思想建設，最重要的是堅持把馬列主義、毛主席思想、小平同志理論和“三個(gè)代表”重要思想放在全黨的指導地位。各級領(lǐng)導干部要加強思想理論學(xué)習，以領(lǐng)導干部的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全體黨員干部的學(xué)習活動(dòng)。以鄉黨校為依托，堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝全鄉黨員干部，用黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)教育廣大黨員干部。要堅持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把理論學(xué)習與思想整頓、改進(jìn)作風(fēng)緊緊結合起來(lái)，突出學(xué)習的針對性和實(shí)效性，做到言行一致、知行統一。

　　領(lǐng)導班子建設，要堅決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線(xiàn)和基本綱領(lǐng)，必須堅持同黨中央保持一致，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀(guān)念，真正代表人民掌好權、用好權。各級領(lǐng)導班子要善于學(xué)習，博求新知識，努力掌握和適應新形勢、新任務(wù)要求的領(lǐng)導方式、方法和藝術(shù)，不斷提高領(lǐng)導班子駕馭復雜局面的能力。在團結問(wèn)題上，“一把手”要帶頭，班子成員作表率，做到顧大局、謀大事、求發(fā)展，要相互尊重和支持，多溝通、不拆臺，嚴格執行民主集中制原則，不斷完善班子的議事規則和決策程序，相互配合，團結干事，形成合力。

　　(二)堅持正確的政治方向和用人導向，建設一支高素質(zhì)的干部隊伍

　　建設高素質(zhì)的干部隊伍，要全面貫徹干部隊伍“四化”和德才兼備的原則，堅持把革命化放在首位，嚴格把政治關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)，真正把理論信念堅定、符合“三個(gè)代表”重要思想要求的干部選拔到領(lǐng)導班子中來(lái)。加強干部隊伍綜合素質(zhì)建設，要不斷提高學(xué)習能力，建設一支講政治、肯學(xué)習、會(huì )學(xué)習的學(xué)習型黨員干部隊伍。要不斷提高調研能力，堅持經(jīng)常性深入基層、深入實(shí)際、深入群眾開(kāi)展調研工作，用科學(xué)的調研成果來(lái)指導實(shí)踐。要不斷提高決策能力，做到民主決策、科學(xué)決策、果斷決策。要不斷提高團結能力。善于協(xié)調各方，調動(dòng)一切積極因素，團結全部的力量，形成加快發(fā)展的一支高素質(zhì)干部隊伍。

　　堅持正確的用人標準和用人導向，重在看干部的德才、實(shí)績(jì)和對待工作的精神狀態(tài)，大膽使用勇于創(chuàng )新、群眾公認、政績(jì)突出的優(yōu)秀年輕干部。堅持用好的作風(fēng)選人、選拔培養和使用作風(fēng)好的人。加強對老干部工作的領(lǐng)導，充分調動(dòng)老干部參政議政的積極性，為經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展出謀獻策，發(fā)揮余熱。

　　(三)抓好“三個(gè)代表”重要思想和先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強黨的基層組織建設

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。我們要以深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機，扎實(shí)推進(jìn)“云嶺先鋒”工程，認真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步整頓好軟弱渙散的基層黨組織，按照“五個(gè)好”的要求，切實(shí)加強黨的基層組織建設。要著(zhù)力在完善機制、增強活力、突出實(shí)效上下功夫，建立健全干部受教育、農民得實(shí)惠、組織有加強、經(jīng)濟大發(fā)展、社會(huì )有進(jìn)步的長(cháng)效機制，推進(jìn)農村基層黨組織的制度化、規范化建設。要全面實(shí)施“三個(gè)培養”把農村黨員培養成致富的能手、把致富的能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養成村干部，使農村廣大黨員干部成為帶領(lǐng)農民脫貧致富奔小康的榜樣。要不斷探索新形勢下加強和改進(jìn)黨的基層組織建設的新途徑，真正把各級基層組織建設成為推動(dòng)與加快底圩經(jīng)濟發(fā)展的戰斗堡壘。

　　(四)堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，深入開(kāi)展反貪腐斗爭

　　黨風(fēng)廉政建設和反貪腐斗爭，教育是基礎，法制是保障，監督是關(guān)鍵。要繼續開(kāi)展黨性黨風(fēng)和警示教育，使黨員干部特別是領(lǐng)導干部在金錢(qián)、權力、美色面前時(shí)刻保持頭腦清醒，從思想上筑牢拒腐防變的防線(xiàn)。要把加強干部思想教育與嚴格要求、嚴格管理結合起來(lái)，嚴格執行中央關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律規定和省委、州委、縣委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設的若干規定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和責任追究制。進(jìn)一步完善機制，強化黨內監督，高度重視法律監督、群眾監督、輿論監督。建立健全領(lǐng)導干部制約機制，加強政務(wù)公開(kāi)的力度。嚴肅查處黨員干部中濫用權力、權為私用、徇私枉法等違紀違法案件。不斷深化糾風(fēng)治亂工作，從源頭上預防和治理各種不正之風(fēng)，以廉政建設的實(shí)際成果取信于民。

　　(五)切實(shí)加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

　　保持黨同人民的血肉聯(lián)系，是作風(fēng)建設的核心問(wèn)題。各級領(lǐng)導干部要按照“八個(gè)堅持”“八個(gè)反對”的要求，著(zhù)力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)、干部生活作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題。加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設，關(guān)鍵在領(lǐng)導干部，重點(diǎn)是領(lǐng)導機關(guān)。領(lǐng)導干部要認真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按照“領(lǐng)導當楷模、機關(guān)作表率、基層樹(shù)形象”的要求，切實(shí)起模范帶頭作用，以自身的模范作用帶動(dòng)作風(fēng)建設，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)、端正行風(fēng)，促進(jìn)社會(huì )風(fēng)氣的根本轉變。

　　堅持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要著(zhù)眼于深入群眾、體察民情、了解民意、集中民智、凝聚民心，把群眾的冷暖時(shí)刻放在心里，誠心誠意為群眾謀利益，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，堅決克服形式主義和官僚作風(fēng)主義，集中精力投入工作，立黨為公、執政為民，真心實(shí)意地為群眾謀利益，辦實(shí)事。

　　各位代表、同志們：

　　建設社會(huì )主義新農村，是歷史賦予我們的重任，讓我們緊密團結在以錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，高舉小平同志理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì )精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以飽滿(mǎn)的熱情、昂揚的斗志、創(chuàng )新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，為加快底圩社會(huì )主義新農村建設，全面實(shí)現“十三五”規劃作出更大的貢獻!

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