祝賀同事升官的賀詞

各位代表： 　　

        現在，我代表市人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2014年工作回顧

　　2014年，是我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展極為困難的一年，也是全市上下頑強拼搏、負重前行的一年。一年來(lái)，在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督支持下，我們以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習討論落實(shí)活動(dòng)為契機，團結帶領(lǐng)全市人民，認真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，積極應對宏觀(guān)經(jīng)濟下行、煤焦市場(chǎng)疲軟等諸多不利因素，努力克服財政收入大幅下滑的困難影響，主動(dòng)適應新常態(tài)，馳而不息轉作風(fēng)，攻堅克難，真抓實(shí)干，經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)取得了轉型換擋時(shí)期的平穩發(fā)展。全年完成地區生產(chǎn)總值23.59億元、下降13.9%，規模以上工業(yè)增加值4.77億元、下降31.5%，服務(wù)業(yè)增加值14.2億元、下降2.6%，固定資產(chǎn)投資51.28億元、下降26.1%，公共財政預算收入5.86億元、下降30.7%，社會(huì )消費品零售總額40.12億元、增長(cháng)4.2%，城鎮居民人均可支配收入24093元、增長(cháng)7.6%，農民人均純收入12233元、增長(cháng)9.8%。盡管上述八項主要經(jīng)濟指標“三增五降”，顯現出經(jīng)濟持續探底，但我們始終堅持“寧砍項目，寧過(guò)緊日子，不減民生”的理念，調減壓縮項目資金和公用經(jīng)費2.6億元，優(yōu)先保證民生事業(yè)支出10億元，占到了財政總支出的80%以上，最大限度地保障了困難之年惠及民生不減，人民生活持續改善。

　　(一)強化結構調整，轉型步伐不斷加快。持續推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)提升改造，煤炭行業(yè)1座復產(chǎn)、14座復工、2座實(shí)現聯(lián)合試運轉;焦化行業(yè)編制了華潤循環(huán)經(jīng)濟園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃;鑄造行業(yè)萬(wàn)方公司形成了3萬(wàn)噸精密鑄造和精加工能力。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，藍焰煤層氣開(kāi)發(fā)、盛華能源光伏發(fā)電、泡沫彩釉玻璃等項目建成投產(chǎn)，中聯(lián)煤層氣開(kāi)發(fā)、中廣核風(fēng)力發(fā)電等項目開(kāi)工建設，興能電廠(chǎng)三期、華潤低熱值煤發(fā)電等項目正在做前期工作。積極促進(jìn)一三產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展，新發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)，新增“一村一品”專(zhuān)業(yè)村12個(gè)，岔口老農現代農業(yè)生態(tài)園和龍城向新紅豆山莊建成運營(yíng)，福福山生態(tài)旅游項目不斷壯大，20個(gè)現代農業(yè)園累計完成投資4.5億元。

　　(二)統籌城鄉發(fā)展，建設管理同步提升。編制了《城市集中供熱專(zhuān)項規劃》和《城市道路系統專(zhuān)項規劃》，重新修編了《土地利用總體規劃》和3鎮2鄉的總體規劃。加快東部新城御景華府、幸�；ǔ堑�8個(gè)新城項目建設，推進(jìn)鳳凰苑小區、金牛大廈等10個(gè)舊城改造項目，實(shí)施北園小區、汾水苑小區等3個(gè)小城鎮住宅小區項目，新增城鎮住宅面積29.5萬(wàn)平方米。加強基礎設施建設，建成了生活垃圾無(wú)害化衛生填埋場(chǎng)，啟動(dòng)了國新能源天然氣置換焦爐煤氣項目，完成了興能電廠(chǎng)一、二期機組供熱改造;新建維修了農村飲水安全工程38處，完成古岔線(xiàn)武家莊至西溝三級公路改建和古離線(xiàn)至龍莊溝村村通改建。強化城鄉管理，完成了城區道路交通單循環(huán)改造，新增停車(chē)位786個(gè)，有效緩解了市區交通擁堵問(wèn)題;創(chuàng )建村莊、社區星級單元168個(gè)，規劃建設的6座移動(dòng)式生活垃圾收集站設備到位。城鄉清潔工程在太原市年終排名中位列三縣一市第一。

　　(三)深化改革創(chuàng )新，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。積極落實(shí)簡(jiǎn)政放權、工商登記改革，主動(dòng)對接省和太原市下放審批權限191項，工商登記變“先證后照”為“先照后證”。創(chuàng )新金融服務(wù)和土地管理，利用助保貸為29家中小企業(yè)融資2.58億元，新引進(jìn)興業(yè)銀行落戶(hù)古交;落實(shí)城鄉建設用地增減掛鉤指標500畝，引導農村土地流轉2.6萬(wàn)畝。深化行政審批制度改革，全市39家涉及審批服務(wù)的部門(mén)進(jìn)駐政務(wù)中心，合計再壓縮審批時(shí)限408個(gè)工作日，中介機構目錄庫組建投入使用，市鄉村三級便民服務(wù)體系基本形成。借助改革活力加大招商引資力度，與華潤、中聯(lián)煤層氣等企業(yè)集團簽訂了合作協(xié)議，與森旭長(cháng)安鋰電池、卓達新型建材初步達成意向，完成簽約資金95.4億元，實(shí)際引進(jìn)資金5億元。

　　(四)堅持安全第一，安全形勢保持穩定。認真落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”工作責任制，嚴格落實(shí)政府、企業(yè)兩個(gè)主體責任，扎實(shí)開(kāi)展煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、護林防火等領(lǐng)域安全大檢查和隱患排查治理，累計排查整改各類(lèi)隱患2660條。嚴厲打擊私挖盜采，排查各類(lèi)非法采礦隱患點(diǎn)391處，取締封堵私開(kāi)坑口3處，執行罰沒(méi)款67萬(wàn)元。強化食品藥品安全監管，率先建成了食品藥品市鄉村三級監管網(wǎng)絡(luò )，食品藥品檢驗檢測中心成為首批國家級區域性檢驗檢測中心試點(diǎn)之一。全年保持了安全平穩的良好態(tài)勢。

　　(五)狠抓綜合治理，生態(tài)環(huán)境持續改善。實(shí)施了集中供熱全覆蓋、中心城區燃料結構調整、淘汰落后焦化產(chǎn)能等“五大工程”和揚塵污染治理、機動(dòng)車(chē)污染防治等“五項整治”，改造燃煤鍋爐22家34臺，整治發(fā)運站臺12個(gè)，關(guān)停洗配煤場(chǎng)72家，取締非法土小企業(yè)10余家。啟動(dòng)實(shí)施了水泉寨公園改造一期和汾河城區段蓄水美化一期工程，疏浚河道1.8公里，鋪設污水管道2000米。全面實(shí)施太克線(xiàn)通道綠化增景、金牛森林公園南山景區提檔升級和林業(yè)“六大工程”，全年完成造林7.8萬(wàn)畝。

　　(六)優(yōu)先保障民生，人民生活水平不斷提升�？萍挤矫孢\用了5項信息化技術(shù)成果，引進(jìn)2項高新技術(shù)和6名科技創(chuàng )新人才。教育方面改造了2所學(xué)校C級危房，完成了37所學(xué)校標準化和26所寄宿制學(xué)校宿舍標準化建設，新改擴建了6所幼兒園。衛生方面啟動(dòng)了居民“安康卡”工程，新建了20個(gè)村級衛生所，通過(guò)了省級慢性非傳染性疾病防控示范縣驗收。計生方面積極落實(shí)“單獨二孩”政策，推行56項獎扶政策，鞏固了“國優(yōu)”成果。社會(huì )保障方面新增城鎮就業(yè)崗位6140個(gè)，新農合參合率達99.8%，城鄉居民低保標準每人每月提高到476元和298元，共發(fā)放城鄉低保金2509萬(wàn)元、醫療救助金756萬(wàn)元。群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不斷解決，基本完成了2013年啟動(dòng)的國統礦采煤沉陷區安置房屋分配，實(shí)施了嘉樂(lè )泉鄉5個(gè)村、近2000戶(hù)綜合治理試點(diǎn)項目，牛角上潛在崩塌治理一期工程基本完工，年初確定的飲水安全、新建幼兒園等“十件實(shí)事”全部?jì)冬F。此外，工青婦、老齡、殘聯(lián)、檔案、地方志、防震減災、氣象等各項工作都取得了新的成績(jì)。

　　(七)全面轉變作風(fēng)，政府自身建設大大加強。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習討論落實(shí)活動(dòng)，嚴格執行中央“八項規定”，認真落實(shí)省委、太原市委的具體要求和古交市委“22條措施”，堅決糾正“四風(fēng)”，大力精文簡(jiǎn)會(huì )，深入調查研究，全面清理辦公用房，進(jìn)一步壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費比上年壓縮14.7%。認真執行人大決議，積極支持政協(xié)工作，充分聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團體的意見(jiàn)，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案223件，答復率100%。強化人民武裝信息化建設。扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法。深入推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新，加強流動(dòng)人口和租賃房屋管理。重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，解決了一批反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造了和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。

　　各位代表，回顧過(guò)去的一年，我們在異常艱難的形勢下，凝心聚力，保持定力，頂住壓力，取得了來(lái)之不易的成績(jì)，特別是榮獲了國家級榮譽(yù)2項，省級榮譽(yù)9項，太原市級榮譽(yù)40項。這些成績(jì)的取得，是上級黨委、政府和古交市委正確領(lǐng)導的結果，是市人大、市政協(xié)監督支持的結果，是全市廣大干部群眾艱苦奮斗的結果，是社會(huì )各界鼎力支持的結果。在此，我謹代表市人民政府，向在各行各業(yè)、各條戰線(xiàn)上付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向關(guān)心支持古交建設的駐地各單位、人民解放軍、武警部隊指戰員和民兵預備役官兵，向積極參與古交建設的社會(huì )各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要看到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中存在的一些矛盾和問(wèn)題，一是工業(yè)效益大幅下滑，財政收支矛盾突出，經(jīng)濟下行尚未見(jiàn)底;二是傳統產(chǎn)業(yè)改造升級緩慢，新興產(chǎn)業(yè)培育剛剛起步，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結構與經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的要求有很大差距;三是農業(yè)發(fā)展基礎仍然薄弱，現代農業(yè)發(fā)展規模普遍較小，農民增收渠道不寬;四是城市基礎設施還不夠完善，承載能力、整體形象和管理水平有待進(jìn)一步提升;五是安全監管、生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災害治理任務(wù)艱巨，影響和諧的因素依然很多;六是個(gè)別干部“只要不出事，寧愿不做事”的懶政怠政思想還依然存在，適應新常態(tài)的能力和水平還需提升。對于這些問(wèn)題，我們一定予以高度重視，認真加以解決，決不辜負全市人民的信任和期望。

　　二、2015年工作任務(wù)

　　各位代表，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開(kāi)局之年，做好全年工作意義重大�？v觀(guān)面臨的形勢，經(jīng)濟新常態(tài)的“四個(gè)轉向”特征已經(jīng)明確，“三期疊加”效應不斷顯現，進(jìn)而增速放緩和資源環(huán)境約束等因素對我們資源型城市發(fā)展傳導了新的壓力。但更應該看到，我國經(jīng)濟發(fā)展總體長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，我省加快“六大發(fā)展”的戰略部署已經(jīng)形成，太原市發(fā)揮“六個(gè)表率”作用的勢頭更加強勁。特別是隨著(zhù)國家、省和太原市深化改革，將會(huì )釋放更多的改革紅利;隨著(zhù)煤焦支柱產(chǎn)業(yè)的復蘇和重大電力、熱源、氣源項目的實(shí)施，將會(huì )更加顯現古交能源、熱源、氣源基地的效力;再加我們各級干部經(jīng)過(guò)“兩個(gè)活動(dòng)”的黨性教育和老區人民不甘落后的精神狀態(tài)，將會(huì )轉化為促進(jìn)發(fā)展的強大動(dòng)力。只要我們全市上下堅定信心不動(dòng)搖，自我加壓不懈怠，奮發(fā)有為不松勁，搶抓機遇不遲疑，鼓起勇氣，鉚足干勁，就一定能夠戰勝困難，贏(yíng)得主動(dòng)，實(shí)現經(jīng)濟新常態(tài)下的新發(fā)展!

　　按照省委、太原市委十屆六次全會(huì )和古交市委七屆八次全會(huì )精神，今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，以深化改革、穩中求進(jìn)為工作總基調，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，立足處理好“六大關(guān)系”，圍繞推進(jìn)“六大發(fā)展”，充分依托“五個(gè)一批”，大力實(shí)施“35510”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略和“2112”項目推進(jìn)工程，突出抓好“1233”工作重點(diǎn)，全力促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展，努力建設繁榮發(fā)展、文明和諧、美麗宜居的新古交。

　　根據上述要求，綜合考慮各種因素和條件，確定今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8%,規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)20%,服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)20%,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%,公共財政預算收入增長(cháng)6.5%,城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)7%，農民人均純收入增長(cháng)8%。

　　約束性指標是：萬(wàn)元規模以上工業(yè)增加值能耗下降3%;萬(wàn)元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、六項污染物減排指標均完成省和太原市下達的目標任務(wù);城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)�，人口自然增長(cháng)率控制在6.8‰以?xún)取?/p>

　　上述目標要求貫徹了省和太原市加快“六大發(fā)展”的戰略部署，體現了主動(dòng)適應經(jīng)濟新常態(tài)的鮮明態(tài)度，表明了堅持發(fā)展第一要務(wù)和“跳起來(lái)摘桃子”的堅強決心。實(shí)現這些目標，必須把握好以下幾點(diǎn)：一是必須堅持穩中求進(jìn)總基調。充分估計經(jīng)濟質(zhì)量提高、發(fā)展相對減速、煤焦市場(chǎng)持續疲軟帶來(lái)的影響，以“穩”為前提，鞏固存量，培植增量，努力促進(jìn)經(jīng)濟恢復性增長(cháng);以“進(jìn)”為目標，借機調結構促轉型，努力實(shí)現質(zhì)量效益的同步提升。二是必須向深化改革要動(dòng)力。借助“雙試點(diǎn)”的政策機遇，用足用好國家、省和太原市的改革措施，探索推行服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的自主改革，力促全方位釋放發(fā)展的活力和動(dòng)力。三是必須突出依法治市主旋律。圍繞建設法治政府，強化法治思維和法律意識，堅持依法行政和制約監督，保證公正司法，引導全民守法，為推進(jìn)“六大發(fā)展”提供強有力的法治保障。四是必須抓好改善民生硬任務(wù)。始終把握政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續加大民生投入，全面發(fā)展社會(huì )事業(yè)，加快解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加速全面建設小康社會(huì )進(jìn)程。

　　圍繞上述目標，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

　　(一)千方百計擴投資穩增長(cháng)，努力促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增量

　　大力實(shí)施項目牽動(dòng)。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，今年組織實(shí)施各類(lèi)項目138項，實(shí)現投資88.3億元，其中產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目79項，完成投資69.6億元;城鄉建設項目19項，完成投資4.3億元;生態(tài)環(huán)保項目7項，完成投資3.2億元;社會(huì )民生項目26項，完成投資10.9億元;黨建及規劃項目7項，完成投資0.3億元。這些項目將責任到人，倒排時(shí)序，量化考核，定期督查，一抓到底，確保項項有投資，個(gè)個(gè)見(jiàn)成效，切實(shí)發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的效應，增強對經(jīng)濟發(fā)展的有效支撐。

　　切實(shí)加大招商引資。認真落實(shí)招商引資、招才引智的各項優(yōu)惠政策，積極組織參加各類(lèi)展會(huì )和推介會(huì )，主動(dòng)邀請符合鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和客商實(shí)地考察交流，吸引新的企業(yè)、項目入駐古交。繼續發(fā)揮科技園區平臺作用，完善園區設施配套，建設新材料實(shí)驗基地，建立園區項目退出機制，探索推行“騰籠換鳥(niǎo)”模式，增強園區的吸聚能力。加快華潤低熱值煤發(fā)電、森旭長(cháng)安鋰電池、卓達新型建材等項目的簽約落地，切實(shí)提高項目的履約率和資金到位率，努力培植新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。鼓勵、支持和引導民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，清理和廢除各種不合理規定，消除各類(lèi)隱性壁壘，拓寬投資領(lǐng)域和渠道，實(shí)現企業(yè)轉產(chǎn)轉型。加強服務(wù)體系建設，積極搭建綜合性一條龍服務(wù)平臺和銀企對接平臺，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的人才、技術(shù)、土地、管理等方面的問(wèn)題;更要發(fā)揮國有、商業(yè)銀行和助保貸融資作用，增強對中小微企業(yè)的有效信貸，支持企業(yè)走上健康發(fā)展的軌道，切實(shí)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的重要支撐。

　　(二)堅定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型，加快構建適應新常態(tài)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系 　

    　加快提升改造傳統產(chǎn)業(yè)。圍繞做好煤炭文章，大力推進(jìn)“革命興煤”，引導煤炭“六型”轉變，鼓勵煤礦企業(yè)技術(shù)革新和管理創(chuàng )新，加快復工復產(chǎn)進(jìn)度，推進(jìn)24座煤礦提升改造，力爭5座復產(chǎn)，16座全面復工，其中5座聯(lián)合試運轉，實(shí)現原煤產(chǎn)量“保三(300萬(wàn)噸)爭四(400萬(wàn)噸)”。支持煤焦企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，延伸發(fā)展新型煤化工、電力和建材等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快興能電廠(chǎng)三期2×66萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電和鐵路運煤專(zhuān)用線(xiàn)項目建設，推進(jìn)西山華通日產(chǎn)4500噸粉煤灰水泥項目建成投產(chǎn),實(shí)施三江、晶鑫源、德勝等5家洗煤企業(yè)提升改造，鞏固傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展的存量。

　　積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞做好非煤文章，加快華能?chē)�貿有機肥農藥、鳳霖紙面石膏板、德聚德硅鈣板等項目落地，推進(jìn)以國盛恒泰煤層氣開(kāi)發(fā)、中廣核、中電投風(fēng)力發(fā)電等為主的新能源產(chǎn)業(yè)項目建設，加速泡沫彩釉玻璃、盛華能源光伏發(fā)電等科技園區項目投產(chǎn)達效，切實(shí)培植經(jīng)濟發(fā)展的增量，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)力。

　　大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。充分借助我市靠近太原的近郊區位優(yōu)勢，引導發(fā)展商貿物流、電子商務(wù)、金融信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)，加快中海能源煤焦集運站、金牛大酒店等項目建設，啟動(dòng)實(shí)施金牛大街地下人防商業(yè)街項目，鼓勵有特色的商貿服務(wù)業(yè)和農產(chǎn)品加工業(yè)納入電子商務(wù)流通。加快發(fā)展文化旅游業(yè)，編制《“十三五”旅游發(fā)展規劃》，支持河口掃石黃龍峽旅游區和岔口二龍山旅游區開(kāi)發(fā)，扶持大山生態(tài)觀(guān)光園和邢家社月亮灣度假村等項目發(fā)展壯大，力爭打造岔口關(guān)頭根據地、紅豆山莊2個(gè)國家3A級旅游景區，切實(shí)使現代服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

　　扶持壯大現代農業(yè)。依托自然優(yōu)勢和農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，引導民間資本發(fā)展現代農業(yè)，支持龍城向新、狐爺山巖茶、岔口老農等20個(gè)現代農業(yè)園發(fā)展壯大，促進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。強化現代農業(yè)發(fā)展基礎，啟動(dòng)御道川水庫建設項目，實(shí)施屯蘭川河道治理二期工程和水土保持生態(tài)治理，高標準整理基本農田1.5萬(wàn)畝，完善氣象災害防御體系，購置補貼農機具400臺件，增強農業(yè)基礎保障水平。

　　(三)大刀闊斧實(shí)施城鄉統籌，切實(shí)加快以改善人居環(huán)境為核心的城鎮化建設

　　加快新城開(kāi)發(fā)與舊城改造。繼續抓好火山片區回遷安置小區、汾河明珠等10個(gè)新城建設項目和當中街西苑廣場(chǎng)、金牛大廈改造等12個(gè)舊城改造項目，有序引導城市規模合理擴展。結合推進(jìn)采煤沉陷區綜合治理，加快小城鎮和“美麗鄉村”建設，編制改善農村人居環(huán)境總體規劃，開(kāi)展美麗宜居示范村創(chuàng )建，推進(jìn)馬蘭、河口、鎮城底等建制鎮和重點(diǎn)鄉村建設，吸引農民、生產(chǎn)要素向中心村莊、集鎮集聚，城鎮化率達到75%。

　　提升城市綜合承載能力。加快實(shí)施東部新城火山片區基礎設施配套，新建火山二橋和三路、五路及新街市政道路，配套建設自來(lái)水主管網(wǎng)2500米，同步建設三岔口片區3條市政道路。全力支持興能電廠(chǎng)三期省城熱源項目開(kāi)工建設，配套新建中心城區二級換熱站17座，改造13座，鋪設供熱管線(xiàn)17.6公里，解決供暖問(wèn)題。加快推進(jìn)國新能源天然氣置換焦爐煤氣改造，新建改造供氣管線(xiàn)12公里，解決供氣問(wèn)題。開(kāi)工建設第二污水處理廠(chǎng)，先期形成日處理能力2萬(wàn)噸，解決污水處理問(wèn)題。加強城鄉公路路網(wǎng)建設，實(shí)施水源路建設和農村公路提質(zhì)工程，完善城鄉垃圾收運設施，構建城鄉一體的基礎設施體系。

　　大力加強生態(tài)建設。圍繞創(chuàng )建國家園林城市和省級林業(yè)生態(tài)市，加快推進(jìn)汾河城區段蓄水美化一期工程，深入開(kāi)展屯蘭川、大川、原平川河道綜合整治，啟動(dòng)編制火山公園、大川河濕地公園規劃設計，全面完成水泉寨公園東園提質(zhì)改造一期工程。深入實(shí)施“三環(huán)生態(tài)圈”戰略，完善金牛森林公園南山景區提檔升級，年內完成造林任務(wù)8萬(wàn)畝。

　　全面強化城市管理。深入實(shí)施城鄉清潔工程，加快中心城區濱河南路等7條道路弱電管網(wǎng)入地改造，配套完善候車(chē)站點(diǎn)、公共座椅等一批“城市家具”，開(kāi)展墻體立面、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等“六項整治”，重點(diǎn)整治金牛東大街城建委片區和東曲礦工人村片區。堅決打擊私搭亂建、未批先建等違法建設行為。不斷強化公交客運和出租車(chē)運營(yíng)管理，堅決查處非法營(yíng)運行為，切實(shí)規范客運秩序。強化農村公路管理與養護，嚴厲打擊超限超載行為。

　　(四)堅持不懈深化改革創(chuàng )新，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟發(fā)展的活力與動(dòng)力

　　加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。充分借助擴權強縣和轉型綜改“雙試點(diǎn)”的政策機遇，主動(dòng)承接省和太原市改革事項，加快生態(tài)保護修復多元投入機制創(chuàng )新、國有企業(yè)多元化改革和公務(wù)用車(chē)改革，完善工商登記、中小微企業(yè)發(fā)展、煤焦公路銷(xiāo)售體制和公立醫院改革，探索環(huán)保第三方治理和金融擔保服務(wù)體系創(chuàng )新，全方位激發(fā)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的活力。

　　全面創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革，全面推行權力清單、責任清單制度，進(jìn)一步清理規范審批事項，強化權力運行的制約和監督。深化審批服務(wù)事項流程再造，強化中介機構運行管理，規范鄉村兩級便民服務(wù)體系運行，實(shí)施政務(wù)大廳綜合改造，建設完善綜合性政務(wù)服務(wù)平臺。加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，嚴厲打擊聚眾阻工、堵門(mén)斷路、尋釁滋事等不法行為，堅決制止推諉扯皮、拖延刁難、吃拿卡要等不良現象，營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。

　　推進(jìn)農村產(chǎn)權制度改革。認真落實(shí)中央一號文件精神，穩妥推進(jìn)農村集體土地所有權、農村土地承包經(jīng)營(yíng)權等農村產(chǎn)權確權，引導農村土地通過(guò)入股、承包、租賃等形式向種植大戶(hù)、農業(yè)合作社集中流轉，加速農村資產(chǎn)資本化步伐。年內完成土地確權10萬(wàn)畝以上。

　　(五)更加注重監督與管理，切實(shí)保障經(jīng)濟持續健康發(fā)展

　　全面加強安全監管。嚴格落實(shí)“黨政同責，一崗雙責”責任制，認真執行掛牌包聯(lián)和企業(yè)領(lǐng)導帶班下井制，積極推行“不放心”企業(yè)掛牌管理和“黑名單”制度，切實(shí)強化對各行業(yè)的安全監管。堅持對煤礦、非煤礦山、消防、道路交通、護林防火等領(lǐng)域開(kāi)展安全大檢查和隱患排查治理，嚴厲打擊私挖盜采，杜絕重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步完善應急管理體系，加強應急演練，切實(shí)增強應急保障和處置能力。

　　不斷強化財稅管理。進(jìn)一步加大稅費征管力度，創(chuàng )新煤焦鐵產(chǎn)品公路外銷(xiāo)管理，強化煤焦、土地和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域稅源監控，深挖商貿流通、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域稅源，嚴厲打擊跑冒滴漏、偷逃稅費等行為，切實(shí)做到應收盡收。積極培植新的稅源，充分挖掘潛在稅源，確保財政收入穩定增長(cháng)。嚴格實(shí)行政府集中采購和國庫集中支付，努力控制一般性支出，切實(shí)降低行政成本。

　　更加重視環(huán)境監管。把環(huán)境保護擺在更加突出的位置，以大氣污染防治為抓手，抓好燃煤設施提檔升級，深化電力、焦化、洗煤等行業(yè)專(zhuān)項治理和汾河流域、建筑工地等綜合整治，嚴格監控工業(yè)企業(yè)排污行為，全面完成主要污染物減排、二氧化碳排放等約束性指標。

　　嚴格規范市場(chǎng)管理。倡導文明經(jīng)商、誠信經(jīng)營(yíng)，嚴厲打擊哄抬物價(jià)、制假售假等坑害消費者的不法行為，維護健康的市場(chǎng)秩序。徹底清理整頓無(wú)證營(yíng)業(yè)的棋牌館、黑網(wǎng)吧等活動(dòng)場(chǎng)所。不斷強化價(jià)格監管特別是食品價(jià)格監管。積極推進(jìn)首批省級食品安全縣和農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建，建成食品藥品綜合檢驗檢測中心，打擊食品非法添加和濫用添加劑行為，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　(六)全力以赴保障民生，讓發(fā)展成果更多惠及百姓

　　全面發(fā)展社會(huì )事業(yè)�？萍挤矫骈_(kāi)展萬(wàn)名農民科技大培訓，組建科技顧問(wèn)團，舉辦科技項目成果發(fā)布和對接會(huì )，加快科技創(chuàng )新體系建設，促進(jìn)科技成果轉化。教育方面落實(shí)《全面完善義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件工作規劃》，完成49所學(xué)校的校園校舍建設，改造38所中小學(xué)校運動(dòng)場(chǎng)，努力通過(guò)國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認定;新建黨校教學(xué)業(yè)務(wù)樓。衛生方面繼續深化醫藥衛生體制改革，改擴建梭峪、閣上、鎮城底3個(gè)衛生院，完成婦幼保健院、中醫院業(yè)務(wù)樓和東曲社區衛生服務(wù)中心主體建設，創(chuàng )建省級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。計生方面繼續實(shí)施免費孕前優(yōu)生健康檢查、計生特殊家庭社會(huì )關(guān)懷等3項計生項目，開(kāi)展幸福家庭創(chuàng )建活動(dòng)，提升計生服務(wù)水平。文化方面開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)文化公益宣傳，集中在市區重點(diǎn)路段和鄉村主要街道打造文化宣傳平臺。組織編制《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃》。

　　健全完善社會(huì )保障體系。切實(shí)把就業(yè)擺在更加重要位置，支持大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策，加大對零就業(yè)家庭困難人員的就業(yè)援助，新增城鎮就業(yè)崗位5500個(gè)。進(jìn)一步擴大養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì )保險覆蓋面，深入實(shí)施城鄉醫保，扎實(shí)推進(jìn)新型農保。堅持執行農民工工資保證金制度，維護農民工合法權益。更加完善社會(huì )救助和福利服務(wù)體系，繼續降低城鄉醫療救助門(mén)檻，增加“一站式”服務(wù)定點(diǎn)醫院，努力提高城鄉低保水平。開(kāi)工建設殯儀中心。新建140套保障性住房。此外，工青婦、老齡、殘聯(lián)、檔案、地方志、防震減災等各項工作，在新的一年都要取得新成績(jì)，實(shí)現新發(fā)展。 　　加快推進(jìn)采煤沉陷區治理。緊緊圍繞“一年試點(diǎn)，三年推進(jìn)”的工作部署，全面完成嘉樂(lè )泉鄉5個(gè)村、近2000戶(hù)綜合治理搬遷安置試點(diǎn)項目，加快實(shí)施2015年33個(gè)村、近6000戶(hù)綜合治理搬遷安置工程，抓緊實(shí)施鐵爐溝搬遷安置項目。跟蹤實(shí)施水、電、氣、暖和學(xué)校等配套工程，切實(shí)滿(mǎn)足搬遷居民的正常生活。

　　全力維護社會(huì )穩定。深入推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新，深化公安體制改革，強化城中村、城鄉結合部等重點(diǎn)區域整治，嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪行為。加強社會(huì )治安防控和突發(fā)治安問(wèn)題綜合治理，強力推進(jìn)社會(huì )治安“六網(wǎng)覆蓋”工程，開(kāi)發(fā)建設社會(huì )治安綜合管控系統。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，全面進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估，用法治思維和方式化解社會(huì )矛盾，切實(shí)維護社會(huì )穩定。

　　(七)持之以恒加強自身建設，努力塑造高效廉潔的政府形象

　　堅持依法行政，建設法治政府。加快政府職能轉變，嚴格落實(shí)“六權治本”，制定政府和部門(mén)權力清單和責任清單，推進(jìn)部門(mén)職能、權限、程序、責任法定化、公開(kāi)化，切實(shí)做到法定職責必須為、法無(wú)授權不可為。堅持向市人大及其常委會(huì )報告工作，向市政協(xié)通報情況，認真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議、提案，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團體的意見(jiàn)，主動(dòng)接受各方面監督。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法。不斷加強電子政務(wù)建設，大力推行政務(wù)公開(kāi)，保證重點(diǎn)項目、公共資源配置和“三公”經(jīng)費全面公開(kāi)，切實(shí)讓行政權力在陽(yáng)光下運行。

　　堅持高效施政，建設有為政府。嚴格落實(shí)中央八項規定，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習討論落實(shí)活動(dòng)，深化“四風(fēng)”專(zhuān)項整治，下大力氣整治庸政懶政怠政，堅決杜絕“為官不為”行為。堅持以上率下，敢于負責，勇于擔當，大力推行一線(xiàn)工作法，深入一線(xiàn)一項一項攻堅，一項一項突破，一項一項解決，確保每一項工作說(shuō)了就算、定了就干、干就干成、干就干好。自覺(jué)踐行“三嚴三實(shí)”，主動(dòng)守紀律講規矩，確保令行禁止，政令暢通，營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)、勤勉敬業(yè)的工作氛圍。

　　堅持廉潔從政，建設清廉政府。嚴格落實(shí)反腐倡廉各項規定，從嚴落實(shí)政府系統黨風(fēng)廉政建設責任制和黨組主體責任，認真執行《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，嚴格控制“三公”經(jīng)費。加強行政監察和審計監督。強化工程招投標、土地招拍掛、國有資產(chǎn)處置和政府采購等公共資源交易監督，抓好煤焦領(lǐng)域和工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理。建設關(guān)頭廉政文化基地。開(kāi)展民主評議活動(dòng)，不斷強化公務(wù)員隊伍監督管理，努力營(yíng)造弊革風(fēng)清的政治生態(tài)。

　　各位代表，解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，是我們政府的神圣使命，更是義不容辭的責任。盡管今年經(jīng)濟形勢依然嚴峻，財力十分緊缺，但也是檢驗我們政府執政能力的重要時(shí)期，市政府將勇于碰硬攻難點(diǎn)，集中力量抓重點(diǎn)，千方百計保民生，圍繞推進(jìn)“五個(gè)一批”，緊緊扭住“1233”工作重點(diǎn)，切實(shí)完善東部新城火山片區一個(gè)新區，做好煤與非煤兩篇文章，抓好汾河城區段蓄水美化一期治理、采煤沉陷區綜合治理和生態(tài)環(huán)保治理三項治理，解決供暖、供氣和污水處理三大問(wèn)題;同時(shí)向全市人民承諾辦好以下十件實(shí)事：一是為全市73384名參合農民每人補助20元辦理意外傷害保險，切實(shí)減輕農民應對意外傷害治療負擔;二是每畝補貼50元推廣脫毒馬鈴薯2萬(wàn)畝，促進(jìn)農民增產(chǎn)增收;三是新建30個(gè)標準化村級衛生所，進(jìn)一步改善農村醫療衛生條件;四是新建維修24處飲水安全工程，再解決11300人的飲水安全問(wèn)題;五是新建13個(gè)老年日間照料中心，逐步解決農村空巢高齡老人的基本生活問(wèn)題;六是新改擴建4所幼兒園，著(zhù)力解決幼兒入園難題;七是為中心醫院配備數字化醫學(xué)影像和健康體檢設備，進(jìn)一步滿(mǎn)足市民診療體檢需求;八是改造提升馬蘭灘水廠(chǎng)設施設備和中心城區自來(lái)水老舊管網(wǎng)，進(jìn)一步保障市民用水安全;九是為20所中小學(xué)校安裝直飲水設備，保障學(xué)生直接飲用水安全;十是實(shí)施市民廣場(chǎng)亮化工程，進(jìn)一步改善市民休閑健身場(chǎng)所環(huán)境。

　　各位代表，面對新常態(tài)需要我們轉換思維，面對經(jīng)濟壓力需要我們保持定力，面對群眾期盼需要我們勇于擔當。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在市委的堅強領(lǐng)導下，提振信心，凝心聚力，迎難而上，奮發(fā)有為，為全面建設繁榮發(fā)展、文明和諧、美麗宜居的新古交而努力奮斗! 　　名詞注釋(以出現先后為序)：

　　1、“三公”經(jīng)費：指政府部門(mén)人員在因公出國(境)、公務(wù)車(chē)購置及運行和公務(wù)招待產(chǎn)生的費用。 　　2、“六大發(fā)展”：指我省適應經(jīng)濟新常態(tài)下推進(jìn)的“廉潔發(fā)展、轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、統籌發(fā)展”。

　　3、“四個(gè)轉向”：指習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )上提出的，我國經(jīng)濟正從高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規模速度型粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效益型集約增長(cháng)，經(jīng)濟結構正從增量擴張為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力正從傳統增長(cháng)點(diǎn)轉向新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　4、“三期疊加”：指當前我國經(jīng)濟的階段性特征表現為，增長(cháng)速度進(jìn)入換擋期、結構調整面臨陣痛期和前期刺激政策消化期。

　　5、“六個(gè)表率”：指省委王儒林書(shū)記在太原調研時(shí)提出的，太原市在全省的工作中要充分發(fā)揮六個(gè)方面表率作用：一要在懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”方面發(fā)揮表率作用;二要在把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子、形成長(cháng)效機制方面發(fā)揮表率作用;三要在科學(xué)推進(jìn)城鎮化、著(zhù)力改善民生方面發(fā)揮表率作用;四要在深化改革、擴大開(kāi)放方面發(fā)揮表率作用;五要在推動(dòng)“六大發(fā)展”、富民強省方面發(fā)揮表率作用;六要在凈化政治生態(tài)、重塑山西形象方面發(fā)揮表率作用。

　　6、“兩個(gè)活動(dòng)”：指“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”和“學(xué)習討論落實(shí)活動(dòng)”。

　　7、“六大關(guān)系”：指要處理好當前與長(cháng)遠、發(fā)展與民生、“面子”與“里子”、抓大與扶小、存量與增量、統籌與重點(diǎn)的關(guān)系。

　　8、“五個(gè)一批”：指一批重大產(chǎn)業(yè)項目、一批重大基礎設施項目、一批重大民生項目、一批重大不穩定因素化解、一批重大改革事項。

　　9、“35510”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略：即市第七次黨代會(huì )確定的“三園五群五鏈十業(yè)”，“三園”是指結合古交地理特點(diǎn)，打造屯蘭川、原平川、大川“三大工業(yè)園區”;“五群”是指打造新型煤化工、電力、高科技新材料、新能源、新型建材“五大產(chǎn)業(yè)集群”;“五鏈”是指建設煤—焦—精細化工、煤—電—新型建材、鐵礦—冶煉—精密鑄造、白云石—金屬鎂—鎂合金、太陽(yáng)能—光伏產(chǎn)業(yè)“五條產(chǎn)業(yè)鏈”;“十業(yè)”是指構建以新型煤化工、煤變電、風(fēng)變電、冶煉鑄造、高科技新材料、新型建材、新能源產(chǎn)業(yè)為主導，現代商貿、現代物流業(yè)、現代農業(yè)為補充的“十大產(chǎn)業(yè)”體系。

　　10、“2112”項目推進(jìn)工程：指推進(jìn)20個(gè)現代農業(yè)園項目、10個(gè)工業(yè)轉型項目、10個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)項目和20個(gè)城建項目上馬建設。

　　11、“1233”工作重點(diǎn)：指市政府確定的2015年要全力以赴推進(jìn)的幾項重點(diǎn)工作：“1”指完善東部新城火山片區，加快火山片區回遷安置小區建設，同步配套實(shí)施水、電、氣、暖等基礎設施，新建火山二橋和3條市政道路;結合推進(jìn)興能電廠(chǎng)三期省城熱源項目長(cháng)輸管線(xiàn)沿線(xiàn)拆遷，完成整村搬遷安置，加快整體開(kāi)發(fā)。“2”指做好煤與非煤兩篇文章，煤炭方面，加快煤礦企業(yè)提升改造，力爭年底5座復產(chǎn)，16座全面復工，其中5座聯(lián)合試運轉，實(shí)現原煤產(chǎn)量“保三(300萬(wàn)噸)爭四(400萬(wàn)噸)”;同時(shí)完成5座洗煤企業(yè)產(chǎn)能提升改造，支持興能電廠(chǎng)低熱值煤發(fā)電等煤炭延伸項目建設。非煤方面，大力發(fā)展煤層氣開(kāi)發(fā)、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)，加快鎂合金加工、新型建材等新材料產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、現代物流等現代服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展現代農業(yè)和文化旅游業(yè)。“3”指抓好汾河城區段蓄水美化一期治理、采煤沉陷區綜合治理和生態(tài)環(huán)保治理，汾河城區段蓄水美化一期主要是完成河道疏浚1.6公里，建設蓄水鋼壩1座，完成蓄水1.6公里，鋪設排污管道11.41公里;采煤沉陷區治理主要是完成嘉樂(lè )泉鄉5個(gè)村、近2000戶(hù)綜合治理搬遷安置試點(diǎn)項目，實(shí)施33個(gè)村、近6000戶(hù)綜合治理搬遷安置工程;生態(tài)環(huán)保治理主要是開(kāi)展燃煤設施升級、電力行業(yè)提升、煤炭開(kāi)采洗選行業(yè)治理、汾河流域環(huán)境整治、建筑工地綜合整治、焦化鋼鐵行業(yè)限期治理等環(huán)保治理;同時(shí)深入實(shí)施“三環(huán)生態(tài)圈戰略”，年內完成造林任務(wù)8萬(wàn)畝。“3”指解決好供暖、供氣和污水處理三大問(wèn)題，一是支持興能電廠(chǎng)三期省城熱源項目開(kāi)工建設，配套新建二級換熱站17座，改造13座，鋪設供熱管線(xiàn)17.6公里，解決中心城區供暖問(wèn)題;二是推進(jìn)國新能源天然氣置換焦爐煤氣改造，新建改造供氣管線(xiàn)12公里，解決中心城區供氣問(wèn)題;三是開(kāi)工建設第二污水處理廠(chǎng)，先期形成日處理能力2萬(wàn)噸，再加汾河城區段污水管道鋪設，解決中心城區污水處理問(wèn)題。

　　12、“騰籠換鳥(niǎo)”：指經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的一種戰略舉措，就是把現有的技術(shù)較為落后、經(jīng)濟效益不強、市場(chǎng)前景不好產(chǎn)業(yè)從目前的產(chǎn)業(yè)基地“轉移出去”，再把“先進(jìn)生產(chǎn)力”轉移進(jìn)來(lái)，以達到經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。

　　13、煤炭“六型”轉變：指我省煤炭產(chǎn)業(yè)向市場(chǎng)主導型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉變。

　　14、“三環(huán)生態(tài)圈”：指以中心區域為內環(huán)，以金牛森林公園為重點(diǎn)，提升城市綠化品味的生態(tài)景觀(guān)圈;以城郊邊緣、主要農村聚集地為中環(huán)，發(fā)展經(jīng)濟林和觀(guān)光林的生態(tài)經(jīng)濟圈;以邊緣山區為外環(huán)，推進(jìn)荒山綠化的生態(tài)氧吧圈。

　　15、“六網(wǎng)覆蓋”：指實(shí)施社會(huì )治安防控體系網(wǎng)絡(luò )建設，內容包括街面巡邏防控網(wǎng)、社區(村)防控網(wǎng)、單位內部防控網(wǎng)、視頻監控網(wǎng)、區域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)和虛擬社會(huì )防控網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )覆蓋。

　　16、“六權治本”：指依法確定權力、科學(xué)配置權力、制度約束權力、陽(yáng)光行使權力、合力監督權力和嚴懲濫用權力。

　　17、一線(xiàn)工作法：指情況在一線(xiàn)掌握、決策在一線(xiàn)形成、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、作風(fēng)在一線(xiàn)轉變、感情在一線(xiàn)培養、能力在一線(xiàn)錘煉、政績(jì)在一線(xiàn)檢驗和形象在一線(xiàn)樹(shù)立的工作方法。

　　18、“三嚴三實(shí)”：指嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。

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