2017雞年賀詞成語(yǔ)
城管聯(lián)合執法隊基本情況
城管聯(lián)合執法隊現有6個(gè)中隊，45名員工。其中，正式在編員工xx人，非正式編外員工xx人。男性員工xx人，女性員工xx人。大專(zhuān)以上文化程度xx人，平均年齡xx。他們負責縣城xx平方公里，xx條街道，xx商戶(hù)的服務(wù)管理和縣政府交辦的其他工作。大隊在縣委縣政府的領(lǐng)導下，守土有責，克難攻堅，創(chuàng )新發(fā)展，連年取得可喜成績(jì)。2009年獲得“全省住房城鄉建設行政執法隊伍規范化建設達標先進(jìn)單位”，2010年榮獲“全省住房城鄉建設行政執法隊伍規范化建設優(yōu)秀單位”，2011年在xx市城管系統組織的知識競賽中奪得一等獎，2012年被共青團xx市委評為“青年文明號”，2013年被市文明辦評為市級“文明單位”榮譽(yù)稱(chēng)號，2014年1月被省住房和城鄉建設廳評為“三星級執法監察隊伍”。
縣城管理執法大隊工作概述
近年來(lái)，xx縣委縣政府對縣城管理工作十分重視，確立“三分建設，七分管理”的理念，在資金上加大投入，在政策上進(jìn)行傾斜，給縣城管理工作以強大動(dòng)力和重要保障�？h城管理聯(lián)合執法大隊本著(zhù)“工作對群眾負責，讓縣委放心”的態(tài)度，著(zhù)力把群眾最滿(mǎn)意的城管隊伍形象樹(shù)立好，把群眾最關(guān)心的環(huán)境衛生問(wèn)題解決好，把最需要的弱勢群體服務(wù)好，把群眾反映最強烈的違章現象整治好，把群眾最受歡迎的溝通平臺構筑好，把群眾最期盼的長(cháng)效管理機制落實(shí)好，雖然xx縣的城管工作還沒(méi)有達到縣委政府的目標要求，離居民的期盼也還有還有距離，但一條符合x(chóng)x縣實(shí)際的和諧城管的新路子已經(jīng)呼之欲出。
一、注重素質(zhì)，城管隊伍顯風(fēng)采
隊伍建設是干好工作的根本，城管工作更是這樣。城管工作對任何城市都非常重要。但是就全國城管而言，一邊是不可或缺，一邊是形象堪憂(yōu)。這給xx縣的城管工作時(shí)刻敲響警鐘，必須把人員素質(zhì)放在首位，打造一支過(guò)硬的城管聯(lián)合執法隊伍。在抓隊伍建設方面，我們是這樣做的：
把好城管人進(jìn)門(mén)關(guān)。近幾年，“招工難”現象嚴重存在�？墒�，xx縣城管聯(lián)合執法隊自成立之初到現在，招人門(mén)檻不降標準不減，嚴把城管大門(mén)入口。城管執法大隊的這批人員，大部分是新生代復員軍人和農民大學(xué)生，他們學(xué)歷較高，吃苦耐勞，整體素質(zhì)較高。在新生代“吃苦耐勞”精神逐漸流逝的情況下，我們能夠留得住他們能夠留下來(lái)，是城管與這批人精神契合的結果，顯得更加珍貴。他們是我們城管執法大隊的最好“班底”。
把好思想觀(guān)念關(guān)。這一關(guān)，每個(gè)城管執法大隊的人員都要過(guò)，城管人稱(chēng)之為“過(guò)三關(guān)”。這三關(guān)是“縣城是誰(shuí)的?”
“權利是誰(shuí)的?”、城管“為誰(shuí)而戰?”。每個(gè)城管隊員都要追問(wèn)問(wèn)題的本源。本源清而理念正，執法為民的理念隨之而立。為了達到這一目的，我們采取課堂上“噴灌”課堂下“自灌”，把“要你學(xué)”和“我要學(xué)”結合起來(lái);我們從來(lái)不放過(guò)全縣開(kāi)展的任何一個(gè)活動(dòng)：廉政教育月，解放思想大討論，走轉改，作風(fēng)紀律大整頓等等，我們積極參與實(shí)打實(shí)的進(jìn)行，從不走過(guò)場(chǎng)。召開(kāi)座談會(huì )，民主生活會(huì )，開(kāi)展談心活動(dòng)。一場(chǎng)活動(dòng)一個(gè)面貌，一次教育一次凈化，一個(gè)案例一次警鐘，一場(chǎng)報告一次提高，城管隊員的理論素質(zhì)提高在潛移默化中。城管隊員xxx說(shuō)：“在城管局補上了理論課的缺失。”
抓好素質(zhì)提高關(guān)。學(xué)習是提高素質(zhì)的最好途徑。為此，我們把城管執法大隊辦成一所學(xué)校，倡導同志們重回課堂重拾過(guò)去再當學(xué)生，坐下來(lái)靜下心認真學(xué)習。每月5號、25號是我們雷打不動(dòng)的學(xué)習日。執法隊員學(xué)習起來(lái)和工作一樣認真，他們說(shuō)學(xué)習也是工作。每堂課都開(kāi)展的非常認真，有教有學(xué)有作業(yè)。學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、講道德、論修養。要求每名隊員都要學(xué)有心得，每月月底對學(xué)習內容進(jìn)行考試，考試成績(jì)納入績(jì)效考評。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展思想政治業(yè)務(wù)學(xué)習，隊員們的綜合素質(zhì)得到了很大提高，也為更好的管理縣城打下了堅實(shí)基礎。xx縣的一位領(lǐng)導對此稱(chēng)贊有加：“城管執法隊員素質(zhì)的提高得益于不斷的學(xué)習充電。”
抓機制促進(jìn)工作。人叫人動(dòng)人不動(dòng)，制度調動(dòng)積極性。人叫人千聲不語(yǔ)，制度叫人召之即來(lái)。耳聞或者目睹城管執法大隊工作的場(chǎng)面，很多人會(huì )問(wèn)“為什么?”。為什么工作時(shí)他們干勁那么充足?為什么副股級干部能運籌帷幄、出謀劃策?為什么那么多老隊員和領(lǐng)導兢兢業(yè)業(yè)、甘當助手?這是一個(gè)機制的問(wèn)題，這是一個(gè)環(huán)境的問(wèn)題。到過(guò)城管執法大隊的人，都能深刻感受到了一種比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍：支持實(shí)干，鼓勵開(kāi)拓，干事創(chuàng )業(yè)者有舞臺、有機會(huì )，不吃虧、不受氣。xx縣城管執法大隊以實(shí)打實(shí)的工作論輸贏(yíng)，以硬碰硬的成績(jì)論英雄。幾年來(lái)，共建立健全各類(lèi)規章制度20余項，從考評到學(xué)習、從定崗到定責、從執法到監督都有一整套完善的制度。開(kāi)展的“人民滿(mǎn)意執法隊員”評選活動(dòng)，大隊根據工作運行情況，建立健全績(jì)效考評實(shí)施方案，從隊員到班組到中隊，環(huán)環(huán)相扣，從點(diǎn)名到執勤，從著(zhù)裝到執法，從內務(wù)衛生到學(xué)習考試均有具體量化標準和獎懲措施，使執法隊員能夠干有目標，出現了領(lǐng)先者愈加努力、暫時(shí)落后者快馬加鞭的良性發(fā)展局面。實(shí)行的日考評月總結季度評比制度，每月、每季度大隊都要對各中隊隊員進(jìn)行考核排出名次，每月評出8組先進(jìn)執法班組、每季度評出兩名優(yōu)秀工作者和7名先進(jìn)工作者，上光榮榜，帶大紅花，并進(jìn)行物質(zhì)獎勵，政治上光榮，經(jīng)濟上實(shí)惠，在全隊形成了明爭暗賽的良好局面。
二、親民惠民，依法行政也和諧
依法執法。依法行政是縣城管理的生命線(xiàn)。首先，城管執法大隊依法健全制度，明確監管對象和內容，設立監管目標，制定監管標準，規范監管程序。其次，城管執法大隊要求，一是每個(gè)城管隊員學(xué)法明白肩上扛的是法;二是城管隊員要主動(dòng)給居民送法讓居民懂法。幾年來(lái)，大隊堅持從執法理念入手，共印制各類(lèi)城市管理宣傳法規宣傳頁(yè)五萬(wàn)余份，分發(fā)給縣城主要道路兩側的所有商戶(hù)和廣大居民，面對面向他們宣傳解釋和規范管理。其三，增加巡查密度，強化執法責任，及時(shí)將各類(lèi)違規問(wèn)題發(fā)現和解決在萌芽狀態(tài)，避免群眾因違章而造成不必要的損失。幾年來(lái)，城管執法大隊共整治違章現象xx起，沒(méi)有出現一起違規違紀行為，沒(méi)有出現一次行政復議現象。
親情執法�？h城居民是城管的主人，是縣城的環(huán)境創(chuàng )造者和享用者。2012年開(kāi)始，城管執法大隊對全縣臨街門(mén)頭牌匾和戶(hù)外廣告進(jìn)行了集中整治。當時(shí)，很多人認為這是一項難活險活，弄不好民怨沸騰，出力不見(jiàn)好。當時(shí)還真的出現了請托、恐嚇現象。當時(shí)主管縣領(lǐng)導和大隊領(lǐng)導頂住了來(lái)自方方面面的壓力。當時(shí)，實(shí)行城管隊員與被管理者“一對一”模式，廣泛宣傳，依靠群眾走群眾路線(xiàn)，動(dòng)之情曉之理，先集體后個(gè)人，先黨員干部后居民群眾，先經(jīng)營(yíng)戶(hù)后居住戶(hù)，先究官后究民。剛性管理，柔性執法，無(wú)情整改，有請操作，整治工作進(jìn)展順利、神速。目前，整齊劃一、美觀(guān)有序的縣城門(mén)店牌匾容貌已經(jīng)呈現。親情執法換來(lái)了縣城居民的信任，感動(dòng)了他溫暖了我。
惠民執法 。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的迅猛發(fā)展縣城迅速擴張，大量外來(lái)務(wù)工人員涌入縣城，由于商業(yè)設施網(wǎng)點(diǎn)的缺失，為大量小攤小販的出現提供了生存空間。無(wú)照游商比比皆是。如和化解難題?著(zhù)眼惠澤百姓，解決居民反映的問(wèn)題：帝都花園夜市群、家具街夜市群等夏季夜市井然有序;免費發(fā)放的8300余個(gè)垃圾桶，定期清理遺落在路邊的建筑垃圾和碎石，每年清理20余車(chē)，極大的方便了群眾的出行;世紀廣場(chǎng)、縣府南街等設置的13處便民信息欄，免費供市民張貼信息，扼制了亂貼亂畫(huà)等不文明行為的發(fā)生，得了縣城居民的好評;取締了人民路、文化路、世紀大道三處馬路市場(chǎng);開(kāi)辟了縣府北街、中學(xué)街、世紀大道、程寨街劃為城市管理嚴管街;確定了開(kāi)元街、建設街、教堂路為臨時(shí)市場(chǎng)，青年路一處臨時(shí)瓜果市場(chǎng);開(kāi)放了世紀廣場(chǎng)早市;在世紀廣場(chǎng)、祥符市場(chǎng)高標準建設了兩處城管服務(wù)崗……
三、實(shí)干干實(shí)，城管形象日益生動(dòng)
城管人的日志。字里行間充斥著(zhù)艱辛卻洋溢著(zhù)自豪，流露出抱怨卻包含了無(wú)悔：“城管不艱辛，城管不委屈，城管不難當……，炎炎夏日，路面溫度高達40°，大家都休息了，人家看不見(jiàn)，可我們的責任心看的見(jiàn)，我們的使命看得見(jiàn)。早晨天亮了，無(wú)證攤販出來(lái)擺攤了，我們在奔波;中午大家都休息了，攤販都懶得出來(lái)了，我們還在奔波;天黑了……，城管隊員還在忙碌著(zhù)。”這是一位城管人的日志，也是xx縣城管執法大隊的寫(xiě)照!
我眼中的城管 。一位在xx縣城管執法大隊實(shí)習的大學(xué)生談了對xx縣城管執法大隊的看法：看看我們小區房前屋后的辦假證或賣(mài)假藥的小廣告，是不是因為出現了城管這支隊伍才變得少之又少?再看看我們街面縣城的道路，是不是因為有了城管這支隊伍才變得更加通暢?再看看整齊劃一的蔬菜市場(chǎng)，是不是因為有了城管才變得秩序竟然?我就是想通過(guò)這些告訴大家，不要丑化城管，因為，xx縣是一個(gè)不一樣的城管!
三問(wèn)的力量。連續幾年，城管執法大隊開(kāi)展了 “大走訪(fǎng)”活動(dòng)，進(jìn)行“三問(wèn)“。執法隊員走門(mén)入戶(hù)，與群眾、商戶(hù)親切交流，切實(shí)了解群眾的所思、所盼、所憂(yōu)，著(zhù)力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。截至目前，執法隊員每月要走訪(fǎng)商戶(hù)2000余家，小攤小販300余人。
問(wèn)出了自己該干什么。執法大隊定期召開(kāi)沿街門(mén)店及小商販、群眾代表座談會(huì )，讓群眾吐怨言、訴衷言、獻良言。拆除了“隔心墻”，架起了“連心橋”。
問(wèn)出了自己怎么干。聯(lián)合執法大隊每月開(kāi)展一次群眾問(wèn)卷調查，開(kāi)通服務(wù)熱線(xiàn)，召開(kāi)各種座談會(huì )和征求意見(jiàn)會(huì )，群眾的建議，只要是能夠推動(dòng)工作的，都積極采納。實(shí)踐證明，城管是商戶(hù)的依靠，商戶(hù)是城管的親人，城管打勝仗，百姓是靠山，群眾滿(mǎn)意是我們不懈的追求。
問(wèn)出了自己干的咋樣。工作效果怎么樣，“老百姓才是鑒定者!”為此，執法大隊專(zhuān)門(mén)設立了督查室，配備專(zhuān)門(mén)督查人員，每月開(kāi)展一次群眾滿(mǎn)意率調查。在日常的督查中對各中隊的工作開(kāi)展明查暗訪(fǎng)，把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，高興不高興，答應不答應做為檢驗的標尺。坦誠對待百姓，百姓就會(huì )真誠回應。
四、執法現狀及目前存在的困難
縣城擴容快，管理力量小。幾年來(lái)，xx縣城框架迅速擴大，短短三年縣城面積由xxx擴大到xxxx。尤其是開(kāi)東區新建道路亂堆亂放、渣土亂倒等管理難度加強，縣府北街、中學(xué)街、世紀大道等路段納入城市管理嚴管街以后，城管執法大隊深感力不從心。大隊現有六個(gè)中隊的45名執法隊員，都是xxx時(shí)間進(jìn)來(lái)的，xxx年來(lái)沒(méi)有進(jìn)過(guò)人。城管執法大隊繼續新鮮有生力量的補充。
地位雖提高，苦于沒(méi)編制。城管執法大隊通過(guò)自身努力得到了社會(huì )的承認，可是很多城管隊員因為沒(méi)有入編沒(méi)有身份而苦惱。在執法過(guò)程中，他們沒(méi)有歸屬感，很長(cháng)時(shí)間以來(lái)他們陷入“我究竟是誰(shuí)?”的困惑。為了穩住這支隊伍，為了提高其工作積極性，為了執法主體順暢，他們需要一個(gè)哪怕是一個(gè)參公身份。
工作不怕苦，待遇低了點(diǎn)。城管執法大隊協(xié)管員現在拿的工資還是xxx年前的標準。隨著(zhù)我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展和物價(jià)上漲，工資顯得偏低。他們大都是年富力強，可和身邊打工仔相比，“掙得不如飯館里的小姑娘”。面對收入的不相稱(chēng)，面對常年超負荷運轉的工作狀態(tài)，他們任勞任怨，沒(méi)有怨言�？墒菚r(shí)間長(cháng)了恐難持久，會(huì )造成隊員流失和招收困難，不利于隊伍的穩定和發(fā)展。協(xié)管員的待遇問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫，急需解決。
結語(yǔ)：過(guò)去的幾年，xx縣縣城管理聯(lián)合執法大隊在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在社會(huì )各界的理解配合下，以為民服務(wù)為根本，以公平執法為準則，在城市管理的道路上邁出了堅實(shí)的一步，取得了一定的成績(jì)。但我們深知還有許多欠缺和不足。展望未來(lái)，困難和希望并存，挑戰和機遇共生。我們大隊全體隊員一定以黨的十八屆三中全會(huì )為指導，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，兢兢業(yè)業(yè)、不辱使命，做好縣城管理工作，讓縣委、縣政府放心，讓人民群眾滿(mǎn)意!
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