三國的好詞好句大全
黨的十八大以來(lái),總書(shū)記高度重視黨風(fēng)廉政建設中黨委主體責任的發(fā)揮,多次強調“落實(shí)黨委主體責任”,并提出了一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷新要求,為黨風(fēng)廉政建設責任制建設指明了方向,牽住了黨風(fēng)廉政建設和反貪腐斗爭的“牛鼻子”。黨委承擔黨風(fēng)廉政建設主體責任是黨要管黨、從嚴治黨的根本要求,是反貪腐的根本之舉。

強化認識是履行黨委主體責任的基礎
落實(shí)好黨中央的決策部署,要統一認識,切實(shí)增強履行好黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任的政治自覺(jué)。
強化主體意識。黨委負黨風(fēng)廉政建設主體責任,是黨章賦予的重要職責。黨委能否落實(shí)好主體責任,直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設的成效。履行好主體責任,關(guān)鍵在加強黨委的主體意識。有權就有責,權責要對等。應牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設就是失職的意識,各級黨委要成為黨風(fēng)廉政建設的全面領(lǐng)導者、忠實(shí)執行者、堅定推動(dòng)者,做到守土有責、守土負責、守土盡責。對黨風(fēng)廉政建設要常研究、常部署,抓領(lǐng)導、領(lǐng)導抓,抓具體、具體抓,做到知其責、明其職、盡其力。
強化自律意識。 “打鐵還需自身硬”,“正人先正己”,只有管好自己,抓反腐倡廉建設才有底氣。鑄就“金剛不壞之身”,要管住心,解決不想腐的問(wèn)題,加強自我修養,正心誠意,守住底線(xiàn),常修律己之德,不懷貪欲之心,不存非分之想;要管住手,牢記“莫伸手,伸手必被捉”的警示,不圖“蠅頭”小利,不占不義之財,不該拿的不拿;要管住腳,嚴于律己,不踩紅線(xiàn),不該去的地方不去;管住嘴,不該吃的不吃,違背組織原則和黨的紀律的話(huà)不講。
強化法治意識。黨要管黨、從嚴治黨,法治思維也是落實(shí)黨委主體責任的內在要求。保證責任法定。一方面黨委的主體責任應于法有據,來(lái)源于黨規黨法,同時(shí)不能與國家憲法和法律相違背,另一方面要通過(guò)黨內法規的形式,將黨委在黨風(fēng)廉政建設和反貪腐斗爭中的主體責任固定下來(lái),而不是通過(guò)“拍腦瓜”來(lái)決定干什么、怎么干,以保證黨內工作的科學(xué)性、連續性。此外,要嚴格依法履責,堅持依法追責。
制度建設是履行黨委主體責任的關(guān)鍵
總書(shū)記在十八屆中紀委三次會(huì )議上明確提出的五點(diǎn)要求,將黨委主體責任從一般“領(lǐng)導責任”進(jìn)一步深入到對權力運行的制約監督和對自身的約束管理,體現了黨對主體責任認識的不斷深化。制約和監督權力、約束和管理自身,關(guān)鍵在于制度建設,應從兩方面努力:
建立責任清單制度。制定黨委主體責任清單,就是對黨委班子、黨委主要負責人、黨委其他成員的職責進(jìn)行具體劃分和明確描述,同時(shí)規定黨委落實(shí)主體責任的工作程序、方法步驟和相關(guān)要求。
建立權力運行和監督機制。建立主體責任報告制度,下級黨委及主要負責人向上級黨委、紀委報告履行主體責任情況。黨委負責人向常委會(huì )報告主體責任履職情況,接受評議、質(zhì)詢(xún)和測評,并將結果在黨內公開(kāi)。增強紀委對同級黨委的制約,建立紀委書(shū)記向上級紀委匯報同級黨政領(lǐng)導班子黨風(fēng)廉政建設情況制度。實(shí)行廉政談話(huà)制度,黨委領(lǐng)導班子成員之間、黨委負責人與下級黨委負責人之間、黨委成員與分管部門(mén)主要負責人之間建立常態(tài)化的談話(huà)提醒制度,將拒腐防變的防線(xiàn)進(jìn)一步前置,對存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現、及時(shí)提醒、及時(shí)糾正、及時(shí)處理。進(jìn)一步推進(jìn)“一把手”分權限權制度建設等。
推動(dòng)落實(shí)是履行黨委主體責任的核心
黨委主體責任重在落實(shí),缺少推進(jìn)落實(shí)相關(guān)機制的配合,思想教育、制度建設的效果將大打折扣。因此,應建立監督機制、評價(jià)機制和問(wèn)責機制,促進(jìn)黨委主體責任落到實(shí)處。
把主動(dòng)接受全方位監督落到實(shí)處。要主動(dòng)接受黨內、群眾、輿論等全方位監督,同時(shí)打通實(shí)施監督的重要節點(diǎn),確保主體責任落實(shí)取得成效。推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)信息公開(kāi),設立黨委新聞發(fā)言人,實(shí)施黨內情況通報制度。一些有較大影響的重要信息應及時(shí)公開(kāi),常規性事務(wù)應按時(shí)公開(kāi),確保信息披露“不留暗門(mén)”;黨組織要加強陣地意識,建立官方的微博賬號、微信平臺,通過(guò)官方渠道及時(shí)“發(fā)聲”,抵制虛假消息。加強權利保障,保證廣大黨員對黨內事務(wù)的知情權,保證民主黨派、媒體、廣大群眾等群體參政議政、采訪(fǎng)播發(fā)、提出意見(jiàn)和建議的權利。拓展監督渠道,設立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站、熱線(xiàn)電話(huà),在媒體開(kāi)設專(zhuān)門(mén)欄目,匯集黨員群眾的意見(jiàn),將各級黨組織納入其中,形成意見(jiàn)、建議的收集、調查、解決、反饋機制。
把評價(jià)倒逼機制落到實(shí)處。在評價(jià)內容方面,既全面覆蓋又突出重點(diǎn),將黨風(fēng)廉政建設滿(mǎn)意度測評、正風(fēng)肅紀、查辦案件、廉政風(fēng)險防控、黨委主要負責人表率作用等作為硬性指標,同時(shí)根據黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)適時(shí)調整,對考核指標進(jìn)行細分和量化,構建起黨風(fēng)廉政建設綜合評價(jià)指標體系。在評價(jià)的具體實(shí)施方面,委托第三方專(zhuān)業(yè)機構,開(kāi)展訪(fǎng)問(wèn)調查,嚴格流程控制,保證結果的科學(xué)性和有效性。在評價(jià)結果的運用上,形成剛性制度,提高主體責任評價(jià)結果在黨委目標考核、班子和班子成員年度考核中的權重,對排名靠后的進(jìn)行約談,從而形成倒逼機制。
把追責懲防機制落到實(shí)處。責任追究不僅是發(fā)生違紀違法問(wèn)題后的責任倒查,還包括對不落實(shí)、形式主義落實(shí)、陽(yáng)奉陰違地落實(shí)等現象的糾錯和懲戒。責任追究要明確責任主體、擴大追責主體。在黨委中,書(shū)記是黨風(fēng)廉政建設責任主體中的主體,負第一位的主體責任。賦予黨員、同級紀委、下級黨組織等主體,就黨委履行主體責任情況提出質(zhì)詢(xún)的權利。責任追究要掌握科學(xué)方法,堅持預防和懲治相結合。對存在的問(wèn)題要早發(fā)現、早提醒、早糾正、早處理,避免釀成大錯。對那些確因主體責任落實(shí)不力發(fā)生嚴重違紀違法問(wèn)題和貪腐案件的,既追究當事人責任,也追究相關(guān)領(lǐng)導責任;既倒查追究黨委的主體責任,也倒查追究紀檢監察部門(mén)的責任。
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