描寫(xiě)春天桃花的成語(yǔ)大全
青少年弱勢群體關(guān)愛(ài)工作，是關(guān)心下一代工作的重要內容，也是各級關(guān)工委落實(shí)“急黨政所急、想青少年所需、盡關(guān)工委所能”總體要求所必須做好的一項重要工作。為摸清情況，當好黨委、政府在弱勢青少年關(guān)愛(ài)工作方面的參謀和助手，探索建立青少年弱勢群體關(guān)愛(ài)工作的新機制，近日，市關(guān)工委會(huì )同市直相關(guān)部門(mén)，組成四個(gè)調研組，歷時(shí)一個(gè)多月，深入鎮村、學(xué)校，召開(kāi)17次座談會(huì )，聽(tīng)取210多名基層干部的意見(jiàn)、建議，查閱300多卷檔案資料，較為全面了解了全市青少年弱勢群體關(guān)愛(ài)工作情況。在此基礎上，市關(guān)工委深入思考，分析研究，整理了這個(gè)調研報告，現呈報市委、市政府領(lǐng)導，供決策參考。
一、情況與特點(diǎn)
近年來(lái)，我市經(jīng)濟社會(huì )迅猛發(fā)展，城鄉面貌明顯改觀(guān)，人民群眾生活水平不斷提高，尤其是在為青少年健康成長(cháng)創(chuàng )造良好環(huán)境的同時(shí)，弱勢青少年的關(guān)愛(ài)工作得到了重視和加強。通過(guò)這一段的深入調查，總的感到，我市各級黨委、政府高度重視弱勢青少年關(guān)愛(ài)工作，市直職能部門(mén)主動(dòng)救助，企業(yè)各界積極參與，采取了一系列有力舉措，取得了明顯成效。據不完全統計，通過(guò)采取政府救助、部門(mén)扶持、企業(yè)捐助等形式，近三年，全市為各類(lèi)弱勢青少年救助資金645萬(wàn)元，102名孤兒基本做到應保盡保;為607名貧困大學(xué)生發(fā)放救助金213萬(wàn)元，圓了他們的大學(xué)夢(mèng);為285名殘疾兒童免費提供康復訓練、肢體矯正，使這些弱勢孩子飽嘗到了政府的關(guān)懷、溫暖和社會(huì )主義制度的優(yōu)越。
在調查中，值得我們深思的是：由于種種原因，全市還有一部分弱勢群體未成年人，他們因父母雙亡或因一方父母去世、父母離異等原因，得不到有效的撫養、監護和教育;他們因身殘、家貧等原因，無(wú)錢(qián)醫治，得不到正常孩子享有的學(xué)習、生活快樂(lè );他們因父母重病致貧等原因，致使其基本生活、基本受教育權得不到保障;他們因父母長(cháng)期在外打工、經(jīng)商等原因，失去了父母之愛(ài)和良好監護，造成了心理發(fā)育滯后和性情自卑、孤僻。據統計，全市各類(lèi)弱勢青少年達6900余人，占在校中小學(xué)生11.2萬(wàn)人的6.2%;其中孤兒、亞孤兒(含事實(shí)無(wú)人撫養兒童)981人，占弱勢青少年的14.2%;殘疾兒童449人，占6.5%;特困家庭子女494人，占7.1%;父母重病及殘疾家庭子女535人，占7.8%;農村留守兒童4381人，占63.5%。此外，每年新升入大學(xué)的貧困生有200人左右。
調查中發(fā)現，我市的青少年弱勢群體具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是分布廣泛。全市16個(gè)鎮街都有弱勢未成年人，看莊、香城、張莊、田黃、郭里、石墻等鎮人數均在500人以上，城前鎮多達1343人;不少鎮幾乎村村都有各類(lèi)弱勢青少年人群，可謂弱勢青少年關(guān)愛(ài)工作面廣量大。二是家庭貧困現象突出。除部分留守兒童家庭條件較好外，其他各類(lèi)弱勢家庭經(jīng)濟貧窮，沒(méi)有收入來(lái)源，僅靠農村低保、救濟等維持生活，尤其是因病致貧戶(hù)的子女、事實(shí)無(wú)人撫養兒童大都生活十分困難。三是心理障礙凸顯。有的因生活壓力、疾病纏身，情緒消極，性情孤僻;有的因缺乏父母關(guān)愛(ài)，不愿與家人、社會(huì )溝通，性格偏激、心理扭曲。據了解，一名離異家庭的孩子在作文中寫(xiě)道：“我最恨的就是我的媽媽?zhuān)龗仐壛宋�，卻到別人家庭中又生了孩子”。四是留守兒童問(wèn)題嚴重。農村留守兒童的監護人大都是爺爺奶奶承擔，一方面，隔輩老人對子孫溺愛(ài)，對孩子不愿管、不想管;一方面，這些老人文化素質(zhì)低，對孩子不會(huì )管、不敢管，管不了。加之，有的鎮街、村居留守兒童關(guān)愛(ài)組織不健全，活動(dòng)場(chǎng)所少，多數留守兒童放學(xué)后，處于無(wú)人管、無(wú)處玩、無(wú)處學(xué)的狀況，使得這些孩子在身體、智力、心理發(fā)育等方面出現嚴重滯后。鑒于以上情況，我們認為，要想做好青少年弱勢群體關(guān)愛(ài)工作，必須增強各級黨委、政府應盡的職責，增強職能部門(mén)主動(dòng)服務(wù)的意識，增強企業(yè)在內的全社會(huì )的責任;必須建立起高效運轉的關(guān)愛(ài)工作機制，聚集力量，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成合力，共同為這一群體創(chuàng )造健康成長(cháng)的良好學(xué)習生活環(huán)境。
二、問(wèn)題與分析
我市的青少年弱勢群體關(guān)愛(ài)工作取得了明顯成效，但工作中還存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現在：
(一)思想認識上不到位。青少年弱勢群體的生活狀況和受教育情況，在一定程度上反映著(zhù)一個(gè)地區經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )和諧和文明進(jìn)步的程度。調研中，我們發(fā)現，一些鎮街和單位，對青少年弱勢群體關(guān)愛(ài)工作認識模糊，存有片面性，認為關(guān)愛(ài)弱勢青少年僅僅是個(gè)社會(huì )救濟問(wèn)題，認識不到關(guān)愛(ài)青少年扶弱救殘是中華民族的傳統美德，是各級黨委、政府義不容辭的職責，是為民辦實(shí)事，解民憂(yōu)的重要舉措。思想認識上的不到位，致使一些地方在關(guān)愛(ài)工作中組織不健全、人員不落實(shí);有的制度不完善，工作沒(méi)有針對性和系統性;有的幫扶結對工作僅僅滿(mǎn)足于節日走訪(fǎng)，而對他們的基本生活、基本受教育權和就醫等關(guān)注極少，存在著(zhù)關(guān)愛(ài)缺乏真情，呵護缺乏精心的現象。
(二)工作措施上有斷層。青少年弱勢群體的情況特殊，成分復雜，他們既面臨著(zhù)生活和學(xué)習的諸多不便，也經(jīng)受著(zhù)肢體“殘缺”，生存艱難的痛苦，亟需各級黨委和社會(huì )各界給予愛(ài)心和溫暖，給予更多的關(guān)愛(ài)和救助。正是在這些方面，我們的工作不夠系統和全面，仍有一些“空檔”和“斷層”。如對農村因病因災致貧的家庭子女，許多生活和就學(xué)沒(méi)有保障，因家庭極度貧困，或因父母離異等原因輟學(xué)的也不乏其人。對于日益增多的留守兒童，我們也缺乏周密細致的關(guān)愛(ài)措施。目前，僅限于鎮設有“留守兒童關(guān)愛(ài)站”，關(guān)愛(ài)組織沒(méi)有延伸到村居;有的地方關(guān)愛(ài)活動(dòng)內容不豐富，活動(dòng)不經(jīng)常。全市目前還沒(méi)有一所從根本上解決留守兒童生活和就學(xué)的寄宿式學(xué)校。特殊教育也相對滯后，學(xué)校和師資不能滿(mǎn)足要求，一些殘疾和智障兒童無(wú)法到特殊學(xué)校就讀，只能就近跟班就讀。心理咨詢(xún)和心理矯正工作沒(méi)有得到普遍重視，有的形同虛設，有的學(xué)校留守兒童心理咨詢(xún)室，缺乏專(zhuān)業(yè)資格認證的心理咨詢(xún)老師。
(三)幫扶機制未形成。目前，我市的青少年弱勢群體幫扶工作，主要是靠落實(shí)上級出臺的救助政策、規定，組織有愛(ài)心的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行捐助，這多是臨時(shí)性的救助和幫扶，尚未形成一個(gè)較為完整的救助機制。調查中發(fā)現，一部分事實(shí)無(wú)人撫養兒童，他們因父母一方去世、父母服刑、父母重病等原因，生活無(wú)著(zhù)落，生存無(wú)依靠，是弱勢群體中最困難、最可憐的人群。目前，由于沒(méi)有涉及救助他們的政策規定，得不到應有的撫養、教育和關(guān)愛(ài)。在幫扶工作中，鎮街之間也有較大差異和不平衡性。有的在認真落實(shí)上級幫扶政策的同時(shí)，結合自身的實(shí)際，又出臺一些救助措施。從部門(mén)來(lái)看，一些相關(guān)職能部門(mén)對青少年弱勢群體真幫實(shí)愛(ài)，措施有力，而有的部門(mén)則缺乏大局意識，認為與己無(wú)關(guān)，既沒(méi)有關(guān)愛(ài)措施，也沒(méi)有一點(diǎn)實(shí)際行動(dòng)。
(四)成長(cháng)環(huán)境不優(yōu)化。青少年中的弱勢群體，是一個(gè)特殊的群體。他們面臨的生活、學(xué)習條件和成長(cháng)環(huán)境，直接影響著(zhù)他們的身體、智力、心理發(fā)育。這一群體的健康成長(cháng)，正處在內外兩種環(huán)境的交織之中。從內部講，由于親情缺失和家庭教育缺位，不少兒童往往表現為內心封閉、情感冷漠、行為孤僻、心理自卑等性格缺陷和心理障礙。對于一些殘疾兒童和孤兒、亞孤兒以及父母殘疾的孩子來(lái)說(shuō)，他們在生活和學(xué)習方面，還要比正常兒童付出更多的艱苦和艱辛。從外部來(lái)說(shuō)，這部分孩子，往往要承受世俗偏見(jiàn)的壓力，常常背負沉重的心理負擔，有時(shí)甚至遭“白眼”，遇諷刺。再就是學(xué)校周邊環(huán)境問(wèn)題，一些“黑網(wǎng)吧”，不衛生的食品攤點(diǎn)，不健康的課外讀物，不時(shí)向孩子們發(fā)起猛烈襲擊。還有一些無(wú)牌無(wú)照亂改裝和超載的校車(chē)，直接威脅著(zhù)他們的人身安全。所有這些令人堪憂(yōu)的內外環(huán)境，直接影響著(zhù)孩子們的身心健康，制約著(zhù)青少年弱勢群體的健康成長(cháng)，值得引起各級的高度重視和關(guān)注。
三、思考與建議
青少年弱勢群體雖然人數不多，但是做好他們的關(guān)愛(ài)工作，使其健康成長(cháng)，意義重大。這些孩子同樣是祖國的花朵，心系、情傾他們的關(guān)愛(ài)工作，事關(guān)國家的未來(lái)，事關(guān)社會(huì )的和諧穩定，是加強和創(chuàng )新社會(huì )管理一項重要課題。同時(shí)，我市是孟子故鄉，扶弱助困有著(zhù)優(yōu)良的傳統;又是經(jīng)濟強市，有條件、有能力在關(guān)愛(ài)青少年弱勢群體方面做得更好。為此，根據省、市關(guān)工委工作要求，結合我市實(shí)際，就做好青少年弱勢群體的關(guān)愛(ài)工作，提出以下建議:
(一)建立關(guān)愛(ài)工作新機制。關(guān)愛(ài)青少年弱勢群體牽扯面廣，工作量大，是一項系統工程，必須切實(shí)加強領(lǐng)導，形成“政府主導，部門(mén)負責，社會(huì )參與，上下聯(lián)動(dòng)”的工作機制。建議市里成立“關(guān)愛(ài)青少年弱勢群體工作領(lǐng)導小組”，由市委、市政府分管領(lǐng)導任正副組長(cháng)，關(guān)工委、團委、婦聯(lián)、教育、民政、殘聯(lián)、財政、體育、紅十字會(huì )等職能部門(mén)負責人為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在團市委。各鎮街也要成立相應的組織機構。由市鎮兩級領(lǐng)導小組研究制定計劃目標，明確部門(mén)職責分工，集聚利用社會(huì )資源，按期進(jìn)行調度檢查，確保青少年弱勢群體關(guān)愛(ài)工作落到實(shí)處。為增強工作力度加快工作進(jìn)程，建議將關(guān)愛(ài)青少年弱勢群體工作列為我市2012年為民要辦的實(shí)事之一，寫(xiě)進(jìn)《政府xx報告》。
(二)建立事實(shí)無(wú)人撫養困難兒童保障制度。針對我市事實(shí)無(wú)人撫養困難兒童未得到保障的實(shí)際，要在積極爭取上級扶助政策的基礎上，建議從2012年起由市財政列出專(zhuān)項救助資金，將保障事實(shí)無(wú)人撫養困難兒童基本生活納入財政預算，由民政部門(mén)把符合救助條件的困難兒童，參照低保標準，納入社會(huì )保障范圍。經(jīng)濟條件較好的鎮街，對于父母一方死亡且家庭經(jīng)濟困難的亞孤兒，也可以對其給予生活補貼。
(三)探索成立“鄒城市關(guān)心下一代慈善基金”。根據濟寧市提出的設立關(guān)心下一代慈善基金的要求，建議市慈善總會(huì )設立“鄒城市關(guān)心下一代慈善基金”，重點(diǎn)用于每年新升入大學(xué)的貧困家庭學(xué)生資助、父母重病致貧兒童教育幫扶、殘疾兒童醫療教育救助等。要多渠道聚集關(guān)心下一代慈善基金，建議將福彩和體彩公益金市級分成部分的15%，民政局和紅十字會(huì )募捐額的10%部分，由市財政每年年底匯集到“關(guān)心下一代慈善基金”專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，統一使用。團委、婦聯(lián)、工會(huì )、殘聯(lián)積極爭取的上級資金，納入統一管理，由部門(mén)各自使用。同時(shí)，工商聯(lián)、經(jīng)信局也要不定期的組織愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心人士募捐，一并納入此項基金。對該基金要由市青少年關(guān)愛(ài)工作領(lǐng)導小組統籌安排，專(zhuān)項使用，嚴格程序，嚴格管理，并定期進(jìn)行審計，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
(四)實(shí)行鎮村和學(xué)校相結合的留守兒童關(guān)愛(ài)模式。要按照“屬地管理、各負其責，校內校外相結合”的原則，搞好留守兒童關(guān)愛(ài)工作。學(xué)校負責做好留守兒童在校期間的關(guān)愛(ài)工作，所有留守兒童學(xué)生都登記造表，納入系統管理，搞好心理咨詢(xún)，留守兒童較為集中且又有條件的可以試行寄宿制管理。鎮村負責校外留守兒童的關(guān)愛(ài)工作，鎮街建立“留守兒童關(guān)愛(ài)站”，搞好關(guān)愛(ài)活動(dòng)場(chǎng)所建設，配備活動(dòng)設施，設立心理咨詢(xún)室，逐步配齊專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)師。開(kāi)展豐富多彩的關(guān)愛(ài)活動(dòng)。留守兒童較多的村居，要建立關(guān)愛(ài)幫扶小組，開(kāi)展各種形式的關(guān)愛(ài)工作。
(五)開(kāi)展好多種形式的結對幫扶。通過(guò)這次調研活動(dòng)，青少年弱勢困難群體底數已基本澄清，要對其分清類(lèi)別，組織市鎮機關(guān)企事業(yè)干部職工和村“兩委”成員，開(kāi)展“大手牽小手”的“一對一”或“幾對一”結對幫扶活動(dòng)，給予他們精神慰藉和物質(zhì)支持。同時(shí)，要進(jìn)一步鞏固“春蕾計劃”、“希望工程”、“代理爸爸”、“代理媽媽”等結對幫扶活動(dòng)成果，使越來(lái)越多的困難特殊青少年普惠受益。
(六)集中解決好幾個(gè)突出問(wèn)題。關(guān)愛(ài)青少年弱勢群體是一項長(cháng)期的工作，在當前，要注意解決好幾個(gè)突出的問(wèn)題。(1)盡快解決校車(chē)問(wèn)題。接送學(xué)生用車(chē)的安全已引起社會(huì )的極大關(guān)注，事關(guān)學(xué)生的人身安全，必須予以重視并逐步解決。要按照溫xx總理要求，有計劃地分期分批解決。建議市教育部門(mén)盡快制定出一個(gè)積極可行的工作意見(jiàn)。(2)管?chē)拦軐?shí)網(wǎng)吧。對有證經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧要嚴格執行禁止未成年人進(jìn)入的規定，對于違反規定的網(wǎng)吧負責人要予以嚴肅處理，直至吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。對無(wú)證經(jīng)營(yíng)的黑網(wǎng)吧要堅決取締。(3)依托聾啞學(xué)校辦好特殊教育。在搞好聾啞人教育的同時(shí)，進(jìn)一步加強智障兒童、腦癱兒童等殘疾兒童的教育，提高他們的文化水平和生活自理能力。
(七)搞好宣傳，強化社會(huì )輿論氛圍。為動(dòng)員社會(huì )各方為關(guān)愛(ài)青少年弱勢群體獻計出力，必須廣為宣傳，大造聲勢，形成關(guān)愛(ài)青少年弱勢群體的強大社會(huì )輿論氛圍。要利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體和多種宣傳方式，廣泛宣傳青少年弱勢群體關(guān)愛(ài)工作的重要意義，宣傳黨和國家的政策規定，宣傳關(guān)愛(ài)弱勢群體的先進(jìn)典型，宣傳自強自立的青少年事跡。在搞好經(jīng)常性宣傳的同時(shí)，可在“六·一”兒童節前后，組織一次集中宣傳活動(dòng)。
以上報告是關(guān)工委從在關(guān)心下一代工作中當好參謀助手的角度，在基層調研、座談?dòng)懻摵蛯W(xué)習外地經(jīng)驗做法后的思考和建議。我們認為，關(guān)愛(ài)青少年弱勢群體是一項功在當代、惠及后世的神圣事業(yè)，只要全市上下同心協(xié)力，真關(guān)實(shí)愛(ài)，具有教子成才光輝歷史的鄒城，將會(huì )在關(guān)心下一代方面書(shū)寫(xiě)新的篇章。
【描寫(xiě)春天桃花的成語(yǔ)】相關(guān)文章：
描寫(xiě)春天桃花的作文04-11
描寫(xiě)春天的桃花的作文03-20
[精]描寫(xiě)春天桃花的作文05-21
描寫(xiě)春天桃花的作文6篇(必備)04-25
描寫(xiě)春天桃花的優(yōu)秀作文（通用25篇）09-17
描寫(xiě)春天的桃花的比喻句150句03-11