關(guān)于秋天的祝福句子（精選175句）

各位代表：

　　我代表區政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)和建議。

　　一、20xx年工作回顧

　　過(guò)去的一年，在中共房山區委的正確領(lǐng)導下，在區人大、區政協(xié)的監督和支持下，區政府以黨的精神為指導，認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持一手抓奧運服務(wù)，一手抓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，奮力拼搏，扎實(shí)工作，奧運服務(wù)保障任務(wù)出色完成，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了新成績(jì)，切實(shí)做到了兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

　　—— 服務(wù)奧運卓有成效

　　重點(diǎn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。落實(shí)“雙進(jìn)入”體制，為高質(zhì)量、高標準完成服務(wù)保障任務(wù)提供了有力的組織保障。以“祥云獻瑞、龍鄉圓夢(mèng)”為主題，遴選10名火炬手，組織10萬(wàn)群眾，奧運火炬在房山傳遞活動(dòng)隆重、熱烈、安全、有序。全面完成開(kāi)閉幕式人工消減雨任務(wù)，閉幕式焰火燃放安全順利。奧運賓客服務(wù)周到細致。63名駕駛員、1萬(wàn)多名城市志愿者、10萬(wàn)多名社會(huì )志愿者投身于服務(wù)保障第一線(xiàn)。2萬(wàn)多名群眾親身感受了奧林匹克公園的濃厚氛圍。

　　平安奧運目標全面實(shí)現。啟動(dòng)十一項專(zhuān)項行動(dòng)，圓滿(mǎn)完成平安奧運任務(wù)，確保兩個(gè)奧運同樣安全、同樣精彩。落實(shí)高危行業(yè)限停和道路交通管控措施，實(shí)現安全生產(chǎn)無(wú)事故、道路交通暢通有序。加強信訪(fǎng)排查，開(kāi)展領(lǐng)導干部大接訪(fǎng)，實(shí)現無(wú)重大群體訪(fǎng)、非正常訪(fǎng)、個(gè)人纏訪(fǎng)“零指標”。強化社會(huì )面防控，選派573名駐村特派員，招募2.7萬(wàn)名志愿者，充實(shí)基層維穩力量。實(shí)施“護城河”工程，投入安保力量1080人，管控57個(gè)進(jìn)京路口，為兩個(gè)奧運筑起堅實(shí)的安全屏障。

　　城市運行井井有條。啟動(dòng)城市運行保障體系，做到信息暢通、反應迅速、處置有力。加強市場(chǎng)監管，市場(chǎng)供應充足，奧運食品配送萬(wàn)無(wú)一失。嚴格落實(shí)重大基礎設施屬地責任，保障了首都西南生命線(xiàn)暢通。健全各級各類(lèi)應急預案，注重實(shí)戰演練，實(shí)現城市運行和應急管理有機銜接。

　　城鄉環(huán)境大為改觀(guān)。全面落實(shí)區委意見(jiàn)和區人大決議，舉全區之力，凝全區之智，五年計劃三年完成，一舉奪得“國家衛生區”稱(chēng)號，新城環(huán)境建設水平邁上新臺階。村莊環(huán)境整治力度空前、效果明顯，躋身全市先進(jìn)行列。以北部山區為主戰場(chǎng)，定期開(kāi)展環(huán)境清潔日活動(dòng)，大力清煤場(chǎng)、拆違章、治河道，加強生態(tài)保護，山區環(huán)境明顯改觀(guān)。奧運期間空氣質(zhì)量天天達標，全年二級和好于二級天數占監測天數的67.8%。

　　城鄉文明程度顯著(zhù)提升。以“迎奧運、講文明、樹(shù)新風(fēng)”為主題，深入開(kāi)展市民教育大講堂、窗口行業(yè)奧運培訓、維護交通文明等系列活動(dòng)，禮儀文明、服務(wù)文明、秩序文明建設進(jìn)一步加強。成功舉辦奧運倒計時(shí)、文化周末大舞臺等活動(dòng)，兩個(gè)奧運文化廣場(chǎng)活動(dòng)熱烈、內容豐富，為奧運成功舉辦營(yíng)造了濃厚氛圍。

　　在抓好服務(wù)奧運工作的同時(shí)，全區上下與全國、全市人民一道，積極投身于抗震救災，共募集款物3300余萬(wàn)元，區財政安排援建資金1457萬(wàn)元，以實(shí)際行動(dòng)展現了全區人民的精神風(fēng)貌。

　　—— 區域經(jīng)濟發(fā)展基本平穩

　　預計20xx年地區生產(chǎn)總值完成223億元，比上年增長(cháng)6%。財政收入完成20.2億元，下降12.9%。其中一般預算收入完成15.4億元，增長(cháng)5.5%。房山地區財政收入完成17.7億元，下降10.1%;燕山地區完成2.5億元，下降28.5%。財政收入下降的主要原因有以下兩個(gè)方面：一是土地出讓金減少造成基金預算收入下滑;二是國際油價(jià)波動(dòng)，使燕山地區稅收受到影響。城鎮居民人均可支配收入達到20210元，增長(cháng)8%。農民人均純收入達到9970元，增長(cháng)11%。

　　工業(yè)經(jīng)濟較快發(fā)展。區域工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現828億元，增長(cháng)24.9%。規模以上工業(yè)企業(yè)達到284家，增加13家。區域億元企業(yè)達到30家。三大產(chǎn)業(yè)基地主要經(jīng)濟指標保持兩位數增長(cháng)。品牌建設取得新進(jìn)展。八種工業(yè)產(chǎn)品被確定為奧運指定產(chǎn)品，部分節能環(huán)保產(chǎn)品用于“鳥(niǎo)巢”建設。節能減排成效明顯，規模以上工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降到0.92噸標煤以下。累計為中小企業(yè)辦理?yè)�保貸款8.2億元，進(jìn)一步緩解了中小企業(yè)融資難。

　　優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鞏固壯大。建筑、建材、房地產(chǎn)三大業(yè)上繳稅金增長(cháng)23.6%。建筑業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強，建材業(yè)結構調整力度繼續加大，房地產(chǎn)龍頭作用明顯。旅游業(yè)保持健康快速發(fā)展，游客接待人數和旅游綜合收入分別增長(cháng)7%和11.5%。房山世界地質(zhì)公園達標建設穩步推進(jìn)，博物館等重點(diǎn)項目取得新進(jìn)展。流通業(yè)保持活躍發(fā)展態(tài)勢，社會(huì )消費品零售額增長(cháng)16.1%。

　　現代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得突破。北京石油交易所軟硬件建設全面完成，股權設置工作有序推進(jìn)，180家石化企業(yè)正式入駐。物流基地控規獲得批復，首個(gè)商品展銷(xiāo)中心項目用地即將交易。文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展，北京(房山)歷史文化旅游集聚區獲得批復，信息服務(wù)中心等重點(diǎn)項目已經(jīng)啟動(dòng)。

　　結構調整不斷深入。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟初見(jiàn)成效，南窖煤矸石綜合利用、佛子莊頁(yè)巖廢棄物利用、恒通木塑建材項目正式投產(chǎn)。實(shí)施73項科技項目，科技對經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強。加強國有資產(chǎn)監管，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。非公經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量。煤炭產(chǎn)業(yè)規范化水平逐步提高，非煤礦山重組整合力度進(jìn)一步加大。深入開(kāi)展大規模集中整治，始終保持打擊非法盜采的高壓態(tài)勢。

　　—— 社會(huì )主義新農村建設持續深入

　　“百村幫扶”工程取得實(shí)效。建立區、鄉鎮、村三級聯(lián)動(dòng)幫扶機制，發(fā)揮公共財政幫扶作用，政策支農力度進(jìn)一步加大。整合村級資源，動(dòng)員社會(huì )力量，推動(dòng)招商引資，制定產(chǎn)業(yè)項目100個(gè)，規劃總投資3.2億元。經(jīng)濟薄弱村發(fā)展基礎得到加強。

　　都市型現代農業(yè)發(fā)展加快。以107國道干線(xiàn)為主軸，沿線(xiàn)農業(yè)項目發(fā)展迅速，都市農業(yè)走廊初具規模。以特色種養為依托，設施農業(yè)發(fā)展加快，新增設施面積8000畝。著(zhù)力培育新的增長(cháng)點(diǎn)，新建花卉生產(chǎn)基地11個(gè)。以標準化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，新建3家國家級、24家區級農業(yè)標準化基地，109家種養基地獲得無(wú)公害認證，25家農業(yè)企業(yè)獲得綠色有機食品認證。

　　惠農政策促進(jìn)農民增收。大力培養新型農民，完成農民培訓5.5萬(wàn)人次。加強農民專(zhuān)業(yè)合作組織建設，登記注冊合作社突破200家。農村信息化建設步伐加快，開(kāi)通12316農業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)，啟動(dòng)百萬(wàn)話(huà)費惠農工程。建立了農產(chǎn)品應急銷(xiāo)售通道和供應保障機制，農民利益得到保障。加大動(dòng)植物疫病防控投入，推廣農業(yè)保險，提高了農業(yè)抵御風(fēng)險能力。落實(shí)奶業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)政策，農產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步加強。

　　村莊建設扎實(shí)推進(jìn)。全年共投入新農村建設資金15億元，比上年增長(cháng)35%。四個(gè)開(kāi)放式鄉鎮全力實(shí)施“三清、兩改、三化、四建”工程，實(shí)現了“村村有景、處處可看”。重點(diǎn)村建設進(jìn)展順利，村莊道路、綠化美化以及公共服務(wù)設施建設取得實(shí)效。繼續實(shí)施“亮起來(lái)、暖起來(lái)、循環(huán)起來(lái)”工程，新能源利用覆蓋全區行政村的60%。竇店鎮河口村被評為北京十個(gè)最美鄉村之一。

　　—— 新城建設管理服務(wù)水平顯著(zhù)提高

　　新城中心區改造加快推進(jìn)。高教園區完成年度投資8億元，社科院研究生院開(kāi)工建設。拱辰街道一至五街改造正式啟動(dòng)，將徹底改善良鄉新城中心區群眾生活條件。積極推進(jìn)保障性住房建設，城關(guān)櫧榆樹(shù)街、洪寺村、永安東里和長(cháng)陽(yáng)北部組團四個(gè)項目已開(kāi)工。新城規劃體系不斷完善，編制完成房山新城近期建設規劃和綜合交通、市政基礎設施、綜合公共安全等專(zhuān)項規劃。加強土地執法，實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查，違法違規用地現象大幅減少。

　　道路交通保障能力進(jìn)一步提升。軌道交通房山線(xiàn)規劃方案獲市政府批復。投資21億元，實(shí)施33項道路新改建工程。長(cháng)周路部分路段已基本具備通車(chē)條件，六石路高標準完成年度建設任務(wù)。公共交通服務(wù)體系建設取得重大突破。全面完成客運重組改制，公交客運管理步入規范化軌道。開(kāi)通良鄉地區環(huán)城公交，新建2個(gè)農村客運站和101個(gè)公交候車(chē)亭，便捷、舒適、規范的公交客運服務(wù)使群眾滿(mǎn)意度明顯提高。

　　城鄉基礎設施不斷完善。實(shí)施154個(gè)村安全飲水工程，群眾飲水條件繼續改善。城關(guān)污水處理廠(chǎng)建成并投入試運行。新改建35千伏以上變電站5座。新增天然氣用戶(hù)7700戶(hù)。改造房良兩地供熱設施，集中供熱面積增加31%。首座生活垃圾轉運站投入使用。

　　—— 民生問(wèn)題得到有效改善

　　“五無(wú)”工作扎實(shí)有效。解決零就業(yè)家庭就業(yè)72戶(hù)，幫扶就業(yè)78人，保持動(dòng)態(tài)為“零”。改造危房戶(hù)157戶(hù)，危房修繕工作全部完成。協(xié)調解決重點(diǎn)矛盾糾紛164件，無(wú)新增重大重復上訪(fǎng)戶(hù)。開(kāi)展各類(lèi)救助，發(fā)放救助金1.3億元、救助10.5萬(wàn)人次。受理拖欠工資案件708件，追回拖欠工資2609萬(wàn)元。

　　就業(yè)和社會(huì )保障工作成績(jì)突出。就業(yè)政策和服務(wù)體系進(jìn)一步完善，近1.4萬(wàn)名城鎮登記失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)，城鎮登記失業(yè)率下降到3.56%，達到七年來(lái)的最低點(diǎn)。社會(huì )保險覆蓋面繼續擴大，參統率和收繳率穩步提高。新型農村養老保險覆蓋率達到94.2%，無(wú)保障老年人福利養老金制度全面落實(shí)。城鎮無(wú)業(yè)居民大病醫療保險全面啟動(dòng)，新型農村合作醫療做到應保盡保。3402名重殘無(wú)業(yè)人員享受無(wú)業(yè)補助，對300戶(hù)重殘人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造。

　　公共服務(wù)水平不斷提高。辦學(xué)條件標準化建設進(jìn)一步推進(jìn)，完成21所中小學(xué)新改建任務(wù)，東風(fēng)中學(xué)教學(xué)樓投入使用。教育教學(xué)質(zhì)量繼續提高，高考升學(xué)率連續五年超過(guò)全市平均水平。衛生服務(wù)設施建設順利推進(jìn)，良鄉醫院門(mén)急診綜合樓主體完工。農民健康促進(jìn)工程全面啟動(dòng)，為6個(gè)鄉鎮1.9萬(wàn)人免費發(fā)放慢病治療藥品。良鄉體育中心進(jìn)入主體施工階段，全民健身配建工程實(shí)現行政村全覆蓋。繼續穩定低生育水平，計劃生育率達到97.8%。為群眾辦理的30件重要實(shí)事全部完成。統計、審計、廣電、史志、檔案等工作取得新成績(jì)。

　　—— 政府自身建設不斷加強

　　依法行政水平進(jìn)一步提高。主動(dòng)接受區人大的法律監督和區政協(xié)的民主監督。堅持向區人大報告工作、向區政協(xié)通報工作。加強議案、建議、提案辦理，共辦復人大代表議案、建議169件，政協(xié)委員提案273件，滿(mǎn)意率繼續提高。完善重大事項依法決策考核標準，科學(xué)決策水平繼續提高。行政管理體制改革不斷深化。事業(yè)單位崗位設置管理工作順利推進(jìn)，試點(diǎn)單位實(shí)現了由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變。進(jìn)一步提高政府工作透明度，主動(dòng)公開(kāi)信息3萬(wàn)條。健全非緊急救助服務(wù)體系，公眾訴求辦結率達到94.1%。作風(fēng)建設進(jìn)一步加強。扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)型機關(guān)”創(chuàng )建，政府工作人員服務(wù)意識不斷增強。深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)民主評議，自覺(jué)接受社會(huì )監督。強化行政問(wèn)責制，完善責任追究辦法，公務(wù)員行為進(jìn)一步規范。

　　各位代表、各位委員，20xx年是改革開(kāi)放30周年，是區府東移10周年�；仡欁哌^(guò)的歷程，我們始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷解放思想，深化改革開(kāi)放，創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)輝煌。勤勞質(zhì)樸的龍鄉人民在波瀾壯闊的改革開(kāi)放大潮中，在成功實(shí)施“龍調頭”戰略迎來(lái)空前發(fā)展的熱潮中，不斷向著(zhù)富裕、靚麗、文明、和諧現代化新區的目標闊步邁進(jìn)。特別是在過(guò)去的一年中，我們堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果豐碩。這些成果來(lái)之不易，是全區人民在區委的正確領(lǐng)導下，團結奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取、創(chuàng )造性工作的結果，是方方面面智慧和心血的結晶。在此，我謹代表區政府，向全區各級人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向駐區中央、市屬單位和駐區部隊，向全體投資者、建設者和納稅人表示衷心的感謝，向曾經(jīng)為房山經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出突出貢獻的各界人士和同志們致以崇高的敬意!

　　在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒認識到，當前工作中還存在著(zhù)一些矛盾和問(wèn)題。一是經(jīng)濟總量不足、發(fā)展速度不快的問(wèn)題依然突出。我們既要在產(chǎn)業(yè)結構調整上繼續攻堅，還要面對國際金融危機帶來(lái)的嚴峻挑戰，轉變發(fā)展方式的任務(wù)尤為艱巨。二是區域統籌發(fā)展還要下

大力氣。城鄉基礎設施與人民群眾的期待還有相當大的差距，需要我們進(jìn)一步提高統籌能力、協(xié)調能力，用有限的財力，辦更多的事情。在取得國家衛生區稱(chēng)號的同時(shí)，我們深知保持榮譽(yù)比贏(yíng)得榮譽(yù)壓力更大。三是按照黨的十七屆三中全會(huì )的新要求，進(jìn)一步解決好“三農”問(wèn)題，特別是山區發(fā)展問(wèn)題，還需要我們做出不懈努力。四是群眾關(guān)心的就業(yè)、社保、住房、衛生和安全生產(chǎn)等難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題需要加快解決。五是政府自身建設需要繼續加強。我們在思想觀(guān)念、體制機制、作風(fēng)建設等方面與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求還存在不適應的問(wèn)題，行政能力有待進(jìn)一步提高。對此，我們一定要增強責任感和緊迫感，采取有力措施認真加以解決，不斷開(kāi)創(chuàng )各項工作的新局面。

　　二、20xx年工作安排

　　20xx年是新中國成立60周年，是奧運會(huì )后北京實(shí)現新發(fā)展、展示新形象的第一年。保持經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，是市委的要求，是人民群眾的期待。面對嚴峻的國際國內經(jīng)濟形勢，市委市政府要求要以建設“人文北京、科技北京、綠色北京”為主題，集中全力保增長(cháng)、促民生、抓改革、優(yōu)服務(wù)、強管理，保持首都經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。面對新形勢，我們要進(jìn)一步創(chuàng )新思路和舉措，搶抓發(fā)展機遇，應對新挑戰，實(shí)現新發(fā)展。

　　20xx年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和市委十屆五次全會(huì )精神，按照建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，進(jìn)一步深化認識并認真落實(shí)房山的功能定位，解放思想、拓寬視野，振奮精神、形成合力，加大統籌和投資力度，破解發(fā)展瓶頸，提高執行能力，努力在擴大經(jīng)濟總量、統籌城鄉發(fā)展、加快山區建設、解決民生問(wèn)題、繁榮“龍鄉”文化等方面取得新突破，以建設富裕、靚麗、文明、和諧的現代化新區的優(yōu)異成績(jì)，迎接新中國成立60周年。

　　當前，國際金融危機尚未見(jiàn)底，國內經(jīng)濟增速減緩，受宏觀(guān)經(jīng)濟形勢影響，全區經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素和風(fēng)險將進(jìn)一步增加。20xx年完善區縣分稅制管理體制后，減收因素多于增收因素，預期財政增收壓力較大。綜合考慮以上因素，20xx年全區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右;財政收入增長(cháng)3%左右;地方全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)40% 左右;規模以上工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降到0.9噸標煤以下;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均保持7%以上增速;城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?空氣質(zhì)量二級和好于二級天數占監測天數的66%。圍繞上述目標，我們要進(jìn)一步堅定信心，搶抓機遇，真抓實(shí)干，確保各項目標圓滿(mǎn)實(shí)現。

　　(一)積極實(shí)施投資拉動(dòng)，努力在區域經(jīng)濟發(fā)展上實(shí)現新提高

　　要牢牢把握國家和北京市擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的一系列政策機遇，抓對接、調結構、優(yōu)布局、建項目，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用，擴大政府投資規模，以政府投資帶動(dòng)社會(huì )投資，增強投資者信心，促進(jìn)全區經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。

　　保持投資消費穩定增長(cháng)。全年安排政府投資50億元，預計帶動(dòng)社會(huì )投資90億元，地方全社會(huì )固定資產(chǎn)投資全年預期達到140億元。資金主要投向產(chǎn)業(yè)結構調整、公共基礎設施、社會(huì )公共事業(yè)和保障性住房等領(lǐng)域。著(zhù)力擴大消費需求。全面落實(shí)北京市“一升一降、一統一分、一抓一放”六項措施，減輕企業(yè)和職工負擔，加大對困難群體保障力度，努力增加城鄉居民收入，增強居民消費能力。進(jìn)一步完善市場(chǎng)流通體系，健全商品投放網(wǎng)絡(luò )和市場(chǎng)預警機制，加強市場(chǎng)監管，活躍區內消費市場(chǎng)，全年社會(huì )消費品零售額預期增長(cháng)12%。

　　加大對企業(yè)的服務(wù)力度。創(chuàng )新服務(wù)舉措，加強溝通協(xié)調，全力解決好燕化公司等駐區中央市屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難。加大對中小企業(yè)扶持力度。在供水、供電、供地等生產(chǎn)要素配給上給予大力支持，在減免稅費、減輕企業(yè)和職工社會(huì )保險繳費負擔上給予政策性扶持。加快解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。設立中科房山創(chuàng )業(yè)投資(基金)有限責任公司，加大擔保公司資本金跟進(jìn)規模，成立小額貸款公司，開(kāi)展村鎮銀行試點(diǎn)，多渠道解決企業(yè)融資難問(wèn)題。加強科技支撐和人才支撐，加大科技投入，幫助企業(yè)引進(jìn)和培養各類(lèi)人才，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

　　進(jìn)一步加強基礎工作。夯實(shí)財稅管理基礎工作。抓好市級財政體制調整機遇，大力爭取體制資金，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展。創(chuàng )新專(zhuān)項轉移支付方式，為重大工程項目提供資金支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型順利推進(jìn)。調整區鄉(鎮)財政體制，規范稅收秩序，促進(jìn)鎮域間經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。嚴格部門(mén)預算，加強非稅收入和資產(chǎn)管理，強化項目評審，規范財政支出。堅持厲行節約，嚴格控制一般性支出，加強公務(wù)用車(chē)、會(huì )議、公務(wù)接待、出國考察等支出管理，確保公務(wù)活動(dòng)支出零增長(cháng)，集中財力辦大事。堅持規劃先行，繼續完善城鄉規劃體系，推進(jìn)房山新城控規深化方案和重點(diǎn)地塊控規編制。嚴把土地“閘門(mén)”，嚴格土地執法，確保耕地動(dòng)態(tài)平衡，在依法合規的前提下，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的用地需求。精心組織、依法實(shí)施，開(kāi)展好第二次全國經(jīng)濟普查。加強經(jīng)濟運行預警監測，為提高經(jīng)濟調節能力和加強市場(chǎng)監管提供科學(xué)依據。抓好重點(diǎn)工程建設，加強跟蹤服務(wù)，實(shí)行掛賬督辦，明確責任分工，確保順利推進(jìn)。

　　(二)深入推進(jìn)“工業(yè)強區”戰略，努力在建設友好產(chǎn)業(yè)新區上實(shí)現新提高

　　深化產(chǎn)業(yè)結構調整，堅定不移實(shí)施“工業(yè)強區”戰略，走新型工業(yè)化道路，不斷壯大區域經(jīng)濟實(shí)力。

　　加快工業(yè)園區建設。以項目建設為核心，以招商選資為突破口，加快由培育個(gè)體企業(yè)成長(cháng)向培育大型產(chǎn)業(yè)園區轉變，增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚力。以打造新材料產(chǎn)業(yè)基地為目標，加快房山工業(yè)園區南區擴規相關(guān)工作。深化與中關(guān)村科技園區、亦莊開(kāi)發(fā)區合作，選準產(chǎn)業(yè)定位，明確主攻方向，著(zhù)力打造竇店循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)示范基地、琉璃河農產(chǎn)品深加工基地、長(cháng)溝文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地、長(cháng)陽(yáng)高新技術(shù)孵化基地。

　　積極發(fā)展新型工業(yè)。堅持盤(pán)活存量與引進(jìn)增量并重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。加強培育主導產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，支持以一機床為代表的現代裝備制造業(yè)、以中糧重組中旺為代表的都市工業(yè)、以賽諾園為代表的新醫藥等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展壯大。創(chuàng )新招商方式，加強宣傳推介，著(zhù)力引進(jìn)重大項目，年內新引進(jìn)億元以上工業(yè)企業(yè)5家，到位資金20億元以上。積極探索融資新渠道，做好澳特舒爾和賽諾園上市準備工作。加大盤(pán)活閑置廠(chǎng)房場(chǎng)地力度，提高土地集約利用效應，拓展工業(yè)發(fā)展空間。

　　著(zhù)力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)開(kāi)復工面積力爭達到700萬(wàn)平方米，繼續鞏固全市的領(lǐng)先地位。全力推進(jìn)建材重點(diǎn)項目建設，進(jìn)一步深化結構調整。抓住當前促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機，落實(shí)好鼓勵和支持住房消費的系列政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強旅游品牌建設和整體宣傳推介，促進(jìn)游客接待人數和旅游綜合收入持續增長(cháng)。加快房山世界地質(zhì)公園建設步伐，力爭年底前完成博物館及附屬設施。優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)流通設施建設，改造升級農貿市場(chǎng)3家，規范商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100家。

　　加快培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。全力推進(jìn)北京石油交易所建設，力爭使之成為華北地區乃至全國石化行業(yè)的交易中心、信息中心、價(jià)格形成中心。加快良鄉物流基地建設，中心區項目盡早開(kāi)工。推動(dòng)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好北京(房山)歷史文化旅游集聚區內周口店原始公社、中華石經(jīng)博覽園等重點(diǎn)項目，打造旅游文化綜合產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)區鄉(鎮)兩級循環(huán)經(jīng)濟示范項目建設，促其盡快形成經(jīng)濟和社會(huì )效益。加大節能減排力度，嚴格執行化學(xué)需氧量(cod)和二氧化硫(so2)排放標準，對不符合排放標準的企業(yè)堅決予以關(guān)停，加快節能減排基礎設施建設。

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)“城鄉聯(lián)動(dòng)”戰略，努力在城鄉一體化發(fā)展上實(shí)現新提高

　　圍繞建設生態(tài)文明和宜居城市，進(jìn)一步提高新城建設、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)標準，充分發(fā)揮城市對農村的帶動(dòng)作用和農村對城市的促進(jìn)作用，努力實(shí)現城鄉發(fā)展一體化。

　　扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。加快發(fā)展都市型現代農業(yè)。重點(diǎn)打造南線(xiàn)精品農業(yè)集聚區，大力發(fā)展設施農業(yè)，新發(fā)展農業(yè)企業(yè)23家。繼續實(shí)施“百村幫扶”工程，加快項目建設，力爭早見(jiàn)成效。加強農產(chǎn)品流通體系建設，進(jìn)一步提高農業(yè)經(jīng)濟的外向度。規范企業(yè)和農戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，從源頭上把住農產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。著(zhù)力提升農民組織化程度。完成新型農民培訓4.6萬(wàn)人次，農民專(zhuān)業(yè)合作社年內總數達到260家，使60%以上從事一產(chǎn)的農戶(hù)和75%以上的農產(chǎn)品納入合作組織覆蓋范圍。加強政策性扶持和引導。完善各類(lèi)補貼獎勵辦法，擴大農業(yè)保險覆蓋面。創(chuàng )新機制和辦法，引導農民依法自愿有償進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，促進(jìn)土地規�；�經(jīng)營(yíng)。健全集體經(jīng)濟審計監督機制，促進(jìn)農村集體經(jīng)濟管理規范化。深入推進(jìn)村莊建設。全年安排100個(gè)以上市級重點(diǎn)村。推廣開(kāi)放式鄉鎮建設思路和模式，向區域化、一體化發(fā)展，年內所有平原鄉鎮都要達到開(kāi)放式標準。繼續實(shí)施“亮起來(lái)、暖起來(lái)、循環(huán)起來(lái)”三項工程，不斷促進(jìn)農民生產(chǎn)生活方式轉變。

　　全面提升新城建設和管理水平。完善城鄉交通基礎設施。加緊做好前期準備，確保軌道交通全面開(kāi)工。實(shí)施34 項道路新改建工程，長(cháng)周路年內竣工通車(chē)。提高城鄉居民生產(chǎn)生活要素保障能力。實(shí)施18個(gè)農村改水項目，新建變電站2座，新增天然氣用戶(hù)7000戶(hù)，啟動(dòng)城關(guān)城西大型集中供熱項目。進(jìn)一步完善城市功能。高教園區完成西區5萬(wàn)平方米回遷安置用房建設，拱辰街道一至五街改造完成四街啟動(dòng)區1.1萬(wàn)平方米住房并回遷120戶(hù)居民，五個(gè)保障性住房項目竣工15萬(wàn)平方米。堅持建管并重，不斷改善城鄉環(huán)境。以改善投資環(huán)境為目標，加強小城鎮建設，打造一批設施完善、功能配套、環(huán)境優(yōu)美的特色小城鎮。持續開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合整治，不斷促進(jìn)城鄉環(huán)境整體改善。以景觀(guān)優(yōu)美、城市安全運行為目標，加快推進(jìn)萬(wàn)畝濱水森林公園、刺猬河二期治理等項目，進(jìn)一步提升生態(tài)宜居城市建設水平。以成功創(chuàng )建國家衛生區為新起點(diǎn)，把城市管理作為重中之重，切實(shí)加強長(cháng)效機制建設，固化網(wǎng)格化管理等有效模式，創(chuàng )新管理舉措，對交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序和城市不文明現象加強監督和規范，不斷提升靚麗整潔的城市形象。

　　(四)加快推進(jìn)山區建設，努力在增強生態(tài)涵養功能上實(shí)現新提高

　　山區發(fā)展事關(guān)全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。占區域面積64%的山區半山區，是首都建設宜居城市的堅實(shí)屏障，是全區生態(tài)文明和可持續發(fā)展的重要支撐，是實(shí)現城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化的戰略要地。要做到強農惠農的政策再加強，幫扶共建的力度再加大，逐步使之成為區域內人口資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的新亮點(diǎn)。

　　突出抓好生態(tài)建設。按照林水互動(dòng)、綜合施治的思路，不斷提高生態(tài)涵養水平。實(shí)施生態(tài)林建設工程，完成荒山綠化造林3萬(wàn)畝，關(guān)停廢棄礦山生態(tài)修復8100畝。加強水資源保護和治理，啟動(dòng)大石河山區河道治理一期工程和拒馬河水源保護工程，治理9條小流域。繼續下大力量開(kāi)展北溝環(huán)境綜合整治，全面完成拆違治亂和綠化美化任務(wù)，確保北溝三年整治目標取得階段性成果。著(zhù)力促進(jìn)人口資源環(huán)境相協(xié)調，完成山區險戶(hù)搬遷490戶(hù)、1484人，啟動(dòng)山區人口遷移集中安置地基礎設施建設。進(jìn)一步加大煤礦、非煤礦山等資源型產(chǎn)業(yè)規范整合力度，始終保持打擊非法盜采的高壓態(tài)勢，不斷提高生態(tài)環(huán)境建設水平。

　　大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。圍繞養山富民，加快發(fā)展環(huán)境友好型、資源節約型產(chǎn)業(yè)，為持續開(kāi)展生態(tài)建設提供堅實(shí)基礎。設立山區發(fā)展專(zhuān)項資金，通過(guò)以獎代補方式，引導特色種植、綠色養殖和休閑觀(guān)光旅游等產(chǎn)業(yè)項目向山區聚集。依法盤(pán)活山區集體建設用地，集中力量發(fā)展溝域經(jīng)濟，年內新建2-3條溝域。推廣林下經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)經(jīng)驗，擴大特色農產(chǎn)品種養殖規模。進(jìn)一步創(chuàng )新山區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路、新模式。整合南北兩線(xiàn)旅游資源，促進(jìn)一產(chǎn)向三產(chǎn)延伸，在農游結合上推出新項目和新產(chǎn)品，年內新發(fā)展農戶(hù)休閑庭院XX個(gè)。積極引導人口和資本出山，開(kāi)展平山結對，促進(jìn)優(yōu)勢互補，新發(fā)展一批農產(chǎn)品生產(chǎn)及深加工項目。

　　加大政策惠農力度。積極穩妥開(kāi)展集體林權制度改革。放開(kāi)商品林經(jīng)營(yíng)權，按照“均股不分山，均利不分林”

的原則改革生態(tài)公益林林權，建立承包經(jīng)營(yíng)和流轉機制，實(shí)現生態(tài)增效、農民增收。加大對山區低收入村和農戶(hù)的幫扶力度。用好市級扶持政策，確�！笆�百千”等產(chǎn)業(yè)致富工程取得實(shí)效。從20xx年起，山區沒(méi)有勞動(dòng)能力、享受最低生活保障待遇標準的人員，享受城鎮最低生活保障待遇標準。高度重視山區實(shí)用人才培養工作。擴大山區勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓和轉移培訓覆蓋面，實(shí)行培訓、技能鑒定、職業(yè)介紹一條龍免費服務(wù)。積極對接市區高等院校，以定向招生、定向培養、定向就業(yè)為山區建設提供人才支撐。

　　不斷完善基礎設施。著(zhù)力解決山區公共基礎設施建設相對滯后的問(wèn)題，為優(yōu)質(zhì)資源和要素進(jìn)山區打下堅實(shí)基礎。加快山區交通路網(wǎng)建設， 108國道復線(xiàn)、六石路年內竣工通車(chē)，有效解決制約山區發(fā)展多年的交通瓶頸問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)創(chuàng )建活動(dòng)。積極爭取市級轉移支付資金，加快山村街坊路、公廁改造、安全飲水、污水處理、垃圾收集處理等工程的建設步伐，到20xx年，力爭山區村實(shí)現五項基礎設施建設工程全覆蓋。大力推廣清潔能源，努力建設一批山區生態(tài)宜居村莊。

　　(五)不斷推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，努力在構建和諧房山上實(shí)現新提高

　　進(jìn)一步加大公共財政投入，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)改善和保障民生，不斷提高社會(huì )管理和服務(wù)水平，努力構建和諧房山。

　　加快推進(jìn)教育現代化。加快中小學(xué)辦學(xué)條件標準化建設，完成25所學(xué)校新改建任務(wù)，長(cháng)溝中學(xué)、交道中學(xué)改造工程一期主體完工，前進(jìn)中學(xué)實(shí)驗樓投入使用。以深化課程改革為重點(diǎn)，抓好教育管理和隊伍建設，繼續提升教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)職成教育管理體制改革，完成鄉鎮成人學(xué)校改制。加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設，大力開(kāi)展陽(yáng)光體育運動(dòng)。

　　完善就業(yè)和社會(huì )保障體系。加強金融危機對就業(yè)影響的監控，努力穩定就業(yè)形勢。貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，強化各級政府責任，實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，多渠道增加就業(yè)崗位，促進(jìn)城鄉就業(yè)協(xié)調發(fā)展。大力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強對就業(yè)困難群體的就業(yè)援助，加大農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)扶持力度，逐步消除純農就業(yè)家庭。鞏固擴大充分就業(yè)社區(村)創(chuàng )建成果。深入落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，規范用工行為，保障勞動(dòng)者合法權益。完善社會(huì )保障體系。擴大社會(huì )保險覆蓋范圍，實(shí)施城鄉居民養老保險辦法，推進(jìn)城鎮“一老一小”和無(wú)業(yè)居民大病醫療保險，實(shí)現養老、醫療保險制度全覆蓋。按時(shí)發(fā)放各項社會(huì )保險待遇，落實(shí)各項惠民政策。進(jìn)一步落實(shí)公費醫療改革辦法，統一報銷(xiāo)標準，提高享受人員的醫療待遇水平。開(kāi)展扶貧助困工作，完成300戶(hù)殘疾人家庭無(wú)障礙改造。

　　大力促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。把奧運精神融入社會(huì )主義核心價(jià)值體系宣教活動(dòng)中，開(kāi)展市民素質(zhì)教育，抓好志愿服務(wù)活動(dòng)和農村精神文明建設，不斷提升市民文明素質(zhì)和城鄉文明程度。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體的輿論陣地作用，以國慶60周年等重大活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展“愛(ài)北京、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，抓好系列文明創(chuàng )建。開(kāi)展國防教育和雙擁共建工作，切實(shí)做好軍轉安置、撫恤優(yōu)待等工作，努力爭創(chuàng )全國雙擁模范區。完善公共文化服務(wù)體系建設，努力推動(dòng)“文化下鄉”向“文化在鄉”轉變。加強文化基礎設施建設。良鄉體育中心一期主體完工，區群眾文化活動(dòng)中心力爭開(kāi)工，配建、更新全民健身工程172套。廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化活動(dòng)。組織文化周末大舞臺等各類(lèi)公益演出不少于1000場(chǎng)。完成西潞園、永安西里兩個(gè)樓宇文化試點(diǎn)建設。

　　加快衛生等公共事業(yè)發(fā)展。加強公共衛生設施建設，完成良鄉醫院門(mén)急診綜合樓和8個(gè)社區衛生服務(wù)中心改擴建工程，開(kāi)工建設婦幼保健院門(mén)診病房樓，公共衛生中心和房山第一醫院新改建工程做好前期準備工作。完善新型農村合作醫療制度，實(shí)現50個(gè)村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)門(mén)診直報。推進(jìn)農民健康促進(jìn)工程，農民慢病患者免費供藥覆蓋面達到62%以上。加強人口與計劃生育工作，計劃生育率達到96%以上。鞏固“五無(wú)”成果，辦好向群眾承諾的30件重要實(shí)事。

　　全力維護安全穩定。以平安房山創(chuàng )建為載體，加強社會(huì )治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，不斷增強全區人民的安全感。創(chuàng )新流動(dòng)人口服務(wù)與管理方式，強化出租房屋管理。加強安全生產(chǎn)監管，健全事故監管機制，持續開(kāi)展專(zhuān)項整治，堅決防范重特大事故發(fā)生。建立健全重大決策信訪(fǎng)風(fēng)險評估機制，重視解決初信初訪(fǎng)和重信重訪(fǎng)案件，積極防范、妥善處理各類(lèi)群體性的事件。健全基層應急管理組織和預案體系，完善區域協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制，提升應對突發(fā)事件能力。加強社會(huì )組織建設，推進(jìn)政社分開(kāi)、管辦分離，構建“樞紐型”社會(huì )組織工作體系。加強社區建設和管理，組織好第七屆社區居委會(huì )換屆選舉。

　　(六)切實(shí)加強政府自身建設，努力在行政能力上實(shí)現新提高

　　深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以“加快改革、優(yōu)化服務(wù)、提高效率”為主題，加快解決不符合、不適應科學(xué)發(fā)展的體制機制問(wèn)題。

　　扎實(shí)開(kāi)展好學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。把解放思想貫穿于學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，扎實(shí)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，以思想大解放推動(dòng)全區大發(fā)展。突出實(shí)踐性這個(gè)本質(zhì)特征，緊緊抓住制約區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要矛盾，深入調查研究，創(chuàng )新思路舉措。大力弘揚在奧運籌辦中形成的“五種精神”，腳踏實(shí)地、創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。通過(guò)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，努力在自覺(jué)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)上有新增強，在推進(jìn)改革創(chuàng )新上有新突破，在改善民生上有新成效，在提高干部隊伍素質(zhì)能力上有新進(jìn)步。

　　全面推進(jìn)依法行政。堅決執行區人民代表大會(huì )及其常委會(huì )的決議，堅持重大事項報告制度，認真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體的意見(jiàn)，利用網(wǎng)絡(luò )等手段廣泛征集群眾建議，自覺(jué)接受人大、人民政協(xié)、社會(huì )公眾和新聞輿論的監督。堅持與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度，高度重視并認真辦理議案、建議和提案。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政決定》，制定并落實(shí)區政府依法行政五年實(shí)施方案。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，規范行政行為，不斷提高依法行政水平。健全重大事項決策咨詢(xún)論證機制和責任追究制度，提高科學(xué)決策水平。以“五五”普法工作為主線(xiàn)，深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，完成250萬(wàn)人次的法制宣傳教育任務(wù)。

　　加快轉變政府職能。認真落實(shí)北京市關(guān)于區縣政府機構改革的意見(jiàn)，組織實(shí)施好區政府機構改革工作，進(jìn)一步規范機構設置。健全社會(huì )建設工作體系，抓好社會(huì )管理工作機構籌建。扎實(shí)做好區屬事業(yè)單位分類(lèi)改革和鄉鎮事業(yè)站所改革。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，完善全程辦事代理制，切實(shí)提高行政效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)國務(wù)院《政府信息公開(kāi)的條例》，增強政府工作透明度。進(jìn)一步辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)和12345熱線(xiàn)電話(huà)，做到群眾訴求暢通、協(xié)調有效、辦理有力，提高政府為民利民的公信力。繼續開(kāi)展“服務(wù)型機關(guān)”創(chuàng )建活動(dòng)，構建勤政保障體系。完善行政績(jì)效量化考核辦法，開(kāi)展行政績(jì)效評估，全面推行部門(mén)責任白皮書(shū)制度，強化效能監察，促進(jìn)政府辦事效率明顯提高、服務(wù)質(zhì)量顯著(zhù)改善。

　　切實(shí)加強廉政建設。20xx年，全區安排建設項目多、資金大。越是在這種情況下越要加強廉政建設，把每一個(gè)政府投資項目都建成陽(yáng)光工程、廉政工程、民心工程。要嚴格落實(shí)廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，把廉政建設與推進(jìn)項目同部署、同檢查、同考核，確保資金管理使用規范合理、專(zhuān)款專(zhuān)用。相關(guān)部門(mén)要適時(shí)跟蹤檢查，建立健全督查督辦機制，對各項重點(diǎn)工程建設立項督查。對工作推進(jìn)不力的單位，要嚴格責任追究。

　　各位代表、各位委員，在新的起點(diǎn)上實(shí)現房山新發(fā)展，是時(shí)代和全區人民賦予我們的光榮使命。我們一定要在區委的正確領(lǐng)導下，在區人大、區政協(xié)的監督支持下，團結和帶領(lǐng)全區人民，認真貫徹黨的和十七屆三中全會(huì )精神，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，為加快建設富裕、靚麗、文明、和諧的現代化新房山而努力奮斗!

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