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寒假兩三事作文500字

時(shí)間:2025-09-18 00:03:41 寒假 我要投稿

2017寒假兩三事作文500字

——2014年1月9日在貴港市第四屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議上

2017寒假兩三事作文500字

市長(cháng) 李寧波

各位代表:

  現在,我代表市人民政府向大會(huì )作政府工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會(huì )議的其他同志提出意見(jiàn)。

  一、2013年工作回顧

  過(guò)去的一年,在自治區黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導下,在市人大及其常委會(huì )、市政協(xié)的監督支持下,我們緊緊依靠和團結全市人民,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),強化措施、攻堅克難、狠抓落實(shí),經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了新的成績(jì),實(shí)現了貫徹落實(shí)黨的十八大精神第一年的良好開(kāi)局。

  (一)經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn)。我們狠抓發(fā)展不放松,千方百計促增長(cháng)。預計全市地區生產(chǎn)總值752.6億元,增長(cháng)10.2%;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資481億元,增長(cháng)22%;財政收入57.42億元,增長(cháng)14.8%;城鎮居民人均可支配收入21303元,增長(cháng)10.3%;農民人均純收入8196元,增長(cháng)13%。多項經(jīng)濟指標增幅高于全區平均水平。三次產(chǎn)業(yè)結構調整為21.3:41.3 :37.4,產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟提速增效。完成工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規劃編制,工業(yè)發(fā)展方向進(jìn)一步明確;大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(cháng)工程”和“抓大壯小扶微工程”,扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。預計全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值750.5億元,增長(cháng)19.5%;增加值240.4億元,增長(cháng)16%。規模以上企業(yè)達410家,新增52家;年產(chǎn)值超億元企業(yè)達160家,新增17家。積極推進(jìn)園區規劃建設,園區經(jīng)濟不斷壯大。預計全市園區工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)21%,增加值增長(cháng)16%;新引進(jìn)項目245個(gè),新開(kāi)工項目88個(gè)、竣工45個(gè),標準廠(chǎng)房入駐簽約率達97.26%。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。預計全市農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值266.71億元,增長(cháng)5.39%。糧食總產(chǎn)量159.45萬(wàn)噸,增長(cháng)6.93%,實(shí)現“九連增”。特色農業(yè)種養規模進(jìn)一步擴大,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快,市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達86家,新增19家;農民專(zhuān)業(yè)合作社達1124家,新增128家;規模養殖場(chǎng)(區)達5836個(gè),新增200個(gè);規模養殖比例達60%以上。大力推進(jìn)農業(yè)機械化,在全區率先試點(diǎn)推廣水稻生產(chǎn)全程機械化。服務(wù)業(yè)穩步發(fā)展。社會(huì )消費品零售總額332.3億元,增長(cháng)13.5%;外貿出口總額1.21億美元,增長(cháng)14%;港口貨物吞吐量4900.56萬(wàn)噸,增長(cháng)8.6%,其中集裝箱11.24萬(wàn)標準箱,增長(cháng)11.43%。旅游業(yè)健康發(fā)展,接待游客人數和旅游總收入分別增長(cháng)19.2%、30.8%。大力實(shí)施“一二三、百千萬(wàn)”金融扶持工程,金融服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展能力進(jìn)一步增強。保險、郵政、電信和其他服務(wù)業(yè)均實(shí)現較快發(fā)展。

  (二)項目建設推進(jìn)有力。列入“三年目標任務(wù)行動(dòng)計劃”的660個(gè)項目,完成投資190.52億元,其中市級層面推進(jìn)的373個(gè)項目,完成投資128.71億元,全部完成形象進(jìn)度,實(shí)現了“兩年見(jiàn)成效”目標。港口方面,組織實(shí)施10個(gè)項目,完成投資4億元,南寧至貴港二級航道(貴港段)工程實(shí)現竣工,永泰倉儲碼頭、貓兒山作業(yè)區二期、棉寵碼頭、武林港二期等項目有序推進(jìn)。園區方面,組織實(shí)施110個(gè)項目,完成投資56.51億元,大部分億元稅收項目進(jìn)展順利。啟動(dòng)了粵桂(貴港)熱電循環(huán)經(jīng)濟集中區、鋼材加工貿易集中區、有色金屬新材料高新技術(shù)集中區、東盟(貴港)家具城等四個(gè)年產(chǎn)值超百億元的園中園規劃建設。貴港西江綜合保稅區申報工作和前期規劃建設工作加快推進(jìn)。城建方面,組織實(shí)施180個(gè)項目,完成投資52.95億元,19個(gè)城市基礎設施項目實(shí)現竣工,西南大橋、同濟大橋開(kāi)工建設,貴梧高速公路(貴港段)順利推進(jìn),南廣高鐵(貴港段)項目竣工。啟動(dòng)了太平天國金田起義遺址、北山公園等重大旅游項目的規劃建設。農業(yè)方面,組織實(shí)施39個(gè)項目,完成投資7.84億元,揚翔亞計山10萬(wàn)頭標準化種豬場(chǎng)項目竣工,完成27個(gè)“菜籃子”工程基地建設。民生方面,組織實(shí)施34個(gè)項目,完成投資7.41億元,市文化藝術(shù)中心、市社會(huì )福利中心等項目加快推進(jìn),市體育中心部分場(chǎng)館進(jìn)入裝修和安裝設備階段,市博物館進(jìn)入布展階段,市檔案館完成主體工程,市精神衛生醫院封頂裝修,市中心醫院項目開(kāi)工建設。

  招商引資取得新成效,新引進(jìn)項目262個(gè),實(shí)際利用市外境內資金331.5億元,增長(cháng)9%;實(shí)際利用外資2035萬(wàn)美元,增長(cháng)20%;新興際華集團、廣東廣業(yè)集團、廣西建工集團等一批大企業(yè)入駐貴港。

  (三)城鄉環(huán)境不斷優(yōu)化。深入實(shí)施“城市建設大會(huì )戰”,投入5.9億元用于城市建設,市中心城區5條主干道路改造工程竣工,民族文化公園建成并向市民開(kāi)放,新建了一批環(huán)衛、綠化、亮化等市政工程。深入開(kāi)展“城市美容計劃”,強化城市綜合治理,依法打擊違法違規用地建設行為,人居環(huán)境明顯改善。加快推進(jìn)各縣城、重點(diǎn)鎮建設,城鎮集聚帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強。全市城鎮化率達45.3%,比上年提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。著(zhù)力推進(jìn)農村基礎設施建設。投入2.92億元用于農村公路建設,新建鄉村水泥路453公里,全市通水泥路行政村比例達88%。投入6.5億元用于水利工程建設,完成病險水庫除險加固24座,恢復和改善灌溉面積10萬(wàn)畝。建成農村飲水工程120個(gè),解決了42萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題。建設移民新村105個(gè),新建農村戶(hù)用沼氣池3755座。加強生態(tài)文明建設。深入開(kāi)展“綠滿(mǎn)八桂”造林綠化工程,森林覆蓋率達46.22%。狠抓環(huán)境安全隱患整治和節能減排工作,全市規模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降9%,基本完成自治區下達的主要污染物減排任務(wù)。中心城區生活污水處理率達89%、生活垃圾無(wú)害化處理率達100%,市區全年環(huán)境空氣優(yōu)良率保持在93%以上。全面開(kāi)展“美麗貴港·清潔鄉村”活動(dòng),市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建設加快,34座鄉鎮垃圾中轉站投入使用,農村垃圾收集清運處理和長(cháng)效保潔機制逐步建立健全,城鄉衛生環(huán)境明顯改善。

  (四)社會(huì )事業(yè)統籌發(fā)展。加大民生投入力度,全年民生社會(huì )事業(yè)投入達115.5億元,占公共財政預算支出的82.3%,增長(cháng)11.7%。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。深入推進(jìn)農村義務(wù)教育學(xué)校標準化建設和學(xué)前教育校舍改造,新建和改造校舍64.5萬(wàn)平方米;市特殊教育學(xué)校實(shí)現竣工,桂平市、平南縣特殊教育學(xué)校投入使用。大力實(shí)施“學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃”,學(xué)前一年毛入園率達94%、三年毛入園率達75%;義務(wù)教育鞏固率達94.23%,高于全區平均水平。高中教育、職業(yè)教育質(zhì)量不斷提高。高等教育合作辦學(xué)取得新突破,啟動(dòng)廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院貴港校區建設?萍紕(chuàng )新能力加快提升。獲授權專(zhuān)利265件,開(kāi)發(fā)工業(yè)新產(chǎn)品22個(gè);新認定為廣西創(chuàng )新型企業(yè)4家,揚翔公司院士工作站獲認定為廣西首批院士工作站,科技企業(yè)孵化器建成運行;積極實(shí)施“百技進(jìn)百村”工程,引進(jìn)推廣農業(yè)新品種新技術(shù)265個(gè)(項)?破辗⻊(wù)工作不斷加強,以金田鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目為核心的中國科協(xié)科技幫扶示范點(diǎn)建設初顯成效。大力發(fā)展文化事業(yè)。精心組織了“和為貴”文化節、廣場(chǎng)文化節等系列活動(dòng),群眾文化生活不斷豐富;“百孝之子”主題活動(dòng)獲初選進(jìn)入中宣部《宣傳思想文化工作案例選編》;扎實(shí)推進(jìn)“文化惠民工程”,全市“三館一站”公共文化設施場(chǎng)所全部免費開(kāi)放,新建村級公共服務(wù)中心97個(gè),建成農村體育健身工程73個(gè)。加快發(fā)展衛生事業(yè)。政府辦基層醫療衛生機構實(shí)現國家基本藥物制度全覆蓋,縣級公立醫院改革試點(diǎn)順利推進(jìn);鞏固和完善新農合制度,農民參合率達99.06%;推進(jìn)鄉村衛生服務(wù)一體化管理,完成1073所村衛生所標準化建設,基本形成15分鐘健康生活圈,初步滿(mǎn)足農民“小病不出村”的需求。認真抓好人口計生工作。新建“幸福家園”項目158個(gè),扎實(shí)推進(jìn)“誠信計生”活動(dòng),低生育水平持續穩定。深入開(kāi)展國防教育和雙擁共建工作,切實(shí)加強人民防空、民兵預備役和國防后備力量建設。統計、民族、宗教、對臺、檔案、地震、地方志、外事僑務(wù)、新聞出版、廣播電視等各項工作都取得了新進(jìn)步。

  (五)民生福祉持續改善。加強就業(yè)再就業(yè)工作,實(shí)現城鎮新增就業(yè)1.83萬(wàn)人,城鎮失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)3606人,城鎮登記失業(yè)率為2.46%,農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)新增4.05萬(wàn)人。著(zhù)力擴大社會(huì )保險覆蓋面,“五險”參保人數達112.14萬(wàn)人次;城鄉居民養老保險參保率分別達85.51%、90.36%。加大社會(huì )救助力度,投入社會(huì )救助資金5.03億元,城鄉低保補助水平分別增長(cháng)了11.2%、12.9%。切實(shí)加強保障性安居工程建設,建成保障性住房8530套,完成農村危房改造5893戶(hù)。大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),5.7萬(wàn)農村貧困人口實(shí)現脫貧。加強價(jià)格監管,居民消費價(jià)格指數漲幅控制在4.5%以?xún)。嚴格食品藥品安全監管,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,加強基層矛盾糾紛化解與信訪(fǎng)積案處置,強化社會(huì )治安綜合治理,社會(huì )保持和諧穩定。

  與此同時(shí),我們嚴格落實(shí)中央八項規定,切實(shí)轉變政府職能,堅持依法行政、勤政廉政,政府執行力進(jìn)一步提高。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì )的法律監督、工作監督和市政協(xié)的民主監督,共辦理人大代表建議29件、政協(xié)委員提案272件,辦結率均達100%。廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議,支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用。加快電子政務(wù)建設,深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi),不斷提高政府工作的透明度。加強機關(guān)行政效能建設,大力推進(jìn)市級審批部門(mén)、審批事項、審批人員“三集中”,強化行政審批“陽(yáng)光作業(yè)”,審批辦結率達99.5%,行政審批辦理速度提高了近一倍,群眾滿(mǎn)意率達99.1%。嚴格財政預算編制執行,嚴控公務(wù)支出,實(shí)行財政資金使用效益評價(jià)制度。重視政府廉政建設,堅決反腐倡廉,出臺了工程招投標、土地招拍掛和國有資產(chǎn)監管等規范性文件,加強政府投資項目跟蹤審計,強化審計監督和行政監察,嚴肅查處了一批違法違紀案件,維護了政府機關(guān)良好形象。

  各位代表,過(guò)去一年我們經(jīng)受了嚴峻考驗,克服了諸多困難,取得了來(lái)之不易的成績(jì),這是全市上下認真貫徹落實(shí)中央、自治區和市委的決策部署,迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏的結果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和離退休老同志,向駐貴中區直單位和駐貴部隊、武警官兵,向所有關(guān)心和支持貴港發(fā)展的海內外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

  回顧過(guò)去一年,我們也清醒地認識到,我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題,工作中仍存在許多不足,主要是:人均經(jīng)濟總量偏低,綜合實(shí)力不強,加快發(fā)展的任務(wù)依然繁重;產(chǎn)業(yè)集聚化程度不高,經(jīng)濟結構有待進(jìn)一步優(yōu)化;城鎮功能還不完善,規劃建設管理方面還有不少薄弱環(huán)節;財政收支矛盾仍然突出,環(huán)境保護、節能減排壓力大,保障和改善民生、促進(jìn)公共服務(wù)均等化還需加大力度;一些機關(guān)工作人員的工作效率、工作質(zhì)量亟待提高,機關(guān)作風(fēng)和效能建設還需要不斷加強。對于這些問(wèn)題,我們將高度重視,認真研究,進(jìn)一步強化措施,努力加以解決。

  二、2014年工作安排

  2014年,是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神、全面深化改革的第一年,也是實(shí)施“十二五”規劃的關(guān)鍵之年、攻堅之年。今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì )精神以及中央、自治區和市委的決策部署,堅持港口開(kāi)發(fā)與城市建設相結合、港口經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合、開(kāi)發(fā)建設與環(huán)境保護相結合、自力更生與開(kāi)放合作相結合,突出改革創(chuàng )新,強產(chǎn)業(yè)、穩增長(cháng)、惠民生,著(zhù)力推動(dòng)“三年目標任務(wù)行動(dòng)計劃”上臺階,努力開(kāi)創(chuàng )建設西江流域核心港口城市新局面。

  今年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是:地區生產(chǎn)總值增長(cháng)11%,財政收入增長(cháng)13%,全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)19%,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)13%,城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)11%,農民人均純收入增長(cháng)12%,全面完成自治區下達的各項經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù)。

  為實(shí)現上述目標,在全面抓好各項工作的同時(shí),著(zhù)重推進(jìn)以下五方面工作:

  (一)加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,壯大綜合經(jīng)濟實(shí)力。

  提升發(fā)展工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。圍繞打造建材、冶金、食品、造紙與木竹材加工、紡織服裝與皮革加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)粵桂(貴港)熱電循環(huán)經(jīng)濟集中區、鋼材加工貿易集中區、有色金屬新材料高新技術(shù)集中區、東盟(貴港)家具城等園中園規劃建設;浌(貴港)熱電循環(huán)經(jīng)濟集中區主要以貴糖集團為依托,著(zhù)力構建熱電、制糖、造紙、建材和其他產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)經(jīng)濟體系,年內啟動(dòng)貴糖集團整體搬遷,開(kāi)工建設新廠(chǎng)區、物流園、污水處理廠(chǎng)等項目。鋼材加工貿易集中區主要以貴鋼集團為依托,加快推進(jìn)貴鋼產(chǎn)品結構優(yōu)化升級,著(zhù)力構建鋼鐵生產(chǎn)及深加工產(chǎn)業(yè)群,建設鋼材物流園區。年內建成60萬(wàn)噸高速線(xiàn)材生產(chǎn)線(xiàn)、煤氣綜合利用及余熱發(fā)電等項目,啟動(dòng)鋼材物流園建設。有色金屬新材料高新技術(shù)集中區主要以金宏光亮銅桿深加工項目為依托,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,形成有色金屬加工產(chǎn)業(yè)集群,年內年產(chǎn)10萬(wàn)噸光亮銅桿一期項目實(shí)現投產(chǎn)達效。東盟(貴港)家具城主要依托初具規模的林木加工產(chǎn)業(yè)和木材集散地資源,引進(jìn)國內外家具品牌企業(yè),發(fā)展實(shí)木、板式家具及配套產(chǎn)業(yè),努力打造成輻射華南、西南地區和東盟國家的家具制造貿易基地,力爭年內完成園區規劃,引進(jìn)1-2家品牌家具企業(yè)。統籌推進(jìn)桂平、平南特色園區建設,提升主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力實(shí)施質(zhì)量與品牌戰略,加快提升產(chǎn)業(yè)檔次和技術(shù)含量。圍繞培育壯大骨干企業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化存量、提高質(zhì)量,年內全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)18%以上、增加值增長(cháng)16%以上。

  培育壯大現代農業(yè)。按照標準化、規;、集約化、生態(tài)化的要求,推進(jìn)大宗農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng )建,年內優(yōu)勢特色農作物種植面積達269萬(wàn)畝以上,新建“菜籃子”基地10個(gè)以上,生豬出欄370萬(wàn)頭以上、肉牛出欄12萬(wàn)頭以上、家禽出欄4600萬(wàn)羽以上。研究出臺扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策,培育發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社,年內新增農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)5家以上,新增農民專(zhuān)業(yè)合作社40家以上。實(shí)施品牌農業(yè)發(fā)展戰略,年內培育農業(yè)品牌3個(gè)以上。加大政策導向性扶持,拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。以農業(yè)機械化生產(chǎn)為依托,全面推動(dòng)耕地“小塊并大塊”土地流轉整村推進(jìn)試點(diǎn),大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。年內全市農村土地流轉27萬(wàn)畝以上,每個(gè)縣市區建設水稻烘干中心和工廠(chǎng)化育秧中心各1個(gè)以上。積極創(chuàng )建貴港國家農業(yè)科技園,繼續推進(jìn)“百技進(jìn)百村”活動(dòng),以科技引領(lǐng)現代農業(yè)發(fā)展。

  加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。搶抓珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展即將上升為國家戰略和我市列入全國二級物流園區布局城市的重大機遇,高標準制定物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,科學(xué)布局現代物流園和物流配送中心。重點(diǎn)推進(jìn)紅星美凱龍全球家居廣場(chǎng)、西江電子商貿城等重大商貿物流項目建設,提升傳統商貿業(yè)發(fā)展層次。研究出臺優(yōu)惠政策,大力發(fā)展以生產(chǎn)型物流、第三方物流和電子商務(wù)配送中心為重點(diǎn)的現代物流業(yè),培育發(fā)展休閑養生、連鎖經(jīng)營(yíng)、社區服務(wù)和養老服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè),啟動(dòng)貴港市中小企業(yè)融資性擔保公司和西江銀行組建工作。認真實(shí)施貴港市旅游業(yè)發(fā)展總體規劃,出臺扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策。重點(diǎn)推進(jìn)太平天國金田起義遺址博物館、北山公園、九凌湖等景區景點(diǎn)建設;進(jìn)一步抓好現有景區旅游基礎設施的改造和提升,加快旅游配套設施建設,不斷改善旅游發(fā)展環(huán)境。探索旅游管理體制改革,加強旅游開(kāi)發(fā)建設和管理,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。力爭年內接待游客人數和旅游總收入分別增長(cháng)15%、22%。

  集中力量抓好重點(diǎn)項目建設。堅持通過(guò)項目建設推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。繼續深入推進(jìn)“三年目標任務(wù)行動(dòng)計劃”,在統籌推進(jìn)列入計劃的670個(gè)建設項目的基礎上,集中力量推進(jìn)投資總額達830億元的80個(gè)規模較大、帶動(dòng)力較強、影響力較大的重大項目。港口方面,重點(diǎn)推進(jìn)貴港航運樞紐二線(xiàn)船閘、永泰倉儲碼頭、武林港二期、東山多用途泊位、華電碼頭、蘇灣作業(yè)區一期、棉寵作業(yè)區一期等項目建設,進(jìn)一步完善港口基礎設施。園區方面,重點(diǎn)推進(jìn)貴糖集團搬遷、貴鋼技改、金宏光亮銅桿、東盟家具城、西江重工、乳泉井酒業(yè)改造、皮革城、雄森生物科技園一期等項目建設,強力推進(jìn)貴港西江綜合保稅區申報和建設工作,進(jìn)一步壯大園區經(jīng)濟。城建方面,重點(diǎn)推進(jìn)西南大橋、同濟大橋、園博園、高鐵站前廣場(chǎng)、堤路園等項目建設,進(jìn)一步完善城市功能。農業(yè)方面,重點(diǎn)推進(jìn)城鄉現代流通網(wǎng)絡(luò )工程、郁江江南大堤等項目建設,配合推進(jìn)大藤峽水利樞紐工程項目前期工作,進(jìn)一步改善農業(yè)生產(chǎn)和農民生活條件。民生方面,重點(diǎn)推進(jìn)市體育中心、文化藝術(shù)中心、中心醫院和城鄉學(xué)校改擴建等項目建設,進(jìn)一步提升公共服務(wù)能力。

  (二)深入推進(jìn)改革開(kāi)放,增強經(jīng)濟發(fā)展活力和動(dòng)力。

  深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。在認真落實(shí)國家和自治區各項改革部署的基礎上,大膽地闖、穩妥地試,最大限度地釋放改革的“紅利”。深化經(jīng)濟體制改革。進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理、監督和運營(yíng)機制,全面完成市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權、管理權、收益權的移交工作;改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制,探索組建不同功能的國有資本投資公司,提高國有資本運營(yíng)水平。深化財政管理體制改革。進(jìn)一步完善市城區財政體制、部門(mén)預算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理和公務(wù)卡制度改革,嚴格財政投資評審,切實(shí)保障財政資金使用安全高效;穩步推進(jìn)財政預決算公開(kāi),著(zhù)力控制“三公”經(jīng)費支出;創(chuàng )新公共服務(wù)供給模式,推廣政府購買(mǎi)服務(wù)。深化教育管理體制機制綜合改革。出臺學(xué)校管理體制改革意見(jiàn),推動(dòng)學(xué)校分級管理、規范科學(xué)管理;實(shí)施校長(cháng)、教師交流機制,建立優(yōu)秀教師到偏遠地區任教的激勵機制。深化醫療衛生體制改革。統籌推進(jìn)醫療保障、醫療服務(wù)、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革,加快縣級公立醫院改革步伐,落實(shí)取消以藥補醫相關(guān)政策,建立科學(xué)補償機制。深化行政管理體制改革。積極推進(jìn)新一輪機構改革工作,穩妥分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革;抓好商事登記改革,推進(jìn)工商注冊便利化;深化城管體制改革,推進(jìn)城管重心下移和管護作業(yè)市場(chǎng)化。深化農村領(lǐng)域改革。推進(jìn)戶(hù)籍、土地流轉、農村金融、社會(huì )保障等方面制度創(chuàng )新,切實(shí)保障農民合法權益。

  大力支持非公經(jīng)濟發(fā)展。全面落實(shí)以放寬市場(chǎng)準入、公平待遇、平等競爭為重點(diǎn)的各項政策,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。加大財稅、擔保等政策支持,扶持和引導企業(yè)加大技改投入,開(kāi)展自主創(chuàng )新,增強企業(yè)活力和市場(chǎng)競爭力。出臺支持民間資本投入基礎設施和民生領(lǐng)域的激勵政策,鼓勵和引導民間資本進(jìn)入交通、市政、教育、文化、醫療等領(lǐng)域。落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展政策,推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)。

  提升開(kāi)放合作水平。圍繞打造承接粵港澳產(chǎn)業(yè)轉移示范基地,主動(dòng)對接國內外500強、廣西100強等重點(diǎn)企業(yè),著(zhù)力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)的大項目、好項目,力爭年內新引進(jìn)投資超億元項目50個(gè)以上,各園區新開(kāi)工建設一個(gè)年稅收超億元項目。加強簽約項目的跟蹤落實(shí),年內簽約項目履約率95%以上、開(kāi)工率65%以上、竣工率30%以上。落實(shí)鼓勵外貿企業(yè)進(jìn)出口政策,大力扶持自主品牌商品出口,提升外經(jīng)外貿水平,年內外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)12%以上,實(shí)際利用外資增長(cháng)10%以上。

  (三)加強生態(tài)文明建設,打造美麗貴港。

  狠抓節能減排。嚴把項目準入關(guān),除國家重大產(chǎn)業(yè)布局外,禁止引進(jìn)選礦、冶煉等高能耗、高排放、低附加值的企業(yè)和項目,關(guān)停不符合國家環(huán)評標準的企業(yè)和項目。支持企業(yè)采用新工藝、新材料、新設備,加快淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極推廣清潔生產(chǎn),推動(dòng)市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)一期項目實(shí)現竣工并投入運營(yíng)。加快在建的火電、水泥企業(yè)脫硝減排工程建設,嚴控企業(yè)污染排放量。著(zhù)力推進(jìn)規;、生態(tài)化水產(chǎn)畜禽養殖,年內完成規模養殖場(chǎng)污染減排項目任務(wù)。力爭年內規模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降5%,萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗下降4.6%,全面完成自治區下達的主要污染物總量減排指標。

  強化環(huán)境保護。加強飲用水源、江河、水庫等重點(diǎn)水域監測,年內在縣市區的江河交界處規劃建設水質(zhì)監測站,加大城區自備井關(guān)閉力度,確保水域水質(zhì)安全。加強空氣質(zhì)量監測和預警預報,年內建成機動(dòng)車(chē)尾氣檢測站,開(kāi)工建設中心城區大氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測站,開(kāi)展PM2.5空氣質(zhì)量監測。加快推進(jìn)桂平、平南城區和產(chǎn)業(yè)園區污水處理廠(chǎng)建設,確保如期投入運行。深入開(kāi)展環(huán)境安全隱患清查整治行動(dòng),嚴肅查處環(huán)境違法行為,確保環(huán)境安全。以創(chuàng )建“國家森林城市”為抓手,深入推進(jìn)“綠滿(mǎn)八桂”造林工程,年內完成造林10萬(wàn)畝以上。

  深入推進(jìn)“清潔鄉村”工程。繼續加強鄉村環(huán)衛基礎設施建設,力爭年內實(shí)現每個(gè)自然屯建有垃圾池,每個(gè)鄉鎮建有垃圾中轉站的目標。大力推行“一組兩會(huì )”、村民自治和市場(chǎng)化外包服務(wù)等保潔模式,實(shí)現“清潔家園”常態(tài)化管理。深入開(kāi)展“市容市貌集中整治”大行動(dòng),進(jìn)一步改善城區主要街區、城中村、小街小巷、城鄉結合部的環(huán)境狀況。深入推進(jìn)“清潔田園”專(zhuān)項活動(dòng),大力推廣應用農業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),切實(shí)清除田間地頭農業(yè)生產(chǎn)廢棄物。深入推進(jìn)“清潔水源”專(zhuān)項活動(dòng),擴大農村環(huán)境連片整治,積極探索鄉村污水集中處理模式,切實(shí)保護鄉村水源。

  (四)突出民生優(yōu)先,進(jìn)一步增進(jìn)人民福祉。

  統籌城鄉基礎設施建設。圍繞推進(jìn)新型城鎮化,加快完善城鄉規劃,優(yōu)化城鎮化布局和形態(tài)。繼續推進(jìn)“城市建設大會(huì )戰”,啟動(dòng)中心城區西江新城規劃,抓好城區綜合交通、停車(chē)場(chǎng)、物流市場(chǎng)等專(zhuān)項規劃和重點(diǎn)鄉鎮村莊規劃。加快東環(huán)大橋、解放路、同濟大道、城區至覃塘一級公路等項目建設,打通民生路、金田路等16條城區“斷頭路”,進(jìn)一步改善中心城區交通狀況。穩步推進(jìn)城區舊城改造,實(shí)施城區污水口截污工程,進(jìn)一步完善市政公用設施。圍繞把我市打造成“智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò )化”的智慧城市目標,年內啟動(dòng)城市公共信息平臺、智慧管網(wǎng)、智慧政務(wù)、智慧內河港口等示范工程的頂層設計,分區域、按步驟推進(jìn)信息基礎設施建設,逐步提升城市信息化管理水平。統籌推進(jìn)縣城和鄉鎮配套基礎設施建設,提升公共服務(wù)水平。加大農村基礎設施建設力度,年內開(kāi)工建設農村公路150公里以上;完成病險水庫除險加固30座、防滲加固渠道140公里,恢復和改善灌溉面積13萬(wàn)畝以上;建設農村飲水工程100項,解決30萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題;新建農村戶(hù)用沼氣池2000座,新建水庫移民新村35個(gè)。抓好一批城鄉送變電工程建設,不斷增強電力保障能力。

  努力增加城鄉居民收入。繼續深入實(shí)施“城鄉居民收入倍增計劃”,全面加快富民進(jìn)程。建立經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機制,開(kāi)發(fā)更多公益性崗位,鼓勵和支持中小企業(yè)吸納更多的勞動(dòng)者。力爭年內城鎮就業(yè)新增1.75萬(wàn)人,農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)新增3.9萬(wàn)人。穩妥推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革,逐步推進(jìn)三區兩縣市行政事業(yè)單位工作人員在津貼補貼標準方面實(shí)現“同市同待遇”。認真落實(shí)企業(yè)工資集體協(xié)商制度,加強勞動(dòng)監察和爭議調解仲裁,構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。強化創(chuàng )業(yè)培訓工作,提升農村勞動(dòng)力技能,促進(jìn)農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)和農村富余勞動(dòng)力轉移。加快“整村推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā),力爭年內5.8萬(wàn)農村貧困人口實(shí)現脫貧。

  不斷提高社會(huì )保障水平。繼續推進(jìn)社會(huì )保險擴面征繳工作,力爭年內全市“五險”參保人數達108萬(wàn)人次以上。加大社會(huì )救助力度,進(jìn)一步完善社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制。加強養老服務(wù)體系建設,實(shí)施高齡老人生活津貼制度,抓好鄉鎮敬老院、農村“幸福院”、社區居家養老服務(wù)中心等養老機構建設。加快推進(jìn)保障性住房建設,年內新建保障性住房8576套,開(kāi)工建設安置房100萬(wàn)平方米,完成農村危房改造8814戶(hù),新建一批農村中小學(xué)教師、鄉鎮衛生院職工和鄉鎮干部職工的周轉房。提高綜合防災減災能力,開(kāi)工建設市縣兩級救災物資儲備庫。統籌發(fā)展社會(huì )福利、慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè),切實(shí)提高民生保障水平。

  加快健全基本公共服務(wù)體系。推進(jìn)教育均衡協(xié)調發(fā)展。調整優(yōu)化城鄉學(xué)校布局,年內在中心城區新建一所幼兒園、兩所小學(xué)、一所初中,抓好市達開(kāi)高中改擴建工程建設,新建一批農村義務(wù)教育學(xué)校標準化建設項目。實(shí)施“學(xué)前教育新三年行動(dòng)計劃”,確保學(xué)前三年毛入園率達75%以上。鞏固發(fā)展義務(wù)教育,九年義務(wù)教育鞏固率達91%以上。進(jìn)一步擴大高中教育規模,提高辦學(xué)水平,年內高中階段毛入學(xué)率達82%以上。重視和關(guān)心特殊教育,讓更多的特殊兒童接受良好的教育。啟動(dòng)職教園區規劃建設,推動(dòng)我市職業(yè)教育集約化發(fā)展。加快推進(jìn)廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院貴港校區建設。提升科技創(chuàng )新水平。進(jìn)一步落實(shí)引才引智引技政策,積極引進(jìn)各類(lèi)高層次和緊缺專(zhuān)業(yè)人才。著(zhù)力提升科技企業(yè)孵化器孵化能力,抓好創(chuàng )新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心和農業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)示范基地建設。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設,弘揚“和為貴、誠為本、干為先”的貴港精神,著(zhù)力打造“和為貴”文化品牌;大力實(shí)施文化惠民工程,新建80個(gè)村級公共服務(wù)中心;加強貴港歷史文化研究,啟動(dòng)《貴港通志》編纂工作;加強文化市場(chǎng)監管,推動(dòng)新聞出版、廣播電視、文學(xué)藝術(shù)健康繁榮發(fā)展。積極發(fā)展醫療衛生事業(yè)。繼續深化新型農村合作醫療保障體系建設,擴大門(mén)診特殊病種補償范圍,提高補償比例;加快推進(jìn)鄉村衛生服務(wù)一體化建設,進(jìn)一步提高基層公共衛生服務(wù)水平。抓好人口計生工作,深化利益導向機制,提升出生人口素質(zhì)。認真做好雙擁、優(yōu)撫安置和人防工作,支持駐貴部隊建設。加強婦女兒童工作,統籌推進(jìn)民族、宗教、檔案、地震、地方志、外事僑務(wù)等工作。

  (五)加強和創(chuàng )新社會(huì )治理,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

  加強市場(chǎng)監管。提升政府服務(wù)市場(chǎng)主體能力,減少事前審批,強化事中事后監管。充分發(fā)揮行業(yè)管理在市場(chǎng)監管中的重要作用,大力培育和發(fā)展各類(lèi)行業(yè)管理組織,推動(dòng)政府和社會(huì )對市場(chǎng)的共同管理。積極構建企業(yè)信用監管平臺和個(gè)人信用聯(lián)合征信制度,加大對失信行為打擊力度,努力打造信用社會(huì )。健全完善市、縣、鄉三級食品藥品安全監管體系,保障群眾飲食用藥安全。強化對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)監管,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、欺行霸市、商業(yè)欺詐、非法營(yíng)運等違法行為,維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。

  強化公共安全服務(wù)。加強基層社會(huì )管理和服務(wù)體系建設,推行城市社區網(wǎng)格化管理,增強社區服務(wù)功能。引導社會(huì )組織參與社會(huì )矛盾化解、社區服務(wù)等事務(wù)。創(chuàng )新流動(dòng)人口、特殊人群的服務(wù)管理,推進(jìn)社區矯正工作制度化、安置幫教工作規范化。做好“六五”普法、法律援助和行政復議工作。完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)工作體系,妥善化解社會(huì )矛盾,年內治安調解成功率達80%以上,人民調解成功率達95%以上。暢通信訪(fǎng)渠道,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪(fǎng)制度,年內信訪(fǎng)立案化解率達90%以上。重視網(wǎng)絡(luò )輿情的正面引導,提高網(wǎng)絡(luò )社會(huì )管理能力。進(jìn)一步加強應急體系建設,提高應急管理和處置突發(fā)事件的能力。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,認真開(kāi)展安全事故隱患大排查、大整治,預防和遏制重特大事故發(fā)生。大力推進(jìn)“平安貴港”建設,加強社會(huì )治安防控體系建設,依法嚴密防范和懲處各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),進(jìn)一步增強群眾安全感。

  三、加強政府自身建設

  新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求,我們將進(jìn)一步轉變政府職能,改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效能,努力建設為人民造福、讓人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

  牢記宗旨,務(wù)實(shí)為民。深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),嚴格執行中央八項規定和自治區、市委的具體要求,著(zhù)力解決形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題。深入實(shí)際、深入基層、深入群眾調查研究,做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民,使提出的工作思路、政策措施更加符合實(shí)際,更加符合人民群眾的愿望。對事關(guān)民生的難事、急事和基層、企業(yè)急需解決的問(wèn)題,緊抓不放,及時(shí)解決。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議和文件,嚴格控制各類(lèi)檢查、評比和達標活動(dòng),講實(shí)話(huà)、干實(shí)事,敢作為、勇?lián),言必信、行必果?/p>

  強化執行,提升效能。大力弘揚雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),高標準、快節奏抓好各項工作落實(shí)。進(jìn)一步健全各級政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心,加強進(jìn)駐審批事項的整合,精簡(jiǎn)規范行政審批事項和辦事程序,讓企業(yè)、基層和群眾少跑腿、少受累。嚴格推行充分授權制、部門(mén)牽頭負責制和首問(wèn)責任制。完善績(jì)效考核機制,推行任務(wù)量化、限時(shí)辦結、督查考核等制度,加強重點(diǎn)工作、重大項目的督查督辦,強化行政問(wèn)責和責任追究,提高政府效能。堅持治庸、治懶、治散,嚴肅查處各種“中梗阻”、“推拖慢”等行為。

  轉變職能,依法行政。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,推動(dòng)政府職能向創(chuàng )造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會(huì )公平正義轉變,為人民群眾和市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。嚴格按照法定權限和法定程序行使權力、履行職責,推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì )的法律監督、工作監督和市政協(xié)的民主監督,廣泛聽(tīng)取各民主黨派及社會(huì )各界人士的意見(jiàn)和建議,不斷改進(jìn)政府工作。深入開(kāi)展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,深化電子政務(wù),推進(jìn)政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi),確保權力在陽(yáng)光下運行。

  嚴明紀律,清正廉潔。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制,建立健全各種規章制度,堅持用制度管事管權管人。加強監察、審計監督,規范工程招投標、土地資源使用、政府采購、國有資產(chǎn)轉讓等公共資源管理權力運行,堅決糾正損害國家和人民群眾利益的行為。厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,嚴格控制行政經(jīng)費支出,把更多的財力用到發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上。完善懲治和預防腐敗體系,嚴肅查處各類(lèi)違法違規案件,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

  各位代表,貴港已站在新的歷史起點(diǎn)上,人民的期望不允許我們有絲毫懈怠,時(shí)代的要求召喚我們奮發(fā)進(jìn)取。讓我們在市委的正確領(lǐng)導下,緊緊依靠和團結全市人民,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,為打造西江流域核心港口城市,實(shí)現富民強市新跨越和與全國同步全面建成小康社會(huì )而努力奮斗!

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