未來(lái)的海洋作文2017
調研報告是實(shí)事求是地反映和分析客觀(guān)事實(shí)的報告文體，下面是有yjbys小編給大家介紹的 鄉鎮黨建工作調研報告，歡迎大家參考。
機關(guān)作為黨和政府的執政機構，擔負著(zhù)宏觀(guān)管理職能和貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策以及國家法律法規的責任。我們黨自建黨以來(lái)，在思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設上，積累創(chuàng )造了許多成功的經(jīng)驗和做法，一貫強調將制度建設貫穿始終，并且作為一種制度規定下來(lái)，使機關(guān)黨建工作的各項規章制度日漸完善，形成了一整套完整的工作程序。實(shí)踐證明，建立健全機關(guān)黨建工作考核評價(jià)機制，對提高機關(guān)黨建工作水平，加強機關(guān)黨的執政能力，促進(jìn)機關(guān)黨建工作更好地圍繞中心服務(wù)大局，推動(dòng)機關(guān)黨建工作的科學(xué)發(fā)展和創(chuàng )新具有十分重要的意義。為此，面對新形勢、新任務(wù)，建立健全與之相配套的機關(guān)黨建考核評價(jià)機制就顯得尤為重要。
一、現狀及主要問(wèn)題
前機關(guān)黨建工作總體上是好的，但也存在著(zhù)諸多不適應新時(shí)期需要的突出問(wèn)題。
(一)機關(guān)黨建方面：
1.部分單位的人員對機關(guān)黨建工作重要性認識不足，影響了機關(guān)黨建工作的正常開(kāi)展。目前，仍有相當一部分單位和同志對機關(guān)黨建工作的重要性認識不足，認為機關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習，發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般，要求不高;一些黨務(wù)干部對黨建工作熱情不高、工作不實(shí);有些單位的主要領(lǐng)導有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認為經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應有的位置;有的單位抓黨建工作完全是流于形式，被動(dòng)應付。
2.有關(guān)黨建工作運行機制和工作方法還沒(méi)有完全適應新的形勢。一方面管理關(guān)系脫節。機關(guān)黨委與機關(guān)黨組織在職權隸屬關(guān)系上模糊，責權難以?huà)煦^，缺乏實(shí)施管理的必要手段，在實(shí)踐工作中，號召力不強，工作難開(kāi)展;另一方面監督職能缺乏，缺少應有的抓手。
3.機關(guān)黨組織的職能定位不明確。有的領(lǐng)導干部把機關(guān)黨組織等同于群團組織，認為就是組織文體活動(dòng)、安排學(xué)習、動(dòng)員捐款、收繳黨費、接轉組織關(guān)系等一般性工作，沒(méi)有把機關(guān)黨組織作為黨在機關(guān)中的一級組織來(lái)對待，對機關(guān)黨組織的工作定位不準。
4.機關(guān)黨建工作的經(jīng)�；�、制度化難以實(shí)施。有的機關(guān)借口業(yè)務(wù)工作忙，黨組織活動(dòng)聯(lián)系實(shí)際不緊密，黨課無(wú)新意缺熱情，黨組織的民主生活會(huì )流于形式，沒(méi)有建立健全黨建工作制度，缺乏有效的考核評價(jià)體系，機關(guān)業(yè)務(wù)績(jì)效考核與黨的工作考核結合不緊密。
(二)黨組織服務(wù)監督方面：機關(guān)黨組織在職能的發(fā)揮上雖起到了應有的作用，但對機關(guān)貫徹執行黨和國家的方針政策情況仍有監督不夠的地方。部分機關(guān)黨組織監督停留在抓學(xué)習、抓教育、過(guò)組織生活等方面，而對黨員干部的權力運作等深層次監督不到位。機關(guān)黨組織對本單位黨員干部和業(yè)務(wù)的監督管理作用未得到充分發(fā)揮。部分單位在行政重大事項上很少聽(tīng)取或不聽(tīng)取機關(guān)黨組織的意見(jiàn)，失去對黨員干部監督的條件和途徑;機關(guān)黨組織的監督職能不能得到有效地實(shí)施，存在“上級不容易監督、同級不愿意監督、下級不敢監督”的現實(shí)狀況，監督機構形同虛設。
(三)黨務(wù)干部整體素質(zhì)方面：在看到廣大機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設取得進(jìn)展的同時(shí)，也應清醒地認識到按照中央關(guān)于加強黨的執政能力和先進(jìn)性建設及科學(xué)發(fā)展的要求來(lái)衡量，機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)仍然存在不小的差距，部分黨務(wù)干部還不能完全適應新形勢新任務(wù)的需要。
1.在政治素質(zhì)方面，有些黨務(wù)干部理論根底還比較淺，事業(yè)心責任感不強，與新形勢下加強黨的先進(jìn)性建設和科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求不相適應。一些黨務(wù)干部對鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想缺乏系統的學(xué)習和掌握，對黨提出的科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )和加強黨的先進(jìn)性建設等重大科學(xué)理論研學(xué)的不深，理解的不透;部分黨務(wù)干部理論思維水平低，不能運用發(fā)展著(zhù)的馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法改造思想、指導工作、探索新形勢下機關(guān)黨建工作的規律;有的黨務(wù)干部工作不思進(jìn)取，作風(fēng)心浮氣躁，生活貪圖安逸，對機關(guān)黨建工作缺乏事業(yè)心和責任感。
2.在能力素質(zhì)方面，一些黨務(wù)干部缺乏復合型的知識和能力，與新形勢下加強黨的執政能力建設要求不相適應。近些年通過(guò)在職學(xué)習等繼續教育，機關(guān)黨務(wù)干部整體學(xué)歷雖有所提高，但由于部分黨務(wù)干部忙于事務(wù)、疏于學(xué)習，新知識的補充和更新跟不上形勢的發(fā)展變化，對有關(guān)政治、法律、科技特別是市場(chǎng)經(jīng)濟新知識知之不多，知識面偏窄、能力素質(zhì)偏低的問(wèn)題仍沒(méi)有得到根本解決。有的黨務(wù)干部知識結構單一，除了自身的黨務(wù)工作，不熟悉本單位本部門(mén)其它業(yè)務(wù)工作，黨建工作不能?chē)@中心“轉”,常常是“自轉”和“空轉”;一些黨務(wù)干部思想上因循守舊，碰到新情況，遇到新問(wèn)題，總是照搬老經(jīng)驗，套用老框框，既不想新思路，也拿不出新辦法，工作始終處于徘徊狀態(tài);有的黨務(wù)干部工作精力不夠集中，整天忙于各種事務(wù)，不注意對工作做前瞻性思考，工作處于被動(dòng)應付狀態(tài)，不能適應機關(guān)黨建工作的新變化。
3.在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，少數黨務(wù)干部不精通所從事的機關(guān)黨務(wù)工作，與新形勢下黨務(wù)工作與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求不相適應。一些黨務(wù)干部對新形勢下機關(guān)黨建工作的目標任務(wù)不熟悉，對機關(guān)黨組織的職能作用不了解，工作中既找不準方向，也把握不住重點(diǎn);有的黨務(wù)干部對黨建理論、黨建知識特別是應知應會(huì )的知識不熟悉，對機關(guān)黨建工作的新要求、新規定不明確，工作中既不能繼承傳統，又缺乏創(chuàng )新;部分黨務(wù)干部缺乏調查研究能力，對基層黨建工作中存在的問(wèn)題，既拿不出有深度的調研報告，又不能給予正確的指導;面對新興媒體的發(fā)展壯大，在實(shí)際工作中不能與之同步，與新形勢下黨建工作高效快捷的要求不相符。
4.在管理素質(zhì)方面，主要是一些黨務(wù)干部教育管理的能力還不夠強，與新形勢下黨要管黨、從嚴治黨的要求不相適應。一些黨務(wù)干部不會(huì )管理、不注意研究新形勢下黨員隊伍管理出現的新情況、新問(wèn)題，不知道黨員的管理如何定位，不知道該“管”什么，怎么去“管”,工作缺乏主動(dòng)性。有的黨務(wù)干部不愿意管、“黨要管黨、從嚴治黨”的意識不強，認為機關(guān)黨員領(lǐng)導干部多，大都具有較高素質(zhì)，自覺(jué)性比較高，嚴格管理沒(méi)有必要，把嚴格管理看成是可有可無(wú)、與己無(wú)關(guān)的事;有的黨務(wù)干部不敢管、不敢按黨紀黨規進(jìn)行嚴格監督管理，對領(lǐng)導干部管理怕打擊報復、怕穿小鞋，對下級管理怕得罪人，對同級管理怕傷情面、影響關(guān)系。
5.機關(guān)黨務(wù)干部年齡結構不合理。黨務(wù)干部年齡普遍偏大，中、青年比重偏小，后備干部缺乏，兼職干部多。有的黨組織出現“幾個(gè)牌子一個(gè)人，幾個(gè)職務(wù)一個(gè)人”的情況，黨務(wù)干部工作崗位往往作為照顧性安置，大多安排一些年齡偏大、能力偏弱的人，而不愿將年富力強干部放到黨務(wù)崗位上，造成黨務(wù)干部崗位進(jìn)得來(lái)，出不去，干部交流困難。
二、考核評價(jià)機制的主要內容
面對機關(guān)黨建工作中存在的若干現實(shí)問(wèn)題，如何建立健全機關(guān)黨建考核評價(jià)機制則成為目前亟須研究的課題。主要內容有：
(一)思想建設方面：1.加強理論武裝工作，創(chuàng )新中心組學(xué)習內容和方式方法，完善中心組學(xué)習考核辦法。2.深化思想政治工作，抓好黨員干部的理想信念教育和黨員意識教育，加強社會(huì )主義榮辱觀(guān)和社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，培養黨員干部高尚情操、高雅情趣，牢固樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、權力觀(guān)、地位觀(guān)。3.深入開(kāi)展創(chuàng )建“文明單位”、“文明機關(guān)”、“學(xué)習型機關(guān)”等活動(dòng)，結合當前形勢任務(wù)和本部門(mén)中心工作，不斷豐富創(chuàng )建內涵，創(chuàng )新載體，有力地推動(dòng)機關(guān)自身建設和各項工作任務(wù)的完成。4.進(jìn)一步規范機關(guān)工作人員行為，積極倡導講禮儀、講文明的道德風(fēng)范，機關(guān)內部團結和諧，工作緊張有序、規范高效，樹(shù)立機關(guān)工作人員的良好形象。5.加強對機關(guān)工青婦工作的領(lǐng)導，健全機關(guān)工青婦組織，對機關(guān)工青婦干部的配備和選拔任用提出意見(jiàn)和建議，支持機關(guān)工青婦組織積極開(kāi)展豐富多彩、積極向上的活動(dòng)，積極參加機關(guān)黨組織開(kāi)展的各項活動(dòng)。
(二)組織建設方面：1.單位、部門(mén)黨委(組)重視機關(guān)黨的建設，建立健全并落實(shí)機關(guān)黨建工作責任制，黨委(組)書(shū)記認真履行機關(guān)黨建工作第一責任人的職責，努力形成責任明確、領(lǐng)導有力、團結合作的工作機制。2.建立健全機關(guān)黨組織工作機構，按機關(guān)黨組織機構設置和人員配備規定配齊、配強專(zhuān)(兼)職黨務(wù)干部，知人善任，工作運轉有序。3.領(lǐng)導班子每年專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨建工作會(huì )議，聽(tīng)取本單位黨建工作情況匯報，研究決定黨建工作重要問(wèn)題。緊密結合本單位機關(guān)黨建工作實(shí)際，每年至少確定一個(gè)重點(diǎn)研究課題，組織專(zhuān)題調研，撰寫(xiě)調研報告，提出對策建議。4.單位、部門(mén)黨委(組)成員帶頭參加機關(guān)黨組織開(kāi)展的各項活動(dòng)，完成機關(guān)工委和機關(guān)黨組織分配的工作任務(wù)，主動(dòng)解決機關(guān)黨組織的工作、活動(dòng)經(jīng)費等實(shí)際問(wèn)題。5.機關(guān)黨組織及所屬基層黨組織領(lǐng)導班子健全并按期進(jìn)行換屆選舉，按規定及時(shí)進(jìn)行增補。6.與時(shí)俱進(jìn)，深入開(kāi)展基層黨組織活動(dòng)，有計劃，有目標，有措施，活動(dòng)效果明顯。7.遵守民主集中制的各項規定，幫助基層和群眾解決實(shí)際困難，建立健全黨務(wù)公開(kāi)制度。8.加強對黨務(wù)干部的教育培訓，有計劃地組織黨務(wù)干部到黨�；螯h員干部教育基地參加輪訓，提高基層黨務(wù)干部做好黨務(wù)工作的能力。9.嚴格執行黨費收繳、管理和使用的規定，按時(shí)、足額收繳黨費，認真完成黨內統計、黨員信息庫建設等基礎性工作，數據準確真實(shí)，按時(shí)上報。
(三)作風(fēng)建設方面：1.組織機關(guān)黨員干部職工認真學(xué)習貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，宣傳和執行中央、上級黨組織和本級黨組織的決議，根據實(shí)際情況及時(shí)制定工作方案并認真抓好落實(shí)。2.深入開(kāi)展“爭先創(chuàng )優(yōu)”活動(dòng)，措施扎實(shí)具體，活動(dòng)成效明顯，根據本單位情況對本單位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行評選表彰。3.認真執行和完善“3會(huì )1課”制度，黨員領(lǐng)導干部帶頭參加黨的組織生活和黨組織的集體學(xué)習，堅持每年至少為黨員上一次黨課或作一次形勢報告。4.健全落實(shí)基層黨組織生活會(huì )制度和黨員評議制度，堅持每年召開(kāi)一次專(zhuān)題民主生活會(huì )，認真開(kāi)展民主評議黨組織和黨員工作。5.認真落實(shí)發(fā)展黨員工作制度，有關(guān)會(huì )議記錄、檔案材料等規范、齊全，上報材料及時(shí)。
(四)制度建設方面：1.建立健全中心組學(xué)習制度。結合本單位實(shí)際，制定落實(shí)《黨委(組)中心組學(xué)習考核制度》等配套制度，加強本單位黨委(組)中心組學(xué)習，規范黨員領(lǐng)導干部學(xué)習，增強學(xué)習自覺(jué)性，提高學(xué)習質(zhì)量，各級中心組學(xué)習經(jīng)�；�、制度化、規范化。2.完善民主生活會(huì )制度，認真落實(shí)好上級黨委和黨員領(lǐng)導干部參加和指導下級單位民主生活會(huì )的工作要求，自覺(jué)接受上級黨組織的指導和監管。3.健全黨內監督機制，提升認識水平，增強機關(guān)黨組織和黨員的監督意識;嚴格組織生活，加強對黨員和黨員領(lǐng)導干部的監督管理;認真履行職責，加強機關(guān)黨組織對黨員和黨員領(lǐng)導干部從政行為的監督;拓寬監督渠道，不斷強化和完善機關(guān)黨組織監督機制;加強組織領(lǐng)導，認真落實(shí)監督工作責任。4.本級黨組織認真貫徹落實(shí)中央和本單位保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)長(cháng)效機制文件，結合機關(guān)實(shí)際，不斷健全完善本單位黨建工作制度。
(五)反腐倡廉建設方面：1.建立健全思想道德和紀律教育制度，建立并落實(shí)廉潔從政的規章制度，完善監督制約機制，嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制，抓好源頭治理，有效防范貪腐現象的發(fā)生。2.認真執行黨內監督各項制度，建立健全干部廉政檔案，切實(shí)抓好對包括行政負責人在內的每個(gè)黨員的監督。3.及時(shí)了解掌握黨員的思想、作風(fēng)和工作情況，對群眾意見(jiàn)較大、有發(fā)生違紀苗頭的黨員，及時(shí)談話(huà)提醒。對發(fā)生的違法違紀案件及時(shí)向上級黨組織報告，并按規定配合紀檢部門(mén)積極查處。4.大力加強機關(guān)作風(fēng)建設，加強黨群干群關(guān)系，提升認識水平，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。5.加強黨內監督，擴大黨內民主，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，探索黨內監督的有效形式，加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部的監督，加強對重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)部位權力運行的監督。抓好述職述廉、誡勉談話(huà)、領(lǐng)導干部個(gè)人重大事項報告等制度和廉潔自律各項規定的落實(shí)。
三、考核評價(jià)機制的實(shí)施方法
建立健全機關(guān)黨建考核評價(jià)機制固然重要，但落實(shí)好機關(guān)黨建考核評價(jià)機制則更加重要�？己嗽u價(jià)機制的實(shí)施要針對考核對象的不同，其考核內容也應有所側重，考核時(shí)機一般應在年初、年終或結合重大活動(dòng)進(jìn)行。在思想建設方面應加強理論武裝，深化思想政治工作，推進(jìn)文明機關(guān)建設，深入推進(jìn)黨建工作為目的;在組織建設方面要注重健全基層黨組織，創(chuàng )新黨組織工作內容和活動(dòng)方式，同時(shí)加強黨務(wù)干部隊伍建設等;在作風(fēng)建設方面要加大黨性修養、大局意識、堅持原則、道德品質(zhì)的培養，要以“德”為先;在制度建設方面要注重先進(jìn)性教育，學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)不斷形成的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果的完善和整理，建立健全中心組學(xué)習制度，民主生活會(huì )制度，黨務(wù)干部、支部書(shū)記培訓制度，黨內激勵關(guān)懷幫扶制度等，從而使廣大黨員干部有法可依，有章可循;在反腐倡廉建設方面要加強黨風(fēng)廉政建設責任制，加強反腐倡廉教育，加強黨內監督，擴大黨內民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。在具體考核中：
一是注重考核評價(jià)機制的科學(xué)性�？己朔桨傅脑O計和制訂必須定位準確，目標明確，重點(diǎn)突出，任務(wù)清晰。各項分值的設定要量值相宜，權重適當，在需要解決的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節上要加大分值，體現導向;
二是注重考核評價(jià)機制的針對性。既充分考慮“德、能、勤、績(jì)、廉”五個(gè)方面，又針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責，提出不同的具體要求;
三是提高考核評估的可操作性。制訂科學(xué)合理、明確具體的指標體系，便于在實(shí)際操作中運用;
四是要注重考核評價(jià)結果的公正性。要通過(guò)精選考核人員，嚴肅考核紀律，統一考核方式，使考核結果客觀(guān)公正，全面真實(shí);
五是要注重考核評價(jià)的激勵性。對考核結果使用很關(guān)鍵，如果創(chuàng )優(yōu)爭先的單位和個(gè)人不能受到應有的表彰獎勵，黨務(wù)干部得不到應有的鼓勵，人們的積極性就會(huì )受到挫傷，達不到勵先促后的目的，也違背了考核評定的初衷;
六是注重靜態(tài)考核與動(dòng)態(tài)考核的一致性�？己嗽u價(jià)可以作為一種機制固定下來(lái)，但分類(lèi)分級考核評價(jià)方案和細則要做到與時(shí)俱進(jìn);
七是擴大考核評估的群眾性。把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為評價(jià)黨員干部的重要標準，對群眾認可度高的干部給予提拔重用，對群眾滿(mǎn)意率低的干部進(jìn)行批評教育直至免職，真正把群眾的認可落到實(shí)處。
制度建設既是黨的建設的重要組成部分，又是黨的建設的重要保證。面對新形勢、新任務(wù)，只有建立健全與之相配套的機關(guān)黨建考核評價(jià)機制，才能更大地提高黨的建設科學(xué)化、制度化、規范化水平。
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