我心目中的海洋作文500字

　　按照市委、市政府提出的率先發(fā)展優(yōu)化環(huán)境的要求，萬(wàn)柏林區委、區政府為簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，規范行政行為，建立起成龍配套、辦事廉潔高效的行政服務(wù)體系，更好地為公民、法人和其他社會(huì )組織提供服務(wù)，全面優(yōu)化我區發(fā)展環(huán)境，成立了萬(wàn)柏林區政務(wù)服務(wù)中心。

　　一、政務(wù)服務(wù)中心基本情況

　　xxx區政務(wù)服務(wù)中心于2002年10月15日起開(kāi)始籌備，2003年1月13日正式投入運營(yíng)。位于科技市場(chǎng)10號，總面積為648平方米。

　　政務(wù)服務(wù)中心是區政府直屬事業(yè)單位，為正科級建制，分為管理層和業(yè)務(wù)層兩大部分。管理層設辦公室、業(yè)務(wù)科和督查科，業(yè)務(wù)層即為政務(wù)服務(wù)大廳。政務(wù)服務(wù)大廳設在一、二層，一層設有電子觸摸屏和電子顯示屏，可隨時(shí)查詢(xún)辦事指南，顯示相關(guān)辦事信息等。三層為服務(wù)中心辦公室和會(huì )議室。大廳共設31個(gè)服務(wù)窗口，設有咨詢(xún)服務(wù)臺和投訴中心，負責辦理公民、法人和其他組織申請的審批、核準、辦證、辦照等事項，并提供咨詢(xún)、投訴等服務(wù)。政務(wù)大廳成立初期入駐單位29家，現入駐大廳單位18家(工商分局、地稅分局、國稅分局三個(gè)部門(mén)已撤出政務(wù)大廳，統一到區工商分局辦證大廳聯(lián)合辦公，計經(jīng)局、公安分局、人防、殘聯(lián)、商貿局、林業(yè)局、水務(wù)局、司法局、財政局長(cháng)期空崗)。入駐單位有：一層現駐窗口14個(gè)，教育局、規劃分局、國土資源局、建管局、環(huán)保分局、計生局、安監局、房地局、勞動(dòng)和社會(huì )保障局、市容環(huán)衛局、衛生局、文體局、統計局、民政局;二層現駐窗口3個(gè)，交通局、物價(jià)局、農業(yè)局。政務(wù)服務(wù)中心主要職能： 區政務(wù)服務(wù)中心是集審批與收費、信息與咨詢(xún)、管理與協(xié)調、投訴與監督為一體的綜合服務(wù)機構。

　　1、負責制訂政務(wù)服務(wù)中心的各項規章制度、管理方法，并組織實(shí)施;負責對窗口工作人員的管理考核。

　　2、負責對進(jìn)入和退出的審批服務(wù)項目的確定和調整。

　　3、負責區政府各部門(mén)的行政審批等項目的審批依據、收費標準、辦理程序、辦理時(shí)限等的對外公開(kāi)。

　　4、負責對行政審批項目運轉情況進(jìn)行協(xié)調和督促辦理。

　　5、負責基層單位和群眾對區政務(wù)服務(wù)大廳工作人員違規、違紀行為的投訴;受理對各部門(mén)、各鄉、街政務(wù)服務(wù)窗口工作人員違規、違紀行為的投訴。

　　政務(wù)服務(wù)大廳的主要職能： 政務(wù)服務(wù)大廳主要辦理公民、法人和其它組織申請的審批、核準、辦證、辦照等事項，并提供咨詢(xún)、投訴等服務(wù)。

　　1、集中辦理和提供本區權限范圍的行政審批服務(wù)。

　　2、集中受理和提供相關(guān)政策法規、辦事程序、辦事要求及投資指南等方面的咨詢(xún)服務(wù)，提供審批服務(wù)項目流程辦理情況及辦理結果的查詢(xún)服務(wù)。

　　3、實(shí)行“一門(mén)受理，并聯(lián)審批，一口收費，隨時(shí)辦結”的行政審批運行機制。做到“一站式”服務(wù)和本區范圍“內轉外不轉”。

　　二、政務(wù)服務(wù)中心成立以來(lái)的工作情況

　　區政務(wù)服務(wù)大廳正式啟動(dòng)以來(lái)，在區委、區政府的領(lǐng)導下，在各有關(guān)部門(mén)的大力支持和配合下，內強管理，外塑形象，各項工作正常開(kāi)展，基本達到了開(kāi)好頭、起好步的要求。

　　(一)政務(wù)大廳成立以來(lái)的工作情況

　　1、領(lǐng)導重視。區委、區政府主要領(lǐng)導對政務(wù)大廳工作始終給予高度重視，將這項工作作為優(yōu)化我區發(fā)展環(huán)境的重要大事來(lái)抓，親自過(guò)問(wèn)大廳運行情況，并多次聽(tīng)取大廳負責人的工作匯報。對政務(wù)大廳運行過(guò)程中出現的問(wèn)題，及時(shí)研究，認真解決。為搞好政務(wù)大廳的工作，區政府及時(shí)明確由區政府辦全面負責政務(wù)大廳的管理工作，安排一名副主任擔任大廳的常務(wù)負責人，管理日常工作，并選派2名責任心強，綜合素質(zhì)較高的同志到大廳工作。同時(shí)，我區入駐大廳各窗口單位主要領(lǐng)導大部分對這項工作的重要性有較高認識，能夠給予積極的支持配合，有的部門(mén)分管領(lǐng)導還能夠主動(dòng)與大廳建立聯(lián)系，共同研究做好窗口服務(wù)工作的辦法。

　　2、建章立制。

　　大廳成立伊始，我們就把建立各項管理規章制度作為重要的基礎性工作來(lái)抓，及時(shí)出臺了考勤制度、請銷(xiāo)假制度、例會(huì )制度、微機管理制度、投訴督查管理制度、辦件管理制度等，制定了《太原市xxx區政務(wù)服務(wù)大廳管理辦法》、《xxx區政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)人員考核辦法和考核實(shí)施細則》等一系列規章制度，并以區優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室文件下發(fā)，統一制作了臺卡和胸卡，全部實(shí)行掛牌上崗。設立了投訴監督電話(huà)，隨時(shí)接受群眾的監督和舉報。在不斷完善各項制度的同時(shí)，我們從工作紀律著(zhù)手，狠抓落實(shí)工作，在大廳窗口每月一通報的基礎上增加了大廳情況每周一匯報，不但確保工作時(shí)間內窗口工作人員全部在崗，而且能夠認真履行工作職責。至目前為止，政務(wù)大廳未出現一起由審批不當，服務(wù)不周引起的投訴事件。

　　3、搞好業(yè)務(wù)。

　　我區把區政務(wù)服務(wù)大廳建設作為行政審批制度改革的核心工作來(lái)抓。為了全面落實(shí)市委、市政府的“辦公自動(dòng)化”精神，更好的為辦事群眾服務(wù)，我區政務(wù)大廳專(zhuān)門(mén)邀請了北京電腦公司的軟件工程師就我區政務(wù)大廳所使用的辦公系統軟件對大廳所有窗口工作人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓并取得了較好的效果。目前大廳已基本實(shí)現窗口受理，按時(shí)辦結的承諾。進(jìn)一步落實(shí)“牽頭負責制”和“首問(wèn)責任制”。群眾進(jìn)大廳后，所詢(xún)問(wèn)的第一人即為第一責任人，必須做到熱情接待，屬本職范圍內的事情，即刻辦理，不屬本職范圍的事情，有責任進(jìn)行引導服務(wù)。由于大廳內部局域網(wǎng)未發(fā)揮出作用，大廳目前還不能實(shí)現“一條龍”的辦公模式。大廳自2003年1月13日投入運行至2004年8月底共收件2936 件，辦結2936結，辦結率100%，所辦事項均為即辦件，能在窗口及時(shí)辦理。大廳至今只有區計生局、區文體局、區市容環(huán)衛局、區統計局能在大廳開(kāi)展正常的業(yè)務(wù)，其它部門(mén)窗口多處于“歇業(yè)狀態(tài)”。六月份，根據區政務(wù)大廳運營(yíng)以來(lái)的實(shí)際情況，在xxx副區長(cháng)、政府辦xxx主任、政務(wù)大廳負責人xxx主任的安排下，政務(wù)服務(wù)中心以發(fā)放調查表的形式對入駐大廳的24個(gè)部門(mén)(工商分局、國稅分局、地稅分局根據區政府的統一安排已遷至工商分局辦證大廳;公安分局、人防辦、殘聯(lián)、商貿局、林業(yè)局、水務(wù)局、司法局、財政局長(cháng)期請假無(wú)人)的入駐大廳審批項目的進(jìn)行了調查，調查結果顯示：可入駐政務(wù)大廳的有8個(gè)部門(mén)32項審批事項，其中：民政局3項：(1、社團審批 2、民辦非企業(yè)單位審批 3、福利機構審批);統計局5項：(1、〈統計調查登記證〉辦理 2、〈統計調查登記證〉變更 3、〈統計調查登記證〉年審 4、〈統計調查登記證〉的繳銷(xiāo) 5、統計違法案件的處理);建管局2項：(1、〈施工許可證〉的初審 2、城市樹(shù)木變動(dòng)及占用綠地審批);規劃分局6項：(1、申請〈村鎮建設項目選址意見(jiàn)書(shū)〉的受理 2、申辦〈村鎮建設用地規劃許可證〉的受理3、申辦〈建設工程規劃許可證〉的受理 4、申辦〈房屋翻修許可證〉的受理 5、申辦〈店名牌匾、臨時(shí)性廣告規劃許可證〉的受理 6、申請〈建設工程規劃驗收〉的受理);交通局2項：(1、〈道路運輸證〉開(kāi)、停業(yè)受理2、汽車(chē)維修企業(yè)的開(kāi)、停業(yè)受理);計生局3項：(1、為流動(dòng)人口辦理〈流動(dòng)人口婚育證明〉 2、為流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女審驗孕檢證明 3、為流動(dòng)人口中的個(gè)體營(yíng)業(yè)戶(hù)審驗〈流動(dòng)人口婚育證明〉);市容環(huán)衛局6項(1、垃圾準運證 2、市容臨時(shí)占道、施工占道審批 3、非固定大型戶(hù)外廣告、標語(yǔ)、條幅及設點(diǎn)宣傳展銷(xiāo)審批 4、搭建非永久性建筑物構筑物和其它立面裝修審核、會(huì )簽 5、夜景燈飾<審核> 其余部門(mén)聲稱(chēng)無(wú)業(yè)務(wù)可在大廳辦理。

　　4、做好服務(wù)。

　　為保證窗口服務(wù)工作落實(shí)，方便群眾辦事，我們先后安裝了16部分機電話(huà)，放置了3臺飲水機及一臺80升的電熱水箱，并于2004年6月份，在財政吃緊的情況下為大廳購置了6臺電風(fēng)扇，為大廳窗口工作人員和辦事群眾提供了舒適的辦公、辦事環(huán)境。在一層服務(wù)大廳設置了電子觸摸屏、電子顯示屏、辦事指南公告欄和咨詢(xún)服務(wù)臺，隨時(shí)提供咨詢(xún)、辦事等各項服務(wù)。我們還印制500余冊萬(wàn)柏林區政務(wù)服務(wù)中心辦事指南及萬(wàn)余冊窗口單位辦事指南，向基層單位和辦事群眾發(fā)放，起到了較好的宣傳效果。

　　(二)、目前政務(wù)大廳運行中存在的問(wèn)題

　　雖然我們做了一些工作，但大廳在運行過(guò)程中也出現了一些不容忽視的問(wèn)題。

　　1、部門(mén)領(lǐng)導認識不夠。部分單位領(lǐng)導不重視大廳工作，對大廳的發(fā)展持觀(guān)望態(tài)度，不按要求選派“精兵強將”，而是派一些根本不懂業(yè)務(wù)、不會(huì )計算機操作的工作人員入駐大廳，窗口工作人員的消極閑散，給萬(wàn)柏林的窗口形象帶來(lái)不良影響。部分窗口工作人員不能“專(zhuān)駐”大廳，部門(mén)領(lǐng)導隨叫隨回，也給大廳管理帶來(lái)極大的難度。

　　2、事權下放不到位。作為城區，其單獨完成的審批項目少，服務(wù)項目多，大多是由市里最終決定，集中審批效果不太明顯。由于審批權力有限，有些僅起到一個(gè)窗口咨詢(xún)服務(wù)作用，區“窗口”在市區局域網(wǎng)未通情況下，目前難以與市區聯(lián)審、聯(lián)辦，真正能夠在大廳辦結的事項相對很少，“一站式服務(wù)，內轉外不轉”服務(wù)模式還不能完全實(shí)現。大廳成立以來(lái)： 辦理業(yè)務(wù)量較大的窗口有：計生局、文體局、市容環(huán)衛局、建管局、統計局 有零星業(yè)務(wù)的窗口有：規劃局、房地局、勞動(dòng)局、環(huán)保局(按所辦業(yè)務(wù)量的多少排列)未辦理任何業(yè)務(wù)的有：計經(jīng)局、國土資源局、衛生局、人防辦、民政局、殘聯(lián)、教育局、交通局、安監局、物價(jià)局、農業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局。已撤出大廳的窗口有：工商分局、地稅分局、國稅分局 長(cháng)期空崗的窗口有：計經(jīng)局、公安分局、人防、殘聯(lián)、商貿局、林業(yè)局、水務(wù)局、司法局、財政局。

　　三、對大廳今后的工作的建議

　　1、全面摸底，清理簡(jiǎn)化審批項目 結合新頒布的《中華人民共和國行政許可法》，區政務(wù)大廳近期計劃對全區入駐大廳的26個(gè)職能部門(mén)的審批項目進(jìn)行撤底的清查，認真核實(shí)入駐大廳部門(mén)的審批項目和收費項目，并依據省、市事權下放的有關(guān)政策，逐條、逐項的予以清理，堅決取消不符合市場(chǎng)經(jīng)濟運行規則的審批事項和收費項目，同時(shí)對窗口的服務(wù)項目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，該增加的增加，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該歸類(lèi)的歸類(lèi)，該放權的放權，為進(jìn)一步理順政務(wù)大廳的窗口部門(mén)的入駐奠定了基礎。

　　2、下放事權，規范辦事程序，加強二級審批力度 各入駐部門(mén)事權下放的到位與否是大廳能否正常運行關(guān)鍵所在，辦事程序的精簡(jiǎn)與否是大廳工作效率能否提高的首要問(wèn)題。在下一步對政務(wù)大廳完善的工作中，一方面，建議上級主管部門(mén)制定相應的規章制度，強制市、縣各部門(mén)將適合在大廳辦理的事項完全下放，并派有相關(guān)業(yè)務(wù)知識的人員入駐大廳(至少兩名)，禁止出現在大廳辦理的項目在各局的原辦事點(diǎn)仍能接件、辦件的情況出現，切實(shí)體現大廳的“內轉外不轉”、“一條龍”服務(wù)功能，從而大大提高職能部門(mén)的辦事效率;另一方面，進(jìn)一步規范辦事程序，強化“準、精、快、清“服務(wù)，即對每一項審批項目都要嚴格規定審批內容，明確審批條件，減少或取消審批人自由裁量權，做到內容“準”;減少審批環(huán)節，簡(jiǎn)化辦事程序，對可由一個(gè)部門(mén)審批的項目原則上不再涉及第二個(gè)部門(mén)，做到程序“精‘;明確辦理期限，公示執行，做到辦事“快”;按照國家、省市的有關(guān)文件規定，把好收費標準關(guān)，設置統一的“收費窗口”，杜絕“吃、拿、卡、要”亂收費現象，做到收費“清”同時(shí)積極探索簡(jiǎn)便、高效的運行模式，設立審批辦證服務(wù)“快車(chē)道”使審批辦證服務(wù)的節奏更快、效率更高，統一制作行政審批專(zhuān)用章，交辦窗口使用和管理;作到一般事項在窗口辦結。

　　3、窗口“刪、擴、設”，精選辦事項目，保證大廳工作質(zhì)量 針對我區的實(shí)際情況，大廳近期內準備對入駐的窗口進(jìn)行資源整合，做到“少而精”，杜絕“多而濫”;“刪”就是要在現有的26個(gè)窗口的基礎上，刪除一些窗口(如：人防、計經(jīng)、規劃、土地、環(huán)保、財政、林業(yè)、水務(wù)、農業(yè);這些部門(mén)入駐大廳存在著(zhù)辦事程序復雜的，需實(shí)地勘測、技術(shù)論證的事項或確實(shí)無(wú)業(yè)務(wù)可辦理的情況，根據大廳實(shí)際不適合入駐);“擴”就是把與百姓貼近的、程序較簡(jiǎn)單的文體、計生、民政(婚姻)市容、勞動(dòng)、衛生(防疫站)、交通等部門(mén)的窗口擴至兩個(gè)三個(gè);通過(guò)擴充這些部門(mén)，大廳在增進(jìn)人氣的同時(shí)，步入良好的運行軌道;在運行的過(guò)程中逐步填充其它的部門(mén)，充實(shí)大廳其它辦事功能;“設”就是要在大廳設置一至兩個(gè)流動(dòng)窗口;此窗口為季節性、定時(shí)性辦事部門(mén)設置(如殘聯(lián)、商貿)。平時(shí)，窗口可作部門(mén)聯(lián)審聯(lián)辦的簡(jiǎn)易平臺。

　　4、設立總服務(wù)臺，實(shí)施星級化管理，進(jìn)一步延伸服務(wù)鏈 在政務(wù)大廳日常的管理工作中，經(jīng)常會(huì )有這樣的情況：辦事群眾手握一摞材料，不知何去何從，咨詢(xún)臺形同虛設，或者一些群眾需要復印、傳真，政務(wù)大廳無(wú)此對外服務(wù)職能。對此情況，建議政務(wù)大廳進(jìn)一步延伸服務(wù)鏈，實(shí)行星級化管理，設總服務(wù)臺，為大廳全局服務(wù)，下設商務(wù)中心、結算中心、咨詢(xún)臺，由專(zhuān)人負責。配備必要的辦公設施，對外直接服務(wù)于群眾，對內為一線(xiàn)窗口工作人員提供完善的后勤保障。在方便群眾的同時(shí)，促進(jìn)了大廳各窗口的工作效率。

　　5、建設互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，全方位提高辦事效率 目前，在我區政務(wù)大廳計算機管理信息系統未發(fā)揮出應有的作用，未與市局、區局聯(lián)網(wǎng)，這就給某些需要和市局、區局部門(mén)聯(lián)合辦理審批的窗口單位帶來(lái)不便。使其只能將應該在大廳辦結的事項拿回局里辦。給群眾帶來(lái)了極大的不便。下一步政務(wù)大廳計劃進(jìn)一步完善內部網(wǎng)絡(luò )辦公自動(dòng)化軟件，使各窗口部門(mén)的計算機發(fā)揮出電子政務(wù)平臺的作用，把全部審批事項納入計算機管理，加快各項審批項目在本系統內部的傳遞，最終實(shí)現審批工作的電子化、快捷化、透明化。加快與市屬、區屬部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，建立遠程網(wǎng)絡(luò )連接，使審批工作上下聯(lián)動(dòng)，更好地發(fā)揮集中審批的綜合效能，在此基礎上，辦好政務(wù)大廳網(wǎng)站、開(kāi)展網(wǎng)上咨詢(xún)、查詢(xún)服務(wù)、及時(shí)接收群眾反饋，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳遞審批信息，提高審批效率。

　　6、強化教育培訓，提高窗口人員素質(zhì) 大廳內的20多名工作人員來(lái)自不同的部門(mén)、不同的崗位，年齡、自身素質(zhì)參差不齊，為了大廳工作的正常運行，方便，快捷的為辦事群眾、投資者服務(wù)。需定時(shí)對窗口工作人員進(jìn)行電腦基礎知識、操作流程培訓及必要的禮儀素質(zhì)培訓。要求每位窗口工作人員必須遵守“首問(wèn)責任制”，詳細回答每一位辦事群眾的詢(xún)問(wèn)，做到“文明辦公、禮貌待人、來(lái)有迎聲、去有送語(yǔ)”，“內強素質(zhì)、外樹(shù)形象”成為一個(gè)業(yè)務(wù)精通、形為得體的高素質(zhì)窗口服務(wù)人員。

　　7、適當補貼 ，提高窗口人員工作熱情 建議主管部門(mén)正式下文給政務(wù)大廳一線(xiàn)工作人員予以適當補助，以提高窗口人員的工作熱情，做到塑政府形象，為百姓著(zhù)想。

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