20年后回故鄉的我作文

　　各位代表：

　　現在，我受市人大常委會(huì )的委托，向大會(huì )報告工作，請予審議。

　　三次會(huì )議以來(lái)的主要工作

　　市十六屆人大三次會(huì )議以來(lái)，在中共江陰市委的正確領(lǐng)導下，市人大常委會(huì )深入學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升城市品質(zhì)能級、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提升百姓民生福祉和加強地方民主法治建設等工作重點(diǎn)，認真履行憲法和法律賦予的職責，積極踐行黨的群眾路線(xiàn)，有序推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，為加快我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、再創(chuàng )江陰新一輪改革發(fā)展新輝煌作出了積極努力。

　　一、依法行使職權，推動(dòng)重大決策貫徹落實(shí)

　　堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統一，是人大工作的基本遵循。常委會(huì )認真貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導下的人大工作制度，強化法治思維，運用法治方式，通過(guò)法定程序，積極推動(dòng)市委重大決策部署的貫徹落實(shí)。

　　持續督促推進(jìn)議案決議的執行落實(shí)，既是本屆人大履職工作的要點(diǎn)，也是去年人大常委會(huì )依法監督的重點(diǎn)。特別是以定期聽(tīng)取議案決議執行情況報告為切入點(diǎn)，加強調研分析，細化監督事項，持續加強督辦。針對城區過(guò)境貨運車(chē)輛禁行議案決議的執行，多次聽(tīng)取事關(guān)“禁行”重大基礎設施建設情況匯報，深入海港大道、江陰大道、錫澄運河航道整治等工程建設現場(chǎng)，并赴靖江市人大對接申港—靖江上五圩渡口建設監督工作，督促政府加快工程建設進(jìn)度;同時(shí)，加大明察暗訪(fǎng)工作力度，調研分析有關(guān)“禁行”交通秩序組織管理情況，督促政府完善交通暢通組織方案，強化常態(tài)管理。針對城區企業(yè)退城搬遷議案決議的執行，專(zhuān)題調研企業(yè)搬遷、房屋征收、安置房建設等情況，協(xié)調有關(guān)企業(yè)遷建，督促政府結合政策調整，優(yōu)化企業(yè)退城搬遷實(shí)施計劃，突出重點(diǎn)，加大推進(jìn)力度。在各方面的共同努力下，“兩個(gè)議案”決議執行取得了階段性成效，過(guò)境貨車(chē)繞越通道初步形成，城區企業(yè)退城搬遷持續推進(jìn)。

　　依法決定重大事項并督促推動(dòng)貫徹落實(shí)，是常委會(huì )工作的重要職責。圍繞三次會(huì )議以來(lái)作出的有關(guān)計劃執行、財政預決算、歷史文化名鎮保護、代表工作等方面的9項決議決定，常委會(huì )完善機制，落實(shí)常態(tài)監督和重點(diǎn)監督要求，切實(shí)加大跟蹤督促力度，確保決而有行、行而必果。圍繞市委重大決策部署和工作重點(diǎn)，積極擔負民主政治領(lǐng)域改革職責，并就環(huán)城森林公園規劃與建設、水資源保護、農村環(huán)境整治等工作開(kāi)展專(zhuān)題調研，提出意見(jiàn)建議，為市委決策部署提供有效參考。圍繞事關(guān)地方發(fā)展的重大事項進(jìn)行專(zhuān)題審議，先后聽(tīng)取和審議工商、質(zhì)監、食品藥品行政管理體制調整和長(cháng)涇鎮國家歷史文化名鎮保護規劃等情況，積極參與重大事項民主決策。

　　堅持黨管干部和人大依法任免統一原則，依法規范做好人事任免和監督工作。健全法律知識考試、任前承諾、考察考核等制度，認真審議各項人事任免議案。一年來(lái)，共任免國家機關(guān)工作人員42人次，任命人民陪審員52人次，補選3名無(wú)錫市人大代表。健全對人大及其常委會(huì )選舉、任命人員履職監督機制，制定《關(guān)于開(kāi)展述職評議工作的辦法》，逐步啟動(dòng)述職評議工作;同時(shí)通過(guò)聽(tīng)取匯報、視察調研、專(zhuān)項工作評議等方式，切實(shí)加強任職后的日常監督，努力促進(jìn)國家機關(guān)工作人員依法行政、履職勤政、廉潔從政。

　　二、突出監督實(shí)效，全力助推改革發(fā)展大局

　　常委會(huì )堅持監督與支持并舉、形式與效果并重，以提高常委會(huì )會(huì )議審議質(zhì)量為突破口，突出監督重點(diǎn)，加大監督力度，強化跟蹤問(wèn)效，監督工作有力有序。全年共召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議6次，主任會(huì )議18次，聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項工作報告39項，開(kāi)展執法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和專(zhuān)項工作評議各1次，組織視察活動(dòng)6次。

　　把財政預決算審查作為監督重點(diǎn)，常委會(huì )定期聽(tīng)取和審議財政預算執行、財政同級審及查出問(wèn)題整改落實(shí)情況的報告，專(zhuān)題調研財稅工作情況，全程監督政府投資重點(diǎn)項目建設和資金使用情況，督促政府從嚴控制支出增長(cháng)，科學(xué)使用財政資金，及時(shí)整改審計查出問(wèn)題，積極防范債務(wù)風(fēng)險，確保全年財政收支平衡。認真落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )關(guān)于加強人大預決算審查監督的要求，出臺《關(guān)于實(shí)施全口徑預算決算審查監督的意見(jiàn)》、《財政預決算專(zhuān)家審查操作辦法》等文件，規范預決算審查監督工作機制;在審查2015年度總預算的基礎上，對12個(gè)政府部門(mén)、55個(gè)專(zhuān)項資金預算進(jìn)行抽樣審查，主任會(huì )議專(zhuān)題聽(tīng)取審查情況匯報并提出審查意見(jiàn)，促進(jìn)完善新年度預算編制。經(jīng)過(guò)努力，市公共財政、政府性基金、國有資本經(jīng)營(yíng)、社�；�金“四本預算”，在本次人代會(huì )上首次提交代表審議。

　　把新常態(tài)下實(shí)現經(jīng)濟穩健發(fā)展作為監督重任，常委會(huì )定期聽(tīng)取和審議計劃執行情況，對事關(guān)穩增長(cháng)、調結構、促轉型的重要課題進(jìn)行調研視察，督促政府科學(xué)應對形勢變化，向改革創(chuàng )新要動(dòng)力活力，更加注重速度、質(zhì)量、效益統一。重視實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)注和支持產(chǎn)業(yè)項目建設，針對土地等要素保障問(wèn)題，專(zhuān)題聽(tīng)取和審議我市土地節約集約利用工作，督促政府健全長(cháng)效管理機制，科學(xué)運用政策引導和市場(chǎng)配置兩種手段，全力保障重大產(chǎn)業(yè)項目建設。關(guān)注金融生態(tài)安全，專(zhuān)題調研小額貸款公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展、重大涉企債務(wù)糾紛處理等情況，要求強化政策扶持和財政引導，健全社會(huì )信用體系，提升地方金融服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展能力，構建良性金融生態(tài)體系。關(guān)心民營(yíng)經(jīng)濟穩健發(fā)展，對中小微企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調研審議，以“走訪(fǎng)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)為載體，走訪(fǎng)調研部分民營(yíng)企業(yè)，鼓勵企業(yè)把握新常態(tài)、謀求新發(fā)展，并督促政府進(jìn)一步寬松發(fā)展環(huán)境，支持和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。常委會(huì )還就開(kāi)放園區發(fā)展、現代農業(yè)示范園區建設等情況組織調研視察，要求更好地統籌區域發(fā)展，實(shí)現三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、經(jīng)濟結構優(yōu)化提升。

　　把推動(dòng)城市建設管理作為監督責任，突出政府年度城建工作重點(diǎn)、代表和市民關(guān)注的難點(diǎn)，結合代表建議辦理，堅持問(wèn)題導向，綜合運用工作評議、視察調研、明察暗訪(fǎng)和組織代表活動(dòng)等方式，積極助推城市建設管理。高度關(guān)注城市重大基礎設施項目建設，調研和審議“一江一河”標志區基礎設施建設情況，督促政府進(jìn)一步加強規劃引領(lǐng)和組織領(lǐng)導，提高工程項目建設品質(zhì)與內涵。針對市民普遍關(guān)注的交通出行暢通問(wèn)題，組織開(kāi)展了為期三個(gè)月的道路交通暢通工程專(zhuān)項工作評議活動(dòng)，并首次啟動(dòng)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)程序，就影響交通出行的亂停車(chē)、亂設攤、“五小”車(chē)輛管理、公共交通等問(wèn)題進(jìn)行工作問(wèn)詢(xún)，直面聽(tīng)取政府及相關(guān)部門(mén)解決的措施和辦法，要求政府強化“民生交通”的理念，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉道路交通規劃，加快推進(jìn)濱江路、芙蓉大道等重點(diǎn)道路擁堵節點(diǎn)改造，加大公交優(yōu)先實(shí)施力度，強化道路交通組織管理，不斷為市民構筑一個(gè)安全、文明、有序的交通環(huán)境。常委會(huì )還就城鄉道路、新市鎮建設、重點(diǎn)區域規劃開(kāi)發(fā)、城市管理運行機制等進(jìn)行了調研。

　　把提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為監督常態(tài)，持續關(guān)注和加強對生態(tài)環(huán)境保護、民生環(huán)保工作的監督。突出水環(huán)境整治，去年9月份，組織全體代表對全市水環(huán)境整治項目進(jìn)行集中視察，督促政府強化水資源保護意識，加大對水環(huán)境整治投入力度，切實(shí)改善我市水環(huán)境生態(tài)質(zhì)量。持續關(guān)注大氣污染防治工作，對熱網(wǎng)整合工程建設情況組織“回頭看”，督促政府加快工程建設進(jìn)度，實(shí)施熱電企業(yè)關(guān)停和提標改造。高度重視民生環(huán)保實(shí)事，專(zhuān)題調研生活垃圾、餐廚垃圾處理和建設循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等事項，督促政府統籌研究和推進(jìn)生活垃圾綜合處理。目前，市政府已正式規劃啟動(dòng)秦望山循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，并在市政府機關(guān)、人民醫院等單位開(kāi)展餐廚垃圾資源化處理試點(diǎn)。常委會(huì )還就應急水源地建設、水煤漿技術(shù)推廣應用等課題進(jìn)行調查研究，相關(guān)意見(jiàn)建議得到市委、市政府的采納，并將付諸實(shí)施。

　　把持續保障改善民生作為監督要義，積極回應社會(huì )關(guān)切，圍繞政府年度實(shí)事工程和市民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)開(kāi)展監督，努力促進(jìn)民生改善提升。專(zhuān)題調研城區“行車(chē)難、停車(chē)難”情況，要求政府及相關(guān)部門(mén)統籌研究，不斷優(yōu)化和加強城區停車(chē)設施建設和管理。聽(tīng)取和審議我市醫改推進(jìn)情況，督促政府從制度設計、政策配套、機構建設、人才培養、活躍市場(chǎng)等方面加大力度，穩步推動(dòng)醫改工作科學(xué)有序。關(guān)注教育資源優(yōu)化配置情況，對學(xué)前教育開(kāi)展督查，專(zhuān)題聽(tīng)取學(xué)前教育發(fā)展情況的匯報，督促政府推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源普惠化、城鄉發(fā)展均衡化、幼教質(zhì)量?jì)?yōu)質(zhì)化。持續關(guān)注食品安全工作，視察調研食品安全監管技術(shù)支撐體系建設情況，督促推動(dòng)《食品安全法》執法中發(fā)現問(wèn)題的整改落實(shí)，并就食品安全檢測中心組建、完善配套體制機制和人才隊伍建設等方面提出意見(jiàn)建議。常委會(huì )還專(zhuān)題調研視察農民增收工作、廣電事業(yè)發(fā)展情況、政府十件實(shí)事完成情況和重點(diǎn)建議辦理情況等，支持和推動(dòng)政府統籌各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展，努力使改革發(fā)展成果更多更公平地普惠于民。

　　把促進(jìn)江陰法治建設作為監督職責，以學(xué)習貫徹黨的十八屆四中全會(huì )精神為契機，常委會(huì )積極擔當法治建設職責，帶頭學(xué)習遵守憲法和法律，積極推動(dòng)社會(huì )治理現代化建設，努力促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。切實(shí)加強對法律實(shí)施情況的監督，采取視察抽查和聽(tīng)取匯報等方式，組織開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》執法檢查，督促政府嚴格執法，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任，強化監管隊伍建設，完善預防控制體系，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎。配合上級人大開(kāi)展大氣污染防治、全民閱讀、公共文化服務(wù)等方面的立法調研、立法后評估和執法檢查。督促推動(dòng)社會(huì )治理能力建設，聽(tīng)取和審議檢察院反貪污賄賂工作情況、法院審判權運行機制改革情況的報告，鼓勵支持法院審判組合模式改革、檢察院辦案機制創(chuàng )新，積極構建新常態(tài)下的司法工作新機制。有序開(kāi)展規范性文件備案審查工作，切實(shí)維護法制統一和規范公平。認真做好人大信訪(fǎng)工作，全年共接待來(lái)訪(fǎng)群眾116人次，辦理來(lái)信68件。

　　三、強化履職保障，充分發(fā)揮代表主體作用

　　保障服務(wù)代表履職是常委會(huì )的應盡職責。常委會(huì )始終突出代表的主體地位，拓展履職內涵，完善工作機制，創(chuàng )新活動(dòng)形式，積極推進(jìn)代表活動(dòng)主題化、履職工作常態(tài)化、建言成果實(shí)效化，使代表主體作用得到更好發(fā)揮。

　　繼續把開(kāi)展“人大代表在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)作為聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用的有效載體。在活動(dòng)形式上統籌“代表活動(dòng)周”、“聯(lián)系選民月”、代表述職評議等代表活動(dòng)，更好地與代表崗位盡職、服務(wù)群眾相聯(lián)系;在活動(dòng)內容上突出與黨委、政府重點(diǎn)工作相結合，綜合課題與專(zhuān)業(yè)主題相配套，積極拓展代表履職空間和內涵，展示了新時(shí)期代表的風(fēng)采。3月份，組織部分代表開(kāi)展了以視察法院審判工作為主題的代表集中活動(dòng)。5月下旬至7月上旬，結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，組織全體代表“回選區、見(jiàn)選民”，集中開(kāi)展常委會(huì )組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民“兩聯(lián)系”等活動(dòng)，市鎮兩級人大代表參與率達95%，來(lái)自基層各行各業(yè)的2000多名選民參加了見(jiàn)面接待活動(dòng)，提出建議意見(jiàn)181件。9月份的“代表活動(dòng)周”活動(dòng)，市人大代表參與率達84.8%，提出各類(lèi)建議意見(jiàn)82件。在人代會(huì )召開(kāi)前，組織全體代表開(kāi)展了“聯(lián)系選民月”暨會(huì )前視察活動(dòng)。無(wú)論是常委會(huì )組織的代表集中活動(dòng)，還是以代表小組為單位的代表活動(dòng)，都很好地做到了形式與內容的有機統一，密切了代表與群眾的聯(lián)系，推動(dòng)解決了一批實(shí)際問(wèn)題，使主題實(shí)踐活動(dòng)呈現出新的活力和亮點(diǎn)。

　　構建形成科學(xué)的工作活動(dòng)平臺，是代表履職的重要保障和有效途徑。常委會(huì )以推進(jìn)代表履職常態(tài)化為目標，持續鞏固和完善代表履職的工作活動(dòng)平臺建設。完善代表學(xué)習平臺，建立學(xué)習培訓制度，加強代表履職培訓，專(zhuān)門(mén)邀請全國人大、省人大有關(guān)負責人來(lái)澄作履職專(zhuān)題輔導講座，定期為代表寄送學(xué)習資料，豐富代表履職知識，提升代表履職能力。完善代表工作平臺，創(chuàng )新“代表之家”、“代表工作聯(lián)絡(luò )站”建設，發(fā)揮代表專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，組織代表參加常委會(huì )各項活動(dòng)，切實(shí)保障代表的知情權、參與權、監督權。完善代表聯(lián)絡(luò )平臺，堅持和落實(shí)“兩聯(lián)系”制度，進(jìn)一步密切常委會(huì )與代表、代表與群眾的聯(lián)系，使人大履行職能、行使職權的民意基礎更加廣泛厚實(shí)。完善代表交流平臺，堅持人大代表述職制度，促進(jìn)代表履職工作交流互動(dòng)，至目前本屆市鎮兩級人大代表述職比例已達70%;試點(diǎn)啟動(dòng)無(wú)錫市人大代表向常委會(huì )述職工作;加強區域人大工作交流協(xié)作，全國人大及省內外人大來(lái)澄考察調研32批次，其中省級以上人大代表來(lái)澄集中視察調研活動(dòng)7批次;認真做好在澄全國、省和無(wú)錫市人大代表履職保障工作。

　　督辦好代表建議是保障代表履職行權的具體體現。常委會(huì )加強和改進(jìn)代表建議督辦工作，出臺《關(guān)于市人大代表建議、批評和意見(jiàn)辦理辦法》，推動(dòng)督辦工作制度化、規范化。以解決問(wèn)題為核心、代表滿(mǎn)意為標準、辦成落實(shí)為檢驗，早交辦、抓難點(diǎn)、促落實(shí)、回頭看，特別是對重點(diǎn)建議，堅持常委會(huì )領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦、專(zhuān)題研究，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決。政府及各承辦單位切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，加大辦理力度。經(jīng)過(guò)努力，三次會(huì )議期間代表提出的163件建議全部得到答復與辦理，代表對建議一次辦理滿(mǎn)意率達96.9%，8件重點(diǎn)建議基本得到落實(shí)推進(jìn);閉會(huì )期間代表提出的建議都得到及時(shí)有效辦理。如，對《關(guān)于全市老小區綜合治理改造及安防設施建設投入的建議》，市政府進(jìn)一步加大對老小區綜合改造力度，對天鶴五村等8個(gè)老小區加裝技防監控設施，同時(shí)澄江街道老小區61個(gè)監控裝置已完成加裝計劃申報和位置定點(diǎn)，相關(guān)鎮(街道)同步積極推進(jìn)。對《關(guān)于加快出臺江陰市消火栓管理辦法的建議》，市政府專(zhuān)題組織調研，起草管理辦法并在全市征求社會(huì )各界意見(jiàn)，經(jīng)政府常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)后已正式出臺。

　　四、踐行群眾路線(xiàn)，不斷提升履職能力水平

　　常委會(huì )以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，認真貫徹落實(shí)省、市人大工作會(huì )議有關(guān)精神，持之以恒加強自身建設，積極推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，履職能力和水平得到進(jìn)一步提升。

　　認真組織開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央和省、市委的統一部署，常委會(huì )黨組和人大機關(guān)以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，以“四查四治”、“五檢查五解決”為主線(xiàn)，把踐行群眾路線(xiàn)與提高人大依法履職水平結合起來(lái)，與聯(lián)系服務(wù)代表和群眾結合起來(lái)，與推進(jìn)人大工作創(chuàng )新實(shí)踐結合起來(lái)，精心組織，有序推進(jìn)，順利完成了教育實(shí)踐活動(dòng)的各項任務(wù)�；顒�(dòng)期間，堅持邊查邊改，并就“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題研究出臺5方面15項具體措施;切實(shí)加強理想信念、黨風(fēng)黨紀和道德品行教育，認真組織學(xué)習黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，進(jìn)一步堅定中國特色社會(huì )主義的道路自信、理論自信和制度自信。通過(guò)立學(xué)立行、邊查邊改和深化整改，常委會(huì )及其機關(guān)作風(fēng)建設的長(cháng)效機制進(jìn)一步健全、履職行為進(jìn)一步規范，機關(guān)黨員干部政治素質(zhì)和工作成效進(jìn)一步提升。

　　積極推進(jìn)工作制度創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新。常委會(huì )把完善制度、建章立制、嚴肅執行作為踐行群眾路線(xiàn)、加強和改進(jìn)人大工作的具體體現，先后就提高常委會(huì )會(huì )議審議質(zhì)量、財政預決算審查監督、代表建議辦理、述職評議、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等方面制定出臺11項制度規范，就公車(chē)管理、出差管理等10多項內部管理制度進(jìn)行了修訂。配合市委先后召開(kāi)紀念人民代表大會(huì )制度建立60周年座談會(huì )和全市人大工作會(huì )議，協(xié)助市委出臺了相關(guān)文件，明確了推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)的責任要求。進(jìn)一步加強調查研究，堅持帶著(zhù)問(wèn)題、帶著(zhù)主題，圍繞全市改革、發(fā)展、民生熱點(diǎn)，形成了71篇調研報告，為常委會(huì )履職和市委、市政府決策提供了重要參考。持續加大人大制度和人大工作宣傳力度，依托《人大常委會(huì )公報》、《江陰人大通訊》、人大網(wǎng)站等載體，及時(shí)反映履職重點(diǎn)、監督成效、基層實(shí)踐和代表先進(jìn)事跡等，積極推進(jìn)常委會(huì )履職工作公開(kāi)、信息透明，《聯(lián)出為民情•系緊百姓心》等稿件被人民網(wǎng)、中國人大網(wǎng)刊登，人大工作影響力進(jìn)一步增強。

　　有效促進(jìn)基層人大工作同步提升。常委會(huì )強化全市人大工作“一盤(pán)棋”思想，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議、列席常委會(huì )會(huì )議、基層人大工作會(huì )議、座談交流、組織學(xué)習培訓和考察調研等方式，加強對基層人大的聯(lián)系指導，在開(kāi)展執法檢查、工作監督、督辦議案建議、代表活動(dòng)等方面與基層人大密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)人大工作水平整體提升�；鶎尤舜笤趯�(shí)踐中形成了一些好的經(jīng)驗和做法，如代表聯(lián)系選民“五個(gè)平臺”建設、監督政府履職“三大員”制度、政府實(shí)事人民選人民督，等等，增添了全市人大工作的特色和成效。

　　各位代表，三次會(huì )議以來(lái)常委會(huì )取得的工作成績(jì)，是在市委正確領(lǐng)導下、“一府兩院”和基層人大密切配合、全體人大代表積極履職、常委會(huì )組成人員共同努力、全市人民和社會(huì )各界大力支持的結果。在此，我代表市人大常委會(huì )向全體市人大代表、向所有關(guān)心支持人大工作的同志們表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒認識到，與黨和人民群眾的期盼相比、與時(shí)代發(fā)展要求相比，還存在一定差距，主要是：在適應新常態(tài)新要求、加強人大理論研究和實(shí)踐創(chuàng )新上還需要積極探索;在選好監督議題、提高監督實(shí)效上還需要持續加碼;在密切聯(lián)系代表和群眾，擴大公民有序政治參與上還需要加大力度，等等。對此，常委會(huì )將認真研究改進(jìn)、不斷完善提升。

　　2015年主要任務(wù)

　　各位代表，今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )精神、全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年，是全面深化改革、再創(chuàng )江陰新一輪改革發(fā)展新輝煌的關(guān)鍵之年，也是落實(shí)省市委人大工作會(huì )議部署、加強和改進(jìn)人大工作的重要之年。市人大常委會(huì )將堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為統領(lǐng)，根據市委十二屆六次全體(擴大)會(huì )議部署和市十六屆人大四次會(huì )議各項決議，更加注重推動(dòng)改革開(kāi)放，更加注重服務(wù)轉型發(fā)展，更加注重推進(jìn)生態(tài)改善，更加注重促進(jìn)民生福祉，更加注重參與法治建設，積極發(fā)揮地方人大在國家治理體系和治理能力現代化進(jìn)程中的職能作用，為全面建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會(huì )文明程度高的新江陰貢獻力量。

　　一、積極推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。以黨的十八屆四中全會(huì )精神為指引，主動(dòng)順應新形勢新任務(wù)新要求，堅持和完善人民代表大會(huì )制度，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的有機統一，積極開(kāi)展人大制度理論研究與實(shí)踐創(chuàng )新，努力推動(dòng)我市人大工作與時(shí)俱進(jìn)。要緊扣市委推進(jìn)“四個(gè)提升”、抓好“五個(gè)統籌”的工作思路，順應改革發(fā)展要求，按照人大職責定位，緊緊圍繞維護憲法和法律權威、促進(jìn)政府職能轉變、完善現代市場(chǎng)體系、推進(jìn)城鄉一體發(fā)展、創(chuàng )新社會(huì )治理機制等方面加強人大監督，努力在我市全面深化改革、全面推進(jìn)依法治市中展示人大新作為、體現人大新作用。要回應社會(huì )關(guān)切，暢通社情民意反映渠道，不斷擴大公民有序政治參與，推動(dòng)實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

　　二、主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。找準人大工作與市委決策、政府工作、市民關(guān)切的結合點(diǎn)和切入點(diǎn)，綜合運用多種監督方式，推動(dòng)江陰改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域難點(diǎn)問(wèn)題的解決。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟轉型提升，著(zhù)重就 “十三五”規劃編制、產(chǎn)業(yè)結構調整、重大項目建設、開(kāi)放園區發(fā)展等開(kāi)展監督，推進(jìn)全口徑財政預決算的審查監督，促進(jìn)經(jīng)濟持續穩健增長(cháng)。圍繞促進(jìn)城市品質(zhì)提升，繼續跟進(jìn)“兩個(gè)議案”決議執行，著(zhù)重就道路建設管護、公共交通管理、村莊規劃建設等開(kāi)展監督，加快推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化。圍繞促進(jìn)生態(tài)環(huán)境提升，著(zhù)重就循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、園林綠化工作、水網(wǎng)保護利用等開(kāi)展監督，切實(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。圍繞促進(jìn)民生福祉提升，著(zhù)重就與人民群眾密切相關(guān)的教育、醫療、就業(yè)、養老、社會(huì )保障、食品安全等事項開(kāi)展監督，努力增強百姓幸福感。圍繞促進(jìn)社會(huì )公平正義，著(zhù)重就“六五”普法宣傳、職務(wù)犯罪預防等開(kāi)展監督，加強規范性文件備案審查工作，促進(jìn)提升法治江陰建設水平。要創(chuàng )新完善監督機制，把監督工作同討論決定重大事項、人事任免、代表活動(dòng)、干部任后監督等有機結合起來(lái)，貫徹落實(shí)人大任命干部向憲法宣誓制度，組織開(kāi)展政府組成部門(mén)負責人述職評議，切實(shí)增強人大監督的針對性和實(shí)效性。

　　三、全面促進(jìn)代表履職常態(tài)化。進(jìn)一步優(yōu)化代表履職服務(wù)，健全代表聯(lián)絡(luò )機構、網(wǎng)絡(luò )平臺，完善代表履職培訓、服務(wù)保障機制，拓寬代表參與常委會(huì )工作的渠道，為代表執行職務(wù)、發(fā)揮作用創(chuàng )造更好條件。進(jìn)一步加強代表履職平臺建設，繼續深化“人大代表在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，注重主題活動(dòng)與各類(lèi)代表活動(dòng)的滲透融合、與崗位盡責和服務(wù)群眾的有機融合，鼓勵和支持基層代表工作實(shí)踐創(chuàng )新，為主題活動(dòng)注入新的活力。進(jìn)一步健全代表建議督辦機制，強化建議辦理，落實(shí)跟蹤監督，著(zhù)力提高建議辦成率和代表滿(mǎn)意率。

　　四、創(chuàng )新推進(jìn)人大自身建設。認真貫徹落實(shí)省、市委關(guān)于推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)的精神要求，持續加強和改進(jìn)人大自身建設。更加注重履職能力建設，加強人大代表、人大干部履職培訓，切實(shí)提高依法履職和集體行使職權的能力水平。更加注重作風(fēng)效能建設，鞏固和深化黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，健全完善改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長(cháng)效機制。更加注重工作機制創(chuàng )新，繼續加強制度建設，推動(dòng)人大工作更加高效、更富活力。更加注重人大隊伍建設，結合人大職能調整，建立健全人大工作機構，配齊配強人大干部隊伍，加強基層人大組織建設和人員配備，夯實(shí)人大履職基礎。更加注重與基層的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，強化工作交流，提供指導幫助，總結推廣經(jīng)驗，共同推動(dòng)全市人大工作再上新水平。

　　各位代表，我們肩負著(zhù)時(shí)代賦予的嶄新使命，承載著(zhù)全市人民的期望重托。讓我們在中共江陰市委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠和團結全市人民，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，依法履職，積極作為，為全面建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會(huì )文明程度高的新江陰而努力奮斗!

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