關(guān)于規則的作文650字

　　鄉鎮黨委議事規則

　　第一章 總則

　　第一條堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持和健全黨的民主集中制，進(jìn)一步規范黨委的決策行為，實(shí)現決策的民主化和科學(xué)化，根據《中國共產(chǎn)黨章程》，參照《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例》和縣委決策重大問(wèn)題議事規則，制定本規則。

　　第二條黨委議事，必須嚴格遵守“集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定”的原則，實(shí)行集體議事，并以會(huì )議表決形式體現領(lǐng)導集體的意志，不得以傳閱、會(huì )簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替集體議事和會(huì )議表決。

　　黨委會(huì )議研究決定的事項，必須符合黨的路線(xiàn)、方針、政策和國家法律、法規，并按規定的權限和程序議事和決策。

　　第二章 議事范圍

　　第三條議事范圍包括：

　　(一)貫徹上級黨委和政府的決議、決定以及重要工作部署，結合本鄉鎮的實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的意見(jiàn)。

　　(二)本鄉鎮全局性、政策性的重要問(wèn)題及全局工作的總體規劃、年度工作計劃，確定工作的指導思想和工作任務(wù)以及落實(shí)的保證措施。

　　(三)以黨委名義向縣委請示、報告和以黨委名義制定下發(fā)的重要文件等。

　　(四)本鄉鎮黨的建設、精神文明建設和基層黨組織的自身建設等工作。

　　(五)管理權限范圍內有關(guān)人員的錄(聘)用、調動(dòng)、推薦、任免、調整、獎懲、辭退等問(wèn)題。

　　(六)本鄉鎮黨委成員的分工與調整等問(wèn)題。

　　(七)規模較大的投資、工程建設，金額較大資金的使用、物資(品)支配和資產(chǎn)處置等問(wèn)題。

　　(八)其他重要問(wèn)題。

　　第三章 程序與要求

　　第四條黨委會(huì )議一般每月召開(kāi)一次，遇有特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)。黨委會(huì )議必須有半數以上班子成員到會(huì )方能召開(kāi)。凡討論干部人事等重大問(wèn)題時(shí)，必須有三分之二以上(含三分之二)黨委成員到會(huì )，其中分管此項工作的成員必須到會(huì )。

　　第五條黨委會(huì )議議事，應按以下程序進(jìn)行：

　　(一)確定議題。議題應在相關(guān)黨委成員之間進(jìn)行會(huì )前協(xié)調，然后由書(shū)記與副書(shū)記進(jìn)行溝通，達成一致意見(jiàn)后，由書(shū)記確定。

　　(二)準備材料。凡列入會(huì )議的議題，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上提出可行性方案，準備好規范的會(huì )議材料。

　　(三)會(huì )議通知。會(huì )議通知(含議題及有關(guān)材料)一般應提前一至兩個(gè)工作日書(shū)面送達與會(huì )人員。確定無(wú)法書(shū)面送達的，要有其它形式通知，并做好記錄。

　　(四)會(huì )議討論。會(huì )議由黨委書(shū)記召集并主持。書(shū)記因故不能參加會(huì )議時(shí)，可委托副書(shū)記召集并主持。會(huì )議先由分管領(lǐng)導匯報議題內容，然后對議題進(jìn)行充分討論。討論時(shí)，黨委成員都要發(fā)表意見(jiàn)，表明態(tài)度，列席人員也可以發(fā)表意見(jiàn);主要負責人不應首先表明自己的觀(guān)點(diǎn)，須聽(tīng)取其他成員的意見(jiàn)后再集中多數人的正確意見(jiàn)。因故未到會(huì )成員應于會(huì )前請假，其意見(jiàn)可用書(shū)面或其它形式由會(huì )議主持人在會(huì )上代為表達。

　　(五)會(huì )議表決。會(huì )議由主持人視討論情況確定可否進(jìn)入表決程序。意見(jiàn)比較一致時(shí)，可進(jìn)行表決;持贊成與反對意見(jiàn)(含未到會(huì )成員的書(shū)面意見(jiàn))的人數接近時(shí)，或者對問(wèn)題有較大分歧時(shí)，應暫緩表決。表決在充分醞釀、征求意見(jiàn)的基礎上，根據討論事項的不同內容，一般采取口頭或舉手方式進(jìn)行。遇有特殊情況是否采取無(wú)記名投票或記名投票方式，應事先征求上級組織意見(jiàn)。會(huì )議決定多個(gè)事項的，應逐項表決。推薦、提名干部和決定干部任免、獎懲等事項，應逐個(gè)表決。

　　(六)做出決策。領(lǐng)導班子決定問(wèn)題實(shí)行少數服從多數的決策形式，即贊成票數超過(guò)應到會(huì )黨員成員的半數為通過(guò)。未到會(huì )成員的意見(jiàn)不能計入票數。

　　遇重大突發(fā)事件和緊急情況，來(lái)不及召開(kāi)黨委會(huì )議的，書(shū)記、副書(shū)記或成員可臨機處置，事后應及時(shí)向黨委報告。

　　(七)形成紀要。會(huì )議應有專(zhuān)人記錄，決定重要事項應編發(fā)會(huì )議紀要。會(huì )議紀要須記錄每個(gè)議題的討論、表決情況及最后決定，說(shuō)明形成決定的依據和理由，明確落實(shí)決定的責任及實(shí)施監督的辦法。

　　(八)歸檔立卷。會(huì )議決策的有關(guān)材料要立卷歸檔，并按有關(guān)規定保存。歸檔材料包括通知、議題、議案、科學(xué)論證材料、會(huì )議原始記錄、會(huì )議紀要等。

　　第四章 議事規范

　　第六條黨委須根據本規則和有關(guān)政策法規，結合本部門(mén)、本系統的實(shí)際，經(jīng)黨委集體討論，對黨委議事范圍及應由集體決定的所有重大問(wèn)題作出明確界定。制定并填寫(xiě)《議事規范》，在本鄉鎮廣泛征求意見(jiàn)，報縣委組織部備案后，在本鄉鎮公布施行。

　　第五章 監督和處理

　　第七條黨委及其成員要認真執行本規則，執行本規則情況應受到監督和檢查。

　　(一)黨委應將執行本規則情況列入民主生活會(huì )議題，每年進(jìn)行一次檢查。年終應在自查的基礎上，向縣委報告執行本規則的情況。

　　(二)黨委及其成員執行本規則情況，應在本鄉鎮定期通報，自覺(jué)接受黨員、群眾和輿論的監督。對違反本規則的行為，黨委成員有權提出批評。凡對提出批評、反映問(wèn)題的人員進(jìn)行打擊報復的，視情節輕重給予黨紀、政紀處分，直至追究刑事責任。

　　第八條對違反本規則的行為，應予以糾正和處理。

　　(一)不按規則進(jìn)行集體議事和會(huì )議表決形成決策的，須立即糾正。

　　(二)不按本規則進(jìn)行集體議事和會(huì )議表決形成決策，又未自行糾正的，要責令其重新議事、決策，并對主要責任人予以通報批評，情節嚴重的，要按有關(guān)規定，轉請執紀執法部門(mén)處理。

　　第六章 附則

　　第九條鄉鎮直各部門(mén)、各村黨組織議事可參照本規則執行。

　　第十條本規則所涉及的內容，凡黨和國家的政策、法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第十一條鄉鎮直各部門(mén)、各村黨組織應根據本規則及有關(guān)政策、法規的規定，結合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

　　第十二條本規則系參照縣委及縣直單位黨委(黨組)議事規則制訂，由中共崇陽(yáng)縣委組織負責解釋。

　　第十三條本規則自印發(fā)之日起施行。

　　鄉鎮黨委領(lǐng)導班子成員崗位目標管理制度

　　一、制定鄉鎮黨委領(lǐng)導班子崗位目標。做到計劃安排科學(xué)合理，指導思想明確，工作思路清晰，目標任務(wù)具體，措施方法得當。

　　二、推行“統分結合”的雙重工作責任機制。班子成員既要有大局意識和全局觀(guān)念，自覺(jué)維護集體權威與領(lǐng)導，又要切實(shí)履行分工負責之職責，做到職責分明。

　　三、創(chuàng )造良好的工作環(huán)境與條件。堅持以人為本，充分調動(dòng)班子成員的工作積極性、主動(dòng)性與創(chuàng )造性，努力改善各種條件，為出色完成任務(wù)打好基礎。

　　四、制定獎懲措施，實(shí)行績(jì)效考核。對班子成員統一進(jìn)行責、權、利三掛鉤，加強日常教育管理，實(shí)行半年考評與年終考評相結合，嚴格獎懲辦法，做到獎懲分明。

　　五、認真進(jìn)行工作結帳。采取分管工作與中心工作相結合，全年工作與環(huán)節性工作相結合的方法，實(shí)行定期結帳，做到工作有布置、有結帳，表彰先進(jìn)，鞭笞落后，推進(jìn)整體工作上臺階、上檔次、上水平

　　鄉鎮黨委領(lǐng)導班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度

　　一、按照中央和省、市委的要求，為進(jìn)一步加強基層黨建工作，特制定鄉鎮黨委領(lǐng)導班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。

　　二、鄉鎮黨委領(lǐng)導班子成員聯(lián)系鄉鎮基層黨建工作，主要包括農村基層組織建設、村級組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設、扶貧開(kāi)發(fā)和新農村建設，每名班子成員負責聯(lián)系1個(gè)鄉鎮直部門(mén)、1個(gè)行政村和1家非公有制企業(yè)。

　　三、聯(lián)系基層黨建工作的主要任務(wù)是：1、深入調查研究，及時(shí)發(fā)現基層黨建工作遇到的新情況、新問(wèn)題，真實(shí)了解基層黨員、干部和人民群眾的愿望和要求，積極探索和把握新時(shí)期新階段基層黨建工作的特點(diǎn)和規律;2、指導聯(lián)系點(diǎn)理清工作思路，創(chuàng )新工作方式，扎實(shí)有效地推進(jìn)基層黨組織建設，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn);3、幫助指導聯(lián)系點(diǎn)建立健全黨的基層組織，擴大黨的工作覆蓋面;4、幫助指導聯(lián)系點(diǎn)加強領(lǐng)導班子建設，選好配強基層黨組織書(shū)記，及時(shí)整頓軟弱渙散基層黨組織;5、幫助指導聯(lián)系點(diǎn)加強黨員隊伍建設，關(guān)心愛(ài)護基層干部，為基層黨組織開(kāi)展工作解決實(shí)際，提供必要條件;6、總結聯(lián)系點(diǎn)加強黨建工作的新經(jīng)驗新做法，為縣委加強和改進(jìn)基層黨組織建設工作提供決策依據。

　　四、聯(lián)系基層黨建的班子成員每周深入聯(lián)系點(diǎn)不少于2次，并要把抓聯(lián)系點(diǎn)基層黨建工作情況作為年度述職述廉的重要內容。

　　鄉鎮黨委領(lǐng)導班子成員聯(lián)系幫扶困難群眾制度

　　一、為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢固樹(shù)立“立黨為公、執政為民”的理念，不斷創(chuàng )新扶貧幫困形式，加大工作力度，努力為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，特制定本制度。

　　二、幫扶對象主要是農村特困家庭、低保戶(hù)和未納入低保范圍的特困家庭以及其他在工作、生活等方面需要幫扶的農村困難群眾。

　　三、結對幫扶內容主要是：1、宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，做好群眾的思想政治工作;2、對有勞動(dòng)能力的特困家庭，通過(guò)資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助幫扶對象增強致富意識和本領(lǐng)，開(kāi)辟致富渠道，實(shí)現再就業(yè)，增加收入，切實(shí)改善生活水平。3、對子女難以完成學(xué)業(yè)的特困家庭，采取建立長(cháng)期助學(xué)計劃，使其順利完成學(xué)業(yè)，增強其家庭的脫貧能力。4、對無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活自理能力的特困家庭，通過(guò)發(fā)動(dòng)黨員群眾出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活信心。

　　四、結對幫扶形式主要是每名班子成員每年分別聯(lián)系1—2戶(hù)困難群眾，結對幫扶要切實(shí)做到“四個(gè)一”。即：每名班子成員至少有一個(gè)特困家庭作為結對幫扶對象;班子成員上門(mén)看望特困家庭每月至少一次;每半年給特困戶(hù)家庭送溫暖至少一次;為每個(gè)特困家庭每年在“艱苦創(chuàng )業(yè)、安居樂(lè )業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面至少解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。

　　黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度

　　一、為進(jìn)一步提高鄉鎮黨委決策民主化、科學(xué)化水平，加強黨務(wù)政務(wù)工作的透明度，促進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作健康深入開(kāi)展，特制定本制度。

　　二、黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的基本原則是：堅持實(shí)事求是，面向基層、面向群眾，不避重就輕，內容真實(shí)、全面、具體。

　　三、公開(kāi)的主要內容是：1、鄉鎮黨委重大決策、決定、決議的醞釀、擬定、出臺及落實(shí)情況。2、鄉鎮領(lǐng)導班子自身建設情況，包括領(lǐng)導班子思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設以及黨風(fēng)廉政建設責任制考核情況，民主生活會(huì )征集意見(jiàn)、開(kāi)展批評和自我批評、問(wèn)題整改情況，領(lǐng)導干部述廉情況，重要情況通報和報告等。3、干部制度執行情況。干部醞釀、考察預告、任前公示、競聘上崗、獎懲情況。4、領(lǐng)導干部廉潔自律規定執行情況。5、基層黨組織建設情況。6、本鄉鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況.7、本鄉鎮重大建設項目情況.8、本鄉鎮民政工作、計劃生育、社會(huì )治安綜合治理等方面情況。9、黨員群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。10、黨務(wù)工作考核情況和受表彰情況。11、違法違紀問(wèn)題查處和信訪(fǎng)監督情況，實(shí)施黨內監督程序化、制度化的具體辦法和措施。12、有必要公開(kāi)的黨務(wù)政務(wù)其它事項。

　　四、按照“事前公開(kāi)、征求意見(jiàn)、決策公開(kāi)、民主討論、結果公開(kāi)、接受監督”的程序，將黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作貫穿于重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施的全過(guò)程。黨組織在討論決定事項、制定目標任務(wù)之前，要充分征求黨員和群眾的意見(jiàn)，形成初步方案，經(jīng)討論后，將最終結果向廣大黨員、群眾公開(kāi)。重大決策作出后要向群眾公示，形成共識，贏(yíng)得群眾支持。

　　五、黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)要突出時(shí)效性，常規性工作、重大決策、目標任務(wù)常年公開(kāi)，階段性工作完成后及時(shí)公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，重大事項經(jīng)上級黨組織審批后公開(kāi)。

　　六、根據內容不同可采取會(huì )議公開(kāi)、公告公示、網(wǎng)站、設立黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄等不同公開(kāi)形式。只適宜在黨內公開(kāi)的，要通過(guò)黨內有關(guān)會(huì )議、文件、通報等形式進(jìn)行公開(kāi);可向全社會(huì )公開(kāi)的，要在黨建網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)。

　　七、將黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作作為加強基層黨建和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的重要內容，切實(shí)搞好公開(kāi)公示，聘請社會(huì )監督員，及時(shí)了解黨員和群眾的反映，為認真落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度提供基礎保障。

　　黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度

　　一、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾是密切黨群關(guān)系、組織帶領(lǐng)群眾完成好黨組織交辦工作的一項措施，是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一個(gè)行之有效的方法。

　　二、在鄉鎮建立綜合服務(wù)中心，及時(shí)為群眾提供各種服務(wù)，要求有服務(wù)大廳、服務(wù)流程圖、服務(wù)內容和各種服務(wù)手冊及相關(guān)資料。

　　三、每名班子成員和機關(guān)全體黨員由所在支部根據具體情況確定分別聯(lián)系1-3名群眾。

　　四、主要任務(wù)是了解群眾的思想、工作和生活等方面情況，向他們宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，掌握他們的思想脈搏，做好思想工作，幫助解決生產(chǎn)、生活等方面的實(shí)際問(wèn)題。

　　五、支部定期聽(tīng)取黨員聯(lián)系群眾工作匯報，支委會(huì )每半年至少研究一次群系群眾工作，對好的作法予以總結推廣，對行動(dòng)好的黨員給予表彰。

　　六、對入黨積極分子做好重點(diǎn)培養工作。

　　七、將黨員聯(lián)系群眾的實(shí)績(jì)，作為評定優(yōu)秀黨員的條件之一。

　　民主生活會(huì )制度

　　一、民主生活會(huì )制度，主要指鄉鎮領(lǐng)導班子成員和機關(guān)全體黨員在黨委、支部以交流思想、開(kāi)展批評與自我批評為主要形式的生活會(huì )制度。

　　二、民主生活會(huì )每年召開(kāi)兩次，上半年的民主生活會(huì )應在當年7月底以前完成，下半年的民主生活會(huì )應在翌年的1月底前完成。鄉鎮黨委班子成員要過(guò)好雙重組織生活，既要參加鄉鎮領(lǐng)導班子民主生活會(huì )，又要參加所在支部的黨員民主生活會(huì )。會(huì )議應提前15天向縣紀委、縣委組織部報告，并提前一星期通知全體黨員，并請上級黨組織派人參加。

　　三、黨委班子成員和支部委員在會(huì )前要認真組織學(xué)習、按照會(huì )議主題廣泛征求意見(jiàn)，并開(kāi)展交心談心，交換意見(jiàn)、溝通思想，聽(tīng)取或征求黨內外群眾的意見(jiàn)和建議。

　　四、民主生活會(huì )遵循實(shí)事求是的原則和“團結——批評和自我批評——團結”的方針。應圍繞議題交流思想認識，總結經(jīng)驗教訓，以誠相見(jiàn)，相互監督與勉勵，達到共同提高的目的。

　　五、要認真規范民主生活會(huì )程序，保證會(huì )議質(zhì)量。會(huì )議由黨組織書(shū)記主持，領(lǐng)導班子民主生活會(huì )必須有三分之二以上班子成員到會(huì )方可召開(kāi)，原則上不得缺席。會(huì )上要通報上次民主生活會(huì )查找問(wèn)題的整改落實(shí)情況，主要討論、交流和查找存在的突出問(wèn)題，主要內容包括貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級指示的情況，實(shí)行民主集中制的情況，加強黨風(fēng)廉政建設的情況和崗位職責履行情況等。

　　六、對會(huì )上提出的問(wèn)題要及時(shí)落實(shí)整改措施。對群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，要將整改措施用適當的方式向群眾公布，切實(shí)抓好整改，接受群眾監督。會(huì )議結束后，及時(shí)報告上級黨委。民主生活會(huì )要作好原始記錄，重要問(wèn)題要有專(zhuān)題報告。

　　黨員干部學(xué)習制度

　　1、鄉鎮機關(guān)全體黨員干部政治學(xué)習培訓要有長(cháng)計劃、短安排，做到內容集中，要求明確，措施有力。

　　2、成立鄉鎮黨委理論學(xué)習中心組，堅持每月學(xué)習不少于1次。每月組織機關(guān)全體黨員、鄉鎮直部門(mén)負責人和村支部書(shū)記開(kāi)展一次集中學(xué)習。學(xué)習的主要內容是：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān);黨的路線(xiàn)、方針、政策;黨的基本知識;上級重要指示和文件;社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟知識、法律知識、現代科技知識和業(yè)務(wù)知識等。

　　3、學(xué)習方法靈活多樣，堅持集中學(xué)習與個(gè)人自學(xué)相結合，開(kāi)展多種形式的學(xué)習教育活動(dòng)，講究學(xué)習效果。

　　4、發(fā)揚理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，有的放矢，學(xué)以致用，努力在提高自身素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。

　　5、集體學(xué)習要有專(zhuān)門(mén)的記錄，大力提倡寫(xiě)學(xué)習心得和理論文章。每位黨委委員每年至少寫(xiě)出一篇有份量的理論文章。

　　6、堅持督促檢查，每半年自查一次，各黨支部每半年抽查一次，督查的主要內容是：參學(xué)率、學(xué)習時(shí)間和內容、領(lǐng)導帶頭學(xué)習的情況、學(xué)習效果等。

　　“”制度

　　一、鄉鎮各支部黨員大會(huì )每年召開(kāi)一次。學(xué)習黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級黨組織有關(guān)文件，討論各支部工作計劃，聽(tīng)取支部委員會(huì )的工作報告，決定支部工作的重大問(wèn)題。

　　二、黨支部委員會(huì )每月召開(kāi)一次。由支部書(shū)記主持，討論研究和決定黨支部日常工作，貫徹上級組織的指示和決定。

　　三、黨小組會(huì )每?jì)蓚�(gè)月召開(kāi)一次。由黨小組組長(cháng)主持，學(xué)習時(shí)事政治，結合實(shí)際，討論黨員聯(lián)系戶(hù)情況，傳達貫徹黨支部的批示和決定。

　　四、黨課一般每季度組織一次。采取培訓、輔導、參觀(guān)等形式。學(xué)習黨章、黨的基本知識、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和黨的方針政策等有關(guān)知識。

　　民主評議黨員制度

　　一、民主評議黨員是增強黨員黨性觀(guān)念，提高黨員素質(zhì)，保持黨員純潔性隊伍的重要措施。為切實(shí)加強黨員教育、管理和監督，妥善處置不合格黨員，根據《黨章》規定和上級有關(guān)文件精神，特制訂本制度。

　　二、民主評議黨員要堅持從嚴治黨的方針，按照黨員標準，樹(shù)立歷史的、辯證的觀(guān)點(diǎn)，運用批評與自我批評的武器，堅持實(shí)事求是的原則。民主評議黨員每年進(jìn)行一次。

　　三、民主評議黨員在廣泛征求黨內黨外意見(jiàn)的基礎上，采取學(xué)習教育、開(kāi)展自評、黨內評議、群眾評議、組織考察、表彰處理的程序進(jìn)行。

　　四、民主評議黨員工作，在黨支部領(lǐng)導下進(jìn)行，必要時(shí)上一級黨組織派員參加。評議定格一般有“合格”、“基本合格”、“基本不合格”、“不合格”四種。評議結束后，黨支部應將評議情況傳達本人，并報上一級黨組織。

　　五、民主評議黨員的內容，包括黨員思想、工作、學(xué)習和廉潔自律等方面的表現情況，評議時(shí)以看表現，擺問(wèn)題，提意見(jiàn)，找差距為主，積極開(kāi)展批評與自我批評。

　　六、黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員的身份參加民主評議，以身作則，開(kāi)展批評與自我批評，虛心聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，本著(zhù)有則改之、無(wú)則加勉的原則，決不允許打擊報復。

　　七、民主評議黨員與評先評優(yōu)活動(dòng)、黨員集中培訓及黨支部民主生活會(huì )等結合進(jìn)行。對經(jīng)評議認為合格的黨員，表現確實(shí)優(yōu)秀，工作成績(jì)突出的，可經(jīng)過(guò)支部大會(huì )討論通過(guò)，報上級黨委批準，授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的稱(chēng)號。對經(jīng)評議認為是不合格的黨員，要認真做好組織處理工作。

　　鄉鎮干部值班制度

　　1、為了方便群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，及時(shí)、妥善、有效地解決人民群眾反映的問(wèn)題，切實(shí)地為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，維護改革發(fā)展穩定大局，建設“服務(wù)型、親民型、法治型”鄉鎮政府，實(shí)行鄉鎮干部值班接待制度。

　　2、接待地點(diǎn)設在鄉鎮綜合服務(wù)中心，每天由1名副鄉級以上干部坐班接待，嚴格執行輪班制度。

　　3、實(shí)行領(lǐng)導接訪(fǎng)責任制。對情況清楚、政策明確、條件允許的信訪(fǎng)問(wèn)題，值班干部要當場(chǎng)拍板解決;對情況復雜、協(xié)調難度較大的信訪(fǎng)問(wèn)題可由鄉鎮領(lǐng)導簽批，責成鄉鎮直有關(guān)部門(mén)調查處理。對重大的信訪(fǎng)問(wèn)題，值班領(lǐng)導要召集有關(guān)部門(mén)負責人到鄉鎮辦公室當場(chǎng)研究解決辦法。

　　4、凡上級領(lǐng)導批示的信訪(fǎng)件，問(wèn)題所涉單位要認真落實(shí)處理意見(jiàn)，并在規定的時(shí)限內向縣有關(guān)部門(mén)報送處理結果，做到事事有結果，件件有著(zhù)落，確保矛盾化解在基層，不出現越級上訪(fǎng)事件。要認真貫徹執行《信訪(fǎng)條例》，積極、正確地對待群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，做好解釋、說(shuō)明、教育工作。

　　村(社區)領(lǐng)導班子和黨組織書(shū)記年度目標管理制度

　　一、貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級黨組織及本村黨員大會(huì )的決議。

　　二、討論決定本村經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中的重要問(wèn)題，需由村民委員會(huì )、村民會(huì )議或集體經(jīng)濟組織決定的事情，由村民委員會(huì )、村民會(huì )議或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規定作出決議。

　　三、領(lǐng)導和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，堅持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)，領(lǐng)導村民委員會(huì )，村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會(huì )、民兵連等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律、法規以及各自章程充分行使職權。

　　四、搞好支部委員會(huì )的自身建設，對黨員進(jìn)行教育、管理和監督。負責對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養，做好發(fā)展黨員工作。

　　五、負責村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監督。

　　六、搞好本村的社會(huì )主義精神文明建設和社會(huì )治安，計劃生育工作。

　　村(社區)領(lǐng)導班子和黨組織書(shū)記工作績(jì)效考核制度

　　一、為深化“三級聯(lián)創(chuàng )”，加強基層組織建設，規范村干部行為，制定農村、社區領(lǐng)導班子和黨組織書(shū)記績(jì)效考核制度。

　　二、工作考核

　　1、計劃生育工作：計生率達85%、正常人口出生率不低于12‰、出生人口漏報率少于5%、長(cháng)效節育措施落實(shí)率(二孩以上結扎率85%、一孩上環(huán)率85%)。計生率不低于95%。

　　2、綜治、安全生產(chǎn)和信訪(fǎng)工作：綜治室和綜治隊伍建設規范達標，軟件資料齊全。開(kāi)展矛盾糾紛排查，矛盾糾紛及時(shí)調處率100%，調處成功率100%，沒(méi)有矛盾糾紛上交;調解有記錄、有登記、及時(shí)上報鄉鎮綜治辦。重視信訪(fǎng)工作，無(wú)3人以上信訪(fǎng)、無(wú)重復多次上訪(fǎng)，無(wú)赴縣以上越級上訪(fǎng)。各項安全措施到位，確保食品安全，無(wú)安全生產(chǎn)事故。

　　3、社會(huì )保障工作：新型農村合作醫療群眾“參保率”90%以上，做好社保擴面工作�！靶罗r合”參保率不低于80%。

　　4、新農村建設：每年為民辦實(shí)事(每件投資不少于2000元)2件以上。環(huán)境整治工作到位;精神文明建設成效顯著(zhù)。

　　5、林業(yè)工作：森林防火工作到位，不發(fā)生森林火災;加強護林聯(lián)防，做好護林、植樹(shù)造林和林改工作。

　　6、農業(yè)綜合服務(wù)：植物防疫、動(dòng)物防疫、農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等工作按要求完成。

　　7、基層黨建工作：扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)、三級聯(lián)創(chuàng )、雙建雙帶、設崗定責活動(dòng);切實(shí)加強村級班子建設、農村黨員隊伍建設;有計劃發(fā)展黨員;加強黨風(fēng)廉政建設，無(wú)違紀違法行為。

　　三、年終考評

　　年底，組織黨政班子人員、行政干部和鄉屬站所負責人對各村綜合工作進(jìn)行民主測評，測評結果現場(chǎng)公布�？己丝荚u結果，作為村干部工資待遇的依據。每年年底，鄉黨委研究確定村干部基本工資標準，在此基礎上，結合村人口規模、兼職情況和干部工齡，統籌確定村干部每月工資總額。

　　村(社區)領(lǐng)導班子和黨組織書(shū)記離任經(jīng)濟責任審計制度

　　一、為了加強對村干部的監督和管理，正確評價(jià)村干部任期經(jīng)濟責任，促進(jìn)村干部勤政廉政，特制訂村干部離任經(jīng)濟責任審計制度。

　　二、村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作由鄉鎮組織專(zhuān)班負責實(shí)施，審計對象是行使村集體及村民委員會(huì )財務(wù)審批權和參與村級經(jīng)濟活動(dòng)決策的村委會(huì )成員。

　　三、審計內容包括：1、村經(jīng)濟責任目標完成情況。任期內農民人均純收入等經(jīng)濟指標是否增長(cháng);農村基礎設施建設是否完成;村級集體資產(chǎn)是否增值和債務(wù)是否下降;財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財等內部控制制度是否健全等。2、財經(jīng)法紀執行情況。各項收入是否及時(shí)、足額入帳，有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設“帳外帳”或“小金庫”等問(wèn)題;是否存在通過(guò)虛增債權的手段來(lái)虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來(lái)帳上虛增債務(wù)等問(wèn)題;有無(wú)侵占、挪用、平調集體資產(chǎn)和長(cháng)期占用集體資金的問(wèn)題;是否存在未按民主程序，私下交易變賣(mài)土地等問(wèn)題。3、農民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。(1)集體資產(chǎn)處置：村集體企業(yè)改制有無(wú)非法轉讓、轉賣(mài)和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。(2)債權、債務(wù)管理：村里舉債是否經(jīng)村民代表大會(huì )討論，按規定的審批程序辦理;是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債;是否擅自為企業(yè)貸款提供擔保、抵抻，導致新增債務(wù);有無(wú)借債進(jìn)行達標升級活動(dòng)等情況。(3)土地發(fā)包、承包：“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標、拍賣(mài)、租賃、參股等方式，是否簽訂規范的承包合同;村級基建工程是否公開(kāi)招標，有無(wú)“人情”承包和“以權”承包等。(4)專(zhuān)項資金管理：上級劃撥或接受社會(huì )捐贈的資金和物資的管理、使用情況;糧食直補資金的發(fā)放情況等。(5)財務(wù)公開(kāi)：財務(wù)公開(kāi)是否全面、直實(shí)、及時(shí)、規范;村內“一事一議”籌資籌勞的程序是否規范，資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。4、其他需要審計的事項等。

　　四、審計結束后，由審計組根據審計查明的情況。出具審計結果報告，對被審計者任期和離任的經(jīng)濟責任作出評價(jià)。審計結果報告送鄉鎮黨委、政府，并抄送鄉鎮紀委、組織等有關(guān)部門(mén)，作為對村干部考核使用的重要依據，同時(shí)將以適當方式向黨員、村民代表公開(kāi)。

　　村(社區)黨組織建設考核評價(jià)制度

　　一、為認真抓好上級黨組織和鄉鎮黨委《2010—2012年黨的基層組織建設工作規劃》的落實(shí)，特制定村(社區)基層黨組織“五個(gè)基本”建設工作考核評價(jià)制度。

　　二、通過(guò)抓好考核評價(jià)，督促村(社區)黨組織切實(shí)履行管黨責任，全面抓好“五個(gè)基本”建設，不斷夯實(shí)黨的建設的基層基礎，提升工作的整體水平。

　　三、考核評價(jià)必須堅持全面性、整體性、真實(shí)性、創(chuàng )造性的原則，由鄉鎮黨委組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行檢查考評。實(shí)行半年自查、抽查，年終統一進(jìn)行檢查考評。

　　四、按照上級黨組織要求，檢查考評細則分為基本組織、基本隊伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障等五個(gè)方面，重點(diǎn)檢查“七個(gè)體系”建設落實(shí)情況。檢查實(shí)行百分制量化評分。

　　五、按檢查考核評分的結果，分村、社區在全鄉鎮統一進(jìn)行排隊�？己嗽u價(jià)結果作為鄉鎮黨委評選表彰先進(jìn)基層黨組織和村(社區)黨支部書(shū)記及相關(guān)負責人評先表彰的重要依據;作為鄉鎮黨委對村黨支部書(shū)記和村干部培養選拔的重要依據，并與村黨支部書(shū)記績(jì)效工資掛鉤。

　　鄉鎮黨風(fēng)廉政建設責任制度

　　一、為加強鄉鎮黨風(fēng)廉政建設工作，特制定本制度。

　　二、鄉鎮領(lǐng)導班子對職責范圍內的黨風(fēng)廉政建設負全面領(lǐng)導責任。鄉鎮有關(guān)單位的責任人具體抓好責任范圍內的黨風(fēng)廉政建設工作。

　　三、鄉鎮領(lǐng)導班子在黨風(fēng)廉政建設中承擔以下責任：

　　1、把黨風(fēng)廉政建設作為黨的建設的重要內容，與黨委政府各項中心工作緊密結合，同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核。貫徹落實(shí)縣委、縣政府及縣紀檢監察機關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反工作的部署和要求，分析研究職責范圍內的黨風(fēng)廉政狀況，明確目標，制定措施，并組織實(shí)施。

　　2、堅持標本兼治，綜合治理，完善管理機制，強化監督機制，切實(shí)從源頭上預防和治理。

　　3、組織鄉鎮機關(guān)全體黨員、干部學(xué)習鄧小平、、同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設的理論和重要講話(huà)，學(xué)習上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反斗爭的文件和會(huì )議精神，抓好黨性、黨風(fēng)、黨紀和廉政教育，增強黨員、干部的黨性觀(guān)念、紀律觀(guān)念和廉政設施。

　　4、貫徹落實(shí)黨和國家黨風(fēng)廉政法規制度，結合實(shí)際，建立健全本鄉鎮的黨風(fēng)廉政規章制度，并組織實(shí)施。

　　5、履行監督職責，對各村、社區及鄉鎮直各單位的黨風(fēng)廉政建設情況，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部廉潔從政情況進(jìn)行監督、檢查和考核。

　　6、嚴格按照規定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

　　7、領(lǐng)導、組織并支持紀檢監察部門(mén)履行職責，并為其有效地開(kāi)展工作創(chuàng )造條件。

　　8、認真執行民主集中制原則，凡重大事項，干部任用等重要問(wèn)題，應由集體討論決定。

　　9、每年定期召開(kāi)領(lǐng)導班子民主生活會(huì )，認真檢查執行黨風(fēng)廉政建設責任制情況，開(kāi)展批評和自我批評，及時(shí)解決領(lǐng)導班子中存在的問(wèn)題。

　　10、教育、管理好家庭成員和身邊工作人員。

　　四、領(lǐng)導班子每年應將黨風(fēng)廉政建設責任制貫徹落實(shí)的情況向上級做出報告。遇有重大情況，應隨時(shí)報告。

　　五、領(lǐng)導干部對職責范圍內發(fā)生的違法違紀案件和明令禁止的不正之風(fēng)問(wèn)題應及時(shí)報告，并組織或配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。同時(shí)把黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)的情況作為民主生活會(huì )和年終述職報告的重要內容。

　　六、按照分級管理的原則，黨委書(shū)記負責領(lǐng)導組織對鄉鎮直屬單位領(lǐng)導班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制情況的考核工作�？己斯ぷ饕�與領(lǐng)導班子和干部考核相結合，與年度考核相結合，一般每年進(jìn)行一次，也可視情況組織專(zhuān)門(mén)考核。制度下發(fā)黨風(fēng)廉政建設考核表，量化考核指標。

　　七、鄉鎮直各單位負責人應定期對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的情況進(jìn)行自查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)、認真地解決。

　　八、鄉鎮黨委把執行黨風(fēng)廉政建設責任制作為考核干部的重要內容，對黨風(fēng)廉政建設責任制執行情況的考核結果記入干部檔案，作為機關(guān)干部的業(yè)績(jì)評定、獎勵懲處、選拔作用和責任追究的重要依據。

　　九、鄉鎮領(lǐng)導干部違反中央、省、市、縣關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定，根據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》或《中國行政監察法》等相關(guān)條例進(jìn)行處理。

　　十、鄉鎮領(lǐng)導干部違反中央、省、市、縣關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定，由負直接領(lǐng)導責任的主管人員負責查清情況，嚴格按照干部管理權限和有關(guān)程序，追究有關(guān)人員的責任。

　　十一、鄉鎮紀委要協(xié)助鄉鎮黨委、政府組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)抓好黨風(fēng)廉政建設和反工作，對貫徹執行黨風(fēng)廉政建設責任制的情況進(jìn)行監察檢查，并針對存在問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議;對違反黨風(fēng)廉政建設責任制規定需要追究紀律責任的，認真進(jìn)行調查處理。

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