關(guān)于寫(xiě)規則作文

　　國家發(fā)改委網(wǎng)站2月4日正式發(fā)布了《國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)方案》，將江蘇、安徽兩省和寧波等62個(gè)城市(鎮)列為國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)地區。以下是關(guān)于福建省莆田市國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)工作方案要點(diǎn)全文。

　　福建省莆田市國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)工作方案要點(diǎn)

　　莆田市位于福建省沿海中部，是湄洲灣港口城市和世界媽祖文化中心，陸域面積4119平方公里。2013年常住人口283萬(wàn)人，常住人口城鎮化率53.6%，戶(hù)籍人口城鎮化率20%。

　　一、開(kāi)展國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)的總體目標

　　以人的城鎮化為核心，以“田園風(fēng)光、都市生活”為主線(xiàn)，努力實(shí)現“生態(tài)福建的宜居港城、媽祖故里的幸福家園”總體目標。到2017年，常住人口城鎮化率達到65%，戶(hù)籍人口城鎮化率達到45%;到2020年，常住人口城鎮化率達到70%，戶(hù)籍人口城鎮化率達到55%。

　　——農業(yè)轉移人口市民化進(jìn)程明顯加快。到2017年，異地務(wù)工人員和城中村、產(chǎn)業(yè)集聚區內村莊居民等群體融入城市步伐加快，基本建立以居住證為載體的農業(yè)轉移人口基本公共服務(wù)供給機制，基本形成與常住人口規模相掛鉤的成本分擔機制。到2020年，累計轉移農業(yè)人口50萬(wàn)人，企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率達到98%以上，符合條件的有穩定就業(yè)的異地務(wù)工人員全部納入住房保障范圍。

　　——多元化投融資機制基本形成。以政府投資為引導、企業(yè)投資為主體、金融機構為支撐、民間資本廣泛參與的新型城鎮化投融資模式進(jìn)一步健全。金融服務(wù)產(chǎn)品不斷創(chuàng )新，直接融資比重提高。農村金融改革不斷深入，金融服務(wù)體系進(jìn)一步完善。

　　——農村產(chǎn)權制度改革實(shí)現較大突破。完成農村集體土地房屋確權發(fā)證，土地承包經(jīng)營(yíng)權、集體建設用地使用權、房屋所有權等農村產(chǎn)權有序流轉。建成農村綜合產(chǎn)權交易中心及服務(wù)體系。土地整理和村莊整治取得明顯成效，農民向城鎮及新型農村社區進(jìn)一步集中。

　　——與新型城鎮化相適應的行政管理體制初步建立。行政審批制度改革進(jìn)一步深化，行政權力清單制度全面實(shí)行。以簡(jiǎn)政放權推動(dòng)轉型，理順部門(mén)關(guān)系，行政層級減少，行政效率提高，“小政府、大服務(wù)”新的管理體制和運行機制逐步建立。強鎮擴權、培育小城市改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)�；鶎幼灾文芰γ黠@提高。

　　——以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合發(fā)展的新格局加快形成。“一主兩副”的城鄉空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。園區布局更加合理，土地開(kāi)發(fā)強度和綜合效益明顯提高。以高端化的金融、商務(wù)、信息、服務(wù)業(yè)為引擎，以臨港先進(jìn)制造業(yè)為支撐，以設施農業(yè)及高品質(zhì)的生態(tài)、旅游、休閑農業(yè)為補充的現代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

　　二、開(kāi)展國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)的主要任務(wù)

　　(一)推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化

　　建立健全流動(dòng)人口居住證制度，按照權利義務(wù)對等、梯度賦予權力的原則，逐步推行憑居住證享受基本公共服務(wù)和社會(huì )福利。通過(guò)政府承擔公共服務(wù)成本、企業(yè)落實(shí)同工同酬制度和繳納社會(huì )保險、社會(huì )機構提供技能培訓等，建立分級成本分擔機制。設立農業(yè)轉移人口市民化基金。

　　(二)推進(jìn)多元化投融資機制改革

　　建立政府債務(wù)動(dòng)態(tài)監控體系，編制公開(kāi)透明的城市資產(chǎn)負債表。通過(guò)市級財政貼息等方式，引導商業(yè)銀行信貸支持新型城鎮化基礎設施建設。支持民間融資和發(fā)行中小企業(yè)集合債券，創(chuàng )新金融信貸產(chǎn)品。在土地開(kāi)發(fā)綜合利用、城市基礎設施、公共服務(wù)設施、保障性住房等中長(cháng)期建設投資領(lǐng)域，推行政府與社會(huì )資本合作模式(PPP)。建立農村信貸擔保機構、小額貸款公司，提升農村金融服務(wù)水平，推動(dòng)微貸技術(shù)、銀保合作等業(yè)務(wù)創(chuàng )新，緩解農民貸款融資困難。

　　(三)推進(jìn)行政管理模式和社會(huì )治理創(chuàng )新

　　科學(xué)合理調整行政區劃。在城市和建成區范圍內，不再按照行政級別來(lái)配置公共資源，改為按照常住人口進(jìn)行配置。在有條件的大鎮、強鎮推進(jìn)綜合行政執法體制改革。創(chuàng )新行政審批模式，推行網(wǎng)上審批，建立電子監察系統。推行社會(huì )治理與網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。根據人口規模和服務(wù)半徑，推進(jìn)村委會(huì )設置、合并、撤銷(xiāo)和村改居。

　　(四)推進(jìn)產(chǎn)城融合改革試驗

　　優(yōu)化整合現有各類(lèi)工業(yè)園區、開(kāi)發(fā)區，構建產(chǎn)業(yè)園區與城鎮化互動(dòng)發(fā)展機制，引導產(chǎn)業(yè)形成集群，配套推進(jìn)居民社區、基礎設施、公用事業(yè)和生活服務(wù)設施等城鎮化建設。依托產(chǎn)業(yè)園區規劃建設功能適度混合的產(chǎn)業(yè)小鎮，在湄洲灣北岸開(kāi)發(fā)區開(kāi)展產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)新城區試點(diǎn)，在仙游縣榜頭鎮開(kāi)展產(chǎn)城融合新城鎮試點(diǎn)。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織保障。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導掛帥的推進(jìn)新型城鎮化綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，負責試點(diǎn)方案組織實(shí)施。整合資源，在市城鄉一體化辦加掛新型城鎮化辦牌子，并做好與國家新型城鎮化工作機構的銜接，發(fā)揮統籌協(xié)調、督查推進(jìn)作用。明確部門(mén)職責，落實(shí)責任單位。

　　(二)加強資金保障。加大財政投入，市級財政建立新型城鎮化專(zhuān)項資金;整合市直有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項資金，五年內每年不低于5億元，統籌用于新型城鎮化發(fā)展。積極引導民營(yíng)資本投資新型城鎮化試點(diǎn)項目建設。

　　(三)加強制度保障。建立新型城鎮化總結評估和考核評價(jià)制度，實(shí)行目標管理。健全重大決策、重大項目、重大事項實(shí)施前的社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制。建立健全統計監測指標體系和統計綜合評價(jià)指標體系。建立綠色通道機制，協(xié)調解決問(wèn)題。

　　(四)加強宣傳保障。發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )的作用，廣泛宣傳新型城鎮化的政策措施，及時(shí)總結和宣傳改革試驗中的經(jīng)驗和典型，營(yíng)造推進(jìn)新型城鎮化的良好氛圍。

 

---

 

　　【相關(guān)閱讀：國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)地區名單】

　　省份:江蘇省、安徽省

　　計劃單列市:寧波市、大連市、青島市

　　省會(huì )城市:河北省石家莊市、吉林省長(cháng)春市、黑龍江省哈爾濱市、湖北省武漢市、湖南省長(cháng)沙市、廣東省廣州市、重慶市主城九區

　　地級市(區、縣):北京市通州區、天津市薊縣、吉林省吉林市、黑龍江省齊齊哈爾市、黑龍江省牡丹江市、上海市金山區、浙江省嘉興市、福建省莆田市、江西省鷹潭市、山東省威海市、山東省德州市、河南省洛陽(yáng)市、湖北省孝感市、湖南省株洲市、廣東省東莞市、廣東省惠州市、深圳市(光明新區)、廣西壯族自治區柳州市、廣西壯族自治區來(lái)賓市、四川省瀘州市、貴州省安順市、云南省曲靖市、甘肅省金昌市、青海省海東市、寧夏回族自治區固原市

　　縣級市(區、縣):河北省定州市、河北省張北縣、山西省介休市、內蒙古自治區扎蘭屯市、遼寧省海城市、吉林省延吉市、浙江省義烏市、福建省晉江市、江西省樟樹(shù)市、山東省鄆城縣、河南省禹州市、河南省新鄭市、河南省蘭考縣、湖北省仙桃市、湖北省宜城市、湖南省資興市、海南省儋州市、四川省閬中市、貴州省都勻市、云南省大理市、西藏自治區日喀則市桑珠孜區、陜西省高陵縣、青海省格爾木市、新疆維吾爾自治區伊寧市、新疆維吾爾自治區阿拉爾市

　　建制鎮:浙江省蒼南縣龍港鎮、吉林省安圖縣二道白河鎮

【寫(xiě)規則作文】相關(guān)文章：

寫(xiě)規則作文04-17

寫(xiě)規則的作文11-27

（精選）寫(xiě)規則的作文01-18

寫(xiě)規則的作文02-16

【必備】寫(xiě)規則的作文01-17

[優(yōu)選]寫(xiě)規則的作文04-15

【實(shí)用】寫(xiě)規則的作文02-17

寫(xiě)規則的作文【必備】05-07

（實(shí)用）寫(xiě)規則的作文05-04

寫(xiě)規則的作文精選【9篇】03-12