描寫(xiě)故宮的專(zhuān)題作文
精準識別、精準幫扶、精準脫貧，確保2020年全民小康是黨和國家重要決策和戰略部署。林區黨委政府高度重視，結合實(shí)際，精心部署推進(jìn)此項工作。目前，已近一年，帶著(zhù)匯經(jīng)驗、找差距、明責任、添舉措、重實(shí)效及“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育要求，本辦就此深入各鄉鎮和部分村組進(jìn)行了專(zhuān)題調研。從了解的情況看，絕大多數單位主要領(lǐng)導高度重視，舉措強硬，成效明顯。少數單位重視不夠，幫扶不力，效果欠佳，應引起高度關(guān)注并強化舉措督辦推進(jìn)。
一、面對壓力定舉措
去年4至8月，林區嚴格按照中辦發(fā)25號、**發(fā)12號文件和國家規定標準在全區67個(gè)行政村、4.95萬(wàn)農村人口中認真開(kāi)展精準識別工作。識別出重點(diǎn)貧困村17個(gè)，重點(diǎn)貧困人口5988戶(hù)1.68萬(wàn)人，貧困發(fā)生率達34%。由于林區老、少、邊、窮，加之保護與發(fā)展矛盾突出，要確保上述貧困對象如期脫貧，與全國人民一道步入小康，壓力大，任務(wù)重。林區黨委政府變壓力為動(dòng)力，印發(fā)了《關(guān)于在全區開(kāi)展部門(mén)幫扶貧困村和干部駐村幫扶貧困戶(hù)工作實(shí)施方案》(神辦發(fā)[2014]68號)，召開(kāi)了全區精準扶貧駐村幫扶動(dòng)員會(huì )和推進(jìn)會(huì )，開(kāi)展了對部門(mén)、鄉鎮村精準扶貧培訓，將全區93個(gè)單位組建67個(gè)工作隊，對各行政村進(jìn)行駐村幫扶全覆蓋，把精準識別的重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困戶(hù)作為扶貧幫困主戰場(chǎng)、主對象，實(shí)行不脫貧、不撤員、不散隊、不松勁。
二、真情幫扶成效顯
走訪(fǎng)調研知，93個(gè)單位67個(gè)工作隊，絕大多數在片區牽頭部門(mén)和聯(lián)系區領(lǐng)導指導督促下，以工作隊為紐帶，堅持駐村扶戶(hù)為主，兼顧“三萬(wàn)”、社會(huì )管理創(chuàng )新、基層組織建設、村級經(jīng)濟發(fā)展等重任，充分發(fā)揮自身行業(yè)優(yōu)勢，落實(shí)黨委政府決策部署，真扶貧，扶真貧，收效明顯。
1、加強領(lǐng)導，壓實(shí)責任。全部單位都成立了主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任組長(cháng)的駐村扶戶(hù)工作隊，建立了幫扶臺賬，制定了幫扶方案。絕大多數單位明確了工作隊主體責任和鄉鎮、村配合責任，確定了工作隊駐村方式、時(shí)間、工作目標和年度任務(wù)。八個(gè)牽頭部門(mén)(“四大辦”、“三大局”、宣傳部)均深入各自聯(lián)系鄉鎮(片區)召開(kāi)了不同形式精準扶貧推進(jìn)會(huì )或調研督辦會(huì )，強化了單位駐村扶戶(hù)責任。
2、吃透村情，明確目標。政法委、紀委、土管局、政協(xié)辦、物價(jià)局、商務(wù)局、信訪(fǎng)局、糧食局、編辦、房管局、農林局、扶貧辦等40余個(gè)單位工作隊嚴格按照神辦發(fā)(68)號文件和單位扶貧方案，主要工作與單位脫鉤，定期吃住在村，與鄉村干部一起，謀劃制定村級發(fā)展及貧困對象脫貧規劃;定期走訪(fǎng)貧困戶(hù)，查看幫扶計劃實(shí)施情況;定期組織召開(kāi)村兩委和村民代表會(huì )議，共同研究精準扶貧推進(jìn)辦法，幫扶目標明確，幫扶對象精準，幫扶措施強硬，幫扶效果明顯，群眾普遍評價(jià)好，認可度高。
3、多方籌資，履職盡責。組織部、黨辦、區直機關(guān)工委、人大辦、林管局、自然保護區管理局、濕地局、法院、檢察院、發(fā)改委、統戰部、審計局、檔案局、民政局、藥監局、衛計委、總工會(huì )、科技局、人防辦、工商局、紅十字會(huì )、就業(yè)局、供銷(xiāo)社、神旅集團、工行、神發(fā)水電、電信公司、鹽業(yè)公司等80余個(gè)單位積極履行社會(huì )責任，多方籌措幫扶資金，按照林區黨委政府確定的五年解困目標和今年脫貧任務(wù)，指導貧困戶(hù)發(fā)展增收項目，堅持不脫貧，不換人，不撤崗，不散隊，確保幫扶工作針對性、連續性和深入性。
4、因戶(hù)制宜，差異化幫扶。多數單位按照林區黨委“協(xié)同致富，移民解困，政策兜底，分類(lèi)推進(jìn)”的精準扶貧要求，將聯(lián)系村建檔立卡貧困戶(hù)逐戶(hù)分解到單位每位領(lǐng)導和干部職工，實(shí)行任務(wù)清單化、幫扶差異化、解困目標化，認真開(kāi)展一對一幫扶。宣傳部、文體局、教育局、質(zhì)監局、工商聯(lián)等單位針對幫扶村邊遠，幫扶對象普遍居住環(huán)境差等實(shí)際，籌措資金對貧困戶(hù)危、土坯房進(jìn)行有序改造整治;省司法廳工作隊、土管局、人防辦、財政局、水利局等單位針對幫扶戶(hù)出行、飲水等困難，籌資修建便民路，加固安防設施，探尋水源、購買(mǎi)管材，引水入戶(hù);政辦、政法委、政協(xié)辦、經(jīng)信委、檔案局、民政局、編辦、房管局、農林局、安監局、國稅局、農機局等單位工作隊逐一走村入戶(hù)，幫助貧困戶(hù)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，籌措資金指導投入，確保按期脫貧銷(xiāo)號;法院為方便聯(lián)系，給全部結對幫扶戶(hù)制作發(fā)放便民卡;濕地局與**鎮聯(lián)合，對建檔立卡貧困戶(hù)生態(tài)移民搬遷實(shí)行一對一幫扶;安監局為使全局干部盡快了解幫扶對象情況，編制貧困戶(hù)居住分布圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑圖;信訪(fǎng)局、糧食局、扶貧辦等單位實(shí)行幫扶工作責任化、目標化，將幫扶責任牌釘掛在每戶(hù)幫扶對象門(mén)前，接受鎮村干部和群眾對幫扶效果監督。
5、進(jìn)展有序，成效明顯。經(jīng)統計，至目前，有85個(gè)單位62個(gè)工作隊投入精準幫扶資金630萬(wàn)元。幫助貧困戶(hù)危改和環(huán)境整治180余萬(wàn)元156戶(hù);改水、改路90萬(wàn)元65戶(hù);產(chǎn)業(yè)幫扶(種、養、農家樂(lè )等)280萬(wàn)元520戶(hù);扶智(培訓、助學(xué))18萬(wàn)元85戶(hù);助遷、助殘、助特40萬(wàn)元;其他近20萬(wàn)元，62個(gè)行政村、910戶(hù)貧困戶(hù)直接受益。加之財政扶貧專(zhuān)項投入，全區各村特別是重點(diǎn)村面貌大為改觀(guān)，1800余貧困人口增收脫貧有望。
三、喜憂(yōu)參半壓力大
在欣慰成績(jì)同時(shí)，我們也清醒看到，精準扶貧、精準脫貧困難較多，壓力甚大。
1、認識不足，重視不夠，行動(dòng)不力。走訪(fǎng)陽(yáng)日、宋洛、新華、木魚(yú)部分村組與鎮村干部和貧困戶(hù)座談知，極少數對口幫扶單位除去年底或今年“六一”兒童節期間按照黨委政府要求開(kāi)展對部分貧困戶(hù)和留守兒童慰問(wèn)外，沒(méi)有工作隊駐村入戶(hù)摸實(shí)情、訂規劃、搞幫扶，用慰問(wèn)活動(dòng)替代了精準幫扶;少數單位在精準扶貧中舉措不強，責任不明，下去“一窩蜂”，回來(lái)腦空空;還有極少數個(gè)別單位認為扶貧幫困是扶貧部門(mén)的事，怎么把工作轉嫁給了他們等等。綜上原因，少數單位對“精準扶貧、同步小康”認識不足，重視不夠，導致責任淡化，行動(dòng)不力。
2、工扶矛盾突出，缺乏幫扶連續性、深入性。少數單位工作隊雖逐一走訪(fǎng)了建檔立卡貧困戶(hù)，建立了對口幫扶關(guān)系，明確了對口幫扶責任，但工扶矛盾突出，人員時(shí)常調整，隊員經(jīng)常更換，致貧原因找不準，辦法舉措不連貫，缺乏幫扶針對性、連續性、深入性，幫扶成效不明顯。
3、“冷熱”不均，缺乏幫扶互動(dòng)性、聯(lián)動(dòng)性。精準幫扶、精準脫貧堅持“屬地負責、雙向擔責”原則，極少數鄉鎮見(jiàn)黨委政府明確了部門(mén)對口幫扶貧困村和貧困戶(hù)職責，自感壓力減少、責任退卻，對部門(mén)聯(lián)村扶戶(hù)工作協(xié)調支持配合弱化被動(dòng)，出現“上熱下冷”;多數鄉鎮強化精準幫扶責任舉措，利用部門(mén)人才、政策、信息、資金等優(yōu)勢，明確鎮村專(zhuān)人配合協(xié)調，助推精準扶貧，但少數部門(mén)責任缺失，投入不足，措施不力而“上冷下熱”，聯(lián)村扶戶(hù)互動(dòng)性、聯(lián)動(dòng)性欠缺。
4、對精準扶貧目的意義領(lǐng)會(huì )不深。少數單位人員也派了，資金也投了，但在實(shí)際幫扶中，重村基礎設施和規模產(chǎn)業(yè)幫扶，輕貧困戶(hù)脫貧指導支持，精準扶貧效果欠佳。
四、督辦獎懲出實(shí)效
黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記對扶貧工作先后作出近20次重要批示和指示，將扶貧開(kāi)發(fā)提升到社會(huì )主義本質(zhì)要求的政治高度、貧困地區黨政主要領(lǐng)導重點(diǎn)任務(wù)、2020年實(shí)現全民小康最大短板、第一個(gè)一百年奮斗目標重點(diǎn)工作、“四個(gè)全面”戰略布局重要內容等高度對全黨作出了部署要求。6月6日，鴻忠書(shū)記在專(zhuān)題研究扶貧開(kāi)發(fā)工作的省委常委會(huì )上，要求全省各級黨委政府要深刻認識做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作艱巨性、緊迫性和極端重要性，真正把扶貧開(kāi)發(fā)作為重大政治問(wèn)題、重大發(fā)展問(wèn)題、重大民生問(wèn)題來(lái)抓;要求創(chuàng )新扶貧體制，健全考核機制，定向施策，精準發(fā)力;要求全省各級黨政主要領(lǐng)導切實(shí)履行扶貧主體責任，立下軍令狀，確保2020年貧困縣全部“摘帽”，與全國人民一道如期邁入全面小康。針對林區精準扶貧工作壓力和問(wèn)題，建議從以下幾方面加以強化，以確保林區精準脫貧目標如期實(shí)現。
1、提高認識，再明責任。少數單位特別是其主要領(lǐng)導要切實(shí)加強對精準脫貧目的意義及中央、省委、林區黨委政府關(guān)于精準扶貧工作要求的再學(xué)習、再認識，進(jìn)一步強化責任，細化任務(wù)，確保精準幫扶工作取得更好實(shí)效。
2、正視壓力，再添舉措。面對少數單位幫扶工作問(wèn)題和困難，一方面要定期回顧總結，找準不足，分析原因，另一方面要傳導壓力，履職擔責，與單位主要工作同部署同安排，以強有力舉措落實(shí)黨委政府決策部署，促進(jìn)精準扶貧向縱深推進(jìn)。
3、嚴格檢查，定期通報。林區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室應定期組織扶貧、黨委組織部、農辦、區直機關(guān)工委、區直企業(yè)工委等部門(mén)開(kāi)展對所屬單位履行幫扶職責、精準幫扶對象、制定幫扶舉措、執行幫扶規劃、實(shí)施幫扶效果等情況實(shí)行定期檢查，嚴格通報，末尾誡談，限期改進(jìn)。
4、強化督辦，重獎嚴懲。黨委政府督查室、目標考核辦應將各單位精準扶貧、精準脫貧工作納入年度督查和過(guò)程管理重點(diǎn)，提升分值占比，嚴格督辦，定期考核，重獎嚴懲，促進(jìn)各單位建機制、明責任、嚴舉措，出實(shí)效，按期完成年度扶貧任務(wù)，確保全區精準脫貧目標如期實(shí)現。
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