《失孤》觀(guān)后感：因希望堅持還是因堅持才有希望
中國現行的最低工資制度是上世紀90年代上半葉開(kāi)始建立的。1993年，原勞動(dòng)部發(fā)布了《企業(yè)最低工資規定》(下稱(chēng)《規定》)。該《規定》附錄“最低工資率測算方法”中特別指出，“國際上一般最低工資相當于平均工資的40%~60%”。起初，中國各省、市、自治區的最低工資占平均工資之比大體與上述國際標準相當，1994年，該占比基本高于50%。但隨后該占比急劇下降，進(jìn)入21世紀后平均占比約為1/3。
對于這一低占比，社會(huì )各界有著(zhù)不同的看法。一種意見(jiàn)認為現有最低工資標準偏低，甚至低于當地城鎮居民家庭生存線(xiàn)所對應的水平，難以保障勞動(dòng)者家庭的基本生活。另一種意見(jiàn)則認為現有平均工資被高估了，因為在計算平均工資時(shí),城鎮中的非正規就業(yè)部門(mén)和外來(lái)勞動(dòng)力(特別是外來(lái)農民工)往往沒(méi)有被包括在內，因而低占比有其合理性。
上述兩種意見(jiàn)有著(zhù)共同的不足之處，它們都沒(méi)有看到，在生活方式和生活支出方面，城鎮戶(hù)籍居民與農民工之間存在著(zhù)巨大差異，因而在絕大多數城鎮中，最低工資標準無(wú)法兼顧這兩者的利益。
設立最低工資標準，其主要目的是為了“保障勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員的基本生活”。“基本生活”的底限是什么?對絕大多數城鎮戶(hù)籍居民(包括大學(xué)畢業(yè)生)來(lái)說(shuō)，其底限是全家長(cháng)期(甚至一輩子)生活地點(diǎn)和家庭生活用房都在所工作城鎮。絕大多數農民工的底限則完全不同。首先，只有在城鎮有工作的農民工才生活在城鎮，而他們的其他家庭成員(如未成年的子女與老人，以及因懷孕、哺乳而暫時(shí)不能工作的女性)則往往留在家鄉生活;其次，農民工的家庭生活用房往往建在家鄉，而他們在城鎮工作期間則蝸居在宿舍。
家分兩地、子女老人留守在家，給農民工所造成的痛苦，社會(huì )各界已有共識。農民工之所以做這樣的選擇，原因不僅僅是戶(hù)籍制度，更主要的是經(jīng)濟原因。鄉村人口的人均消費支出水平只相當于城鎮人口的1/3，宅基地由所在集體免費提供、建房成本中沒(méi)有土地出讓金、政府征收的各種稅費及房地產(chǎn)商的利潤的鄉村住房，其建住房單位面積成本只相當于城鎮商品住宅的1/6。家在鄉村、子女老人生活在鄉村，降低了農民工家庭的生活支出，使得農民工可接受的工資底限遠低于城鎮戶(hù)籍職工，目前農民工平均工資只相當于城鎮職工平均工資的55%~60%。正是因為工資底限低，所以農民工才能取代城鎮職工，成為城鎮勞動(dòng)密集型行業(yè)的主力。
“基本生活”底限不同、生活支出相差巨大，由此造成的城鎮戶(hù)籍職工與農民工的巨大工資差距，給最低工資的實(shí)施出了個(gè)大難題。
農民工總體上屬于城鎮低收入階層，屬于最低工資制度的保護對象。目前農民工的工資中，加班工資部分占50%~60%，如果扣除加班工資，農民工月平均工資大約相當于城鎮職工平均工資的25%~30%，與現有最低工資水平相當。如果大幅度提高最低工資標準(例如回到國際標準的下限即城鎮職工平均工資的40%)，則勞動(dòng)密集型企業(yè)極有可能減少用工，從而影響到農民工就業(yè)。如果維持最低工資標準的現狀，則城鎮職工根據最低工資標準而獲得的收入往往達不到當地城鎮居民家庭生存線(xiàn)，最低工資標準也就喪失了保障城鎮戶(hù)籍“勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員的基本生活”的功能。
既然最低工資標準不可能同時(shí)保障城鎮戶(hù)籍職工與農民工家庭的“基本生活”，地方政府不得不另想辦法，通過(guò)對戶(hù)籍居民實(shí)施的最低生活保障制度即低保，來(lái)保障城鎮戶(hù)籍職工家庭的“基本生活”。由于城鎮居民“基本生活”開(kāi)支大大高于農民工，因而在一些城鎮，城鎮家庭按照最低生活保障制度所獲得的收入(包括各類(lèi)消費補助與支出減免)，反而高于全家按照勞動(dòng)者一視同仁的最低工資所獲得的收入。以往城鎮勞動(dòng)力(包括農民工)大大供過(guò)于求時(shí)，這還不是大問(wèn)題;而當現在城鎮用工出現結構性短缺時(shí)，這種一方面沒(méi)人干活，另一方面城鎮居民“工作不如不工作”的負面效應，就顯現出來(lái)了。
總之，當前中國最低工資標準之所以無(wú)法保障全體當地居民的“基本生活”，都是城鄉生活方式和生活支出差距惹的禍。
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