合家歡動(dòng)畫(huà)電影《歡樂(lè )好聲音》觀(guān)后感

——2014年1月8日在豐臺區第十五屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上

豐臺區區長(cháng)冀巖

各位代表：

　　現在，我代表豐臺區人民政府，向大會(huì )報告政府工作，請予審議，請區政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

　　一、2013年工作回顧

　　2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規劃承前啟后的關(guān)鍵一年。在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，在區人大及其常委會(huì )和區政協(xié)的支持監督下，區政府認真貫徹落實(shí)黨的十八大和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，圍繞舉辦“有特色、高水平”的園博會(huì )和提升區域發(fā)展的質(zhì)量效益，穩增長(cháng)、調結構、促改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生，全面落實(shí)了為民辦實(shí)事項目，圓滿(mǎn)完成了“十二五”規劃中期目標和全年各項任務(wù)指標。

　　(一)成功舉辦園博會(huì )展現生態(tài)文明建設新成就，區域環(huán)境更加和諧宜居

　　化腐朽為神奇修復生態(tài)。北京園博會(huì )是繼2008年奧運會(huì )后，首都舉辦的又一個(gè)國家級、國際性盛會(huì )。全區人民在住建部和市委、市政府的領(lǐng)導下，在市相關(guān)單位和外省市的支持下，圍繞“園林城市·美麗家園”主題，以生態(tài)修復帶動(dòng)區域發(fā)展，將昔日的垃圾填埋場(chǎng)建成了永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶上的一顆璀璨明珠。河西生態(tài)環(huán)境實(shí)現了飛躍，園區及周邊道路綠化460公頃，每年吸收煙塵10.4萬(wàn)噸。園博園為河西發(fā)展注入了澎湃的綠色動(dòng)力，區域煥發(fā)出新的生機與活力。

　　區域基礎設施極大提升。借力園博建設,推動(dòng)區域發(fā)展。地鐵14號線(xiàn)西段建成通車(chē)，實(shí)現河西地區軌道交通零突破。北宮路、園博大道、梅市口路西延等8條周邊道路竣工通車(chē)，構建了完善的立體交通網(wǎng)。河西再生水廠(chǎng)投入運行，智能變電站、燃氣、熱力、通訊等一大批市政基礎設施建成完工，區域發(fā)展基礎不斷夯實(shí)。周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，以旅游會(huì )展為主的綠色休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展步入了快車(chē)道。

　　園博舉辦展示豐臺形象。園博會(huì )是豐臺歷史上承辦的級別最高、規模最大、為期最長(cháng)的大型活動(dòng)。按照“隆重、新穎、節儉、綠色、安全”的要求，精心做好安保、交通、服務(wù)、環(huán)境等工作，實(shí)現了“安全、順暢，游客滿(mǎn)意”的目標。運營(yíng)185天，接待中外游客615萬(wàn)人次，接待總人數和單日接待量均創(chuàng )歷屆園博會(huì )新高。28個(gè)國家、48個(gè)城市的1200余場(chǎng)文化活動(dòng)精彩紛呈。97個(gè)國家的160名駐華使節和7個(gè)國家政要團暢覽園博。全區人民以極大的熱情，爭當園博先鋒，實(shí)現了服務(wù)接待無(wú)微不至，安全保障萬(wàn)無(wú)一失，宣傳活動(dòng)高潮迭起，志愿服務(wù)有口皆碑，得到了國際國內高度評價(jià)，呈現了一屆精彩紛呈、美輪美奐、無(wú)與倫比的園博盛會(huì )。

　　園博精神助推豐臺崛起。園博會(huì )生動(dòng)詮釋了“人文北京、科技北京、綠色北京”的發(fā)展理念，切實(shí)提升了城市經(jīng)濟價(jià)值、社會(huì )價(jià)值、文化價(jià)值和生態(tài)價(jià)值，促進(jìn)了區域發(fā)展，造福了人民群眾。園博會(huì )充分展現了豐臺人再造山河的氣魄,高度凝煉了拼搏、創(chuàng )新、協(xié)作、為民、開(kāi)放的園博精神，為推動(dòng)豐臺強勢崛起提供了寶貴的經(jīng)驗和不竭的動(dòng)力。園博會(huì )雖已閉幕，但園博精神將永不落幕!

　　(二)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著(zhù)提升，區域經(jīng)濟持續健康發(fā)展

　　綜合經(jīng)濟實(shí)力實(shí)現新跨越。初步預計，地區生產(chǎn)總值1008億元，首次突破千億元大關(guān)，增長(cháng)9.2%。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資739億元，社會(huì )消費品零售額893億元，分別增長(cháng)12%和8%。地方公共財政預算收入76.9億元，增長(cháng)12.2%。萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗、水耗分別下降4.65%和4.1%。主要經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指標增速均超過(guò)全市平均增速。

　　重點(diǎn)功能區建設不斷加強。麗澤金融商務(wù)區實(shí)施項目制管理，統籌拆遷、建設、招商等工作。中華聯(lián)合保險等11個(gè)項目進(jìn)展順利，開(kāi)復工330萬(wàn)平方米。高端業(yè)態(tài)吸引力不斷增強，累計引進(jìn)企業(yè)193家，注冊資本金980億元，新引進(jìn)億元以上企業(yè)27家。實(shí)現稅收11.9億元、增長(cháng)153%，金融信息、金融文化、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)加速聚集。豐臺科技園區預計實(shí)現技工貿總收入3310億元，增長(cháng)12%。開(kāi)復工198萬(wàn)平方米。新引進(jìn)億元以上企業(yè)19家，其中高科技企業(yè)占60%。榮獲首批“北京市總部經(jīng)濟集聚區”稱(chēng)號。豐臺軌道交通產(chǎn)業(yè)集群被國家列為“2013年度創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)(培育)”。“應急救援裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟”成為全國首家應急救援產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟。軌道交通、應急救援、軍民融合、節能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚。青龍湖—長(cháng)辛店會(huì )展旅游、生態(tài)休閑區發(fā)展規劃實(shí)施意見(jiàn)和永定河生態(tài)文化新區規劃編制完成。河西軌道網(wǎng)規劃編制完成。世界種子大會(huì )主會(huì )場(chǎng)主體結構完工，周邊“三主一次”道路開(kāi)工建設，國際種子檢驗檢測實(shí)驗室、世界種子大會(huì )品種展示基地建成。

　　產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值786億元，增長(cháng)10%。其中，現代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達60%，金融業(yè)稅收19.7億元、增長(cháng)68.5%，旅游業(yè)收入120億元，游客接待量2000萬(wàn)人次、增長(cháng)28%。招商引資量質(zhì)齊升，新引進(jìn)千萬(wàn)元以上企業(yè)610家，其中億元以上77家，新增億元企業(yè)增速居全市首位。企業(yè)比重首次超過(guò)了個(gè)體工商戶(hù)，達到53.7%，市場(chǎng)主體發(fā)生了質(zhì)的變化。國有企業(yè)改革不斷深化，完成32家企業(yè)清理脫鉤和3家國有企業(yè)戰略重組。利用外資創(chuàng )歷史新高，合同外資增長(cháng)12.7倍，外商投資增長(cháng)13.5倍，均高于全市平均增幅。

　　創(chuàng )新能力不斷增強。5家企業(yè)獲國家科技進(jìn)步獎。專(zhuān)利申請量增長(cháng)35%，單位研發(fā)成本專(zhuān)利產(chǎn)出率指數居全市首位。技術(shù)合同登記額600億元，居全市第二。文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)加速聚集，規模以上文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)收入290億元。創(chuàng )立全市首家科技與文化融合孵化器，促成北京國家數字出版基地落戶(hù)，為區域文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新平臺。

　　(三)城市建設管理和城鄉一體化步伐加快，區域發(fā)展更加均衡協(xié)調

　　城市建設管理成效顯著(zhù)。第二階段城南行動(dòng)計劃開(kāi)局良好，全年安排115個(gè)項目，投資446億元，涉及基礎設施、生態(tài)建設、民生改善等領(lǐng)域。地鐵16號線(xiàn)進(jìn)場(chǎng)施工。青龍湖、槐房再生水廠(chǎng)開(kāi)工。生活垃圾資源化率、河西污水處理率分別達到48%和40%，新增污水日處理能力3萬(wàn)噸。郭公莊、動(dòng)漫城110千伏輸變電工程實(shí)現開(kāi)工。直面城市運行難題，改造交通設施、道路微循環(huán)和擁堵點(diǎn)34項，新增小區車(chē)位1萬(wàn)個(gè)，設立公共自行車(chē)服務(wù)系統3000套，群眾生活更加便捷。

　　環(huán)境面貌日新月異。圍繞“城鄉環(huán)境鞏固年”，開(kāi)展“三大戰役”整治行動(dòng)，清理非法砂石料場(chǎng)11處，清理整頓廢品回收大院48個(gè)，取締非法廢品回收站點(diǎn)147個(gè)。城鄉結合部、背街小巷及地鐵站點(diǎn)周邊等地區的集中整治持續推進(jìn),北京南站周邊環(huán)境提升效果顯著(zhù)。開(kāi)展違法建設“清零”行動(dòng)，拆除違法建設691處、116萬(wàn)平方米。市容衛生干凈指數居全市第二，首都城市環(huán)境建設考評居全市第三。實(shí)施2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計劃，完成燃煤鍋爐改造753蒸噸，削減劣質(zhì)燃煤4.4萬(wàn)噸，淘汰老舊機動(dòng)車(chē)4.5萬(wàn)輛，調整退出工業(yè)污染企業(yè)25家，主要污染物濃度下降率居城市功能拓展區首位。綜合治理5條中小河道，升級改造7處下凹式立交橋泵站。完成園博湖景觀(guān)提升及濕地建設。平原造林9032畝，重點(diǎn)打造“三點(diǎn)三線(xiàn)一區”。新增公園綠地271公頃，城市綠化670公頃，城市綠化覆蓋率達48.5%,增加2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　城鄉一體化建設穩步推進(jìn)。農村建設投資實(shí)現39.5億元。8個(gè)重點(diǎn)村回遷房全部開(kāi)工，竣工35萬(wàn)平方米，4個(gè)村實(shí)現回遷，夏家胡同項目實(shí)現入市交易，石榴莊一期、西局一期掛牌公告，完成100公頃土地入市準備。積極探索城鄉結合部城市化路徑，明確13個(gè)組團改造任務(wù)，啟動(dòng)紀家廟城市化建設。圓滿(mǎn)完成第九屆村委會(huì )換屆選舉。完成村級產(chǎn)權制度改革，實(shí)現5個(gè)村整建制農轉居。強化“三資”管理，動(dòng)態(tài)監管征地補償費，完成清產(chǎn)核資。統籌農村地區招商，出臺產(chǎn)業(yè)項目準入規定和指導目錄。成立北京麗澤金都實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，引導集體經(jīng)濟組織參與功能區開(kāi)發(fā)建設。創(chuàng )立全市規模最大的由集體經(jīng)濟組織發(fā)起的小額貸款公司。開(kāi)創(chuàng )統籌土地、開(kāi)發(fā)、收益、管理的C9公建模式。北京國家現代農業(yè)科技城物流科技園正式落戶(hù)豐臺。成功舉辦第21屆北京種子大會(huì )。設立種業(yè)發(fā)展資金，吸引種子企業(yè)聚集。

　　(四)民生保障和社會(huì )建設不斷加強，人民群眾更加安居樂(lè )業(yè)

　　人民生活不斷改善。一是城鄉就業(yè)持續擴大。新增城鎮就業(yè)3.8萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)人員和農村勞動(dòng)力就業(yè)2萬(wàn)人。完成1.9萬(wàn)城鄉勞動(dòng)力技能培訓。將河東48個(gè)村5.2萬(wàn)勞動(dòng)力納入城鎮就業(yè)失業(yè)管理系統。城鎮登記失業(yè)率1.69%。城鄉居民收入分別增長(cháng)10.8%和10.5%，增速均居城區首位。二是居住條件大幅改善。開(kāi)工建設保障性住房1.8萬(wàn)套，竣工1.2萬(wàn)套，開(kāi)工完成情況位列城六區第一。南苑棚戶(hù)區安置房竣工11200套73萬(wàn)平方米。長(cháng)辛店棚戶(hù)區安置房開(kāi)工8650套57萬(wàn)平方米，竣工1520套11萬(wàn)平方米。東鐵營(yíng)棚戶(hù)區改造實(shí)施主體確定。老舊小區綜合改造惠及2萬(wàn)戶(hù)，供熱管網(wǎng)改造工程惠及1.8萬(wàn)戶(hù)。三是社會(huì )保障全面落實(shí)。五項保險參保率98%，城鄉居民養老保險參保率和續保率100%。完善扶困救助信息管理平臺，救助2萬(wàn)名困難群眾。殘疾人家庭無(wú)障礙設施改造1000戶(hù)。制定養老設施建設規劃，新改擴建11個(gè)養老管理服務(wù)中心,新增床位1000余張，南苑社會(huì )福利中心和彩虹城社區托老所被評為全國“敬老文明號”。

　　社會(huì )事業(yè)不斷進(jìn)步。一是文化事業(yè)繁榮發(fā)展。加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和思想道德建設，評選出百名最美豐臺人。榮獲“首都文明區”稱(chēng)號。新建公共文明引導服務(wù)站點(diǎn)70個(gè)。中國戲曲文化中心發(fā)展規劃編制完成，豐臺科技體育館主體結構完工，中影國際影城建成使用。汽車(chē)博物館被評為國家4A級旅游景區，南宮生態(tài)旅游區入選“2013國家生態(tài)旅游示范區”。新建、改建文化室及文化體育廣場(chǎng)85個(gè)，創(chuàng )建市級體育生活化社區65個(gè)。圍繞“發(fā)現豐臺之美”主題活動(dòng)，開(kāi)展了“書(shū)香豐臺”等千余場(chǎng)惠民文化活動(dòng)。盧溝橋在央視“最美賞月地”評選中位列榜首。成功舉辦第十五屆北京國際旅游節開(kāi)幕式、“大黃鴨”北京首秀、彩色跑等活動(dòng)，吸引了一批享譽(yù)國內外的特色文化品牌活動(dòng)落戶(hù)豐臺。二是教育水平持續提升。設立區教育獎勵基金，制定基礎教育設施專(zhuān)項規劃。北京十二中科豐校區和北京四中璞瑅學(xué)校投入使用，接收10個(gè)教育配套項目，新增小學(xué)學(xué)位2175個(gè)，新增幼兒園7所、學(xué)位1590個(gè)。3所幼兒園通過(guò)市級示范園評定，群眾對學(xué)校滿(mǎn)意度連續三年上升。三是衛生條件日趨完善。組建區食品藥品監督管理局。創(chuàng )建國家衛生應急和北京慢病綜合防控示范區。完成北京市豐臺中西醫結合醫院三級甲等創(chuàng )建工作。區婦幼保健院改造和北京電力醫院一期改擴建工程全面完工，天壇醫院實(shí)現開(kāi)工。

　　社會(huì )管理不斷創(chuàng )新。一是基本公共服務(wù)能力不斷提高。建立159個(gè)“一刻鐘社區服務(wù)圈”，覆蓋227個(gè)社區。累計建立勸導隊299支，吸納志愿者2萬(wàn)名。北大街北里、萬(wàn)年花城第二社區獲評北京十大“魅力社區”。認真執行群眾工作十二項制度，涌現出西宏苑社區陽(yáng)光護送隊、大井“社區新聞直播間”等社會(huì )服務(wù)管理新典型，基層民主政治建設不斷完善。成立區級社會(huì )組織服務(wù)中心，購買(mǎi)65個(gè)公共服務(wù)項目，扶持104個(gè)社區志愿服務(wù)組織。完成“智慧豐臺”頂層設計，麗澤金融商務(wù)區成為首批“國家級智慧城市試點(diǎn)”。網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理體系更加完善，劃分社區網(wǎng)格981個(gè)，建成“人、地、物、組織”綜合數據庫。二是安全穩定工作持續加強。做好矛盾糾紛排查化解，完善信訪(fǎng)代理制度，妥善解決群眾合理訴求。推動(dòng)“平安豐臺”建設，探索“平安邊界”模式，建立“十二聯(lián)”防控和“十橋一線(xiàn)”四大秩序綜合治理機制。完善老舊小區人、物、技防設施，深化站巡制、駐區制，立體防控體系更加牢固。完成120處普通地下室和108處人防工程清理整治。全面開(kāi)展“打非治違”等12個(gè)領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作，安全生產(chǎn)事故起數和死亡人數分別下降20.9%和19.7%，進(jìn)一步保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　各位代表，一年來(lái)，我們自覺(jué)接受區人大及其常委會(huì )的依法監督和政協(xié)的民主監督，認真執行區人大及其常委會(huì )決議，認真辦復人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案531件，解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。注重政治協(xié)商，積極聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團體的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受社會(huì )各界監督。不斷完善依法、科學(xué)、民主決策機制。堅持依法行政，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，有效開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政。行政復議、行政應訴、行政執法監督工作繼續加強。監察、審計工作扎實(shí)推進(jìn)，懲防腐敗體系建設取得新進(jìn)展。全力落實(shí)“六五”普法工作。啟動(dòng)第三次全國經(jīng)濟普查工作。加強為駐區單位、部隊和企業(yè)服務(wù)，雙擁共建深入推進(jìn)。加強對口支援和經(jīng)濟合作。國防教育不斷深入，民族宗教工作顯著(zhù)增強，婦女、兒童事業(yè)健康發(fā)展，工會(huì )、共青團、文聯(lián)、紅十字會(huì )等人民團體作用充分發(fā)揮，僑務(wù)、外事、對臺、檔案、保密、地方志等工作取得新成績(jì)。

　　各位代表!我們深知這些成績(jì)的取得，得益于市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導，得益于人大、政協(xié)的監督幫助，得益于社會(huì )各界的大力支持，得益于全區廣大干部群眾的團結奮斗!在此，我代表區政府，向奮斗在各條戰線(xiàn)上的全區廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會(huì )各界人士，向駐區單位和駐區人民解放軍、武警部隊官兵，向所有關(guān)心支持豐臺發(fā)展的海內外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和政府工作中還存在一些困難和問(wèn)題：一是重點(diǎn)功能區建設仍需提速，對經(jīng)濟的支撐作用有待增強。二是創(chuàng )新驅動(dòng)和內生增長(cháng)動(dòng)力仍顯不足，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)仍需下更大功夫。三是人口資源環(huán)境矛盾仍然突出，人口無(wú)序過(guò)快增長(cháng)、大氣污染、交通擁堵、部分地區環(huán)境臟亂、違法建設問(wèn)題突出等“城市病”仍需下大力氣治理。四是城鄉公共服務(wù)一體化、均等化水平仍需提高，教育、醫療、住房、養老等民生問(wèn)題仍需花大力氣解決。五是面對新時(shí)期豐臺發(fā)展的新要求，政府服務(wù)意識、行政效能、工作作風(fēng)和勤政廉政建設仍需進(jìn)一步加強和改進(jìn)。針對這些問(wèn)題，我們將深入分析研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

　　二、2014年工作任務(wù)

　　各位代表,黨的十八屆三中全會(huì )吹響了全面深化改革的號角。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，思想解放永無(wú)止境，改革開(kāi)放永無(wú)止境。面對新形勢新任務(wù)，圍繞全面建成小康社會(huì )和實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的宏偉目標，豐臺站在了嶄新的歷史起點(diǎn)上，任務(wù)光榮而艱巨。當前，豐臺已經(jīng)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)結構調整的升級期，城鄉結合部地區農村城市化的攻堅期，城市建設管理“城市病”的根治期，社會(huì )建設的創(chuàng )新期。我們要認清當前發(fā)展的階段和特征，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，落實(shí)好市委、市政府的工作要求，以主人翁的責任感、不服輸的精氣神，為豐臺發(fā)展插上騰飛的翅膀。

　　第一，堅持把改革貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。牢牢把握全面深化改革的重大機遇，發(fā)揚“釘釘子”精神，抓鐵有痕、踏石留印，把各項改革舉措落到實(shí)處，以改革促發(fā)展、促轉方式調結構、促民生改善，不斷釋放改革紅利，推動(dòng)各項工作邁上新臺階。

　　第二，堅持把城鄉結合部治理作為推動(dòng)人口資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的突破口。用足用好相關(guān)政策，整體謀劃城鄉結合部改造，統籌做好人口調控、環(huán)境治理、安全穩定等工作，破解人口資源環(huán)境矛盾。

　　第三，堅持把重點(diǎn)功能區建設作為全區工作的重中之重。重點(diǎn)功能區建設關(guān)系豐臺現在，更關(guān)乎豐臺未來(lái)。必須牢固堅持功能區的定位，以時(shí)不我待、舍我其誰(shuí)的精神加快推進(jìn)各項工作，增強重點(diǎn)功能區對區域發(fā)展的支撐能力。

　　第四，堅持把調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構作為推動(dòng)區域發(fā)展的主攻方向。積極融入京津冀一體化發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，進(jìn)一步培育發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力。

　　第五，堅持把群眾滿(mǎn)意作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，謀民生之利，解民生之憂(yōu)，著(zhù)力解決教育、醫療、住房等人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民生活得更有尊嚴、更加幸福。

　　今年是實(shí)現“十二五”規劃的攻堅之年，也是全面深化改革的起步之年。區政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央城鎮化工作會(huì )議和市委十一屆三次全會(huì )精神，按照區委十一屆五次全會(huì )要求，以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，堅持穩中求進(jìn)，全面深化改革，著(zhù)力提升區域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，著(zhù)力加強生態(tài)文明和文化建設，著(zhù)力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，在建設繁榮、文明、幸福新豐臺征程中邁出堅實(shí)步伐。

　　今年全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8.5%左右;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)9%左右;社會(huì )消費品零售額增長(cháng)9%左右;地方公共財政預算收入增長(cháng)10%左右;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長(cháng)9%左右;城鎮登記失業(yè)率控制在2.5%以?xún)?萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗下降3.8%左右。

　　(一)著(zhù)力全面深化改革，破除發(fā)展瓶頸和難題

　　進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、解放和增強社會(huì )活力，加大改革創(chuàng )新力度，堅決破除制約區域發(fā)展的各方面體制機制弊端，堅決破除發(fā)展中存在的突出矛盾和瓶頸障礙，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )建設各項工作實(shí)現新跨越。

　　深化行政體制改革，增強政府公信力和執行力。穩步推進(jìn)政府職能轉變和機構改革，創(chuàng )新行政管理方式。以我區納入北京市優(yōu)化投資項目審批流程試點(diǎn)為契機，對接重點(diǎn)功能區和政府投資項目，切實(shí)優(yōu)化流程、減少重復、縮短時(shí)限。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)工商注冊便利化，加快實(shí)現網(wǎng)上審批登記，建設中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺。積極穩妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，探索有條件的事業(yè)單位轉企改制。

　　深化財稅體制改革，促進(jìn)社會(huì )公平和區域積極性。全面實(shí)施規范、公開(kāi)、透明的預算管理制度，細化預算編制，規范預算支出，提高預算執行均衡性，更好地用于保障民生。在街鄉鎮現行財稅體制的基礎上，逐步形成事權與支出責任相適應的財稅體制。探索將人口調控、樓宇招商、綠色生態(tài)等關(guān)乎區域長(cháng)遠發(fā)展的重要事務(wù)與地區財稅體制掛鉤，更好調動(dòng)地區轉型發(fā)展的積極性。

　　發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，更好地配置資源激發(fā)經(jīng)濟活力。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，增強企業(yè)活力。建立多元化融資渠道，鼓勵集體資本以及其他非國有資本以各種方式投資基礎設施和功能區建設。鼓勵集體經(jīng)濟組織設立或參股金融機構，增強對區域發(fā)展的支持力度。

　　健全城鄉發(fā)展一體化體制機制，實(shí)現區域協(xié)調發(fā)展�？偨Y推廣C9公建模式，統籌規劃調整、土地置換、利益共享和市場(chǎng)運作，加速土地資源向功能區集聚。深化長(cháng)辛店鎮統籌利用集體建設用地試點(diǎn)，推進(jìn)第二道綠化隔離地區建設發(fā)展，促進(jìn)土地資源在城鄉之間的合理配置，實(shí)現土地利用規�；�、效益最大化，保障農村和農民利益。加強城鄉基礎設施和社區建設，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　創(chuàng )新社會(huì )治理體制，確保社會(huì )安定有序。發(fā)揮政府主導作用，鼓勵和支持社會(huì )各方面參與，實(shí)現政府治理和社會(huì )自我調節、居民自治良性互動(dòng)。落實(shí)加強物業(yè)服務(wù)和社會(huì )管理工作意見(jiàn)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)融入社區管理和社會(huì )建設。大力支持社會(huì )組織承接政府轉移的公共服務(wù)職能。建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，使問(wèn)題能反映、矛盾能化解、權益能保障。

　　(二)著(zhù)力加強“城市病”治理，推動(dòng)人口資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展

　　“城市病”的本質(zhì)是人口與資源、環(huán)境承載力之間的矛盾。要按照市委、市政府打好治理“城市病”攻堅戰的要求，全力做好城鄉結合部整治和生態(tài)環(huán)境改善，努力建設天藍、水清、地綠的美麗豐臺。

　　加強人口調控�？刂迫丝跀盗�，優(yōu)化人口結構，統籌人口信息資源，探索構建人口科學(xué)發(fā)展的長(cháng)效機制。依法依規落實(shí)生育政策。強化“以業(yè)控人”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)調控的基礎性作用，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。強化“以房管人”、“以證管人”，開(kāi)展群租房、地下空間等房屋違法出租專(zhuān)項治理。做好普通地下室三年整治收尾，完成410處整治任務(wù)。全面清理到期人防工程，繼續關(guān)停“散租住人”人防工程100處。利用人防工程建立9社區活動(dòng)中心，推進(jìn)公益化利用。

　　加強環(huán)境整治。以“城鄉環(huán)境提升年”活動(dòng)為載體，以城鄉結合部和街巷胡同為重點(diǎn)，加大群眾身邊環(huán)境整治力度。開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，做好種子大會(huì )周邊環(huán)境美化，實(shí)施進(jìn)京鐵路沿線(xiàn)和地鐵站口周邊的綜合治理，完成大成北里等20條背街小巷的環(huán)境整治，加大對“黑車(chē)”、摩的、小廣告、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的打擊力度，提升區域環(huán)境建設水平。治理6處非正規填埋場(chǎng)。創(chuàng )建20個(gè)垃圾分類(lèi)達標小區，推進(jìn)生活垃圾源頭減量。保持控違拆違高壓態(tài)勢，繼續落實(shí)“雙發(fā)現、雙制止”機制,加大違法建設拆除力度，確保新生違法建設“零增長(cháng)”。

　　加強大氣污染治理。編制實(shí)施區環(huán)境總體規劃，健全重污染天氣應急體系，探索建立基層環(huán)保組織，落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計劃。確�？諝庵屑氼w粒物年均濃度下降10%。調整退出轉型15家工業(yè)污染企業(yè)。大力發(fā)展清潔能源，建成西南熱電中心配套設施，改造1218蒸噸燃煤鍋爐，減煤換煤6.3萬(wàn)噸。加強施工、道路揚塵控制，確保主要道路無(wú)遺撒。關(guān)閉非法砂石料場(chǎng)，削減無(wú)組織揚塵排放。淘汰老舊機動(dòng)車(chē)2.5萬(wàn)輛。增設公共自行車(chē)服務(wù)系統2000套，倡導綠色出行。

　　加強生態(tài)環(huán)境建設。著(zhù)力優(yōu)化水環(huán)境和城市綠化。落實(shí)好三年治污行動(dòng)計劃，完成曉月苑污水處理廠(chǎng)升級改造，確保河西再生水廠(chǎng)按設計容量運行。全面建成郭公莊水廠(chǎng)，做好“南水北調”進(jìn)京保障。建好雨洪利用工程。實(shí)施佃起河等8條中小河道治理，提升截污治污能力，升級改造6處下凹式立交橋泵站，確保安全度汛。在豐草河等有條件的河段建設濱水綠道，安裝照明設施，打造休閑健身場(chǎng)所，做到“治理一條河道，打造一個(gè)生態(tài)樣板工程”。完成3500畝平原造林、68公里園博綠道、10公頃便民綠化和10公頃代征地綠化工程，建設3個(gè)城市休閑森林公園，實(shí)施屋頂綠化1.5萬(wàn)平方米，林木綠化率達到41%，用綠色裝扮美麗豐臺。

　　(三)著(zhù)力打造重點(diǎn)功能區，不斷增強區域發(fā)展動(dòng)力

　　功能區強則豐臺強，功能區興則豐臺興。要下狠功夫，大力度、高水平推進(jìn)重點(diǎn)功能區建設。

　　麗澤金融商務(wù)區要只爭朝夕。創(chuàng )新體制機制，加快組建北京麗澤金融商務(wù)區管理委員會(huì )。加強領(lǐng)導，集中力量，實(shí)現麗澤開(kāi)發(fā)建設“四好四快”。“四好”，一是統籌發(fā)展要好。引導集體經(jīng)濟組織以股份制形式參與功能區建設，加快麗澤金都實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司實(shí)體化建設，形成共同開(kāi)發(fā)、共享收益的長(cháng)效機制，借力重點(diǎn)功能區高端定位帶動(dòng)集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是協(xié)調配合要好。加強與市級部門(mén)溝通，抓好區內部門(mén)配合，形成“市級層面有調度、全區內部有統籌、開(kāi)發(fā)工作一盤(pán)棋”的良好工作格局。三是施工組織要好。引進(jìn)數字信息管理平臺，科學(xué)組織各類(lèi)基礎設施和項目施工，合理安排建設時(shí)序，確保施工安全有序。四是宣傳推介要好。啟動(dòng)整體景觀(guān)方案征集和施工建設，建立集宣傳展示、互動(dòng)體驗等功能于一體的立體化推介模式。“四快”，一是土地開(kāi)發(fā)要快。北區拆遷上半年全面完成，平整土地300公頃。南區剩余64公頃土地入市交易，供地建筑規模94萬(wàn)平方米。二是市政建設要快。西站南路南延等3條城市主干路基本建成。南區13條次干支路、10類(lèi)市政管線(xiàn)等市政基礎設施基本完工。北區道路和市政管線(xiàn)實(shí)現開(kāi)工。三是項目推進(jìn)要快。確保12個(gè)已出讓項目及北區回遷安置房開(kāi)復工400萬(wàn)平方米，完成固定資產(chǎn)投資144億元。四是招商引資要快。在繼續吸引傳統金融機構的基礎上，重點(diǎn)圍繞國家金融信息中心、財富管理中心、大數據金融中心等金融創(chuàng )新中心建設，引進(jìn)30家億元以上企業(yè)。強勢推進(jìn)各項工作，盡早將配套設施完善、生態(tài)環(huán)境和諧、金融要素聚集的高端商務(wù)區形象呈現在世人面前。

　　豐臺科技園區要永葆爭先。緊抓首都深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略機遇，創(chuàng )新園區組織架構和管理模式，形成靈活高效的管理體制機制，鞏固在中關(guān)村“一區十六園”中的領(lǐng)先地位。一是強化品牌亮點(diǎn)。堅持走特色化、差異化發(fā)展之路，深入研究功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，形成園區特色。著(zhù)力打造軌道交通品牌，全力做好宣傳工作，依托北車(chē)、南車(chē)、通號集團等龍頭企業(yè)，加快軌道交通產(chǎn)業(yè)上下游聚集;著(zhù)力打造應急救援品牌，確保應急救援裝備科技創(chuàng )新園和產(chǎn)業(yè)園實(shí)現開(kāi)工。二是加快東擴西進(jìn)。確保開(kāi)復工200萬(wàn)平方米，完成固定資產(chǎn)投資70億元。東區三期建設用地出讓29.2公頃，土地開(kāi)發(fā)42公頃，市政基礎設施建設全面完工;西區I上半年具備土地出讓條件，實(shí)現市政道路竣工;西區Ⅱ拆遷全部完成。啟動(dòng)北宮路西延和六圈路等周邊道路建設。三是釋放發(fā)展活力。支持公共技術(shù)服務(wù)平臺建設，搶占科技創(chuàng )新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。充分發(fā)揮博士后工作站和青年英才創(chuàng )新實(shí)踐基地平臺功能，通過(guò)引進(jìn)單軌城際客運系統等科技項目，著(zhù)力吸引創(chuàng )新型人才團隊，使創(chuàng )新成為區域發(fā)展的源動(dòng)力。四是引領(lǐng)總部聚集。發(fā)揮總部經(jīng)濟的引領(lǐng)作用，加速東區高新技術(shù)和西區高端裝備總部聚集，增強核心競爭力，引進(jìn)億元以上企業(yè)20家，留區稅收增長(cháng)12%，技工貿總收入增長(cháng)10%。

　　世界種子大會(huì )籌辦要盡善盡美。確保2014年世界種子大會(huì )主會(huì )場(chǎng)、公寓式酒店按期投入使用，周邊4條道路及青龍湖再生水廠(chǎng)等基礎設施如期竣工，做好大會(huì )核心區、聯(lián)絡(luò )線(xiàn)及周邊道路的景觀(guān)布置。搶抓機遇，擴大國內國際影響力，全面做好會(huì )務(wù)保障、宣傳推介等工作。堅持“以會(huì )興業(yè)，以業(yè)惠民”，加強種業(yè)會(huì )展和種業(yè)總部功能區建設。加快打造創(chuàng )意活躍、環(huán)境優(yōu)美的青龍湖國際文化會(huì )都。

　　園博園展后利用要卓有成效。提升園內植物景觀(guān)品質(zhì)，豐富配植層次和季相變化，確保如期開(kāi)園。繼續推進(jìn)周邊配套設施建設，著(zhù)力吸引一批高端優(yōu)質(zhì)項目入駐，承載生態(tài)、休閑、文化、商務(wù)等功能，實(shí)現經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的有機統一。發(fā)揮園博園輻射帶動(dòng)作用，深度謀劃長(cháng)辛店地區整體發(fā)展，加快長(cháng)辛店生態(tài)城建設，打造首都園林文化休閑鎮。

　　(四)著(zhù)力加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，有效激發(fā)區域發(fā)展活力

　　產(chǎn)業(yè)是豐臺崛起的基石。要堅持產(chǎn)業(yè)立區的理念，緊盯高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松，提升區域發(fā)展品質(zhì)。

　　強化優(yōu)勢升級。一是南中軸高端商務(wù)中心區要順勢而上。緊抓首都第二機場(chǎng)建設機遇，積極推動(dòng)南中軸地區納入市級統籌，著(zhù)力促進(jìn)現有業(yè)態(tài)優(yōu)化升級。二是三四環(huán)都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶要凸顯特色。重點(diǎn)發(fā)展面向都市、服務(wù)市民的商務(wù)服務(wù)業(yè)。三是永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶要實(shí)現突破。加快商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng )意、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)的有機融合。

　　強化創(chuàng )新驅動(dòng)。全力構建科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)的產(chǎn)業(yè)格局。加快科技創(chuàng )新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈完善資金鏈，充分利用科技三項費和科技型中小企業(yè)創(chuàng )新基金等政策，支持科技項目150個(gè)，促進(jìn)科技成果轉化90項。加強文化創(chuàng )新，完善文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)孵化器建設。推進(jìn)中國戲曲文化中心項目前期工作。加快北京國家數字出版基地建設，完成配套政策制定，明確管理模式，統籌推進(jìn)土地一級開(kāi)發(fā)和基礎設施建設，確�；�地實(shí)現開(kāi)工。

　　強化高端引領(lǐng)。落實(shí)商業(yè)發(fā)展規劃，引進(jìn)高端業(yè)態(tài)，促進(jìn)存量升級，嚴格控制傳統批發(fā)型、自主收銀型業(yè)態(tài)增長(cháng)，并研究支持政策和管理辦法，推動(dòng)服裝、建材等批發(fā)市場(chǎng)轉型升級。加快奧特萊斯等大型商業(yè)設施建設，繼續打造馬家堡等特色商圈，推進(jìn)功能區、軌道站點(diǎn)等區域的配套商業(yè)設施建設。研究建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，出臺鼓勵政策，促進(jìn)農貿、服裝、花卉等傳統商業(yè)向電子商務(wù)轉型。推進(jìn)區屬?lài)�有企業(yè)戰略性重組,通過(guò)整合資源、引進(jìn)戰略投資者等途徑，提升企業(yè)競爭力。全面梳理國有企業(yè)、集體經(jīng)濟組織擁有的，重點(diǎn)村閑置的和城鄉結合部釋放的土地資源，實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”，將有限空間資源用于發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　強化招商引資。按照區域功能定位，針對金融、高科技等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)上門(mén)，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)招商，加快優(yōu)質(zhì)項目落地速度。瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，完善準入評估機制，擬定產(chǎn)業(yè)類(lèi)別、綜合貢獻、環(huán)保安全等方面的招商導則，提升招商質(zhì)量。創(chuàng )新樓宇招商、土地招商、社會(huì )招商等方式，吸引產(chǎn)業(yè)集聚，形成倍增效應。堅持增量與存量并重，在服務(wù)好入駐企業(yè)的同時(shí)，完善信息捕捉、洽談簽約、注冊落地等專(zhuān)業(yè)化全流程服務(wù)標準，構建綠色通道，深化跟蹤服務(wù)。全年引進(jìn)千萬(wàn)元以上企業(yè)630家，其中億元以上企業(yè)80家。

　　(五)著(zhù)力實(shí)施“新三起來(lái)”工程，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展

　　“土地流轉起來(lái)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起來(lái)、農民組織起來(lái)”是提高農村土地產(chǎn)出率、資產(chǎn)收益率、勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要舉措。要以“新三起來(lái)”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展。

　　加快城鄉一體化進(jìn)程。積極推進(jìn)河東城市化，做好整建制農轉居，逐村梳理明確河東三鄉城市化路徑和時(shí)間安排。嚴格按照市區建設征地補償安置要求，按時(shí)完成征地轉非任務(wù)。借鑒紀家廟村成功模式，啟動(dòng)羊坊村、看丹村等地區改造，完成黃土崗、時(shí)村等項目前期手續。加快重點(diǎn)村城市化建設，全力推進(jìn)100公頃土地入市，回遷安置房竣工25萬(wàn)平方米。小瓦窯等4個(gè)村實(shí)現回遷。做好重點(diǎn)村轉居人員社會(huì )保險躉繳，切實(shí)保障農民利益。加快河西地區城鎮化，完成辛莊村等項目前期手續，實(shí)施張家墳村等環(huán)境整治項目，推動(dòng)河西地區整體發(fā)展。

　　創(chuàng )新資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵集體經(jīng)濟組織通過(guò)鄉村聯(lián)動(dòng)、引入社會(huì )資本等方式，盤(pán)活存量，放大效益，逐步實(shí)現資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資本運作轉變。加強“三資”管理，加大征地補償費監管力度，加強投資決策和集體經(jīng)濟合同管理，建立村級財務(wù)預決算制度，確保資產(chǎn)運營(yíng)安全。深化產(chǎn)權制度改革和股權結構調整，提高分紅比例，規范法人治理結構，完善現代企業(yè)制度。統籌全區鄉鎮招商，嚴格落實(shí)農村地區產(chǎn)業(yè)項目準入規定，加快推進(jìn)金石大廈、城南購物中心等項目建設，大力發(fā)展物業(yè)管理、小額金融等現代服務(wù)業(yè)。

　　提高農民組織化程度。充分發(fā)揮河東三鄉地區辦事處職能，完善農村社會(huì )治理體制機制。做好涉及土地流轉、拆遷上樓、農轉非等人員的就業(yè)和社會(huì )保障，使農民成為就業(yè)有崗位、增收有資產(chǎn)、生活有保障、服務(wù)有組織的“四有”新市民。推廣大灰廠(chǎng)、三路居等就業(yè)專(zhuān)業(yè)化、組織化模式，實(shí)現河西地區農民新增就業(yè)1500人。逐步將河西17個(gè)行政村勞動(dòng)力納入城鎮就業(yè)失業(yè)管理系統，促進(jìn)農民穩定增收。轉變經(jīng)濟薄弱地區幫扶方式，以鎮域發(fā)展帶動(dòng)薄弱村發(fā)展，實(shí)現強村富民。

　　(六)著(zhù)力促進(jìn)文化強區建設，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

　　文化是區域發(fā)展的重要引擎。要加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設，完善公共文化服務(wù)體系，擴大區域文化影響力和開(kāi)放水平，加快建設文化強區。

　　加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設。實(shí)施思想道德引領(lǐng)戰略，全面提高公民道德素質(zhì)。鞏固首都文明區創(chuàng )建成果，深入開(kāi)展“建設美麗豐臺·做文明有禮的北京人”活動(dòng)，推進(jìn)公共文明引導行動(dòng)，傳遞社會(huì )正能量，營(yíng)造知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚，培養自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)，提升市民文明素質(zhì)和社會(huì )文明程度。

　　積極推動(dòng)文化惠民。提高公共文化服務(wù)能力，實(shí)現豐臺科技體育館竣工，推進(jìn)方莊數字文化中心建設，新建、改建3個(gè)文化廣場(chǎng)。積極推進(jìn)宛平城修繕和盧溝橋歷史博物館數字化改造。加快新媒體宣傳平臺建設，推廣數字高清機頂盒3萬(wàn)戶(hù)。豐富群眾文化生活，打造“發(fā)現豐臺之美”活動(dòng)品牌，提升區域文化凝聚力。著(zhù)力培育“一街一品”、“一村一品”，以“我的豐臺·我的家”等活動(dòng)為載體，開(kāi)展群眾文化活動(dòng)600場(chǎng)。落實(shí)全民健身計劃，建設22個(gè)國民體質(zhì)測試站和75個(gè)體育生活化社區，營(yíng)造濃厚的全民健身氛圍。

　　擴大區域文化影響力。發(fā)揮地域文化優(yōu)勢，繼續舉辦北京國際鐵人三項賽、北京國際車(chē)輛模型賽、彩色跑、醒獅杯越野跑等品牌賽事，增強區域知名度和美譽(yù)度。擴大“盧溝曉月”中秋文化旅游節影響力，提升中秋文化品牌。以“花好月圓傳戲韻”為主題，深化戲曲文化和花卉文化品牌內涵。借力文博會(huì )等推介活動(dòng)，深化“文化豐臺·創(chuàng )意未來(lái)”的主題，展示豐臺文化形象。

　　提高區域文化開(kāi)放水平。堅持政府主導、企業(yè)主體、市場(chǎng)運作、社會(huì )參與，提高文化開(kāi)放水平。以世界種子大會(huì )為契機，增強區域國際知名度。依托汽車(chē)博物館，促進(jìn)與法國國家汽車(chē)博物館共同舉辦中法汽車(chē)文化展，打造汽車(chē)文化品牌。深入挖掘盧溝橋、園博園等享譽(yù)國際的古今文化資源，吸收國外優(yōu)秀文化成果，實(shí)現區域文化走出去。

　　(七)著(zhù)力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)保障和改善民生

　　以群眾需求為導向，從解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，提供多樣化服務(wù)，讓人民群眾更多更公平地享受發(fā)展成果。更加注重穩定和擴大就業(yè)。建立城鄉統一的就業(yè)政策扶持體系，提高就業(yè)服務(wù)水平。圍繞重大項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用工需求，新增物業(yè)、綠化養護等崗位6000個(gè)。加強技能培訓，提高崗位匹配度，完成技能培訓1.9萬(wàn)人次。實(shí)施“自主創(chuàng )業(yè)倍增計劃”，建立自主創(chuàng )業(yè)學(xué)院，組建創(chuàng )業(yè)導師志愿團隊，多渠道加強創(chuàng )業(yè)指導。完成城鎮新增就業(yè)2.85萬(wàn)人、城鎮登記失業(yè)人員和農村勞動(dòng)力就業(yè)1.9萬(wàn)人。

　　更加注重完善社會(huì )保障體系。擴大社會(huì )保障覆蓋面，城鎮職工五項基本保險參保率達到98%，城鄉居民養老和城鎮居民醫療保險參保率分別達到97%和95%，各項社�；�金收繳率達到98%。做好大病統籌保障，加大低保群體救助力度，提高困難群眾生活質(zhì)量。提升社會(huì )救助水平，完成區流浪乞討人員救助管理站建設，積極引入社會(huì )組織參與救助服務(wù)。應對人口老齡化趨勢，研究制定養老服務(wù)業(yè)支持政策，引入社會(huì )資本投入養老設施建設，推進(jìn)區級養老綜合服務(wù)中心、街鄉鎮養老照料中心和社區微型養老服務(wù)設施建設，新增養老床位1500張。培育特色養老服務(wù)項目，讓更多的老年人享受更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　更加注重提高教育質(zhì)量。增加優(yōu)質(zhì)教育資源，加大布局調整力度。全面完成中央民族大學(xué)新校區土地一級開(kāi)發(fā)，實(shí)現開(kāi)工建設。推動(dòng)北京十一學(xué)校中堂實(shí)驗中學(xué)、人大附中豐臺學(xué)校等項目建設。深入探索教育聯(lián)盟改革實(shí)驗，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。鼓勵以鄉鎮為主體、教育部門(mén)支持監管的辦園形式，緩解入園難題。積極引進(jìn)特級教師和學(xué)科帶頭人，加強干部教師培訓，提升教師隊伍整體素質(zhì)。全面落實(shí)中小學(xué)建設三年行動(dòng)計劃，推進(jìn)中小學(xué)體育工作三年行動(dòng)計劃，深化教育教學(xué)改革，提高素質(zhì)教育水平。

　　更加注重提升醫療衛生水平。繼續推進(jìn)北京口腔醫院遷建工作，推動(dòng)豐臺中西醫結合醫院二期、北京電力醫院二期改擴建工程和公共衛生大樓建設。推進(jìn)方莊社區衛生服務(wù)中心京港示范窗口建設。新增3所社區衛生服務(wù)站。拓展中醫、心理、康復等特色服務(wù)品牌，保持社區衛生服務(wù)工作全市領(lǐng)先地位。加強基層醫務(wù)人員培訓，提高職業(yè)技能和服務(wù)水平。完善傳染病預警監測系統，保持傳染病發(fā)病率穩中有降。組織城鄉醫院對口支援，積極探索醫療聯(lián)合體工作模式，為群眾就醫創(chuàng )造便利條件。

　　更加注重改善群眾居住條件。開(kāi)工建設各類(lèi)保障性住房1萬(wàn)套，竣工9000套，實(shí)現供地50公頃。實(shí)施農村特困戶(hù)危房翻建和改造。繼續加快長(cháng)辛店棚戶(hù)區安置房建設，南苑棚戶(hù)區全面入住。加快推進(jìn)東鐵營(yíng)、小井村等棚戶(hù)區改造和環(huán)境整治項目，開(kāi)工建設安置房50萬(wàn)平方米。繼續推進(jìn)王佐鎮永久安置房建設。做好老舊供熱管網(wǎng)改造，全面提高供熱及能源利用效率。繼續實(shí)施老舊小區綜合整治，實(shí)現抗震節能綜合改造180萬(wàn)平方米。

　　更加注重完善民生基礎設施。優(yōu)先做好與群眾關(guān)系最密切的基礎設施建設，確保道路工程新開(kāi)工17項，竣工21項，新增通車(chē)里程66公里。開(kāi)工建設地鐵8號線(xiàn)三期。L2線(xiàn)和河西軌道T1、T2線(xiàn)一期開(kāi)工建設，納入全市2015年軌道交通通車(chē)計劃。實(shí)現康辛路二期全線(xiàn)通車(chē)。完成角門(mén)北路等10處擁堵點(diǎn)改造。確保生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟園濕解處理廠(chǎng)實(shí)現開(kāi)工，提升資源高效循環(huán)利用水平。出臺“智慧豐臺”建設管理規范和技術(shù)標準，推進(jìn)“智慧豐臺”重大項目建設，完成智慧社區建設任務(wù)，在公共交通樞紐、行政服務(wù)大廳等30個(gè)公共區域實(shí)現無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，提升城市智慧化水平。

　　(八)著(zhù)力提升社會(huì )治理能力，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定

　　著(zhù)眼于維護人民群眾根本利益，最大限度增加和諧因素，提高社會(huì )治理水平，確保社會(huì )安定有序。

　　改進(jìn)社會(huì )治理方式。發(fā)揮街道在社會(huì )治理中的主導作用，推進(jìn)社區規范化和“六型社區”創(chuàng )建工作，深化和落實(shí)社區事務(wù)議事協(xié)商等群眾工作制度，健全基層社會(huì )治理和服務(wù)體系。建設10個(gè)市級規范化社區示范點(diǎn)，10個(gè)市級“一刻鐘社區服務(wù)圈”示范點(diǎn)。繼續推進(jìn)80個(gè)社區辦公和服務(wù)用房的規范化建設。持續開(kāi)展“知民情、解民憂(yōu)”大比武、大練兵活動(dòng)。推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì )管理服務(wù)向縱深發(fā)展，實(shí)現區域全覆蓋，加大數據采集、分析、利用力度，主動(dòng)解決群眾需求最迫切、反映最強烈的問(wèn)題。

　　強化社會(huì )組織培育。在街道全面開(kāi)展“樞紐型”社會(huì )組織工作體系建設。重點(diǎn)培育公益慈善、城鄉社區服務(wù)等類(lèi)型的社會(huì )組織。購買(mǎi)40個(gè)社會(huì )組織公共服務(wù)項目，扶持100個(gè)社區志愿服務(wù)組織。充實(shí)社區志愿者隊伍，創(chuàng )新志愿服務(wù)形式，推動(dòng)志愿服務(wù)常態(tài)化。積極引進(jìn)、培養社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才，提高服務(wù)群眾能力。

　　維護社會(huì )安全穩定。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，建立隱患排查治理和安全預防控制體系，有效預防重特大事故。繼續推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化。持續開(kāi)展火災隱患攻堅整治“鐵拳”行動(dòng)，進(jìn)一步完善消防設施，完成區消防指揮中心選址方案調整，確保玉泉營(yíng)消防站投入使用。加強食品安全保障，構建食品藥品安全三級監督網(wǎng)絡(luò )，完善應急預案體系及風(fēng)險預警信息平臺建設，做好食品藥品抽樣檢測工作。從源頭預防和減少社會(huì )矛盾，完善信訪(fǎng)代理制和多元調解機制，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。創(chuàng )新立體化社會(huì )治安防控體系，加強對學(xué)校、幼兒園等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全防范，加強對治安混亂地區的排查整治，加強對人民群眾反映強烈問(wèn)題的專(zhuān)項治理。推動(dòng)派出所片區劃分改革，優(yōu)化警力分布，營(yíng)造良好的治安環(huán)境，保障全國“兩會(huì )”、國慶65周年、亞太經(jīng)合組織峰會(huì )等重大活動(dòng)社會(huì )面安全平穩。

　　三、認真踐行黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，建設法治政府和服務(wù)型政府

　　2014年，全區深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。我們要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題，以良好的政風(fēng)取信于民。我們要認真查擺問(wèn)題，開(kāi)展批評與自我批評，找到差距，及時(shí)糾正、及時(shí)改進(jìn)。我們要堅持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，自覺(jué)接受群眾監督，著(zhù)力解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題。我們要不斷提高新形勢下做好群眾工作的能力，堅持服務(wù)群眾、造福群眾，多為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，讓人民群眾滿(mǎn)意。

　　各位代表，我們要把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”貫徹到政府工作的方方面面，切實(shí)加強自身建設，著(zhù)力打造法治政府、服務(wù)型政府與廉潔政府。

　　始終做到依法行政。主動(dòng)接受人大的依法監督和政協(xié)的民主監督，自覺(jué)接受輿論監督和社會(huì )監督，認真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團體的意見(jiàn)建議。完善與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系機制，加強基層協(xié)商民主制度建設，切實(shí)辦理好各級各類(lèi)議案、建議和提案。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，增強政府工作透明度。繼續全面做好“六五”普法工作，認真做好行政復議工作，不斷加強行政執法監督，全面提升依法行政工作水平，著(zhù)力打造法治政府。

　　始終做到勤政為民。把政府的工作重點(diǎn)放到“�；�本”、“補短板”、“兜底線(xiàn)”上，為廣大群眾提供更加快捷、周到的服務(wù)。我們想問(wèn)題、做決策、付實(shí)踐必須要以維護群眾利益為根本導向，為群眾掌好權、用好權，傾聽(tīng)百姓聲音、關(guān)心群眾疾苦、解決底層憂(yōu)難，把身子“沉下去”，將呼聲“撈上來(lái)”。要強化政府內部監督，加強公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設，加強對政府折子工程、為民辦實(shí)事項目落實(shí)情況的督查督辦，著(zhù)力打造服務(wù)型政府。

　　始終做到清正廉潔。嚴格實(shí)施懲治和預防腐敗體系五年工作規劃，深化廉政風(fēng)險防控“三個(gè)體系”建設，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，加大從源頭上預防和治理腐敗力度。圍繞區重點(diǎn)工作、重大工程強化監督檢查，確保中央和市區重大決策部署貫徹落實(shí)。嚴格遵守中央八項規定及市十五條實(shí)施意見(jiàn)，《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》，切實(shí)規范會(huì )議活動(dòng)、公務(wù)接待、公車(chē)使用等問(wèn)題。加強廉政制度建設，用制度管權、管錢(qián)、管人，真正形成不想腐、不能腐、不敢腐的反腐機制，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明，著(zhù)力打造廉潔政府。

　　各位代表!豐臺的崛起承載著(zhù)全區人民的希望與夢(mèng)想，寄托著(zhù)全區人民的夙愿與期盼，凝聚著(zhù)全區人民的心血與奉獻。我們一定要在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，進(jìn)一步解放思想、凝聚力量、改革創(chuàng )新、攻堅克難，全力以赴做好政府各項工作，決不辜負人民的期望和重托，為建設經(jīng)濟繁榮、社會(huì )文明、人民幸福的新豐臺而努力奮斗!

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