觀(guān)《氣球上的五星期》有感范文
20__年初，翠屏區全區開(kāi)展新型農村合作醫療，這項工作得到了區黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視。新型農村合作醫療的開(kāi)展，把全區40多萬(wàn)農民群眾納入到醫療保障體系中，從根本上解決了農民看病難、看病貴的問(wèn)題，是黨的三農政策的具體表現，也是區委、區政府重視農村工作，通過(guò)不懈努力積極爭取的結果。對于這樣一件關(guān)系到農民群眾切身利益的大事，農民群眾應該積極踴躍參加，自發(fā)的參與到這個(gè)醫療保障體系中去。然而，從筆者了解的情況上來(lái)看，許多的地方的新農合工作開(kāi)展遇到了很大的阻力，有相當一部分農民群眾的參與熱情不高，很多農戶(hù)都是鎮村兩級干部反復上門(mén)作思想工作才加入。這就引發(fā)了一個(gè)問(wèn)題，究竟是什么原因使的農民群眾對關(guān)系到自己利益的政策漠不關(guān)心呢？也許有部分農民群眾想法具有一定的代表性，一種認為不相信國家有那么好的政策照顧農民，另一種認為就算有，能不能兌現還不一定。不可否認，這部分農民對新事物的接受程度較低，思想認識很有限，重短期效果而忽視長(cháng)遠利益，小農思想還根深蒂固。然而，如果換位思考的話(huà)，這其實(shí)折射出政府誠信在這些農民群眾心中的缺位,從而導致農民群眾對政府不信任，進(jìn)而產(chǎn)生對政府政策的不信任，近年來(lái)，全國各地不斷有政府失信于民的事件見(jiàn)諸報端，說(shuō)明政府誠信缺失現象絕非個(gè)案，而這些現象的出現則有著(zhù)歷史、經(jīng)濟、政治的深刻原因：
一．長(cháng)期以來(lái)，政府作為一個(gè)全能性政府指導和約束社會(huì )的各種行為規范，政府行為在人民的政治、經(jīng)濟生活中起到最重要的作用，而政府的實(shí)際職能是有限的，這就不可避免的造成政府的替代作用往往力不從心，表現為有些政府的決策和施政行為不能自覺(jué)的尊重客觀(guān)規律，政策的出臺缺乏透明性、連續性，從而導致群眾對政府的政策缺乏信心。
二．人為行政行為大于法制行政行為。簡(jiǎn)言之，就是沒(méi)有依法行政，特別在一些執法部門(mén)，由于人為的執行雙重標準，不以法律為準繩，事實(shí)為依據，喪失了行政行為的公平性，降低了群眾對政府行政行為的信賴(lài)度，尤其對于農民群眾來(lái)說(shuō)，由于法制觀(guān)念的相對淡薄，處理問(wèn)題容易走極端，一旦受到不公正待遇，往往產(chǎn)生強烈的反感和抵觸情緒。
三．轉型期中的制度規范缺失。由于我國處在一個(gè)較大的政治、經(jīng)濟制度轉型期中，各種制度新老交替，許多規范和制度都沒(méi)有完善，因而政府對違信現象缺乏強有力的制約和監督，因而也造成了群眾對政府公信力認同感的下降。
四．部分政府干部的個(gè)人誠信偏低。在農村中，這種現象尤為突出，部分鄉鎮干部處理群眾問(wèn)題帶有強烈的個(gè)人意志，認為和農民說(shuō)不清道理，解決問(wèn)題簡(jiǎn)單粗暴，朝令夕改，有很大的隨意性，工作作風(fēng)上推諉、扯皮、言而無(wú)信的現象屢屢發(fā)生，由于這些干部是代表政府行使職權，他們的誠信在群眾眼中就代表了政府的誠信，因而影響了政府誠信。
政府作為公共權力的代表，其誠信帶有兩個(gè)顯著(zhù)的特點(diǎn)：1.政府誠信是一種代理者誠信，與信用體系相比，是一種非利潤刺激誠信，所以誠信動(dòng)力不足。2.政府誠信是一種建立在誠信方和信任方非對等基礎上特殊誠信，當誠信方一旦發(fā)生失信行為，信任方由于權力支配上的劣勢而顯得孤立無(wú)助，然而。政府作為公共權力的管理者和行使者，其誠信是整個(gè)社會(huì )誠信的核心，是建立社會(huì )信用體系的基礎，是建設社會(huì )主義先進(jìn)文化的先導，同時(shí)是建立法治政府的基本要求，政府誠信應該也必須成為社會(huì )誠信的重要力量和楷模，能夠增強社會(huì )公眾的社會(huì )信任感、歸屬感和責任感，所謂“得民心者得天下”，政府一旦失信于民，其本質(zhì)上是對公共責任的破壞和對公共利益的損害，結果會(huì )導致政府威望的下降，進(jìn)而影響政府職能的有效行使，而政府不能充分履行職能，反過(guò)來(lái)又造成政府的公信力的喪失。
孔子說(shuō)：“自古皆有死，民無(wú)信不立“，這句話(huà)明確指出政府最重要的就是取信于民，政府在農民群眾中的影響力取決于政府的公信力，很難想象群眾會(huì )擁護一個(gè)缺乏誠信度的政府，包括這個(gè)政府制定的政策，這在新農村建設工作尤其具有很重要的意義，我國很長(cháng)一段時(shí)期內，農村的發(fā)展相對滯后，農民利益受損害的例子屢見(jiàn)不鮮，農民群眾從群體心理上認為國家政策不可能出臺有利于農民的政策，而當這種政策真的出現時(shí)，農民群眾更多是持懷疑和觀(guān)望態(tài)度，當前，要加快農村的發(fā)展，使農民自發(fā)的積極參與到新農村建設過(guò)程中來(lái)，就必須要打破農民群眾的這種心理定勢，首先的前提條件就是政府要取信于民，讓農民群眾感覺(jué)到政府是說(shuō)話(huà)算數的，政府制定的政策不是“看上去很美”。
關(guān)于打造政府誠信的一些建議：
一.樹(shù)立憲政理念，堅持依法行政。政府在行政行為中，要堅持依法行政，政府相關(guān)政策的制定，要嚴格按照法定程序進(jìn)行，保證政策制定的客觀(guān)性、科學(xué)性，減少政策制定的主觀(guān)性、隨意性。做到令出必行，行必有果，言行一致，兌現承諾。不輕易改變政府出臺的政策，從而取信于民。
二．強化政府的責任機制和監督制約機制。政府不僅是制度的制定者，更是政策的執行者，起到維護社會(huì )公平正義的重要作用，因而，政府要對社會(huì )失信行為有強有力的監督和制約作用，要通過(guò)不斷完善監督管理機制，有效約束、指導、規范、培育、創(chuàng )造和發(fā)揮誠信的無(wú)形效應，建立和完善政府部門(mén)對行業(yè)監管和處罰工作的監督制約機制，積極推行政府承諾兌現制度、首問(wèn)責任制度、誠信服務(wù)制等，倡導立即就辦的工作作風(fēng)，加大對熱點(diǎn)部門(mén)、崗位、行業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節的監督力度。
三．加強政府信息公開(kāi)以有效提高政府誠信。政府要堅持實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度，增強政府工作信息的透明性，接受外部監督的制約，盡可能減少政府和群眾在公共信息上的不平等性，人們可以根據掌握的政府信息適時(shí)安排調整自己的生活并可以并可以當政府的工作行為置于自己的監督之下，這對于政府樹(shù)立誠信形象和增強群眾對政府的信任感起到舉足輕重的作用。
四．轉變政府職能，建立服務(wù)性政府。政府的職能要逐漸從全能性政府過(guò)渡到有限性政府，減少政府直接干預人們經(jīng)濟生活，變政府的替代作用為指導作用，讓人們的經(jīng)濟生活在市場(chǎng)機制的調節下自覺(jué)的趨于規范，避免用行政手段強制群眾服從政府的意愿，增加群眾對政府公平性的信任度。
五．提高代表政府的公務(wù)人員的誠信素質(zhì)。由于公務(wù)人員代表是政府，公務(wù)人員的誠信直接影響政府在公眾心中的誠信度，加大對公務(wù)人員的誠信教育，有助于增強公務(wù)人員誠信辦事的責任感和榮譽(yù)感，同時(shí)，要用有效的制度來(lái)約束公務(wù)人員的誠信行為，對于那些言而無(wú)信、開(kāi)空頭支票的公務(wù)行為要有懲戒措施，從制度上來(lái)保障公務(wù)人員自覺(jué)地遵守誠信原則。
劉竑
二〇XX年三月二日
參考文獻：
[1]鄂振輝，我國政府誠信問(wèn)題探究，法學(xué)論壇20__
[2]劉余莉，誠信缺失：出路與對策。北京行政學(xué)院學(xué)報20__
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