我的好兄弟的歌詞

　　各位代表：

　　現在，我代表區人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。

　　**年工作回顧

　　**年，面對復雜嚴峻的宏觀(guān)形勢和深化轉型的內在要求，我們在市委、市政府和區委的正確領(lǐng)導下，在區人大和區政協(xié)的監督支持下，在全區廣大干部群眾的共同努力下，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，攻堅克難、負重奮進(jìn)，主動(dòng)作為、奮勇?tīng)幭�，全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了良好成效。

　　一、著(zhù)力穩增長(cháng)，區域經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn)

　　各業(yè)經(jīng)濟運行穩定。預計全年完成地區生產(chǎn)總值696.5億元、增長(cháng)9%;規模以上工業(yè)總產(chǎn)值483.7億元、增長(cháng)5%;社會(huì )消費品零售總額221.4億元、增長(cháng)12%;到位注冊外資2億美元;外貿進(jìn)出口總額21億美元，其中出口15億美元、增長(cháng)8%;服務(wù)外包合同總金額14.1億美元、業(yè)務(wù)執行額11.2億美元、離岸合同金額8.8億美元、離岸執行額7.2億美元，增幅均超25%;旅游總收入153億元，接待游客1178萬(wàn)人;農業(yè)總收入3.96億元;三次產(chǎn)業(yè)比重為0.6：47.4：52。

　　規模經(jīng)濟支撐明顯。預計460家規模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值占全區工業(yè)總量的75%，其中34家“扶大扶強”工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值180億元、占規模以上工業(yè)總量的37.5%。281家重點(diǎn)規模服務(wù)業(yè)企業(yè)完成應稅營(yíng)銷(xiāo)657億元，其中2家企業(yè)應稅營(yíng)銷(xiāo)超百億元。靈山公司成為“十大全國旅游服務(wù)質(zhì)量標桿單位”。加快推進(jìn)企業(yè)上市，新增2家企業(yè)報會(huì )待審、1家企業(yè)報省證監局輔導備案，2家企業(yè)啟動(dòng)股改，2家企業(yè)在上海股交中心掛牌。

　　財政收入增長(cháng)平穩。全年完成財政總收入146億元、增長(cháng)4.3%，公共財政預算收入76.5億元、增長(cháng)5.9%，其中制造業(yè)完成稅收40.3億元，華瑞制藥、工裝自控2家企業(yè)稅收超億元;“房建”兩業(yè)完成稅收31.5億元、增長(cháng)10%;經(jīng)營(yíng)性服務(wù)業(yè)完成稅收21.2億元、增長(cháng)12%;IC與工業(yè)設計、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)完成稅收6.1億元、增長(cháng)18%;樓宇經(jīng)濟完成稅收6億元，廣電傳媒大廈、聯(lián)創(chuàng )大廈等樓宇稅收超5000萬(wàn)元。全區可用財力超500萬(wàn)元的村(社區)新增 8個(gè)、總數達48個(gè)，村(社)均財力達572萬(wàn)元、增長(cháng)8%。

　　二、著(zhù)力調結構，產(chǎn)業(yè)轉型升級快步邁進(jìn)

　　科技創(chuàng )新不斷深化。預計全年全區研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達2.65%，新增高新技術(shù)企業(yè)31家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達40.8%，規模企業(yè)研發(fā)機構建成率達87.2%，完成專(zhuān)利申請8500件、發(fā)明專(zhuān)利授權400件、萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達18.5件。新引進(jìn)“東方硅谷”企業(yè)40家，新增國家“千人計劃”人才8名、省“雙創(chuàng )”人才8名。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金專(zhuān)業(yè)化托管、市場(chǎng)化運作，全區重點(diǎn)園區中小科技企業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺實(shí)現全覆蓋。我區連續6次獲評“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區”。

　　項目引育高效實(shí)施。全年累計引進(jìn)企業(yè)1491家、注冊資本達112億元。簽約重大項目57只、總投資達739億元，其中總投資360億元的萬(wàn)達文旅城項目談成落戶(hù)。強化項目推進(jìn)，預計全年完成固定資產(chǎn)投資433億元、增長(cháng)18%，其中工業(yè)投入60億元、增長(cháng)17.7%，服務(wù)業(yè)投入275億元、增長(cháng)30%，社會(huì )資本占全區總投入比重達70%，無(wú)錫經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區東擴區基礎設施、耿灣小鎮、永瀚科技、胡埭汽車(chē)城等一批重點(diǎn)項目順利推進(jìn)。

　　新興產(chǎn)業(yè)加快壯大。預計全年實(shí)現業(yè)務(wù)總收入210億元、增長(cháng)17%，其中生物醫藥產(chǎn)業(yè)完成業(yè)務(wù)收入73億元、占全市生物醫藥產(chǎn)業(yè)總量的40%。“530”及“東方硅谷”企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入15億元，培育拓邦新材料等超億元企業(yè)4家。國家數字電影產(chǎn)業(yè)園一期正式開(kāi)園，傳感中心二期、K-Park服務(wù)中心、蠡湖科創(chuàng )中心等樓宇建成啟用，馬山國家生命科學(xué)園、傳感中心一期、創(chuàng )意園三期、龍山大廈等載體招商有序推進(jìn)。

　　三、著(zhù)力優(yōu)環(huán)境，城鄉建設管理克難求進(jìn)

　　城鄉建設日趨深入。規范征收拆遷，公園路、稅校地塊、小桃園等5個(gè)國土征收項目順利推進(jìn)。強攻拆遷“清點(diǎn)”，信成道等26個(gè)掃尾項目全面完成。全年涉拆建筑簽約110萬(wàn)㎡、拆除80萬(wàn)㎡。加快安置進(jìn)程，新開(kāi)工水鄉苑四期等安置房108萬(wàn)㎡，交付安置房源15445套、193萬(wàn)㎡，壓降全過(guò)渡戶(hù)4123戶(hù)，辦理初始登記20456套、轉移登記6000套。強化住房保障，盤(pán)活存量安置房源，落實(shí)公租房200套、經(jīng)濟適用房500套、限價(jià)商品房500套。深化片區開(kāi)發(fā)，河埒片區控規完成動(dòng)態(tài)更新，宏源、格蘭等地塊完成出讓?zhuān)瑯s御華府等項目順利推進(jìn)。加快道路建設，楊胡路、劉閭路、住友一支路等建成通車(chē)。

　　城市管理日趨精細。開(kāi)展“太湖杯”城管創(chuàng )優(yōu)、“兩整兩創(chuàng )”和城市區域整治、整改、整理、整潔“四整”等專(zhuān)項活動(dòng)，調整城管行政執法體制，推進(jìn)城管“大聯(lián)動(dòng)”、“網(wǎng)格化”，強化道路管養分類(lèi)考核，實(shí)施社區環(huán)境連片整治，啟動(dòng)“最美山村”建設，加強垃圾機械化收集后續管理。全年完成村莊環(huán)境整治195個(gè)、背街小巷整治9條、街景改造2處，建成生活垃圾分類(lèi)收集示范點(diǎn)11個(gè)，拆除違建5萬(wàn)㎡，城鄉面貌進(jìn)一步改善。

　　生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)美。啟動(dòng)生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建，建成“兩型社會(huì )”示范街道、森林鎮各1個(gè)，省、市級綠色社區各2個(gè)。推進(jìn)節能減排，推行清潔生產(chǎn)，全年減排COD183噸。新建藍藻作業(yè)平臺3個(gè)，打撈藻水77.9萬(wàn)噸，順利實(shí)現太湖安全度夏。抓好河道治理，清淤河道15條，實(shí)施方橋浜、廟涇浜等21條黑臭河道整治。落實(shí)排水達標區長(cháng)效管理。完成造林綠化3164畝，建成區新增綠地226萬(wàn)㎡，綠化覆蓋率達40%。

　　四、著(zhù)力促和諧，民生社會(huì )事業(yè)齊頭并進(jìn)

　　民生保障力度加大。全面完成45萬(wàn)㎡舊住宅區改造等10件22項為民辦實(shí)事項目。全年新增城鎮就業(yè)1.6萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)2.7萬(wàn)人次，扶持自主創(chuàng )業(yè)1187人、帶動(dòng)就業(yè)8569人，落實(shí)公益性崗位和社保“兩項補貼”1.28億元。實(shí)現城鎮居民可支配收入37500元、農民人均純收入21860元。居民醫保參保繳費12.2萬(wàn)人，新增居民養老保險參保繳費2681人。開(kāi)展“一幫一、獻愛(ài)心”等活動(dòng)，募集慈善基金2550萬(wàn)元。全年發(fā)放低保金、尊老金、殘疾人專(zhuān)項救助金等4000余萬(wàn)元。為787名殘疾人提供托養服務(wù)，給六種特定對象購買(mǎi)“安康關(guān)愛(ài)”保險。區社會(huì )福利中心、藍天養老院等一批養老服務(wù)機構投入運營(yíng)，新增床位1929張，建成省級示范性居家養老服務(wù)中心2家、城市社區小型托老所1家。

　　公共服務(wù)協(xié)調發(fā)展。教育事業(yè)全面提升，育英融創(chuàng )小學(xué)等4所學(xué)校和區教育康復中心建成投用，蠡園中學(xué)、漁港片區小學(xué)建設順利推進(jìn)，我區通過(guò)“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡示范區”等5項省級以上創(chuàng )建驗收，榮獲“全國教育改革創(chuàng )新優(yōu)秀獎”。完成12家社區衛生服務(wù)站規范化建設，建成12條健康步道，市急救中心太湖分站投用，建成省“慢病綜合防控示范區”。闔閭城遺址公園晉升國家級文保單位，區圖書(shū)館獲評國家一級館，完成社區“10分鐘體育健身圈”建設，成功舉辦第四屆環(huán)太湖國際公路自行車(chē)賽、太湖帆船賽等體育精品賽事，成功開(kāi)展全國書(shū)法小品大賽、百姓大舞臺、“光影之夏·追夢(mèng)之旅”和“靈山·為愛(ài)行走”等文化活動(dòng)。建成區婦兒活動(dòng)中心，通過(guò)省“‘十二五’人口協(xié)調發(fā)展先進(jìn)區”中期評估，出生人口政策符合率達99%。

　　社區建設扎實(shí)開(kāi)展。強化社區管理，104個(gè)參選的村(居)委會(huì )完成換屆，協(xié)民社區成為全省首個(gè)“電子投票”直選試點(diǎn)。開(kāi)展和諧示范、綜合減災、五星級等社區創(chuàng )建活動(dòng)，蠡橋社區獲評國家級綜合減災示范社區。拓展社區服務(wù)，積極推進(jìn)“政社互動(dòng)”、“三社聯(lián)動(dòng)”，推行“開(kāi)放空間”自治模式，社工隊伍建設不斷加強，社工服務(wù)中心管理逐步規范，蠡園街道睦鄰中心、萬(wàn)科社區生活館投入運營(yíng)，培育社會(huì )組織89個(gè)，評選“夢(mèng)想空間”青少年服務(wù)計劃等公益“微創(chuàng )投”項目30個(gè)。

　　五、著(zhù)力維穩定，社會(huì )管理創(chuàng )新深入推進(jìn)

　　安全生產(chǎn)持續強化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的要求，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”、隱患排查治理等專(zhuān)項活動(dòng)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化、國家安全社區建設，有效壓降一般事故、杜絕較大以上事故。全年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3986家、整改重大隱患91處，事故傷亡人數比上年下降10.8%。從快從嚴處置食品藥品違法行為，全年檢查“三品一械”單位1186家，未發(fā)生影響較大食品藥品安全事故。

　　綜合治理不斷深入。扎實(shí)開(kāi)展“平安濱湖”等系列創(chuàng )建，加快實(shí)施“感知安保”和技防社區、技防入戶(hù)等工程，全力遏制各類(lèi)違法犯罪行為，全年警情同比下降2.8%。積極推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新，區社會(huì )管理服務(wù)中心啟動(dòng)建設，特殊人群社區矯正GPS覆蓋率達100%。全面深化依法治區，“法治鎮(街道)”、“法治機關(guān)”創(chuàng )建有序推進(jìn)，太湖街道法潤園、蠡園街道法治工業(yè)園正式啟用，建成省級民主法治社區(村)24個(gè)。

　　矛盾糾紛有效化解。加強動(dòng)態(tài)信息預警，重點(diǎn)做好敏感時(shí)期維穩工作，完善人民調解網(wǎng)格化排查機制，化解矛盾糾紛1950起，調處突出矛盾649起，有效防范和處置群體性事件。加快推進(jìn)重大決策、重大活動(dòng)社會(huì )穩定風(fēng)險評估全覆蓋，完成穩評項目252個(gè)。開(kāi)展“進(jìn)京非訪(fǎng)處置化解年”活動(dòng)，強化領(lǐng)導下訪(fǎng)、約訪(fǎng)等“四訪(fǎng)一包”機制，化解重點(diǎn)信訪(fǎng)事項和歷史積案50件、終結51件。

　　六、著(zhù)力轉作風(fēng)，政府自身建設切實(shí)改進(jìn)

　　法治建設不斷深化。加強精神文明和法制建設，文明城市創(chuàng )建持續深化，14家單位被評為省文明單位，6個(gè)社區被評為省文明社區。“六五”普法扎實(shí)推進(jìn)，法律援助應援盡援。自覺(jué)接受區人大的法律和工作監督、區政協(xié)的民主監督，認真辦理市、區人大代表建議84件、政協(xié)委員提案118件，答復率、滿(mǎn)意率均達100%。行政復議案件審結率和行政首長(cháng)應訴率均達100%。深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)，切實(shí)保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

　　行政服務(wù)不斷優(yōu)化。開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)，提升效能”專(zhuān)項活動(dòng)，完善領(lǐng)導掛鉤、定期會(huì )辦、跟蹤督查、效能監察等機制，違法建設、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等“六個(gè)專(zhuān)項整治”取得階段性成效。深化行政審批制度改革，健全行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行機制，受理各類(lèi)事項48.5萬(wàn)件，按期辦結率達100%。政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)全國試點(diǎn)工作通過(guò)驗收。暢通“12345”政府服務(wù)熱線(xiàn)公眾訴求渠道，受理綜合電子工單6131件，按時(shí)辦結率達100%。

　　廉潔從政不斷強化。嚴格執行中央“八項規定”、省市“十項規定”和區委“二十二條具體措施”，加強督促檢查，確保各項規定要求落到實(shí)處。深入貫徹黨風(fēng)廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”，持續加大行政監察和審計監督力度，切實(shí)提高權力運行內控機制建設的針對性、實(shí)效性。規劃、用地、招投標、政府采購、產(chǎn)權交易、政府投資、工程審計、國資監管等行政行為更加規范。

　　一年來(lái)，全區人民武裝和國防動(dòng)員、統計、物價(jià)、婦兒、青少年、關(guān)工委、檔案、史志、僑臺、民族宗教、雙擁共建、機關(guān)事務(wù)、應急管理、外事接待、人防、工會(huì )、科普、紅十字、退管、對口支援與合作等各項工作均取得新的成效。

　　這些成績(jì)的取得，是市委、市政府和區委正確領(lǐng)導的結果，是區人大和區政協(xié)有力監督支持的結果，是區人大代表、政協(xié)委員和社會(huì )各界關(guān)心支持的結果，是全區上下共同努力的結果。在此，我謹代表區人民政府，向全區廣大干部群眾，向對政府工作盡職履責、參政議政給予熱情支持與幫助的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會(huì )各界人士，向駐區單位，向駐區解放軍、武警官兵和公安干警，向離退休老同志，向所有關(guān)心、支持和參與濱湖建設發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要是：做大經(jīng)濟總量和提升發(fā)展質(zhì)量的雙重要求十分迫切，發(fā)展質(zhì)效有待進(jìn)一步提升;部分行業(yè)下行和資源環(huán)境制約的雙重壓力持續加大，產(chǎn)業(yè)結構有待進(jìn)一步優(yōu)化;深化改革創(chuàng )新和持續改善民生的雙重任務(wù)較為繁重，工作舉措有待進(jìn)一步加強;推進(jìn)拆遷建設和維護社會(huì )穩定的雙重責任依然突出，破解成效有待進(jìn)一步提高;開(kāi)展行政管理和提供公共服務(wù)的雙重能力還需增強，作風(fēng)效能有待進(jìn)一步改進(jìn)。對此，我們將予以高度重視，在新的一年中，認真研究并逐步加以解決。

　　**年工作任務(wù)

　　**年是全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì )精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，是加快打造蘇南現代化建設示范區的關(guān)鍵之年。我們將振奮精神、堅定信心，突出“穩中求進(jìn)”工作總基調，堅持在應對挑戰中搶抓機遇，在改革創(chuàng )新中實(shí)現突破，在務(wù)實(shí)工作中完成任務(wù)，全力將濱湖各項事業(yè)推向一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

　　**年政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神為引領(lǐng)，貫徹落實(shí)區委三屆四次黨代會(huì )精神，緊緊圍繞蘇南現代化建設示范區總體目標，突出改革創(chuàng )新、市場(chǎng)導向、項目抓手、惠民宗旨、效能支撐，全力推動(dòng)全區經(jīng)濟實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、生態(tài)文明、人民生活再上新臺階，奮力開(kāi)創(chuàng )濱湖現代化建設新局面。

　　**年政府工作的主要目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)9%，其中服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達53.5%、比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn);公共財政預算收入增長(cháng)8%;規模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)5%;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12%;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)14%;到位注冊外資2.8億美元;出口總額增長(cháng)4%;旅游總收入164億元;居民人均可支配收入增長(cháng)9%;安置房新開(kāi)工面積50萬(wàn)㎡，竣工交付1萬(wàn)套;研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達2.68%;城鄉基本養老保險覆蓋率達98%，城鄉基本醫療保險覆蓋率達98%。

　　圍繞上述總體要求和目標任務(wù)，我們將認真抓好以下六個(gè)方面的工作：

　　一、注重量質(zhì)并升，更大力度增強綜合經(jīng)濟實(shí)力

　　加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。堅持“四輪驅動(dòng)”，推進(jìn)產(chǎn)城融合，加快形成企業(yè)優(yōu)質(zhì)、效益良好、發(fā)展持續的都市經(jīng)濟格局。優(yōu)化提升制造業(yè)基地、老工業(yè)團地、科技型園區，突出“穩心留根”，著(zhù)力提高產(chǎn)出，打造“濱湖制造”升級版。突出品質(zhì)和效益，注重品牌引入，豐富業(yè)態(tài)功能，協(xié)調發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和傳統服務(wù)業(yè)，打造與城市核心功能區相適應的各類(lèi)配套服務(wù)。堅持市場(chǎng)導向，加強分類(lèi)管理，實(shí)行差別扶持，著(zhù)力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規�；�，切實(shí)提高新興產(chǎn)業(yè)貢獻份額。依托山水資源，緊扣“一城一島”，大力發(fā)展佛教文化、吳地文化、工商文化、影視文化等特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，提升拓展休閑農業(yè)旅游，加快構建“濱湖山水文化旅游圈”。

　　加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。加大“2345”工程等重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)力度，推動(dòng)發(fā)展要素向主導產(chǎn)業(yè)傾斜，進(jìn)一步夯實(shí)濱湖經(jīng)濟發(fā)展根基。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)高效發(fā)展，大力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，鼓勵現有企業(yè)增產(chǎn)擴能、技術(shù)改造、提升水平，力爭新增產(chǎn)值超5億元企業(yè)3家、稅收超5000萬(wàn)元企業(yè)2家。推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)提升發(fā)展，大力推進(jìn)“主輔分離”、“營(yíng)改增”，積極引導連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵企業(yè)跨區域整合資源，力爭新增應稅營(yíng)銷(xiāo)超億元企業(yè)10家、稅收超千萬(wàn)元企業(yè)8家。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)規模發(fā)展，激勵多元投入，鼓勵產(chǎn)業(yè)嫁接，加快做大做強，力爭新增業(yè)務(wù)收入超10億元企業(yè)2家、稅收超千萬(wàn)元企業(yè)8家。力爭全年新增上市企業(yè)1家、股改企業(yè)3家、“新三板”等場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌企業(yè)5家。

　　加快重大項目建設。樹(shù)立“大項目帶動(dòng)大發(fā)展、好項目促進(jìn)好發(fā)展”理念，全面實(shí)行任務(wù)到崗、責任到人、時(shí)間到點(diǎn)的推進(jìn)機制，重點(diǎn)推動(dòng)萬(wàn)達文旅城、耿灣小鎮、雅居樂(lè )等單體投資超20億元服務(wù)業(yè)重大項目加快建設，重點(diǎn)促進(jìn)振華轎車(chē)、貝斯特科技、蠡湖葉輪等超億元工業(yè)重大項目竣工投產(chǎn)，重點(diǎn)爭取胡埭高卡、蠡園開(kāi)發(fā)區RBD等項目談成落地。力爭全年新引進(jìn)單體投資超10億元項目5個(gè)、新落戶(hù)企業(yè)總部15個(gè)。在建總投資超百億元項目1個(gè)、超10億元項目29個(gè)、超億元項目148個(gè)，確保當年完成投資368億元。

　　加快財稅收入增長(cháng)。切實(shí)提升樓宇經(jīng)濟貢獻份額，加大“三創(chuàng )”載體、商務(wù)樓宇、配套用房招商推介力度，力爭全區各類(lèi)載體租售率達80%、新增稅收7.2億元、單幢樓宇稅收超億元實(shí)現“零突破”。切實(shí)提升無(wú)錫經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的貢獻份額，加快東擴區入駐企業(yè)開(kāi)工建設、竣工達產(chǎn)步伐，盡快形成新的稅收增長(cháng)點(diǎn)。切實(shí)提升院所經(jīng)濟貢獻份額，發(fā)揮駐區科研院所、高等院校、產(chǎn)學(xué)研合作機構的資源優(yōu)勢，加快民品化、本地化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭院所經(jīng)濟稅收總量達2.5億元。切實(shí)提升營(yíng)業(yè)稅及“營(yíng)改增”等稅源的貢獻份額，加強對交通運輸業(yè)、總部關(guān)聯(lián)類(lèi)企業(yè)的引導、監控和爭取。切實(shí)提升經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)出租、股權轉讓等其它稅源的貢獻份額。

　　二、注重內外并舉，更大力度激發(fā)改革開(kāi)放活力

　　堅持改革推動(dòng)。深入開(kāi)展首批省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，積極爭取政策支持，在空間拓展、產(chǎn)業(yè)集聚、資源傾斜等方面探索實(shí)踐、爭取突破，促進(jìn)全區現代服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展。深化行政審批制度改革，順應“簡(jiǎn)政放權”要求，加強事權爭取，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，簡(jiǎn)化審批流程，提高工作效率，全方位提升政府服務(wù)水平。開(kāi)展區有資產(chǎn)管理體制改革，規范國資平臺運營(yíng)管理，建立區級公共資源交易平臺，實(shí)現國有資源、資產(chǎn)、資金的優(yōu)化配置和高效利用。推進(jìn)社區治理創(chuàng )新，深入開(kāi)展省級“政社互動(dòng)”試點(diǎn)，理順社區管理體制，健全社區組織架構，明確社區工作內容，形成全區統籌、齊抓共管、系統推進(jìn)的社區工作格局。

　　堅持開(kāi)放帶動(dòng)。進(jìn)一步提升利用外資水平，強化跟蹤服務(wù)，全力推進(jìn)阿特拉斯、吉寶置業(yè)、蘭桂坊、高島屋等重點(diǎn)外資項目，力爭全年新引進(jìn)超千萬(wàn)美元外資項目5個(gè)。進(jìn)一步加快外貿發(fā)展，引導企業(yè)鞏固老市場(chǎng)、拓展新市場(chǎng)，優(yōu)化外貿出口結構，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。進(jìn)一步擴大對外影響，積極實(shí)施“走出去”、“請進(jìn)來(lái)”戰略，充分整合我區山水、影視、文化、旅游資源，統籌舉辦好太湖山水文化旅游節等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣傳推介、文化交流，不斷擴大“湖灣新城”的影響力和知名度。

　　堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。牢固確立“有所為有所不為”理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)在我區資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)動(dòng)社會(huì )力量參與區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，加快形成“政府引導、市場(chǎng)主導、政策保障、重點(diǎn)突破”的發(fā)展格局。增強科技創(chuàng )新驅動(dòng)力，力爭新增省級以上研發(fā)機構3家、國家“千人計劃”人才3名、省“雙創(chuàng )”人才5名，培育年業(yè)務(wù)收入超億元“530”及“東方硅谷”企業(yè)5家，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達20件。積極推進(jìn)金融創(chuàng )新，加快創(chuàng )業(yè)投資發(fā)展集聚區建設，全力打造“濱湖生態(tài)安全金融區”。

　　三、注重建管并抓，更大力度提升城市建設水平

　　突出規劃引領(lǐng)。完善城市功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步整合拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。積極做好榮巷歷史文化街區二期、華莊、雪浪、南泉、胡埭、馬圩、美湖和蠡園開(kāi)發(fā)區等地區規劃深化和調整。全力推進(jìn)太湖風(fēng)景名勝區馬山景區、梅梁湖景區詳細規劃編制。精心實(shí)施工業(yè)設計園中心廣場(chǎng)、科教產(chǎn)業(yè)園二期等城市設計。切實(shí)加強重點(diǎn)地段、重要建筑設計方案的優(yōu)選和審查，加快塑造品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的現代化城市形象。

　　突出拆安統籌。合力推進(jìn)項目拆遷，規范實(shí)施土地征收，加大掃尾“清點(diǎn)”力度，全年完成各類(lèi)拆遷60萬(wàn)㎡，重點(diǎn)推進(jìn)萬(wàn)達文旅城、萬(wàn)順道、震澤路等產(chǎn)業(yè)重大項目和市政重點(diǎn)工程征收拆遷。全力加快安置進(jìn)程，年內竣工交付安置房1萬(wàn)套，完成初始登記3萬(wàn)套以上，重點(diǎn)推進(jìn)仙河苑五期等安置小區建設。大力改善居住條件，加快舊住宅區改造步伐，加大保障房建設力度，確保全面完成市下達的目標任務(wù)。著(zhù)力強化物業(yè)管理，建立健全安置型社區、舊住宅小區物業(yè)管理長(cháng)效機制。

　　突出城市管理。結合文明城市創(chuàng )建，切實(shí)優(yōu)化“大聯(lián)動(dòng)”、“網(wǎng)格化”管理，加快推進(jìn)“數字城管”建設，深入開(kāi)展“太湖杯”城管創(chuàng )優(yōu)、“兩整兩創(chuàng )”和城市區域整治、整改、整理、整潔“四整”等專(zhuān)項活動(dòng)，著(zhù)力解決違法建設、破墻開(kāi)店、非法營(yíng)業(yè)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強建筑市場(chǎng)、交通運輸、人防等行業(yè)管理，完成航道管理體制調整。落實(shí)長(cháng)效管理措施，加快形成道路綠化、街景亮化、環(huán)境美化、彰顯文化、全區一體化的城市風(fēng)貌。

　　突出片區改造。繼續推進(jìn)河埒、稻香、華莊、美湖、周新等片區改造，主動(dòng)對上爭取，強化協(xié)作配合，形成工作合力。全力實(shí)施原財政局、上蔣巷等地塊拆遷騰地，推動(dòng)郁巷、前后街、蠡湖86號等地塊出讓?zhuān)瑔��?dòng)上海中城一期、格蘭地塊等項目開(kāi)發(fā)建設，加快譽(yù)品路、陶巷路、仙蠡路、公園路等城市道路和唐巷、稻香等安置小區建設，努力將重點(diǎn)片區打造成為秩序良好、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿(mǎn)意的宜居福地。

　　四、注重標本并治，更大力度改善區域生態(tài)環(huán)境

　　強化資源節約集約。深入推進(jìn)節能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極開(kāi)展清潔能源推廣、高耗企業(yè)整治和主要污染物排污權有償使用和交易等工作，年內實(shí)施重點(diǎn)節能與循環(huán)經(jīng)濟項目8個(gè)，萬(wàn)元GDP能耗下降3.5%。推進(jìn)節約集約用地，爭取用地規劃調整，完善土地收儲機制，盤(pán)活存量建設用地，實(shí)行產(chǎn)業(yè)項目評審，妥善處置衛片執法，努力實(shí)現土地資源占用最小化、產(chǎn)出效益最大化。

　　強化環(huán)境綜合治理。加大環(huán)保行政執法力度，加強工業(yè)廢氣、廢水、廢渣治理。積極推行清潔生產(chǎn)，完成企業(yè)清潔生產(chǎn)強制性審核2家。實(shí)施“藍天工程”，加強建筑工地和道路揚塵、秸稈焚燒、城鎮油煙污染整治，淘汰燃煤鍋爐24臺。加強河容岸貌環(huán)境綜合治理，推進(jìn)新溝河、罵蠡港河道綜合整治等水利工程，實(shí)施梅園片區泄洪箱涵等清淤工程。

　　強化生態(tài)文明建設。推進(jìn)生態(tài)文明建設試點(diǎn)示范區建設，開(kāi)展“兩型社會(huì )”、 低碳經(jīng)濟示范區、綠色社區(生態(tài)村)等創(chuàng )建，新建“兩型社會(huì )”示范街道1個(gè)、示范社區4個(gè)。加大藍藻打撈、湖泛巡查及應急處置力度，實(shí)施馬山七里堤、閭江口撈藻設備設施改造等工程，確保太湖安全度夏。優(yōu)化雪浪山等景區環(huán)境，全年全區完成造林綠化1000畝，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。積極創(chuàng )建國家級“水土保持監督管理能力建設重點(diǎn)區”。

　　五、注重協(xié)同并進(jìn)，更大力度提高群眾生活質(zhì)量

　　高質(zhì)量辦好民生實(shí)事。**年將全力辦好居住環(huán)境、生活配套、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、養老服務(wù)、醫療健康、交通出行、區域市場(chǎng)、鄉村風(fēng)貌、百姓財產(chǎn)、教育設施等10件24項實(shí)事工程：(1)推進(jìn)溪北新村等舊住宅區改造，確保完成40萬(wàn)㎡;完成萬(wàn)達小巷等9條背街小巷整治;完成壬港支浜等7條河道清淤;完成連大橋浜等3條黑臭河道治理。(2)實(shí)施馬山地區4000戶(hù)居民的液化氣置換天然氣工程;對住友家園等小區32公里的天然氣陳舊管道進(jìn)行改造更新。(3)開(kāi)展免費創(chuàng )業(yè)培訓1050人，扶持自主創(chuàng )業(yè)900人，實(shí)現帶動(dòng)就業(yè)5500人。(4)完成蠡園養老服務(wù)中心主體建設;河埒養老服務(wù)中心交付使用，新增床位210張;為全區60歲以上勞模、低保老人、80歲以上老人等六類(lèi)對象購買(mǎi)老年人人身意外傷害險。(5)啟動(dòng)馬山、胡埭、太湖社區衛生服務(wù)中心建設;為全區已婚育齡婦女進(jìn)行免費婦女病普查、新婚夫婦進(jìn)行免費優(yōu)生健康檢查。(6)新增和調整優(yōu)化公交線(xiàn)路分別不少于1條，改善無(wú)錫經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區交通環(huán)境;完成農村公路新(改)建8.5公里、農村公路橋梁新(改)建10座;新增公共停車(chē)泊位800個(gè)。(7)改造提升梁南、溪南2家農貿市場(chǎng);完成?嶂市場(chǎng)整體搬遷改造;啟動(dòng)小桃園農貿市場(chǎng)建設。(8)完成馬山和平“美麗鄉村”和山水城董塢里“最美山村”建設。(9)為全區城鄉居民購買(mǎi)住房財產(chǎn)保險;購買(mǎi)水稻、小麥、油菜等4000畝作物的政策性農業(yè)保險。(10)啟動(dòng)胡埭中學(xué)新校區建設;完成東?實(shí)驗學(xué)校小學(xué)部主體建設;完成河埒中心小學(xué)改擴建工程。

　　寬領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì )事業(yè)。全面推進(jìn)區域教育現代化建設，新辦瑞星小學(xué)、漁港片區小學(xué)和尚錦城幼兒園，推進(jìn)區域教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提升師資隊伍綜合素質(zhì)，強化依法治校、規范管理，確保校園安全穩定。全面完成47家社區衛生服務(wù)站規范化建設，區中醫院通過(guò)二級甲等綜合醫院評審，加強醫療專(zhuān)業(yè)人才隊伍和品牌專(zhuān)科建設，爭創(chuàng )國家“慢病綜合防控示范區”。強化文體陣地建設，辦好環(huán)太湖國際公路自行車(chē)賽、太湖帆船賽、區第三屆運動(dòng)會(huì )等活動(dòng)，闔閭城遺址博物館正式開(kāi)館。加大計生服務(wù)力度，強化流動(dòng)人口服務(wù)管理，提高人口素質(zhì)。

　　廣覆蓋提升保障水平。抓好就業(yè)創(chuàng )業(yè)，新增城鎮就業(yè)1.35萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)1萬(wàn)人次。抓好社保擴面，企業(yè)職工養老保險凈增繳費4500人。抓好弱勢幫扶，加強低保兜底保障，做好困難群眾臨時(shí)救助，開(kāi)展“安康關(guān)愛(ài)”、“公益結伴”行動(dòng)，推進(jìn)“愛(ài)心驛站”建設，強化殘疾人保障。抓好養老服務(wù)，推進(jìn)養老設施社會(huì )化，區社會(huì )福利中心爭創(chuàng )省示范養老機構。抓好雙擁優(yōu)撫和慈善事業(yè)。抓好社區服務(wù)，推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”、公益創(chuàng )投和社工繼續教育，政府購買(mǎi)公共服務(wù)項目30個(gè)，爭創(chuàng )“全國和諧社區建設示范城區”。

　　多舉措維護社會(huì )安寧。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，夯實(shí)基層基礎，落實(shí)“一崗雙責”，推進(jìn)專(zhuān)項整治，開(kāi)展“打非治違”，狠抓隱患治理，深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全社區創(chuàng )建，推動(dòng)安全生產(chǎn)和食品安全形勢進(jìn)一步好轉。突出平安創(chuàng )建，推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新，加強社會(huì )治安防控，嚴厲打擊各類(lèi)犯罪。突出矛盾調解，健全專(zhuān)群結合、社政聯(lián)動(dòng)的大調解機制，有效化解各類(lèi)社會(huì )矛盾。突出信訪(fǎng)穩控，全面落實(shí)“四項排查”，全力化解信訪(fǎng)積案，不斷提高信訪(fǎng)案件停訴息訪(fǎng)率。

　　六、注重“效”“能”并增，更大力度強化政府自身建設

　　更強責任依法行政。嚴格按照法定權限和程序履行職責，自覺(jué)接受區人大及其常委會(huì )的法律監督、工作監督和區政協(xié)的民主監督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會(huì )各界人士的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受群眾監督和輿論監督，充分發(fā)揮監察、審計等專(zhuān)業(yè)監督作用。認真貫徹區人大及其常委會(huì )的決定決議，辦理落實(shí)區人大代表建議意見(jiàn)、區政協(xié)委員提案議案和社情民意。全面落實(shí)行政執法責任制，嚴格規范行政執法行為，深化“六五”普法，提高運用法治思維推動(dòng)發(fā)展的能力。

　　更實(shí)作風(fēng)高效施政。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞群眾關(guān)切的民生問(wèn)題、基層面臨的發(fā)展難題，全力推動(dòng)工作重心下移，強化現場(chǎng)辦公服務(wù)，保障政府工作更加貼近實(shí)際、更加規范科學(xué)、更加高效便民。嚴格執行公開(kāi)承諾、首問(wèn)負責、限時(shí)辦結和責任追究等效能建設制度，倡導敢于負責、敢于擔當的作風(fēng)，激勵多干事、褒獎干成事，查處亂作為、整治不作為，集中精力謀發(fā)展，不折不扣抓落實(shí)。

　　更嚴要求廉潔從政。嚴格執行中央“八項規定”、省市“十項規定”和區委“二十二條具體措施”等各項規定。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，切實(shí)履行領(lǐng)導干部“一崗雙責”。按上級規定控制好“三公”經(jīng)費，倡導勤儉節約，壓減行政成本，切實(shí)把有限財力用在支持發(fā)展、改善民生上。強化績(jì)效評估和預算執行審計，加強公共資源、資產(chǎn)、資金監管，嚴肅查處失職瀆職和各類(lèi)腐敗行為，全力打造風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為的政府形象。

　　各位代表，新的一年責重如山，新的一年行勝于言。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，緊緊依靠和團結全區人民，勤奮努力、腳踏實(shí)地，好好干事、干好好事，為建設“湖灣新城”、打造蘇南現代化建設示范區而努力奮斗!

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