我們走在大路上歌詞

　　按照中央、省委和市委關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的要求和部署，為推進(jìn)“四風(fēng)”方面問(wèn)題的整改，加強常委會(huì )制度建設，切實(shí)落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作，制定本計劃。

　　一、指導思想

　　以《瑞金市人大常委會(huì )黨組黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》和贛州市委活動(dòng)辦《關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)題民主生活會(huì )“回頭看”的通知》精神為指導，認真落實(shí)加強制度建設的具體要求，堅持邊查找問(wèn)題、邊落實(shí)整改、邊完善制度，切實(shí)解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題、完善體制機制，逐步健全和完善黨員干部貫徹為民務(wù)實(shí)清廉要求的長(cháng)效機制，努力鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐和制度成果。

　　二、工作任務(wù)

　　圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，把握制度建設工作重點(diǎn)，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。

　　(一)認真梳理已有制度

　　結合人大工作實(shí)際，對已有制度進(jìn)行一次全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。對于實(shí)踐證明行之有效、群眾認可的制度，要予以重申，著(zhù)力抓好落實(shí);對于不適應密切聯(lián)系群眾、加強作風(fēng)建設要求，與現行政策規定相抵觸、不一致的，要予以廢止;對于與新形勢新任務(wù)要求不相適應的，要予以修訂完善;對于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度，切實(shí)形成便于遵循、便于落實(shí)、便于檢查的制度體系。

　　(二)建立健全相關(guān)制度

　　圍繞解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，制定相關(guān)制度。

　　反對形式主義方面。重點(diǎn)建立健全體現群眾意愿的科學(xué)民主決策機制和工作落實(shí)機制，完善規范各類(lèi)會(huì )議、文件、簡(jiǎn)報、評比表彰和達標活動(dòng)、調查研究等方面的制度規定。

　　反對官僚主義方面。重點(diǎn)建立健全常委會(huì )會(huì )議、主任會(huì )議以及機關(guān)履職盡責的相關(guān)制度規定，完善常委會(huì )委員和代表直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。

　　反對享樂(lè )主義方面。重點(diǎn)建立健全領(lǐng)導干部管理制度;完善公務(wù)接待制度，細化接待標準，嚴格審批管理，強化監督執行。

　　反對奢靡之風(fēng)方面。重點(diǎn)建立健全厲行節約反對浪費的制度規定;完善“三公”經(jīng)費預算管理和公開(kāi)制度，控制預算總量，嚴格審批程序，增強剛性約束。

　　(三)加大制度執行力度

　　加大監督檢查力度，通過(guò)自查、抽查、督查等方式，及時(shí)發(fā)現制度執行中的問(wèn)題，督促整改落實(shí)。進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)、電話(huà)等監督渠道，落實(shí)群眾監督。要把貫徹黨的群眾路線(xiàn)制度執行情況納入干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設責任制考核的重要內容，作為領(lǐng)導干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據。嚴查違規行為，對違反制度規定的，要發(fā)現一起、查處一起，依紀依法嚴肅處理;對頂風(fēng)違紀的，要從嚴從快處理。

　　三、方法步驟

　　常委會(huì )黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設工作由常委會(huì )黨組成員、副主任章蕓負責組織協(xié)調，辦公室和各工委負責具體實(shí)施。時(shí)間安排從7月下旬開(kāi)始，到8月中下旬基本結束。

　　(一)制定計劃(7月下旬)。常委會(huì )教育實(shí)踐活動(dòng)辦在調研摸底的基礎上，依照上級有關(guān)政策規定和制度規范，結合人大工作實(shí)際，制定制度建設計劃表，明確制度建設方向、建設目標、制度名稱(chēng)、完成時(shí)限等。

　　(二)擬定制度(8月上中旬)。由辦公室和相關(guān)工委負責，草擬相關(guān)制度，既要注重制度的系統性，使各項制度相互銜接、系統配套，又要注重制度的可操作性，使各項制度明確具體，務(wù)實(shí)管用。

　　(三)制度審核(8月下旬)。常委會(huì )教育實(shí)踐活動(dòng)辦將擬定制度初稿經(jīng)分管領(lǐng)導把關(guān)、提交常委會(huì )主任會(huì )議審核研究。是法規性文件的，報常委會(huì )會(huì )議通過(guò)后實(shí)施。

　　(四)制度發(fā)布執行(8月下旬至9月)。按照“成熟一個(gè)、發(fā)布一個(gè)、執行一個(gè)”的原則進(jìn)行。

　　四、工作要求

　　(一)高度重視。要提高思想認識，將制度建設工作作為開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的一項重要內容，擺在突出位置，納入常委會(huì )工作的重要日程，切實(shí)抓緊抓好。

　　(二)落實(shí)責任。常委會(huì )教育實(shí)踐活動(dòng)辦要認真履行工作職責，對于每項制度，都要安排專(zhuān)人具體負責，組織研究討論，按照內容要求與時(shí)間節點(diǎn)，保質(zhì)保量完成制度擬定工作。分管領(lǐng)導要嚴格把關(guān)，督促抓好工作落實(shí)。

　　(三)加強協(xié)調。制度建設要緊密結合人大工作實(shí)際，立足長(cháng)遠，重在管用，堅決防止和克服制度建設中的形式主義。機關(guān)各工委要明確分工，加強協(xié)調，合力推進(jìn)，確保制度建設落實(shí)。

　　(四)長(cháng)抓不懈。要充分認識到“四風(fēng)”問(wèn)題的反復性和頑固性，防止解決問(wèn)題“一陣風(fēng)”。要加強對各項制度執行情況的督促檢查，強化制度，使各項制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束、規范行業(yè)行為的硬標準。

　　附件：瑞金市人大常委會(huì )教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設工作任務(wù)

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