陳思思同在陽(yáng)光下歌詞
工會(huì )做為職工利益的代表者和維護者，其職能也隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的深入發(fā)展而得到進(jìn)一步體現并日益凸顯。近幾年我們抓住機遇，立足ｘｘ的實(shí)際，認真貫徹落實(shí)省、市再就業(yè)會(huì )議精神，按照市總工會(huì )和縣委的要求和布署，以高度的責任心和使命感，認真履行"第一責任人"職責，積極開(kāi)展幫扶、解困、促進(jìn)再就業(yè)工作。在對下崗職工實(shí)施了小額借款幫扶方面我們進(jìn)行了積極的探索和大膽的實(shí)踐，實(shí)現了由"輸血"幫扶向"造血"幫扶的轉變。截止20__年底，通過(guò)各種途徑，已向70名下崗職工累計提供了小額借（貸）款幫扶資金30。96萬(wàn)元，目前我縣接受小額借（貸）款幫扶的下崗職工中，已有70%以上的人創(chuàng )業(yè)成功，并擺脫了貧困。我們的具體做法是：
一、提高思想認識，抓好機制建設
實(shí)施小額借款幫助下崗職工實(shí)現再就業(yè)，是為下崗困難職工排憂(yōu)解難，為黨和政府分憂(yōu)的一項重要措施，也是穩定職工隊伍服務(wù)社會(huì )發(fā)展的需要。工作伊始，有的同志認識不足，認為我們縣工會(huì )經(jīng)費不足，維持正常工作、機關(guān)人員工資都十分困難，如何拿得出資金幫助下崗困難職工？即使想法搞到資金，萬(wàn)一要不回來(lái)又怎么辦等等。針對這些問(wèn)題，我們首先組織同志們認真學(xué)習上級有關(guān)精神和要求，使大家統一思想，提高了認識。我們采取從“送溫暖”資金中拿出一點(diǎn)，向政府要一點(diǎn)，滾動(dòng)發(fā)展，并積極爭取金融部門(mén)支持，通過(guò)信貸正常手續向下崗職工提供借（貸）的方法，解決了資金來(lái)源問(wèn)題。其次我們建立了領(lǐng)導機構�？h總工會(huì )成立了由主席牽頭，抽調保障部及部門(mén)骨干力量參加的小額借款幫扶領(lǐng)導小組，加強對小額借（貸）工作的協(xié)調和領(lǐng)導，并決定把小額借（貸）款工作列為全縣幫扶工作的重點(diǎn)工作，同時(shí)要求全縣各級工會(huì )，對小額借（貸）幫扶要有充分的認識，對小額借（貸）幫扶對象建立檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，目標到人、責任到人。三是健全制度，落實(shí)責任。為把此項工作落到實(shí)處，我們制定出臺了《ｘｘ縣總工會(huì )關(guān)于實(shí)施小額借款計劃的意見(jiàn)》、《ｘｘ縣小額借款幫扶資金實(shí)施方法》、《小額借款擔保人負責制度》，對小額借款工作實(shí)施了目標管理，對借款人的產(chǎn)生、資金運行情況實(shí)施責任人跟蹤動(dòng)態(tài)管理等一系列制度和措施。通過(guò)提高認識、健全機制，落實(shí)責任，使小額借（貸）款幫扶工作得到順利開(kāi)展。
二、規范操作程序，抓好關(guān)鍵環(huán)節
為下崗困難職工提供資金幫助，不同于其它幫扶，它是一項難度大、風(fēng)險高的工作，稍有不慎，資金便會(huì )有去無(wú)回。因此，我們在實(shí)際工作中，嚴格把握好了五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。一是立足“送溫暖”有限資金的基礎，依托金融部門(mén)，對下崗困難職工實(shí)施小額借（貸）。在工會(huì )幫扶資金不足的情況下，如何開(kāi)展小額借（貸）工作，我們通過(guò)集思廣益，最后決定尋求金融部門(mén)的支持，通過(guò)協(xié)調與縣農村信用聯(lián)社達成了共識，與他們建立了長(cháng)期合作關(guān)系，由農村信用聯(lián)社為下崗困難職工承擔部分小額借（貸）業(yè)務(wù)。解決了幫扶資金不足的難題。二是精挑細選，選準借款人和幫扶項目。工會(huì )開(kāi)展小額借款幫扶工作，目的是幫扶那些有創(chuàng )業(yè)能力，但缺乏啟動(dòng)資金的下崗失業(yè)人員走出困境，不是誰(shuí)最“窮”就給誰(shuí)。小額借款是幫助創(chuàng )業(yè)的啟動(dòng)資金，而不是救濟款。我們在選人、選項目上制定了嚴格的程序，即在基層工會(huì )掌握情況的基礎上，由個(gè)人申請，經(jīng)基層工會(huì )把關(guān)后，再組織專(zhuān)人進(jìn)行實(shí)地考察，對項目及借款人情況做出評估，最后由小額借款領(lǐng)導小組討論決定借（貸）與否。如我們在辦理縣輕工鞋廠(chǎng)下崗職工ｘｘｘ的借款時(shí)，首先考察ｘｘｘ本人和他的項目，得知ｘｘｘ原為輕工海淀鞋廠(chǎng)職工，為人真誠厚道、有一手精湛的皮鞋制作手藝，由于廠(chǎng)子倒閉而下崗，他申請開(kāi)辦一家皮鞋訂做門(mén)店。了解到這些情況后，我們決定幫助他20__元啟動(dòng)資金，由于他的誠實(shí)信用，且貨真價(jià)實(shí)、手工制作精細，深受消費者歡迎。目前他的門(mén)店生意興隆，發(fā)展前景樂(lè )觀(guān)。三是嚴格擔保簽約，履行必要的法律手續，讓申請人提供擔保等相關(guān)手續是保證借款安全運行的重要手段。我們在申請人及項目考察論證的基礎上，讓申請人所在單位的基層工會(huì )提供保證，申請人提供物質(zhì)或人員工資擔保、簽訂擔保協(xié)議和借款協(xié)議，確保資金的安全有效運行。如原土產(chǎn)公司下崗職工ｘｘｘ，原來(lái)在土產(chǎn)公司草辮漂染崗位上，下崗后想利用自己的一技之長(cháng)和有利的場(chǎng)地創(chuàng )辦自己的草辮加工業(yè)。通過(guò)擔保和抵押爭取了5000元啟動(dòng)資金幫助，在他辛勤努力下，他的草辮加工作坊越辦越大，生意越來(lái)越紅火，還吸納帶動(dòng)了下崗職工和周邊富余勞動(dòng)力，他加工的草辮遠銷(xiāo)到了廣東、廣西等地。四是跟蹤回訪(fǎng)服務(wù)，監督資金使用情況。錢(qián)借出去了，但對困難職工的經(jīng)營(yíng)不能撒手不管，工作中，我們實(shí)行了跟蹤服務(wù)，回訪(fǎng)制度。從申請人提出申請，到項目考察、項目經(jīng)營(yíng)，一直到協(xié)議終止、資金回收，均由工會(huì )工作人員跟蹤服務(wù)，實(shí)施定人、定戶(hù)責任目標管理，并負連帶責任。如我縣糧食系統下崗職工ｘｘｘ20__年申請獺兔養殖項目，獲得幫助資金3000元，隨著(zhù)市場(chǎng)行情的下跌，經(jīng)營(yíng)導致困難，一度無(wú)力償還借款。20__年當工會(huì )工作人員（責任人）了解到國內、國際市場(chǎng)皮貨緊缺，獺兔皮無(wú)貨時(shí)，及時(shí)地把信息反饋給了她，并鼓勵她擴大兔群，重新把她的養殖業(yè)發(fā)展了起來(lái)，獲得了較好收益，最終償還了借款。
三、鞏固成果，穩步開(kāi)展
幫扶困難職工解困、再就業(yè)，為他們提供資金幫扶，不同于其它工作，一方面受有限的資金限制，更主要受風(fēng)險的制約。因此工作中我們謹慎操作，周密安排，把鋼用在刀刃上，力爭使每一個(gè)受幫助的下崗職工都能脫貧解困，創(chuàng )業(yè)項目成功。在項目的篩選上，我們結合申請人的特點(diǎn)、特長(cháng)，努力做到精選細挑，力求讓困難職工經(jīng)營(yíng)一些風(fēng)險性較小的、有發(fā)展潛力的加工業(yè)、養殖業(yè)和服務(wù)業(yè)，選一些適合下崗職工就業(yè)脫貧的項目。如在幫助原木材公司下崗職工ｘｘｘ創(chuàng )業(yè)時(shí)，結合ｘｘｘ家住農村、周邊沒(méi)有木材帶鋸加工點(diǎn)的實(shí)際，幫助他20__元啟動(dòng)資金，搞起了帶鋸加工。隨著(zhù)我縣木材加工業(yè)的興旺，不僅解決了ｘｘｘ一家的生活困難，而且帶動(dòng)了周邊幾個(gè)村的木材、木板加工業(yè)發(fā)展；幫助下崗職工ｘｘｘ20__元啟動(dòng)資金，干起了服裝剪裁縫紉；幫助貿易公司下崗職工ｘｘｘ5000元資金在縣ｘｘ門(mén)口租賃了一間門(mén)店開(kāi)起了飯店，由于她經(jīng)營(yíng)品種多，對
學(xué)生優(yōu)惠，每天平均就餐人數多達300余人，獲得了很好的收益，等等。
通過(guò)實(shí)施小額借（貸）款幫扶，使一部分下崗困難職工得到了幫助，他們當中有的現在已經(jīng)成了個(gè)體老板、業(yè)主，有的成了種殖業(yè)、養殖業(yè)、加工業(yè)大戶(hù)，不但擺脫了貧困，而且已邁向了勞動(dòng)致富的康莊大道。
我們在上級工會(huì )的指導幫助下，結合我縣的實(shí)際，通過(guò)積極的摸索和實(shí)踐，也取得了一些成就，但與上級的要求、困難職工的期望還相差很遠，與其它兄弟縣（區）相比還存在許多不足之處，今后工作中我們要按照新時(shí)期對工會(huì )工作的要求，更加認真履行好自己的職責，努力工作，不斷探索新的歷史時(shí)期下工會(huì )工作的新途徑。
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