仰望天空高三優(yōu)秀作文
6月下旬，縣教科體局組織力量對全縣2013-2017年度科技成果轉化工作開(kāi)展了專(zhuān)題調研，總結了近年來(lái)我縣在科技成果轉化、產(chǎn)學(xué)研合作和知識產(chǎn)權保護方面取得的成效，發(fā)現了存在的問(wèn)題，提出了相應的對策和措施，對我縣今后的科技成果轉化工作具有較大的指導意義。
一、發(fā)展現狀和成效
2013年以來(lái)，我縣認真落實(shí)推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展各項政策措施，加速科技成果轉化，大力開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”合作，加強知識產(chǎn)權保護，取得了顯著(zhù)成效。
(一)加強科技成果管理，推進(jìn)科技成果轉化
1.科技成果管理工作有序開(kāi)展。2013-2017年度，全縣共鑒定科技成果26項，其中：鑒定并登記省級科技成果8項，市級科技成果7項，縣級科技成果11項。推薦申報市級科技進(jìn)步獎7項，共獲得巴中市科技進(jìn)步獎7項。組織開(kāi)展了2014-2017年度縣級科技進(jìn)步獎評審。
2.科技成果轉化工作持續推進(jìn)。五年來(lái)，共轉化“特色蔬菜新品種及配套有機栽培技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范”“‘風(fēng)干魚(yú)深加工方法’發(fā)明專(zhuān)利轉化應用與產(chǎn)業(yè)化示范”“鮮菜新型貯藏保鮮及醬腌菜加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范”“川早系列核桃標準化豐產(chǎn)栽培技術(shù)體系集成研究與示范”等科技成果69項，共實(shí)現科技成果轉化產(chǎn)值17.75億元，實(shí)現凈利潤1.38億元，實(shí)現稅金1.14億元。
平昌縣大巴山生態(tài)農業(yè)有限公司通過(guò)“特色蔬菜新品種及配套有機栽培技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范”項目的實(shí)施，引進(jìn)推廣“冠春3號”等苦瓜新品種2個(gè)，“川騰6號”辣椒新品種1個(gè);組裝配套栽培技術(shù)3項，形成了有機蔬菜產(chǎn)業(yè)化種植規模;建立新品種新技術(shù)新模式核心示范區106畝，生產(chǎn)示范514畝，輻射帶動(dòng)3042畝;開(kāi)展蔬菜科技培訓，培訓各類(lèi)技術(shù)人員1200余人次;獲得有機蔬菜認證2個(gè)。
截至2016年6月，項目已完成投資1843萬(wàn)元，其中：完成基礎配套設施投資830萬(wàn)元，生產(chǎn)性投資1013萬(wàn)元，推廣種植特色蔬菜新品種10748畝，實(shí)現總產(chǎn)值7700萬(wàn)元，實(shí)現利稅2500.5萬(wàn)元，上繳所得稅157.2萬(wàn)元。
通過(guò)項目示范，輻射帶動(dòng)農民種植面積24000畝，種植戶(hù)人均年產(chǎn)值達7800元，純收入達到3700元，增收1300元。通過(guò)基地雇傭和發(fā)展專(zhuān)業(yè)種植戶(hù)的方式，創(chuàng )造直接就業(yè)崗位210個(gè)。
平昌縣楊勢鮮合魚(yú)匯有限公司轉化實(shí)施的“‘風(fēng)干魚(yú)深加工方法’發(fā)明專(zhuān)利轉化應用與產(chǎn)業(yè)化示范”項目，以鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、草魚(yú)、鯉魚(yú)及鯰魚(yú)等大宗淡水魚(yú)為原料，在對巴河傳統風(fēng)干魚(yú)制作工藝做充分研究的基礎上，對已獲得國家發(fā)明專(zhuān)利“風(fēng)干魚(yú)深加工方法(專(zhuān)利號：ZL 2013 1 0313113.2)”的技術(shù)進(jìn)行科技成果產(chǎn)業(yè)化轉化。從傳統風(fēng)干魚(yú)制品中篩選出具有良好發(fā)酵性能和顯著(zhù)增香效果的菌種，同時(shí)利用真空腌制技術(shù)、恒溫發(fā)酵技術(shù)及工藝安全技術(shù)等三項集成創(chuàng )新技術(shù)，對傳統風(fēng)干魚(yú)制作工藝進(jìn)行提升，設計、制造供生產(chǎn)使用的真空腌制設備和恒溫發(fā)酵設備，建設年加工能力為700噸淡水魚(yú)的風(fēng)干魚(yú)生產(chǎn)線(xiàn)。解決了傳統風(fēng)干魚(yú)制品工業(yè)化生產(chǎn)中存在的共性技術(shù)問(wèn)題，帶動(dòng)了項目所在地區及周邊地區水產(chǎn)養殖、加工和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現了共同富裕。該項目新增投資550萬(wàn)元，完成了巴河風(fēng)干魚(yú)工藝技術(shù)1項，建設年加工能力為700噸淡水魚(yú)的風(fēng)干魚(yú)生產(chǎn)線(xiàn)1條， 設計、制造出供生產(chǎn)使用的真空腌制設備和恒溫發(fā)酵設備各1臺(套)，編制產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)標準1個(gè)，以作為產(chǎn)品執行標準，通過(guò)了食品生產(chǎn)許可審查并獲得了食品生產(chǎn)許可證，在現有質(zhì)量管理體系的基礎上，建立食品安全管理體系，獲得了ISO 22000(HACCP)認證證書(shū)。
通過(guò)項目實(shí)施，新增風(fēng)干魚(yú)產(chǎn)品150噸，年新增產(chǎn)值3165.75萬(wàn)元，新增稅利633.15萬(wàn)元，新增凈利潤391.77萬(wàn)元，年繳稅241.38萬(wàn)元。帶動(dòng)新增水產(chǎn)養殖面積1700畝;提供了加工、銷(xiāo)售等勞動(dòng)就業(yè)崗位30個(gè)，人均收入22320元，取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
3.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全縣共培育了平昌萬(wàn)通達生物科技公司、巴中渝翔機械制造公司等4家國家高新技術(shù)企業(yè)。培育省級建設創(chuàng )新型企業(yè)11家,其中:示范企業(yè)1家(沃德)，試點(diǎn)企業(yè)4家(江口醇、遠鴻小角樓、萬(wàn)通達公司、兆潤)，培育企業(yè)6家(鑫旺養殖、鋼圈廠(chǎng)、渝翔機械、兆潤摩托、大巴山生態(tài)農業(yè)、楊勢鮮合魚(yú)匯、歐菜園)。5年累計實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值29.36億元，年產(chǎn)值占全縣規模以上工業(yè)增加值達到29.0%，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達到3.8%。
4.技術(shù)交易活動(dòng)愈加規范。加強了對技術(shù)市場(chǎng)的規范化管理,開(kāi)展了技術(shù)合同登記工作，全縣6項技術(shù)轉移實(shí)現技術(shù)交易額2080萬(wàn)元。
(二)大力開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐
積極為企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，秦巴云頂茶葉、兆潤摩托車(chē)制造、萬(wàn)通達生物科技、四川江口醇酒業(yè)等21家企業(yè)分別與中國農科院茶葉研究所、天津內燃機研究所、四川大學(xué)、四川農業(yè)大學(xué)、西南科大、省農科院、省畜科院等省內外18所高等院校、科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。廣泛組織企業(yè)參加巴中市科技成果轉化對接推進(jìn)會(huì )、巴中市銀企對接會(huì )、綿陽(yáng)科技博覽會(huì )、西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融資本對接推進(jìn)會(huì )、中國(上海)國際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì )等各類(lèi)產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。
通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，解決了新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中的技術(shù)難題，實(shí)現了產(chǎn)品升級換代，提高了企業(yè)的核心競爭力。兆潤摩托車(chē)制造公司與天津內燃機研究所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，對競技越野摩托車(chē)新型發(fā)動(dòng)機和ZR250GY型越野摩托車(chē)進(jìn)行了聯(lián)合攻關(guān)，使發(fā)動(dòng)機性能大幅度提升，實(shí)現了越野競技摩托車(chē)的國產(chǎn)化。江口醇酒業(yè)集團公司與四川大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展的白酒糟制備微晶纖維及木糖醇技術(shù)研究，解決白酒糟廢棄帶來(lái)的環(huán)保問(wèn)題，實(shí)現廢棄物綜合利用，通過(guò)了省級科技成果鑒定，并獲得省科技成果轉化專(zhuān)項資金支持。
2013年以來(lái)，全縣共成立研發(fā)機構17個(gè)，其中：科研所2個(gè)，省級工程技術(shù)研究中心2個(gè)，企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)平臺8個(gè)。建立產(chǎn)學(xué)研實(shí)體15個(gè)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項目40項，建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟1個(gè)。通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，累計培養培訓人才1176人，從事研究開(kāi)發(fā)的人員占企業(yè)在崗職工總數的8.7%，企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)能力明顯提升。
(三)加強知識產(chǎn)權保護工作，激發(fā)公眾創(chuàng )新創(chuàng )造活力
廣泛宣傳知識產(chǎn)權保護相關(guān)政策法規和知識，多次邀請省科情所、成都力久專(zhuān)利事務(wù)所、成都行之專(zhuān)利事務(wù)所專(zhuān)家對我縣20多家企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權和創(chuàng )新方法專(zhuān)題培訓。積極組織專(zhuān)利申報，專(zhuān)利申請量和授權量穩步增長(cháng)。五年來(lái)，全縣共申請國家專(zhuān)利411件，授權專(zhuān)利237件，其中授權發(fā)明專(zhuān)利14件。
開(kāi)展知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范培育工作取得明顯成效，培育了四川江口醇酒業(yè)集團、平昌萬(wàn)通達生物科技公司和平昌沃德公司等3家省級知識產(chǎn)權試點(diǎn)企業(yè)，培育了四川遠鴻小角樓酒業(yè)公司1家省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢培育企業(yè)。
開(kāi)展專(zhuān)利申請資助，增強公眾創(chuàng )新意識，鼓勵公眾積極申請國家專(zhuān)利。五年來(lái)，共辦理市縣兩級專(zhuān)利資助199件，資助金額達20.78萬(wàn)元。積極組織企業(yè)申報省專(zhuān)利實(shí)施補助資金項目，2013年以來(lái)，《巴河風(fēng)干魚(yú)深加工》《一種三輪摩托車(chē)車(chē)廂專(zhuān)利組合》等8項實(shí)施專(zhuān)利獲得省知識產(chǎn)權局立項支持，共獲得補助資金100萬(wàn)元。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)科技成果方面
1.由于受到技術(shù)力量薄弱，整體科技發(fā)展水平低下和科技投入乏力等因素制約，導致全縣科技創(chuàng )新能力不足，主導產(chǎn)業(yè)低水平發(fā)展，缺乏具有核心競爭力的技術(shù)和產(chǎn)品。企業(yè)對引進(jìn)科技成果缺乏動(dòng)力，對已經(jīng)引進(jìn)的科技成果的消化吸收能力欠缺。
2.縣級科技進(jìn)步獎勵工作不能正常持續開(kāi)展，挫傷了科技人員的積極性和創(chuàng )造性，難以產(chǎn)生更多更好的科技成果。
自2010年以來(lái)，我縣已有6年未開(kāi)展科技進(jìn)步獎勵，最后一次評審工作開(kāi)展于2014年。2014年1月17日成立了平昌縣科技進(jìn)步獎評審委員會(huì )，評審委員會(huì )由相關(guān)領(lǐng)導和專(zhuān)家共11人組成。通過(guò)評委會(huì )成員認真評議，采取無(wú)記名投票方式，從11個(gè)請獎項目中評出一等獎1項，二等獎5項，三等獎5項。其中：工業(yè)項目2項，農業(yè)項目4項，社會(huì )事業(yè)項目5項。2014年2月17日，縣科知局向縣政府上報了《關(guān)于對2013年度科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評審結果予以公告的請示》，至今未獲批準，申報單位和主研人員頗有怨氣，不利于充分調動(dòng)科技人員積極性。
3.一些企業(yè)在科技項目工作方面存在重申報、輕實(shí)施的問(wèn)題，造成盡管每年爭取的國省市項目不少，卻出成果難的問(wèn)題。
4.由于國家《促進(jìn)科技成果轉化法》和《四川省促進(jìn)科技成果轉化條例》沒(méi)有強制條款，使其法律約束力大打折扣，不能引起包括政府、部門(mén)和企事業(yè)單位的足夠重視。
5.企業(yè)投入能力低下，縣級財政科技投入嚴重不足，對科技成果轉化支持力度不大，僅靠爭取國省市資金支持，對科技成果轉化的推動(dòng)作用有限。平昌自2008年度安排落實(shí)科技經(jīng)費170萬(wàn)元以來(lái)，2009-2013年長(cháng)達五年時(shí)間沒(méi)有安排科技經(jīng)費。2014年開(kāi)始恢復科技經(jīng)費預算，當年僅安排資金50萬(wàn)元，2015年略有增長(cháng)，達到100萬(wàn)元。一個(gè)百萬(wàn)人口大縣，攤到人均科技投入，2014、2015年分別僅0.48元和0.98元，難以滿(mǎn)足科技發(fā)展的要求。
(二)產(chǎn)學(xué)研合作方面
1.主導產(chǎn)業(yè)低水平發(fā)展，企業(yè)對技術(shù)不渴求，向往的是無(wú)償投資，缺乏主動(dòng)參與產(chǎn)學(xué)研合作的積極性，把參加科技部門(mén)提供的比如科博會(huì )、技術(shù)對接會(huì )等活動(dòng)當成負擔，被動(dòng)配合、勉強參加、流于形式，很難收到實(shí)效。像銀企對接這樣的活動(dòng)，雖組織單位有著(zhù)良好的初衷，銀行等投融資機構卻缺乏熱情，參與企業(yè)很難得到簽約或雖簽約卻不能真正得到落實(shí)，也影響了企業(yè)參與的意愿。
2.一些企業(yè)開(kāi)展的產(chǎn)學(xué)研合作，更多的是為了包裝項目爭取經(jīng)費，而無(wú)解決實(shí)際問(wèn)題的實(shí)質(zhì)性合作，企業(yè)缺乏發(fā)現問(wèn)題、邀請合作單位解決問(wèn)題的主動(dòng)性，合作單位也缺乏勾通交流和主動(dòng)服務(wù)的意識。
(三)知識產(chǎn)權方面
1.專(zhuān)利申請數量不斷增長(cháng)，而專(zhuān)利質(zhì)量依然不高。申請的專(zhuān)利以外觀(guān)設計為主，發(fā)明專(zhuān)利所占比例極低。
2.專(zhuān)利轉化難，已成個(gè)別專(zhuān)利申請“大戶(hù)”的沉重負擔。一些專(zhuān)利權人手持專(zhuān)利證書(shū)，自己無(wú)條件轉化實(shí)施，想轉讓出去卻又找不到下家，不但不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，每年還得上繳年費，感覺(jué)難堪重負。即使有了新的發(fā)明創(chuàng )造，也不想再申請專(zhuān)利。
3.知識產(chǎn)權管理力量薄弱，入手缺乏，且不具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識。專(zhuān)利管理人員無(wú)專(zhuān)利執法資格，無(wú)法組織開(kāi)展專(zhuān)利檢查和專(zhuān)利執法。
三、主要對策和措施
1.實(shí)施“科技+”行動(dòng)計劃，推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。以“科技+優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)”為抓手，堅持走“科技+業(yè)主”、“科技+品牌”、“科技+產(chǎn)業(yè)”之路。圍繞機械制造、茶葉、巴藥等九大骨干產(chǎn)業(yè)，整合本縣科技資源，利用高等院校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢，強化省市縣聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉化應用、先進(jìn)適用技術(shù)示范推廣和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵、共性、核心技術(shù)研發(fā)。推行“科技+園區+企業(yè)”“科技+基地+專(zhuān)合組織”“科技+專(zhuān)合組織+農戶(hù)”等模式，實(shí)施一批科技含量高、帶動(dòng)力強的科技項目，抓好科技引領(lǐng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立平昌縣科技工作聯(lián)席會(huì )議制度，統籌推進(jìn)全縣科技工作，協(xié)調指導“科技+“行動(dòng)計劃的實(shí)施。
2.強化宣傳引導，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新。一是利用廣播、電視、網(wǎng)站等傳媒介質(zhì)宣傳科技創(chuàng )新知識。二是利用科技宣傳、培訓活動(dòng)宣傳科技創(chuàng )新，開(kāi)展創(chuàng )新能力培訓。2013年以來(lái)，組織“巴山秀才”科技培訓6期，組織創(chuàng )新能力提升培訓班2期、科技金融培訓班1期;組織開(kāi)展“科技、文化、衛生、法律”四下鄉活動(dòng)15期;同時(shí)，開(kāi)展 “4.26知識產(chǎn)權日”、“五月科技活動(dòng)周”和“全國科普日”活動(dòng)，使全縣干部群眾的科技創(chuàng )新和知識產(chǎn)權保護意識得到了增強，科技型中小企業(yè)的創(chuàng )新能力得到顯著(zhù)提升;三是加快構建以社會(huì )力量為主的眾創(chuàng )空間，成立平昌縣創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園區 “盈創(chuàng )動(dòng)力”工作站，借此載體，在創(chuàng )業(yè)者中開(kāi)展技術(shù)、人才、融資等需求對接，提供創(chuàng )業(yè)指導、成果轉化、技術(shù)轉移、知識產(chǎn)權保護、科技培訓、人才培養、科技計劃項目申報與實(shí)施等科技服務(wù);四是開(kāi)展激勵農業(yè)科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項改革試點(diǎn)，激勵農業(yè)科技人員打破身份和地域兩種限制投身于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，采取兼薪兼職、停薪留職，以技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉讓等方式創(chuàng )辦領(lǐng)辦企業(yè)。
3.強化政策配套，推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略的有效實(shí)施。我縣出臺了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，增強科技支撐引領(lǐng)作用的意見(jiàn)》(平昌委辦發(fā)〔2013〕29號)、《關(guān)于激勵科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，大力培育企業(yè)創(chuàng )新主體的實(shí)施意見(jiàn)》(平昌委辦發(fā)〔2015〕117號)和《關(guān)于印發(fā)<平昌縣“科技+”行動(dòng)計劃實(shí)施方案>的通知》等系列文件，并強化了一系列保障措施：一是加大財政科技投入。自2015年起，每年增加產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金預算 50 萬(wàn)元。積極對接國家、省、市科技計劃，爭取上級各類(lèi)科技資金支持。深入推進(jìn)普惠金融，增加縣域銀行業(yè)金融機構對高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng )新型企業(yè)、科技型中小企業(yè)的信貸支持。用好小額扶貧信貸政策;二是落實(shí)高新技術(shù)成果、科技創(chuàng )新人才、科技型企業(yè)、科技成果轉化等獎勵政策，兌現高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)所得稅前研發(fā)費加計扣除、專(zhuān)利資助等政策。積極鼓勵農業(yè)科技人員在職離崗創(chuàng )業(yè)，允許農業(yè)科技人員兼職兼薪。三是加強科技人才隊伍建設。扎實(shí)開(kāi)展科技人才選派服務(wù)活動(dòng)和本土科技人才培養工作，落實(shí)5名省級選派專(zhuān)家定向服務(wù)和5名本土科技人員定向培養。堅持培育與引進(jìn)并舉，積極鼓勵企事業(yè)單位與省內外高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養高復合型、高技能人才，建設符合技術(shù)創(chuàng )新需求的科技人才隊伍。
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