2017高考作文預測：經(jīng)典注定孤獨
為深入學(xué)習弘揚蘇區調查精神，結合《XX隊黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》要求，XXX帶隊赴XX市XX鎮XX村開(kāi)展駐村調研活動(dòng)，調研組深入基層一線(xiàn)，深入調查現場(chǎng)，放下架子、鋪下身子，與基層干部面對面溝通、與輔調員交朋友、與調查對象談心，以真情換實(shí)情，努力踐行“深入實(shí)際、實(shí)事求是、艱苦奮斗、科學(xué)嚴謹、認真細致”的蘇區調查精神。
一、調研形式
為深入查擺“四風(fēng)”問(wèn)題，全面了解基層X(jué)X調查工作現狀以及當前農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，調研組制定了詳細的調查方案，采取座談會(huì )、走訪(fǎng)企業(yè)、入戶(hù)訪(fǎng)談等多種形式，廣泛深入地開(kāi)展調研活動(dòng)。
(一)召開(kāi)專(zhuān)題征求意見(jiàn)會(huì )。聽(tīng)取XX市局隊主要負責人、業(yè)務(wù)干部、及效能辦、政法委、經(jīng)貿局、環(huán)保局、農辦等部門(mén)代表，對福州隊領(lǐng)導班子及成員在“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題及XX調查工作的意見(jiàn)建議。
(二)召開(kāi)XX調查工作座談會(huì )。邀請鄉鎮分管領(lǐng)導、首席XX員、村干部、輔調員、記賬戶(hù)等人員參會(huì )。
(三)走訪(fǎng)慰問(wèn)調查戶(hù)。深入XX市XX鎮XX村走訪(fǎng)10戶(hù)記賬戶(hù)，實(shí)地了解村民生產(chǎn)生活及記賬情況;(其中1戶(hù)記賬戶(hù)外出，調研組采取間接調查法了解其基本情況) (四)實(shí)地調研農村生產(chǎn)情況。調研了XX村特色產(chǎn)業(yè)——農業(yè)部馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng )建示范區、國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技推廣綜合示范南美白對蝦硬池養殖項目;參觀(guān)知名企業(yè)“明一乳業(yè)有限公司”及古槐鎮青山村新農村建設情況。
二、駐村調研內容
XX鎮XX村是城鄉住戶(hù)調查一體化改革后抽選的居民收支調查村。XX鎮屬XX北鄉，歷史上，相較于XX南鄉諸鎮，發(fā)展曾一度滯后。近年來(lái)，隨著(zhù)臨空經(jīng)濟區開(kāi)發(fā)建設，目前該鎮總體經(jīng)濟發(fā)展已位居X(jué)X市中上水平。XX村是XX鎮比較大的行政村，下轄10個(gè)自然村，總人口4397人，總戶(hù)數1239戶(hù)。村莊的土地資源較為豐富，耕地面積約占全鎮耕地面積的4成，XX年村財政收入62.35萬(wàn)元。
(一)XX調查制度執行情況
1.XX基礎工作比較扎實(shí)。XX市基層政府對XX調查工作較為重視，對XX調查工作給予了人力、物力上的支持，XX調查部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作較為順暢;目前XX基層X(jué)X調查隊伍較健全，各鄉鎮均設有首席XX員，選中的調查村能按要求選配輔助調查員;調查網(wǎng)點(diǎn)能按制度要求，落實(shí)到位，未發(fā)現隨意換戶(hù)的情況;基層X(jué)X調查人員、輔助調查員能按業(yè)務(wù)流程規范要求，定期訪(fǎng)戶(hù)指導，對記賬戶(hù)的情況較為熟悉;XX調查的經(jīng)費保障較充足，如記賬戶(hù)補貼方面，XX鎮政府在全市統一每戶(hù)每月100元補貼標準的基礎上，配套補貼100元。
2.調查網(wǎng)點(diǎn)代表性較好。抽中的10戶(hù)調查戶(hù)，人口結構反映農村特點(diǎn)，家庭收入來(lái)源多樣化，基本上能反映XX同類(lèi)村莊和居民的生產(chǎn)生活水平。
3. 源頭數據質(zhì)量仍需提升。據調查走訪(fǎng)發(fā)現，當前XX調查的源頭數據與實(shí)際情況之間仍有偏差，而影響源頭數據質(zhì)量的既有客觀(guān)原因，如部分XX調查制度設計與調查對象的文化水平及生產(chǎn)生活習慣不相適應;農村的部分調查戶(hù)年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，無(wú)法勝任記賬工作;也有主觀(guān)原因，如仍有一些調查戶(hù)對記賬工作理解不到位，有著(zhù)“怕露富、怕泄密”的心理顧慮，并未如實(shí)記賬;XX人員或輔調員對記賬戶(hù)的培訓指導不到位也是影響源頭數據質(zhì)量的重要因素。
(二)XX村農民收入情況
據農業(yè)部門(mén)的資料，XX年XX村人均收入為10235元，農民收入以農業(yè)經(jīng)營(yíng)為主，全村約有4成的村民從事種植業(yè)(主要種植蔬菜)，3成以上的村民直接或間接參與養殖業(yè)。青壯年農民多外出(出國)打工、經(jīng)商。從走訪(fǎng)的10戶(hù)調查戶(hù)來(lái)看，XX村農民收入呈現以下三大特點(diǎn)：
1.主要收入來(lái)源以農業(yè)經(jīng)營(yíng)為主，并呈現多樣性。據被調查的10戶(hù)村民提供的數據XX，他們的收入來(lái)源主要可以劃分為以下類(lèi)型：(1)4戶(hù)村民家庭收入以農業(yè)生產(chǎn)為主，家庭年均收入約2-4萬(wàn)元;(2)3戶(hù)村民主要以在附近企業(yè)或養殖業(yè)打零工為主，家庭年收入約4-6萬(wàn);(3)2戶(hù)村民主要靠子女贍養，其子女以外出做生意及在美國打工為主，年均提供贍養費約5萬(wàn);(4)1戶(hù)村民以經(jīng)營(yíng)麻將館為主要收入，其家庭年收入約3萬(wàn)元。
2.農民工資性收入增長(cháng)較快。被調查的農戶(hù)中，以工資性收入為主的農戶(hù)，收入增長(cháng)較快。主要原因是近年來(lái)用工成本大幅提高，目前當地普通零工的工資已達 230元/天，且仍供不應求，一般每個(gè)農民平均一個(gè)月可出工20天，如果體力狀況允許，或將工作地范圍擴大到臨近的村鎮，當地農民幾乎每天都可以接到工作。
3.財產(chǎn)性收入及轉移性收入對農民增收起積極作用。XX市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達，民間資本體量龐大，運作活躍。財產(chǎn)性收入對當地村民增收有一定的積極作用，被調查的10戶(hù)居民中有9戶(hù)，在XX年參與了標會(huì )、集資等不同形式的民間投資，戶(hù)均投資3-5萬(wàn)，投資的回報率平均可達20%。此外，該村青壯年雖多數外出，但對父母盡贍養義務(wù)的情況較好，大部分老齡人口為主的戶(hù)，平均每月可得到子女支付養老金1000元左右，多則每月可達3000元以上。
(三)XX村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1.蝦鰻養殖業(yè)帶動(dòng)增收效益明顯，但風(fēng)險較大。XX村目前有約15個(gè)蝦鰻養殖場(chǎng)，近3成的農戶(hù)參與投資。近幾年，隨著(zhù)南美白對蝦及鰻魚(yú)的行情一路看漲，村民養蝦養鰻取得了較大的收益。以XX村村長(cháng)帶頭經(jīng)營(yíng)的蝦場(chǎng)為例，該蝦場(chǎng)占地80畝，池面面積40畝，因為采取現代化養殖方式，日常雇工僅需11人，畝產(chǎn)蝦一批可達1噸多，(產(chǎn)量是傳統土池養蝦的8倍)。蝦場(chǎng)一年可出場(chǎng)2批，全年產(chǎn)蝦約150噸。該蝦場(chǎng)除XX年臺風(fēng)造成損失50多萬(wàn)，從XX年至今均為盈利狀態(tài)，年均利潤可達600萬(wàn)。本村從事蝦鰻養殖農戶(hù)之間，實(shí)行信息和技術(shù)共享，每到出貨季節就會(huì )有來(lái)自福州等地的客商直接到村莊收購，銷(xiāo)售渠道較為穩定，產(chǎn)品銷(xiāo)路較好。但調研中也發(fā)現蝦鰻養殖業(yè)雖收益大，風(fēng)險也較大。據養殖戶(hù)估計，目前全XX市養蝦僅30%盈利，30%為虧損，其余保本維持。主要原因：一是多數蝦農鰻農缺乏技術(shù)，雖然技術(shù)共享，但實(shí)際養殖過(guò)程中仍有許多突發(fā)狀況難以應對;二是隨著(zhù)養殖時(shí)間增長(cháng)、養殖密度加大，不可避免面臨品種退化、水質(zhì)變差等問(wèn)題，導致產(chǎn)量下降;三是部分養殖戶(hù)缺乏可持續發(fā)展思維，在蝦鰻出現病害時(shí)亂用抗生素藥品，破壞水源，導致來(lái)年蝦鰻產(chǎn)量大幅下降。
2.蔬菜協(xié)會(huì )促進(jìn)種植業(yè)規�；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平仍有待提高。XX村蔬菜協(xié)會(huì )于XX年成立，成立之初注冊農戶(hù)有55戶(hù)，主要產(chǎn)品為白蘿卜、馬鈴薯、冬瓜，產(chǎn)量連續幾年穩定在16000噸左右(其中白蘿卜約5500噸、冬瓜約4500噸、馬鈴薯約6000噸)。目前該村連同周邊幾個(gè)村莊共同建有萬(wàn)畝農業(yè)部馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng )建示范區。隨著(zhù)加入協(xié)會(huì )的村民逐年增多，協(xié)會(huì )又以生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售無(wú)公害綠色蔬菜為主導產(chǎn)業(yè)，成立了“XX市XX鎮航農農民蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社”。蔬菜協(xié)會(huì )采取訂單式生產(chǎn)銷(xiāo)售，統一采購農用物資，統一議價(jià)的模式，將分散的種植戶(hù)組織起來(lái)，大大提高了農業(yè)規�；�(jīng)營(yíng)水平以及農業(yè)抗風(fēng)險能力，對當地蔬菜種植戶(hù)增收發(fā)揮了積極作用。據XX，參會(huì )的農戶(hù)平均年收入可達4-5萬(wàn)元。但從調查中可以發(fā)現，當地農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平相對較低，現代化的設施農業(yè)還未完善，農產(chǎn)品保存、運輸及深加工等環(huán)節多由外地收購客商掌控，種植戶(hù)收益受限。此外農用物資價(jià)格較高，土地資源陸續被二、三產(chǎn)業(yè)占用等問(wèn)題仍是村莊農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)法回避的難題。
(四)新農村建設建設情況
1.基層組織建設較為完善。XX村現有黨員66名，村兩委成員共7名，下設5個(gè)分支部，基礎組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力較強，在村莊經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
2.基礎設施建設逐步興起。XX村主要正在進(jìn)行鵬程路三期、海濱大道和海西動(dòng)漫城A1項目建設，將被征用較多的土地，當前土地每畝補償僅3萬(wàn)元，由于補償較少，被征地村民采取自發(fā)集資的方式籌建公寓式住房，如壇趕兜新村建房168套，除征地補償金外，共收房款1680000元。此外由于該村地理位置偏僻，經(jīng)濟條件較好的村民多選擇到臨鎮金峰鎮甚至XX市購買(mǎi)住房，村莊內三層以上洋房較少見(jiàn)。村內公共道路仍有部分未實(shí)現路面硬化，敬老院、文體活動(dòng)中心等公共基礎設施建設還有待進(jìn)一步完善。
3.社會(huì )保障全覆蓋但水平較低。據調查XX村的養老保險和新農合基本實(shí)現全覆蓋，但保障標準較低，如受訪(fǎng)的10戶(hù)村民領(lǐng)取的養老金每月僅85元，另外作為農民生活保障的土地資源，雖然在村莊內部流轉有序，但帶來(lái)收益不高，每畝僅300—400元/年，相較當地生活水平，無(wú)法保障老年人日常生活，農民養老主要還是依靠家庭。
三、幾點(diǎn)思考
(一)XX調查工作方面
1.XX制度設計要從調查對象填報角度出發(fā)，充分結合新時(shí)期農村發(fā)展特點(diǎn)。當前多數農村青壯年都選擇外出打工或經(jīng)商，留在本村的以老人、小孩居多，他們的綜合文化水平相對較低，未必能很好地完成繁瑣的記賬工作。因此XX制度設計要盡量精簡(jiǎn)化，提高記賬環(huán)節的可操作性和便利性;其次要深入研究如何就城鎮化進(jìn)程中農村轉移勞動(dòng)力的日常收支情況開(kāi)展XX調查;還要加快研究居民收支方面的大數據開(kāi)發(fā)應用技術(shù)，以彌補單純靠居民記賬的不足。
2.XX數據根植于群眾，XX調查隊伍要大力弘揚蘇區調查精神，走出機關(guān)，走進(jìn)基層，真正沉到一線(xiàn)，深入調查對象中，加強與調查對象的溝通和交流，加大XX指標的解釋力度，消除調查對象的心理顧慮，才能贏(yíng)得調查對象的信任和支持，從而獲得真實(shí)、準確、完整的源頭數據。
3.輔助調查員素質(zhì)能力是影響住戶(hù)調查質(zhì)量的關(guān)鍵因素。同時(shí)，要研究多級抽樣總體共享樣本面臨的問(wèn)題，提高分級推算的科學(xué)性。
(二)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面
1.鼓勵致富帶頭人發(fā)揮示范帶頭作用。XX村在致富帶頭人村書(shū)記和村長(cháng)的帶領(lǐng)下，10多年前就開(kāi)始發(fā)展兩大特色農產(chǎn)業(yè)，一是蔬菜種植業(yè)，目前已成立蔬菜協(xié)會(huì )，全村有4成的農戶(hù)參與。二是蝦鰻養殖業(yè)，全村3成的村民間接或直接參與，兩項產(chǎn)業(yè)對當地農民增收做了較大貢獻。這些致富帶頭人在發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟中率先致富，積累了較豐富的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗，也熱心村莊的發(fā)展，愿意帶動(dòng)周邊鄉鄰共同致富，鼓勵他們發(fā)揮模范帶頭作用，對農民致富有著(zhù)重要的意義。
2.加大惠農助農力度。要給予農業(yè)生產(chǎn)更多的扶持和幫助，尤其是農業(yè)技術(shù)上的指導及農用物資的補助，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;要充分調動(dòng)和激發(fā)金融機構加強農村金融服務(wù)的積極性和創(chuàng )造性，滿(mǎn)足三農發(fā)展對金融服務(wù)的需求;此外像XX村這樣具有區位地理優(yōu)勢的村莊，還可發(fā)展觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，以提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益。
(三)新農村建設方面
1.加大社會(huì )保障力度。要加大社會(huì )保障力度，減輕農村老齡人口負擔。尤其要建立健全失地農民養老保障，繼續完善新型農村合作醫療和新型農村社會(huì )養老保險制度。同時(shí)要調整國民收入的再分配結構，加大對農村低收入戶(hù)、貧困戶(hù)等困難群體的資金扶持度以及就業(yè)幫扶，促進(jìn)農民生活水平的全面提高。
2.促進(jìn)農村勞動(dòng)力有序轉移。XX村當前農民征地收益較低，每畝僅3萬(wàn)元，村民自發(fā)集資建房，雖在一定程度程度上解決了居住問(wèn)題，但隨著(zhù)土地征用，本村蔬菜種植及蝦鰻養殖面積將大幅減少，從中釋放出的勞動(dòng)力多為50歲以上人群，他們普遍文化技術(shù)水平較低，缺乏就業(yè)競爭力。因此在切實(shí)保障農民土地承包經(jīng)營(yíng)權等財產(chǎn)權利的基礎上，一方面加強農民就業(yè)培訓，扶持發(fā)展工業(yè)項目周邊配套的商貿物流業(yè)，引導農村勞動(dòng)力有序轉移;另一方面對失地農民進(jìn)行理財培訓和宣傳，讓他們積極、理性地參與資產(chǎn)市場(chǎng)投資和收益分紅，開(kāi)辟更多的財產(chǎn)性收入源泉。
3.加強農村基礎設施建設。像XX村這樣經(jīng)濟剛剛起步的農村，村莊基礎設施還比較薄弱，單純依靠村財政和農民自籌資金難以大規模建設，基礎設施的公共性又導致其無(wú)法獲得市場(chǎng)資金支持。因此一方面要加大財政對農業(yè)、農村基礎設施以及公用事業(yè)的資金投入力度，另一方面可以借助周邊新項目建設推進(jìn)的契機，探索村企合作，進(jìn)行整體規劃，逐步完善村莊基礎設施建設。
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