感悟初中生隨筆作文
中央城市工作會(huì )議12月20日至21日在北京舉行。習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會(huì )議。習近平在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，分析城市發(fā)展面臨的形勢，明確做好城市工作的指導思想、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)。李克強在講話(huà)中論述了當前城市工作的重點(diǎn)，提出了做好城市工作的具體部署，并作總結講話(huà)。
會(huì )議指出，城市工作是一個(gè)系統工程。做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)，要堅持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤(pán)活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，立足國情，尊重自然、順應自然、保護自然，改善城市生態(tài)環(huán)境，在統籌上下功夫，在重點(diǎn)上求突破，著(zhù)力提高城市發(fā)展持續性、宜居性。
第一，尊重城市發(fā)展規律。城市發(fā)展是農村人口向城市集聚、農業(yè)用地按相應規模轉化為城市建設用地的過(guò)程，人口和用地要匹配，城市規模要同資源環(huán)境承載能力相適應。
第二，統籌空間、規模、產(chǎn)業(yè)三大結構，提高城市工作全局性。要優(yōu)化提升東部城市群，在中西部地區培育發(fā)展一批城市群、區域性中心城市，促進(jìn)邊疆中心城市、口岸城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，讓中西部地區廣大群眾在家門(mén)口也能分享城鎮化成果。強化大中小城市和小城鎮產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同，逐步形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局。
第三，統籌規劃、建設、管理三大環(huán)節，提高城市工作的系統性。規劃編制要接地氣，可邀請被規劃企事業(yè)單位、建設方、管理方參與其中，還應該邀請市民共同參與。要加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調性、風(fēng)貌整體性、文脈延續性等方面的規劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”。規劃經(jīng)過(guò)批準后要嚴格執行，一茬接一茬干下去，防止出現換一屆領(lǐng)導、改一次規劃的現象。要把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節各個(gè)領(lǐng)域。
第四，統籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，提高城市發(fā)展持續性。要推進(jìn)規劃、建設、管理、戶(hù)籍等方面的改革，以主體功能區規劃為基礎統籌各類(lèi)空間性規劃，推進(jìn)“多規合一”。推進(jìn)城鎮化要把促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)和生活的常住人口有序實(shí)現市民化作為首要任務(wù)。要保護弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，延續城市歷史文脈，保護好前人留下的文化遺產(chǎn)。
第五，統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性。城市建設要以自然為美，把好山好水好風(fēng)光融入城市。要大力開(kāi)展生態(tài)修復，讓城市再現綠水青山。要堅持集約發(fā)展，樹(shù)立“精明增長(cháng)”、“緊湊城市”理念，科學(xué)劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴張式向內涵提升式轉變。
第六，統籌政府、社會(huì )、市民三大主體，提高各方推動(dòng)城市發(fā)展的積極性。要堅持協(xié)調協(xié)同，盡最大可能推動(dòng)政府、社會(huì )、市民同心同向行動(dòng)，使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。政府要創(chuàng )新城市治理方式，特別是要注意加強城市精細化管理。要提高市民文明素質(zhì)，尊重市民對城市發(fā)展決策的知情權、參與權、監督權，鼓勵企業(yè)和市民通過(guò)各種方式參與城市建設、管理，真正實(shí)現城市共治共管、共建共享。
會(huì )議強調，要加快培養一批懂城市、會(huì )管理的干部，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專(zhuān)業(yè)知識去規劃、建設、管理城市。要全面貫徹依法治國方針，依法規劃、建設、治理城市，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現代化。要健全依法決策的體制機制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估等確定為城市重大決策的法定程序。要深入推進(jìn)城市管理和執法體制改革，確保嚴格規范公正文明執法。
會(huì )議指出，要提升建設水平，加強城市地下和地上基礎設施建設，建設海綿城市，加快棚戶(hù)區和危房改造，有序推進(jìn)老舊住宅小區綜合整治，力爭到2020 年基本完成現有城鎮棚戶(hù)區、城中村和危房改造，推進(jìn)城市綠色發(fā)展，提高建筑標準和工程質(zhì)量，高度重視做好建筑節能。要提升管理水平，著(zhù)力打造智慧城市，以實(shí)施居住證制度為抓手推動(dòng)城鎮常住人口基本公共服務(wù)均等化，加強城市公共管理，全面提升市民素質(zhì)。
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