關(guān)于學(xué)會(huì )感恩作文精選
李克強總理在考察東北時(shí)立下經(jīng)濟發(fā)展軍令狀，隨后習xx總書(shū)記也親臨東北，足見(jiàn)高層對東北的關(guān)注以及解決東北經(jīng)濟問(wèn)題的決心和迫切。因此，此次十三五規劃，東北振興更加值得期待。東北，這次要振興！
經(jīng)濟問(wèn)題成全國焦點(diǎn)
中國東北地區，是中國的一個(gè)地理大區和經(jīng)濟大區。東北老工業(yè)基地曾是新中國工業(yè)的搖籃，為建成獨立、完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，做出了歷史性的重大貢獻。在體制性和結構性矛盾日趨顯現背景下，傳統優(yōu)勢的工業(yè)亦成拖累。振興東北老工業(yè)基地，是黨的十六大提出的戰略任務(wù)之一，也是當前經(jīng)濟界的熱門(mén)話(huà)題。2012年以來(lái)，東北地區無(wú)論從經(jīng)濟總量占全國的比重還是從其經(jīng)濟增速看，都出現了增長(cháng)乏力甚至局部塌陷的情況。
當前，我國經(jīng)濟正面臨下行壓力，經(jīng)濟結構調整，產(chǎn)業(yè)轉型升級成了國家經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。東北，不僅是我國經(jīng)濟問(wèn)題的典型案例，更有著(zhù)巨大的上升彈性。同時(shí)，我們也要清醒認識到，如果放任東北經(jīng)濟繼續塌陷，7%的經(jīng)濟增長(cháng)目標將難以達成�？梢哉f(shuō)，東北成為了解決我國經(jīng)濟問(wèn)題的主戰場(chǎng)。
2012年發(fā)改委發(fā)布了《東北振興“十二五”規劃》，指出“十二五”期間要抓好以下重點(diǎn)工作：一是建設富裕美好新農村;二是完善現代產(chǎn)業(yè)體系;三是優(yōu)化區域發(fā)展空間布局;四是促進(jìn)資源型城市可持續發(fā)展;五是改善基礎設施條件;六是加強生態(tài)建設和環(huán)境保護;七是大力保障和改善民生;八是深化改革擴大開(kāi)放。此外，“十二五”期間，東北老工業(yè)基地要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，依靠科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，完善現代產(chǎn)業(yè)體系。把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為東北地區結構調整的戰略重點(diǎn)，完善政策和體制環(huán)境，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
時(shí)至今日，我們知道，東北在近年來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展讓總理感到“揪心”�？v觀(guān)學(xué)者專(zhuān)家的意見(jiàn)，主要有三方面的原因。
�。�1）東北經(jīng)濟以能源、制造業(yè)為主，能源受全球行業(yè)價(jià)格影響不斷下行，而能源型城市也正面臨儲備枯竭的風(fēng)險，裝備制造業(yè)則面臨產(chǎn)能過(guò)剩的難題，老的產(chǎn)業(yè)轉型升級尚未成功，新的業(yè)態(tài)也沒(méi)有成型，這讓東北出現了明顯的經(jīng)濟下行特征。
�。�2）經(jīng)濟發(fā)展的新一輪動(dòng)力特別需要人才和資本的結合，但是這些資源主要流向北上廣深杭等地，東北已經(jīng)成為人口凈流出區域，人才外流更是不爭的事實(shí)，資本流向東北的跡象則不明顯。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，人才和資金呈現越來(lái)越明顯的馬太效應，東北遭遇“后發(fā)劣勢”。
�。�3）東北在發(fā)展經(jīng)濟方面的觀(guān)念和機制都存在一些問(wèn)題，比如一些官員思想保守，缺乏闖勁、拼勁，“等靠要”觀(guān)念濃厚，一味指望中央給政策、給優(yōu)惠。東北是國有企業(yè)的重鎮，一些國企的舊機制沒(méi)有得到有效地改革，以至于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的氛圍稀缺。
�。�4）沒(méi)有處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系。東北先于全國建立了計劃經(jīng)濟體制，后于全國改行市場(chǎng)經(jīng)濟體制，這種體制時(shí)差導致東北經(jīng)濟中政府的作用始終要大于其他地區。在通常意義上理解，政府作用與市場(chǎng)作用是此消彼長(cháng)的關(guān)系，尤其是當主要的宏觀(guān)調控權限上收至中央政府之后，地方政府的作用與市場(chǎng)機制的作用成反比關(guān)系。
高層考察東北透露振興風(fēng)向
2015年4月，總理李克強攜多部委把脈東北經(jīng)濟，督促東北要多從“主觀(guān)”上尋找原因，并一針見(jiàn)血的指出振興東北關(guān)鍵還是要打破體制機制束縛，并牢牢抓住改革開(kāi)放的機遇。隨后，克強總理繼續開(kāi)出改革良方，總理指出為破解東北當前遇到的問(wèn)題，必須抓住“穩增長(cháng)”的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，首先是盡快啟動(dòng)一批可以增強發(fā)展后勁的重大基礎設施項目。加大對交通、水利、城市地下管網(wǎng)等公共產(chǎn)品和服務(wù)項目的投入，一些條件成熟、群眾急需的“十三五”規劃項目可提前開(kāi)工。
此外，要著(zhù)力擴大消費，加快棚戶(hù)區改造等重大民生工程，并且發(fā)揮東北骨干企業(yè)多的優(yōu)勢，推進(jìn)裝備制造業(yè)走出去和開(kāi)展國際產(chǎn)能合作，研究設立東北振興產(chǎn)業(yè)投資基金，促進(jìn)東北裝備在走向世界中實(shí)現轉型升級，帶動(dòng)更多配套和就業(yè)。
最后，李克強著(zhù)重強調東北首先要轉變觀(guān)念，東北振興不能“等靠要”，而要靠“闖改創(chuàng )”。鼓勵東北人要有闖勁、有韌性，重拾“闖關(guān)東”精神。
2015年7月，習xx總書(shū)記在長(cháng)春召開(kāi)部分省區黨委主要負責同志座談會(huì )，聽(tīng)取對振興東北地區等老工業(yè)基地和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的意見(jiàn)和建議。習xx總書(shū)記在講話(huà)中提醒千難萬(wàn)難，只要重視就不難;大路小路，只有行動(dòng)才有出路。要深入研究在注重質(zhì)量和效益前提下保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)的舉措和辦法，多從內因著(zhù)眼、著(zhù)手、著(zhù)力，找準癥結就有的放矢、對癥下藥。習xx總書(shū)記提出振興東北要從四個(gè)方面大力推進(jìn)，亦即大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、大力推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、大力推進(jìn)體制機制創(chuàng )新、要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設。同時(shí)，結合東北國企現狀，習xx總書(shū)記指出東北地區國有企業(yè)比重大、基礎好。要深化國有企業(yè)改革，完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營(yíng)機制，真正確立企業(yè)市場(chǎng)主體地位，增強企業(yè)內在活力、市場(chǎng)競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力。隨后習xx總書(shū)記進(jìn)一步指明了方向，提醒道要把裝備制造業(yè)做大做強，加快培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)。把制造業(yè)搞上去，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展是核心。我們要向全社會(huì )發(fā)出明確信息：搞好經(jīng)濟、搞好企業(yè)、搞好國有企業(yè)，把實(shí)體經(jīng)濟抓上去。
通過(guò)分析主席和總理考察東北，關(guān)于東北振興的講話(huà)，優(yōu)品研究員發(fā)現有如下共同點(diǎn)：
�。�1）強調了“闖關(guān)東”的精神，強調多從內因著(zhù)眼、著(zhù)手、著(zhù)力。
�。�2）強調要推進(jìn)體制機制創(chuàng )新，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，尤其是把裝備制造業(yè)做大做強。
�。�3）肯定國企對與東北振興的作用，強調國企改革。
�。�4）均實(shí)地考察了中國北車(chē)長(cháng)春軌道客車(chē)股份有限公司，為裝備制造業(yè)走出去并參與國際產(chǎn)能合作打氣。
值得一提的是，就在習xx總書(shū)記查考離開(kāi)東北不久，發(fā)展改革委安排5000萬(wàn)元專(zhuān)項資金支持遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古四省區做好重大項目前期工作，重點(diǎn)支持基礎設施、社會(huì )民生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域重大項目開(kāi)展實(shí)施方案研究、項目可行性研究等。
據了解，今年是國家第一年安排專(zhuān)項資金支持東北振興重大項目前期工作，主要支持東北東部快速鐵路（佳木斯至牡丹江段、敦化至東京城段、通化至丹東段）、東北西部快速鐵路（齊齊哈爾至通遼段）、京哈高速公路改擴建、沈陽(yáng)地鐵規劃修編、引綽濟遼工程、呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理，以及東北地區城區老工業(yè)區和獨立工礦區改造等一批重大項目開(kāi)展前期工作，這將對加快東北地區今明兩年重大項目建設，謀劃“十三五”時(shí)期重大項目發(fā)揮積極作用。預期未來(lái)將會(huì )有更多穩增長(cháng)促改革的政策出臺以及項目啟動(dòng)。
重點(diǎn)方向
東北十三五規劃的核心無(wú)疑還是圍繞東北振興，在一帶一路戰略走出去的春風(fēng)，以及國企改革的東風(fēng)之下，此番東北十三五規劃無(wú)疑新增了參與國際產(chǎn)能合作與深化國企改革的亮點(diǎn)。優(yōu)品研究員認為受益于十三五規劃的重點(diǎn)有如下幾個(gè)方面。
（1）國企改革
東北作為新中國工業(yè)的搖籃，國企眾多，發(fā)展基礎較好，未來(lái)在政策和制度配合下，改善空間大。具備競爭優(yōu)勢的國有企業(yè)，尤其是與一帶一路契合度高的國有企業(yè)尤其值得關(guān)注。另外，參與國企混改、受益于簡(jiǎn)政放權的民營(yíng)企業(yè)有望贏(yíng)得發(fā)展良機。
（2）高端裝備制造業(yè)
東北有良好的工業(yè)基礎和人才儲備，制造業(yè)的轉型升級既是全國性的升級熱潮，也是東北振興的主要抓手。建議投資者關(guān)注三個(gè)方向：1、受益于出口優(yōu)惠政策的機床、核電、軌道交通設備機械制造業(yè)企業(yè);2、關(guān)注政策有望傾斜的新興產(chǎn)業(yè)，如智能機器人、燃氣輪機、石墨性材料、高性能纖維及復合材料。3、軍民兩用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及哈爾濱航空企業(yè)與國際大型航空企業(yè)的業(yè)務(wù)合作。
（3）城市基礎設施建設
東北的經(jīng)濟彈力使得穩增長(cháng)政策更容易取得立竿見(jiàn)影的效果。參照李克強總理考察東北時(shí)的講話(huà)，城市基建的重點(diǎn)主要集中在如下幾個(gè)方向。1、綜合交通網(wǎng)絡(luò )建設，主要集中在鐵路、機場(chǎng)以及城市軌道交通方面。2、棚戶(hù)區改造項目。3、清潔能源體系，已經(jīng)開(kāi)工建設遼寧紅沿河核電二期、啟動(dòng)大堡核電項目，并加快熱熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目。
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