一個(gè)讓我感動(dòng)的詞優(yōu)秀作文
11月20日，最高檢檢察長(cháng)辦公會(huì )審議通過(guò)《高檢院機關(guān)財經(jīng)活動(dòng)內部控制規范(試行)》，這意味著(zhù)最高檢規范財經(jīng)權力運行機制，加強廉政風(fēng)險防控又邁出新的一步。
11月4日，中央國家紀工委和中央國家機關(guān)工委從落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任工作基礎較好的中央機關(guān)部門(mén)中，選取20個(gè)黨支部作為試點(diǎn)單位，計財局黨支部作為最高檢唯一黨支部入選。
“為了把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子，近年來(lái)，我們按照曹建明檢察長(cháng)把規范化建設貫穿檢務(wù)保障工作始終的要求，先后出臺18項制度，使《檢察計劃財務(wù)裝備工作職業(yè)規范》的內容達到154項，目的就在于形成全面覆蓋環(huán)環(huán)相扣的財經(jīng)權力運行監督機制，不讓落實(shí)‘兩個(gè)責任’失去支點(diǎn)�！弊罡邫z計財局負責人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“抓制度建設看起來(lái)比較麻煩，但處理好了，就能形成規范理財的制度文化，贏(yíng)得尊重與理解，最終反而提高了工作效率�！�
的確，近年來(lái)最高檢部門(mén)預算、決算工作在中央各部門(mén)考核評比中連續4年獲獎，資產(chǎn)管理工作受到國管局肯定，政府采購信息統計工作也受到財政部通報表?yè)P。2015年上半年，35項采購比預算金額節約率為40.32%，“三公”經(jīng)費連續兩年走低。重點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費尤其是辦理大要案、控告申訴舉報來(lái)訪(fǎng)接待、檢察改革等保障水平得到有效提升。
規范計財，形成嚴密制度鏈
在制度的籠子里管好權用好錢(qián)，并不是一件容易的事。因為財經(jīng)權力覆蓋非常廣泛，既瑣屑又龐雜，不可能完全依靠外部監督。完善內部流程，搞好程序設計，環(huán)節之間相互制約相互監督，讓所有的權力都運行在陽(yáng)光下，最好的出路就是制度建設。
這個(gè)思路契合《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》精神，“對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監管、政府采購、公共工程建設等權力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用�！蓖瑫r(shí)也是按照《行政事業(yè)單位內部控制規范(試行)》的要求，在行政事業(yè)單位規范內部控制，加強廉政風(fēng)險防控的必然之舉。
分事行權，具體到檢察財經(jīng)活動(dòng)而言，首要的就是有一部權威度較高的“基本法”。為此，經(jīng)過(guò)多輪溝通，最高檢與財政部聯(lián)合出臺《人民檢察院財務(wù)管理暫行辦法》，從專(zhuān)業(yè)角度明確了財經(jīng)權力運行的基本原則、基本要求，尤其是檢察業(yè)務(wù)費的開(kāi)支范圍和開(kāi)支辦法，為全國檢察機關(guān)依法理財提供了最權威的制度依規。
記者打開(kāi)去年出版的《檢察計劃財務(wù)裝備工作職業(yè)規范》，梳理的149項文件、政策、法規，從崗位規范到議事規則，從保障辦法到理財程序，從資產(chǎn)配置到接待手續，覆蓋財務(wù)報銷(xiāo)、裝備資產(chǎn)、政府采購、基本建設和審計監督等方方面面。2014年底至2015年，最高檢又不斷延伸規范觸角，相繼出臺機關(guān)培訓費管理辦法、因公短期出國培訓費用管理辦法，修訂外事經(jīng)費管理辦法，出臺大要案經(jīng)費管理辦法、財經(jīng)活動(dòng)內部控制規范，進(jìn)一步嚴密制度鏈條。
為了便于干警盡快熟悉掌握一些必要的財務(wù)規范，由該局統籌策劃編寫(xiě)的《圖話(huà)計財》日前正式面世，確保干警對最新的財務(wù)知識和財經(jīng)政策應知盡知、易學(xué)好用。
法治計財，抓住制約監督這個(gè)核心
“近兩年檢察機關(guān)反腐查案、來(lái)訪(fǎng)接待等業(yè)務(wù)量激增帶來(lái)的壓力前所未有。在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新常態(tài)下能‘要’來(lái)的錢(qián)少了，檢察業(yè)務(wù)的硬性支出反而增多。破解這對矛盾的唯一出路，就是在法治的牽引下加強規范管理，緊摳細挖，不斷提高經(jīng)費使用效益，真正把‘好鋼用在刀刃上’�！弊罡邫z計財局負責人告訴記者。
為確保辦案支出，加強規范管理，2015年7月，最高檢出臺了《最高檢機關(guān)大要案經(jīng)費管理辦法》。一方面，參照有關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺的辦案經(jīng)費保障辦法，同時(shí)注重與現有的有關(guān)差旅費、會(huì )議費等制度相銜接，確保于法有據、條文嚴謹，另一方面又加強管理，不該開(kāi)支的不開(kāi)口子，能夠節省的必須節省，確保辦案用錢(qián)的績(jì)效。日前，最高檢計財局又專(zhuān)門(mén)就最高檢查辦案件經(jīng)費開(kāi)支情況進(jìn)行了專(zhuān)題分析，形成專(zhuān)門(mén)報告，受到院領(lǐng)導的肯定�！跋乱徊�，我們將加強辦案成本分析，對全國的辦案成本做一個(gè)量化研究，看看我們保障的短板在哪兒，還有哪些地方需要改進(jìn)，切實(shí)做好在堅決保障的前提下，強化規范�！�
“小智治事，中智治人，大智立法�！睘榱藦娀瘍炔苛鞒炭刂�，除了分級授權，嚴格審批權限規定外，檢察機關(guān)計財部門(mén)始終重視權力本身的解構與制約，努力做好有動(dòng)議權的沒(méi)有經(jīng)費決定權，有決定權的沒(méi)有經(jīng)費使用權，有使用權的往往又沒(méi)有動(dòng)議權。比如，業(yè)務(wù)部門(mén)需要辦案，但提起經(jīng)費程序的往往是業(yè)務(wù)部門(mén)內設的綜合部門(mén)如辦公室等，辦公室對經(jīng)費申請和報銷(xiāo)負有一定的審核監督責任。進(jìn)入財務(wù)程序，至少還有三個(gè)環(huán)節的核實(shí)與監督。為了做好某辦案區的建設工作，最高檢計財局負責人會(huì )同辦案部門(mén)人員兩次到現場(chǎng)辦公，確保方案最優(yōu)化。
“以前各部門(mén)申請更新電腦等辦公設備，我們都怕耽誤工作不敢深究細問(wèn)，但現在資產(chǎn)設備系統有了明細賬，申配電腦也有一套嚴格的審批程序包括技術(shù)部門(mén)鑒定等，我們照章辦事，容易贏(yíng)得部門(mén)理解，工作效率也得到提高�！弊罡邫z計財局一位部門(mén)負責人說(shuō)，“在內部，計財局具有經(jīng)費審批權的人，對自己合法開(kāi)支活動(dòng)的報銷(xiāo)不能自己?jiǎn)?dòng)，更不能只有自己一個(gè)人的簽字就要求財務(wù)執行�；乇�，是為了更好地規范�！币舱窃谶@個(gè)意義上，有機關(guān)干部笑言:“有了你們這本書(shū)這些規范，誰(shuí)當計財局長(cháng)都一個(gè)樣�！�
“人民檢察院應當建立內部崗位責任制和內部控制制度，自覺(jué)接受財政、審計等部門(mén)的監督檢查�！薄度嗣駲z察院財務(wù)管理暫行辦法》的這個(gè)規定在很多地方得到了細化實(shí)化。黑龍江省檢察院在全省試點(diǎn)“層級制內部審計”，以“下審一級”為核心，創(chuàng )造性開(kāi)展基層院內審工作，列出財務(wù)管理“負面清單”，要求立行立改，充分發(fā)揮內審工作的監督與指導職能。一位在基層從事多年檢察計財工作的干部說(shuō):“現在各項制度不斷確立和細化，絕大多數事項都有可查的明文規定，使得變通的尺度空間減小，大家現在就認準要按規章辦事，按法律辦事，工作起來(lái)簡(jiǎn)單多了�！�
廉潔計財，讓滾動(dòng)的石頭不長(cháng)青苔
俗話(huà)說(shuō):滾動(dòng)的石頭不長(cháng)青苔。在一個(gè)崗位上待久了，容易形成思維定式，也有可能形成關(guān)系網(wǎng)，為以權來(lái)謀私創(chuàng )造便利。
針對崗位制約有時(shí)難免徒有其表的窘境，最高檢計財局堅持分崗設權，堅持不相容崗位相分離原則，大力推行干部定期輪崗交流。數字顯示，兩年多來(lái)，計財局處長(cháng)以下20名干部先后進(jìn)行了25次崗位交流，有的還進(jìn)行了多崗位多輪次交流。7名處長(cháng)在同一崗位任職都不超過(guò)2年�！安粌H處長(cháng)以下全部進(jìn)行崗位交流，而且局長(cháng)的分工也有所調整。剛開(kāi)始，有個(gè)別同志也不愿意。但是經(jīng)過(guò)耐心的思想工作進(jìn)行輪崗后，不到半年時(shí)間，他們就紛紛反映，輪崗是個(gè)好制度，在全新的鍛煉中增長(cháng)了才干，有利于防范風(fēng)險，在一定意義上也是對自己的愛(ài)護�！弊罡邫z計財局負責人表示。
為了推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設，計財局建立健全廉政隱患摸排預警等制度，嚴格規范計財裝備人員對外交往行為，特別是與中介、服務(wù)商的關(guān)系，針對權力可能尋租的風(fēng)險點(diǎn)，一條線(xiàn)一條線(xiàn)地捋，一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地查，真正做到讓壓力在運行中傳導，權力在陽(yáng)光下運行。
據悉，計財局每一次公開(kāi)招標采購，都邀請紀檢監察人員參加，一旦發(fā)現苗頭性問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)不同層面進(jìn)行提醒糾正。由計財局負責財務(wù)管理的基建辦也不例外。記者了解到，在一次工程建設過(guò)程中，有建筑商聲稱(chēng)合同約定的鋼筋缺貨，只能找同等質(zhì)量、同等型號的替代產(chǎn)品，并拉到了工地。獲知情況后，基建辦要求對方提供缺貨證據，并進(jìn)行市場(chǎng)調研與核實(shí)。經(jīng)過(guò)磋商，最終得到了供應商的理解與支持，換回了合同規定的鋼筋。隨后，基建辦、計財局召開(kāi)會(huì )議倒查原因，健全制度，要求每個(gè)人都要強化契約意識，不能私開(kāi)口子，給類(lèi)似問(wèn)題以可乘之機。
“計財裝備工作點(diǎn)多面廣，既對人也對事，既管資金也管物資，既對內也對外，既有宏觀(guān)也有微觀(guān)，既有橫向協(xié)調也有縱向指導，手中握有一定權力，容易受到腐蝕誘惑。只有完善制度加強教育‘戳到麻骨’，才能管好權用好錢(qián)。尤其在信息化時(shí)代，公眾對黨政機關(guān)經(jīng)費支出、項目建設關(guān)注度越來(lái)越高，這對檢務(wù)保障部門(mén)的廉政風(fēng)險防控提出了更高要求�！弊罡邫z計財局負責人表示。
在這種思路影響下，近年來(lái)各級檢察機關(guān)檢務(wù)保障部門(mén)不斷健全機制，加強風(fēng)險防控能力建設。廣東省檢察院對全省145個(gè)涉案款項專(zhuān)戶(hù)實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監管，確保資金安全。貴州省檢察院引入監督機制和專(zhuān)家評審論證機制，防控政府采購風(fēng)險。
績(jì)效計財，傳播智慧保障好聲音
近年來(lái)，計財局結合各部門(mén)職責，始終強化“用錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責”的理念，增強內控意識，堅持法治牽引，不斷細化各種工作要求。特別是，預算編制要公正對待、公開(kāi)透明，防止漏報、錯報和“感情編報”;政府采購要堅持“陽(yáng)光運行”，防止“關(guān)系采購”和違規采購;裝備建設要跟上大數據時(shí)代節拍，快速推動(dòng)科技裝備現代化和檢務(wù)保障信息化建設;內部審計要敢于堅持原則，堅持“一碗水端平”，防止“看人下菜”和跑風(fēng)漏氣。
正是堅持內部控制的頂層設計，逐級細化要求，形成了層層傳導的機制壓力，推動(dòng)智慧計財不斷傳播好聲音。2015年，最高檢機關(guān)部門(mén)預算和全國檢察機關(guān)的財政撥款都有明顯增長(cháng)。最高檢在電子卷宗系統項目評審采購工作中，通過(guò)組織專(zhuān)家評審、談判，合同總價(jià)從3000萬(wàn)元下降到947萬(wàn)元。國家機關(guān)事務(wù)管理局在2015年第3期《資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)》中指出，“最高檢等部門(mén)和單位固定資產(chǎn)登記建賬、清查盤(pán)點(diǎn)等日常管理工作更加規范，資產(chǎn)情況更加清晰，管理責任進(jìn)一步明確�！卑不�、內蒙古、湖南、山東、江蘇、陜西等一大批單位在地方預決算評審中連年獲獎。吉林、湖北省檢察院不僅成為檢務(wù)保障的排頭兵，而且在改革中先試先行，為其他地方探索出了可復制可推廣的經(jīng)驗，涌現出以全國五一勞動(dòng)獎?wù)芦@得者張鐵漢為代表的先進(jìn)個(gè)人。
“廉政建設永無(wú)止境。落實(shí)兩個(gè)責任，建設‘互聯(lián)網(wǎng)十’時(shí)代的智慧計財，全面提升計財軟實(shí)力，必須堅持依法理財、民主理財、科學(xué)理財有機統一，堅持理念牽引、工作推動(dòng)、制度管控與文化育人共同發(fā)力�！弊罡邫z計財局負責人表示，“只有立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大邏輯，放眼長(cháng)遠，才能真正做到‘不圖今日明拍手，但求他日暗點(diǎn)頭’�！�
【一個(gè)讓我感動(dòng)的詞優(yōu)秀作文】相關(guān)文章：
讓我感動(dòng)的一個(gè)人作文【優(yōu)秀】05-10
一個(gè)讓我感動(dòng)的人作文03-08
一個(gè)讓我感動(dòng)的日子作文【精品】04-16
讓我感動(dòng)的一個(gè)人作文01-15
- 相關(guān)推薦