感恩婦女節作文
“去年，國務(wù)院對完善機關(guān)事業(yè)單位工資和養老保險制度出臺了政策，今年6月底前，各地工資調整一定要落實(shí)到位。”5月12日，國務(wù)院總理李克強在全國推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合職能轉變工作電視電話(huà)會(huì )議上做出上述表示，這意味著(zhù)在今年6月底前，近4000萬(wàn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資將調整。據人社部消息，按全國平均水平計算，月人均實(shí)際增資在300元左右。
據悉，中國現行的機關(guān)事業(yè)單位工資制度是2006年工資制度改革時(shí)確立的。公務(wù)員實(shí)行國家統一的職務(wù)與職級相結合的工資制度，事業(yè)單位工作人員實(shí)行崗位績(jì)效工資制度。從2006年至本輪調整前，公務(wù)員基本工資已9年未漲。
未整治好“吃空餉”的不漲工資
人社部副部長(cháng)胡曉義證實(shí)，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調整，三是機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調整。這些文件已經(jīng)發(fā)到各單位。
人社部新聞發(fā)言人李忠表示，這次工資調整的實(shí)際增資幅度并不高，按全國平均水平計算，月人均實(shí)際增加300元左右。此外，李忠還表示，沒(méi)有完成機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題的治理工作的省份不能進(jìn)行養老保險制度改革和完善工資制度。
“由于基本工資實(shí)行全國統一標準，而養老保險個(gè)人繳費因各地工資水平的不同而存在差異。對工資收入水平較高地區的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補個(gè)人繳費，當期收入還會(huì )有所下降。”李忠說(shuō)。
不得自行提高津貼補貼水平
人社部介紹，由于這次調整基本工資標準，與養老保險制度改革同步進(jìn)行，增加的基本工資大部分是養老保險制度改革個(gè)人繳費的改革成本。同時(shí)，此次調整也將向基層傾斜。
在5月12日的會(huì )議上，李克強指出，現在政府工作人員，特別是基層公務(wù)員工作很辛苦，收入也不高，既要堅決堵住“偏門(mén)”，解決公務(wù)人員以權力參與分配、牟取不當利益問(wèn)題，也要打開(kāi)“正門(mén)”，建立健全正常的工資增長(cháng)機制，使其收入隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展不斷提高，保障他們的合理待遇和應有的尊嚴。
李忠介紹，中國機關(guān)事業(yè)單位近4000萬(wàn)在職人員，有近800萬(wàn)人在鄉鎮工作，他們長(cháng)期工作在一線(xiàn)，條件相對艱苦，工資水平普遍相對偏低。“為落實(shí)中央加強基層干部隊伍建設的要求，穩定基層工作隊伍，鼓勵人員向基層流動(dòng)，將通過(guò)建立鄉鎮工作補貼制度，適當提高鄉鎮機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇。”
此外，這次工資調整還將凍結規范津貼補貼工資增長(cháng)，各地各部門(mén)不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準。據悉，今后將通過(guò)建立基本工資標準的正常調整機制等措施，逐步實(shí)現基本工資在工資中占主體。
改革開(kāi)放后歷次公務(wù)員工資調整
據公開(kāi)資料，中國公務(wù)員工資在改革開(kāi)放后調整了多次。其中在1993年到1997年沒(méi)有調整，1999年到2001年期間則連續3次調整，且調整幅度較大。
1985
由以級別定工資的職務(wù)等級工資制，轉到以職務(wù)工資為主要內容的結構工資制。結構工資分為基礎工資、職務(wù)工資、工齡津貼和獎勵工資四個(gè)部分。
1993
《國家公務(wù)員暫行條例》正式實(shí)施，國家干部變?yōu)楣珓?wù)員，按不同職能，將機關(guān)工作人員工資分為四個(gè)部分：職務(wù)工資、級別工資、基礎工資、工齡工資。其中，以職務(wù)工資和級別工資為主體。
1997
經(jīng)國務(wù)院批準，機關(guān)行政人員基礎工資標準由原每人每月90元提高到110元。機關(guān)新錄用人員的試用工資相應提高：大學(xué)本科生由每月70元提高到225元;碩士生由每月97元提高到260元;博士生由每月105元提高到290元。
1999
基礎工資標準由每人每月110元提高到180元，級別工資標準由10級至1級每月55元至470元，提高到85元至720元。
2001
每人每月180元的基礎工資提高到230元;15級至1級每人每月85元至720元的級別工資，提高到115元至1166元。
原來(lái)50元至480元的職務(wù)工資標準提高到100元至850元。
2003
職務(wù)工資由100元至850元提高到130元至1150元。
2006
實(shí)行職級工資制，職務(wù)工資和級別工資列入基本工資，工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。
北京目前還未開(kāi)始調整
記者日前了解到，北京目前還未開(kāi)始調整公務(wù)員工資。記者從相關(guān)部門(mén)獲悉，北京市將按照中央部署落實(shí)完善公務(wù)員工資的相關(guān)政策落地。
“從去年開(kāi)始說(shuō)，現在我們單位還沒(méi)有開(kāi)始調整。”一位在海淀區某單位工作的公務(wù)員稱(chēng)。
記者了解到，湖南省目前已進(jìn)行機關(guān)事業(yè)單位人員工資調整。湖南省地稅局一名公務(wù)員告訴記者，該單位今年4月初按工資增長(cháng)標準補發(fā)了一筆4000多元的工資。
該公務(wù)員還告訴記者：“從工資條上看，每個(gè)月增漲的工資在300元左右。”記者從湖南省人社廳相關(guān)工作人員處了解到，截至去年10月，湖南省完成“吃空餉”問(wèn)題整治后，就已經(jīng)開(kāi)始部署工資調整的相關(guān)工作。
【釋疑1】
什么情況下會(huì )漲工資?
中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南告訴新京報記者，《公務(wù)員法》第七十五條規定就是調整公務(wù)員工資的法律依據。按照該條法律規定的要求，比照企業(yè)相當人員工資水平調查的結果安排公務(wù)員工資增長(cháng)。
蘇海南說(shuō)，這一次工資調整也是在對企業(yè)相當人員即管理人員的薪酬水平作了橫向調查比較的基礎上，結合養老金并軌改革由中央統一作出的安排。
【釋疑2】
為何公務(wù)員工資9年未漲?
蘇海南介紹，“首先是當時(shí)薪酬調查信息發(fā)布制度沒(méi)有建立健全，對企業(yè)相當人員的薪酬情況不太清楚，找不到相應的依據;其次是2006年部署的公務(wù)員工資改革方案還有幾項沒(méi)有實(shí)施到位。”
蘇海南稱(chēng)，當年公務(wù)員工資改革方案包括實(shí)行職務(wù)工資加級別工資、地區附加津貼、艱苦邊遠地區津貼、特殊崗位津貼制度等多項內容，但后來(lái)地區附加津貼制度等因故未實(shí)施，因此不便于全國統一安排給公務(wù)員加工資。“這幾年來(lái)，有的地方自己還超出國家規定自行安排加了津補貼，在這個(gè)背景下就更不好安排了。所以這次要結合多方面一起來(lái)做，適當提高公務(wù)員基本工資，調整工資結構，凍結各地自行發(fā)放的津貼補貼，將其大部分納入到地區附加津貼中去。”
【釋疑3】
為何待遇要向基層傾斜?
蘇海南說(shuō)，根據這些年對全國各地公務(wù)員工資的調查，縣級以下的公務(wù)員工資水平較低。“有的在鄉鎮工作了三四十年，工資才兩千塊左右�？h委書(shū)記和縣長(cháng)的工資也就3000元左右。這跟公務(wù)員的人力資本、社會(huì )地位和承擔的工作是不匹配的。”
蘇海南同時(shí)指出，在少數發(fā)達地區，有的基層公務(wù)員的工資是不低的，但從全國總體水平看，基層公務(wù)員工資普遍偏低。蘇海南說(shuō)：“上面千條線(xiàn)，下面一根針，基層公務(wù)員的工作量很大，工資增長(cháng)向基層公務(wù)員傾斜，是為了讓下面的公務(wù)員能夠更好履行他的社會(huì )管理公共服務(wù)的職責，使其勞酬更相符。”
【釋疑4】
為何要提高基本工資占比?
據悉，按照現行的工資制度，公務(wù)員工資分為三部分，基本工資、津貼補貼、獎金。事業(yè)單位工作人員的工資也是三部分組成的，包括崗位工資、績(jì)效工資和津貼補貼。
蘇海南認為，職務(wù)工資和級別工資組成的基本工資比重太小，占比在30%多一點(diǎn)，其他60%為津貼補貼，這從理論上、歷史上以及和國外公務(wù)員工資結構的比較上看都是不合理的。
“比如本次調整前，國家主席的職務(wù)工資4000多，級別工資也是4000多，二者合計的基本工資就是每月8000元，還比不上金融行業(yè)一般員工的月收入。”蘇海南表示，“就像一個(gè)人，臉不大，耳朵鼻子太大，顯然不合適，所以必須要調整工資結構。”
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