寫(xiě)給父母的一封信初中作文范文（通用10篇）
2015年全縣領(lǐng)導干部和國家工作人員學(xué)法用法的實(shí)施辦法
為認真貫徹落實(shí)《黨的十八屆四中全會(huì )決定》、《法治湖南建設綱要》、《湖南省法制宣傳教育條例》和“六五”普法規劃，深入推進(jìn)法治安鄉建設，深入推進(jìn)領(lǐng)導干部和國家工作人員學(xué)法用法工作，根據中共湖南省委法治湖南建設領(lǐng)導小組辦公室、中共湖南省委組織部、中共湖南省委宣傳部、湖南省司法廳、湖南省人力資源和社會(huì )保障廳《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導干部和國家工作人員學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》(湘法治辦〔2014〕17號)和常德市委法治辦、市委組織部、市委宣傳部、市人社局、市治市辦《關(guān)于加強領(lǐng)導干部和國家工作人員學(xué)法用法工作實(shí)施意見(jiàn)》(市治市辦[2014]18號)，結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法：
一、重要意義
全國“六五”普法規劃明確規定，領(lǐng)導干部和公務(wù)員都屬于普法重點(diǎn)對象，領(lǐng)導干部更是重中之重。進(jìn)一步加強領(lǐng)導干部和以公務(wù)員為主體的國家工作人員學(xué)法用法工作，是深入推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設的重要內容，是實(shí)施依法治國基本方略、加快社會(huì )主義法治國家建設的重要保證，同時(shí)，對于全民普法教育也具有重要表率作用，有利于弘揚社會(huì )主義法治精神，在全社會(huì )形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風(fēng)尚。
二、指導思想與工作目標
堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以黨的十八大以來(lái)特別是黨的十八屆四中全會(huì )重要精神為指引，全面落實(shí) “六五”普法規劃，堅持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結合的原則，推進(jìn)領(lǐng)導干部和國家工作人員學(xué)法用法制度化、規范化。各級領(lǐng)導干部和國家工作人員要通過(guò)深入系統地學(xué)習法律知識，牢固樹(shù)立社會(huì )主義法治理念，牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀(guān)念，牢固樹(shù)立國家一切權力屬于人民的觀(guān)念，牢固樹(shù)立在憲法和法律范圍內活動(dòng)的觀(guān)念，牢固樹(shù)立尊重和保障人權的觀(guān)念，進(jìn)一步提高依法執政、依法行政、依法決策、依法管理的能力和水平。
三、對象范圍
本實(shí)施意見(jiàn)所稱(chēng)領(lǐng)導干部和國家工作人員的范圍包括：
中央、省、市駐安單位和全縣公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員;
中央、省、市駐安和全縣國有企業(yè)、事業(yè)單位行政管理人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;全縣中、小學(xué)教師及行政管理人員。
四、主要形式
各部門(mén)要緊密結合實(shí)際，健全完善領(lǐng)導干部和國家工作人員學(xué)法用法制度，采取有效措施和多種形式，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導干部和國家工作人員學(xué)法用法工作，突出抓好各級黨政領(lǐng)導干部學(xué)法用法。
(一)開(kāi)展中心組集體學(xué)法。要把法律知識學(xué)習納入黨委(黨組)中心組學(xué)習的重要內容，作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想政治建設的重要方面，制定中心組學(xué)法計劃并實(shí)施。各黨委(黨組)中心組每年安排集體學(xué)法不少于4次。也可充分利用召開(kāi)常委會(huì )、政府辦公會(huì )、黨委(黨組)會(huì )等各種會(huì )議的時(shí)機，結合會(huì )議議題，在會(huì )前組織領(lǐng)導干部學(xué)習相關(guān)法律法規。
(二)舉辦法制講座。要緊密結合形勢和工作實(shí)際，邀請法律專(zhuān)家、學(xué)者以法制講座形式對領(lǐng)導干部和國家工作人員進(jìn)行專(zhuān)題集中學(xué)習輔導。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位每年組織專(zhuān)題法制講座不少于3次。
(三)成立普法講師團，搭建培訓新平臺。要把法制教育納入領(lǐng)導干部、國家工作人員初任培訓、任職培訓、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓和在職培訓的內容，結合不同類(lèi)型培訓的實(shí)際情況，制定法制教育培訓計劃，設置法制教育培訓課程，利用其培訓期間，委派普法講師團成員對其進(jìn)行培訓。黨校(行政學(xué)院)要把法制教育納入主體班培訓課程，一個(gè)月(含)以上的進(jìn)修班或培訓班，應當安排一定的專(zhuān)修法律知識課時(shí);其他班次可根據實(shí)際情況，適當安排法制學(xué)習內容。要加強行政執法、司法工作人員專(zhuān)門(mén)法律法規知識培訓，提高嚴格公正文明執法能力水平。按照“誰(shuí)執法，誰(shuí)普法”的要求，有執法權的相關(guān)單位要選派一名以上精通業(yè)務(wù)的宣講人員，作為縣普法講師團成員，并上報縣委法治辦，參加“百法講壇”等巡回宣講活動(dòng)。
(四)加強自學(xué)。要堅持以自學(xué)為主。鼓勵各級領(lǐng)導干部和國家工作人員立足崗位，結合工作和生活實(shí)踐，自覺(jué)主動(dòng)學(xué)習相關(guān)法律法規。宣傳部門(mén)要結合文明城市創(chuàng )建和“學(xué)習型機關(guān)(單位)”建設，廣泛搭建領(lǐng)導干部和國家工作人員學(xué)法用法平臺，組織撰寫(xiě)學(xué)法筆記、心得或論文，增強學(xué)習效果。
(五)建立健全重大決策法律咨詢(xún)制度。要積極推進(jìn)各級各部門(mén)建立法律顧問(wèn)制度。各級領(lǐng)導干部要切實(shí)增強依法決策意識，在重大事項決策之前學(xué)習相關(guān)法律，進(jìn)行必要的法律咨詢(xún)和論證，充分發(fā)揮法律專(zhuān)家在決策中的參謀作用。
(六)開(kāi)展法治文化建設活動(dòng)。要以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)機關(guān)(單位)法治文化建設。積極組織開(kāi)展法律知識競賽、學(xué)法用法演講、法治論壇、法治書(shū)畫(huà)攝影作品展、法治文藝等豐富多彩的活動(dòng)開(kāi)展法制宣傳教育。要充分利用單位網(wǎng)站、內部刊物等平臺，開(kāi)辟法治宣傳教育網(wǎng)頁(yè)、專(zhuān)欄，不斷拓寬領(lǐng)導干部和國家工作人員學(xué)法用法的渠道和空間。
五、主要措施
為確保領(lǐng)導干部和國家工作人員學(xué)法用法工作落到實(shí)處，
見(jiàn)到實(shí)效，必須進(jìn)一步健全領(lǐng)導干部和國家工作人員學(xué)法用法考試考核制度，按照干部管理權限，加強對領(lǐng)導干部和國家工作人員法律知識學(xué)習和依法辦事能力的考試考核，把法律素質(zhì)和依法辦事能力作為干部考核、任用的重要依據。
(一)全面推行領(lǐng)導干部述法考評制度
經(jīng)縣委法治安鄉建設領(lǐng)導小組研究同意，從今年起，根據省委法治湖南建設領(lǐng)導小組的統一安排，在我縣全面建立、推行領(lǐng)導干部述法考評制度。即把學(xué)法用法和推進(jìn)法治建設情況納入領(lǐng)導干部考核內容，實(shí)現“德、能、勤、績(jì)、廉、法”六位一體綜合考核。述法考評的對象為全縣各級黨委、人大、政府、政協(xié)及所屬部門(mén)領(lǐng)導班子成員;人民法院、人民檢察院領(lǐng)導班子成員;各民主黨派、人民團體領(lǐng)導班子成員;國有企事業(yè)單位領(lǐng)導班子成員。
述法考評的主要內容：
1、帶頭學(xué)習法律，提高法律素質(zhì)情況。主要考評在年度學(xué)法工作中，參加中心組學(xué)法和無(wú)紙化網(wǎng)絡(luò )學(xué)法、參加法律培訓及年度學(xué)法考試(處級及以下領(lǐng)導)以及業(yè)余自學(xué)法律法規的具體情況;主要領(lǐng)導和分管普法(法治)工作的領(lǐng)導還要考評組織推進(jìn)法治建設工作的情況及成效。
2、重大事項依法決策情況。主要考評領(lǐng)導干部在本單位、本部門(mén)重大決策中實(shí)施依法決策的情況;形成的決議、決定和規范性文件有無(wú)與法律、法規相抵觸的情況;有無(wú)因違反法律法規，造成損失和社會(huì )不良影響的決策。
3、依法執政和依法行政情況。主要考評領(lǐng)導干部主管、分管的職責工作有無(wú)違反黨紀國法行為、有無(wú)行政紛爭、行政訴訟案件、復議案件和群體性上訪(fǎng)事件;有無(wú)執法投訴被確認為不作為、亂作為，并受到處理的案件;有無(wú)敗訴案件，行政首長(cháng)、行政負責人出庭應訴、參加質(zhì)證情況。主要領(lǐng)導和分管法治工作的領(lǐng)導還要考評整體推進(jìn)依法執政、依法行政工作的情況。
4、公正司法情況。主要考評政法機關(guān)領(lǐng)導干部主管、分管的執法工作的質(zhì)量與效率情況，如有無(wú)被確認為不捕案件和撤銷(xiāo)案件的情況;有無(wú)被認定為錯案的情況;有無(wú)被確認為不公正、不作為、不文明的執法投訴案件;有無(wú)引發(fā)不良后果的涉法涉訴上訪(fǎng)事件。
5、依法辦事情況。主要考評領(lǐng)導干部在履行職能工作中，是否依法落實(shí)首任負責制，辦事程序是否規范，辦事時(shí)限是否落實(shí)法定法規要求，辦事是否公開(kāi)、公平、公正，有無(wú)暗箱操作，違法辦事引起信訪(fǎng)事件和造成不良影響的情形。
6、個(gè)人守法的情況。在工作之外個(gè)人日常生活中是否遵守法律，依法辦事，有無(wú)違法違紀行為的情形。述法考評內容可根據各部門(mén)法治建設工作部署和工作實(shí)際有所側重。
領(lǐng)導干部述法考評作為領(lǐng)導干部年度考核的重要內容之一，與現有年度考核工作一并進(jìn)行，同安排、同組織、同考核，不另起爐灶。其基本做法是：領(lǐng)導干部在年度考核述職時(shí)，必須按照要求增加述法內容;在考核測評中，增加學(xué)法、用法和
推進(jìn)法治建設情況等測評項目。對法律意識薄弱并導致一定工作失誤和問(wèn)題的領(lǐng)導干部，要及時(shí)調整、嚴肅處理。
(二)進(jìn)一步完善干部學(xué)法用法考試制度
《湖南省法制宣傳教育條例》明確規定，實(shí)行國家工作人員年度學(xué)法用法考試制度。多年來(lái)，我縣定期組織廣大國家工作人員進(jìn)行學(xué)法用法考試，達到了以考促學(xué)的目的。
全縣處級及以下國家工作人員每年按常規進(jìn)行一次學(xué)法用法考試�？荚嚨慕M織實(shí)施由法治安鄉建設領(lǐng)導小組辦公室牽頭與協(xié)調，組織、人社等部門(mén)參與配合�？荚嚫鶕䦟�(shí)際情況采取開(kāi)卷或閉卷方式進(jìn)行。從今年開(kāi)始，全縣國家工作人員學(xué)法用法考試工作將從傳統紙質(zhì)試卷考試全面轉向通過(guò)普法無(wú)紙化軟件系統進(jìn)行上網(wǎng)考試，并將與平時(shí)學(xué)法相結合。
各級組織(人社)部門(mén)要將國家工作人員學(xué)法用法考試納入干部考核管理內容，與年度考核工作相結合�？荚嚱Y果作為干部年度考核和干部任用、晉升、獎懲的重要依據之一。凡不參加干部年度學(xué)法用法考試的，組織(人社)部門(mén)在進(jìn)行年度考核時(shí)將對其暫緩確定考核等次(直至參加補考合格);對考試(含補考) 不合格者，其當年年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。
六、組織保障
各鄉鎮、各部門(mén)要高度重視領(lǐng)導干部和國家工作人員學(xué)法用法工作，要在黨委的統一領(lǐng)導下，加強組織，協(xié)調配合，形成各司其職、各負其責、齊抓共管、共同推進(jìn)的工作格局。
(一)加強組織協(xié)調。各鄉鎮各部門(mén)單位要高度重視，將其列入黨委(黨組)工作重要日程，加強領(lǐng)導，精心組織，做到有計劃、有部署、有檢查、有考核，確保工作落到實(shí)處。黨委組織部門(mén)負責對領(lǐng)導干部學(xué)法用法工作的指導和監督，把干部學(xué)法用法列入干部培訓計劃，協(xié)調落實(shí)黨校、行政學(xué)院開(kāi)設法治課程，并把領(lǐng)導干部學(xué)法用法情況列入領(lǐng)導干部考核考察內容，重點(diǎn)建立推行好領(lǐng)導干部述法考評制度。黨委宣傳部門(mén)負責抓好各級黨委(黨組)中心組學(xué)法工作，指導黨委講師團做好學(xué)法計劃和具體安排。公務(wù)員主管部門(mén)主要負責加強國家工作人員和新錄用公務(wù)員的學(xué)法用法工作，落實(shí)干部年度學(xué)法考試與年度考核掛鉤的配套措施和公務(wù)員錄用法律測試制度。黨委法治建設領(lǐng)導小組辦公室和司法行政部門(mén)主要負責領(lǐng)導干部和國家工作人員學(xué)法用法工作的宏觀(guān)計劃安排和整體組織實(shí)施，做好領(lǐng)導干部法制講座、集中法制培訓和學(xué)法用法考試考核等日常工作，對各地各部門(mén)學(xué)法用法工作進(jìn)行檢查督促，及時(shí)向組織(人社)部門(mén)提供領(lǐng)導干部學(xué)法用法考試情況，配合做好述法及有關(guān)考核工作，考核評分納入單位績(jì)效評估體系。按照“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”的原則，各執法單位要制定普法規劃，明確宣講人員，并在第一季度上報縣委法治辦(設在縣司法局三樓)。
(二)加強措施保障。要建立健全領(lǐng)導干部和國家工作人員學(xué)法用法各項工作制度，推進(jìn)工作制度化、規范化;要加強普法講師團建設，不斷優(yōu)化結構，充實(shí)力量，加強管理和服務(wù)，為廣大干部學(xué)習法律知識提供師資保障;要加強經(jīng)費保障，各鄉鎮、各單位要依法安排和落實(shí)普法專(zhuān)項經(jīng)費，保證干部學(xué)法用法工作正常開(kāi)展。
(三)加強監督檢查。要建立干部學(xué)法用法監督檢查和情況通報制度。各單位要將全年學(xué)法安排迅速上交縣委法治辦并在本單位網(wǎng)站公布，普法考試不及格的人員和組織不力的單位將予以通報并取消當年評先評優(yōu)資格。干部學(xué)法用法情況要作為法制宣傳教育的一項重要內容納入黨委政府目標管理和績(jì)效考核�？h委法治建設領(lǐng)導小組辦公室對各部門(mén)單位干部學(xué)法用法及考試考核情況進(jìn)行年度和階段性評估檢查，同時(shí)在一定范圍內(包括向領(lǐng)導干部本人及其所在單位)進(jìn)行通報。要建立健全干部學(xué)法用法監督激勵機制，對開(kāi)展干部學(xué)法用法工作成績(jì)突出的單位和個(gè)人應按照國家有關(guān)規定予以獎勵。要及時(shí)總結宣傳推廣工作中的成功經(jīng)驗和做法，加強工作交流，不斷提高領(lǐng)導干部和國家工作人員學(xué)法用法工作水平。
各鄉鎮、各部門(mén)單位要按照本實(shí)施辦法，認真制定具體實(shí)施細則并在本單位網(wǎng)站公開(kāi)。
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