學(xué)會(huì )感恩父母高中作文

　　2014年底，備受關(guān)注的養老破除“雙軌制”的改革終于破冰：十二屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議提出，我國將推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革，建立與城鎮職工統一的養老保險制度，黨政機關(guān)、事業(yè)單位也將實(shí)行單位和個(gè)人繳費，改革退休費計發(fā)辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。

　　目前，中國60歲以上老年人口已經(jīng)突破2億大關(guān)，占人口總數近15%。在日益迫切的養老需求下，相對滯后的養老保障制度讓改革勢在必行。打破“雙軌制”無(wú)疑是一項重大突破。但是，我國養老制度改革仍有不少“硬骨頭”要啃：

　　首先，待遇水平不高。雖然城鎮職工養老金從2005年以來(lái)一直大幅增長(cháng)，但是養老金占退休前工資的比重在逐年下降，低于55%的國際警戒線(xiàn)。

　　其次，統籌層次偏低，導致地區之間待遇差別較大。中國社科院世界社會(huì )保障中心主任鄭秉文認為，統籌層次太低導致地區間不公平;不同地區跨區轉移很困難，為勞動(dòng)力跨省自由流動(dòng)帶來(lái)阻力;同時(shí)，統籌層次低還為養老金的財務(wù)可持續性帶來(lái)困難。

　　第三，目前全國還有1億多人沒(méi)有參加基本養老保險，主要是部分非公經(jīng)濟組織員工、城鎮靈活就業(yè)人員、農民工以及部分農村居民等。同時(shí)，我國即將打破二元戶(hù)籍制度，如何整合城鄉養老保險、為農村老齡人口提供合理的養老保障，也需要有關(guān)部門(mén)認真研究。

　　國務(wù)院副總理馬凱代表國務(wù)院在第十二屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議做了關(guān)于統籌推進(jìn)城鄉社會(huì )保障體系建設工作情況的報告。

　　報告中首次明確，機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革方案，已經(jīng)由國務(wù)院常務(wù)會(huì )議和中央政治局常委會(huì )審議通過(guò)。

　　改革的基本思路是一個(gè)統一、五個(gè)同步。“一個(gè)統一”，即黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養老保險制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費，改革退休費計發(fā)辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。“五個(gè)同步”，即機關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調整機制與計發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實(shí)施。

　　據報道，報告稱(chēng)，由于城鄉居民基本養老、基本醫療保險起步晚，待遇水平仍不高;由于各地財政承受能力和基金結余分布不均，且統籌層次仍偏低，社會(huì )保障互濟功能發(fā)揮不夠，導致地區之間待遇差別較大;由于機關(guān)事業(yè)單位仍實(shí)行單位退休養老制度，與企業(yè)職工養老保險制度“雙軌”運行，待遇差距矛盾突出，社會(huì )反響強烈。

　　由于我國社保體系建設采取先城鎮后農村、分人群漸次推進(jìn)的方式，再加上農村社保制度實(shí)施時(shí)間不長(cháng)，而且實(shí)行自愿參保政策，目前全國還有1億多人沒(méi)有參加基本養老保險，主要是部分非公經(jīng)濟組織員工、城鎮靈活就業(yè)人員、農民工以及部分農村居民等。

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