父母吵架的小學(xué)生作文400

各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府向大會(huì )作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和各位列席人員提出意見(jiàn)。

　　2013年工作回顧剛剛過(guò)去的一年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年�？h人民政府團結帶領(lǐng)全縣人民，解放思想，奮力拼搏，圓滿(mǎn)完成了縣十七屆人大二次會(huì )議確定的各項目標任務(wù),縣域經(jīng)濟社會(huì )保持了穩中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。預計全縣生產(chǎn)總值完成71.3億元，增長(cháng)14.1%;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成70.2億元，與上年持平;規模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到37.3億元，增長(cháng)25%;地方財政收入完成2.19億元，增長(cháng)22.3%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到24234元和7012元，增長(cháng)16.6%和18.6%;全社會(huì )消費品零售總額實(shí)現25.5億元，增長(cháng)19.6%;人口自然增長(cháng)率為4.87‰;萬(wàn)元GDP能耗下降3.8%。

　　——項目建設富有實(shí)效。全年實(shí)施重點(diǎn)項目70個(gè)，完成投資66.3億元，占年度任務(wù)的110%;27個(gè)市級重點(diǎn)項目完成投資58億元，占年度任務(wù)的116%。秦晉大酒店、奶畜業(yè)和果業(yè)基地建設等52個(gè)項目完成年度任務(wù)，第三小學(xué)、洽川黃河會(huì )所等16個(gè)項目建成投入使用。落實(shí)國家各類(lèi)無(wú)償資金3.82億元。簽訂招商引資合同22個(gè)，到位資金40.3億元，完成全年任務(wù)的126%。

　　——三區支撐格局初顯。圍繞縣城“三創(chuàng )”，全縣總動(dòng)員，全民齊參與，累計投資12億元，新修改造城市主干道5條，綠化亮化道路7條，新增綠地面積38.5萬(wàn)平方米，修補人行道花磚1.2萬(wàn)平方米，新建和改造公廁24座，硬化背街小巷26條8.2公里，市政公用設施全面改善，規范化、精細化管理體制逐步健全，創(chuàng )建國家衛生縣城通過(guò)暗訪(fǎng)公示。工業(yè)集中區“四位一體”發(fā)展模式在全省推廣，纖千手土布、風(fēng)動(dòng)工具等12戶(hù)中小微企業(yè)入駐園區，賽眾生物等6戶(hù)企業(yè)投產(chǎn)運行。洽川景區晉級全省旅游20強，沿黃公路景區段順利通車(chē)，詩(shī)經(jīng)文化廣場(chǎng)向游客開(kāi)放。坊鎮靈泉村成功入圍“國家歷史文化名村”。武帝山、梁山游客步行道初步貫通。徐水河國家濕地公園通過(guò)專(zhuān)家評審。全年接待游客282萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入3.47億元。

　　——特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。西卓、山陽(yáng)、安陽(yáng)等煤礦建設完成年度投資任務(wù)，平政煤礦竣工投產(chǎn)，同家莊煤炭資源勘探順利完成，與陜西煤業(yè)建設集團簽訂落戶(hù)協(xié)議。全年流轉土地1.8萬(wàn)畝，建成現代農業(yè)園區16個(gè)，洽川現代農業(yè)園、百良設施農業(yè)園被命名為省、市級園區。新發(fā)展蘋(píng)果、紅提葡萄3萬(wàn)畝，新增設施農業(yè)3150畝，新建核桃雜果林2.3萬(wàn)畝。新增奶牛5076頭，新建千頭奶牛場(chǎng)2個(gè)。新發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社30家。建成高標準農田2萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現“十連豐”。“太棗經(jīng)驗”成為農民增收新途徑。

　　——民生事業(yè)不斷改善。“雙高雙普”在全市率先通過(guò)省政府驗收，高考本科萬(wàn)人比率穩居全市前列。藥品“三統一”實(shí)現縣鎮村全覆蓋。新農合為60萬(wàn)人次補償醫療費1.3億元。省級計劃生育綜合改革示范縣通過(guò)評審驗收。招錄期滿(mǎn)大學(xué)生村官18人，簽訂大學(xué)生入伍返鄉安置卡47份。發(fā)放各類(lèi)社會(huì )救災救助資金1.37億元。保障性住房等重點(diǎn)民生工程進(jìn)展順利。干部職工津補貼和村干部、環(huán)衛工人補助標準逐步提高，免費對在崗干部職工和離退休人員進(jìn)行了體檢。新修改造縣鄉公路60公里。農村環(huán)境衛生整治成效明顯，坊鎮和路井范家洼等18個(gè)鎮村被評為市級生態(tài)示范鎮村。

　　——社會(huì )管理全面深化。堅持領(lǐng)導干部大接訪(fǎng)和重點(diǎn)案件包案督辦制度，制定出臺處置非正常集體訪(fǎng)應急預案，矛盾糾紛調解成功率達到96%。“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，安全生產(chǎn)監管責任全面落實(shí)。“六五”普法深入推進(jìn)。食品藥品監管力度得到加強。應急管理體系進(jìn)一步完善。社會(huì )治安防控體系不斷健全，榮獲全省平安建設示范縣和先進(jìn)縣稱(chēng)號。

　　——自身建設得到加強。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐調研活動(dòng)，中央八項規定全面落實(shí)。修訂完善縣政府議事規則，簡(jiǎn)政放權工作加快推進(jìn)。理順了城市綜合管理、工業(yè)集中區和文物旅游管理體制。開(kāi)通政務(wù)微博“合陽(yáng)發(fā)布”，縣政府網(wǎng)站被評為全省十佳政務(wù)服務(wù)平臺。領(lǐng)導干部辦公用房清理工作進(jìn)展良好。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案114件，辦結率和答復率均達100%。強化行政監察、審計監督,廉政勤政建設進(jìn)一步加強。

　　同時(shí)，國土、氣象、金融、人防、雙擁共建、民族宗教、婦女兒童、殘疾人、地方志等工作都取得了新成績(jì)。

　　各位代表，這些成績(jì)的取得，是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導的結果;也是縣人大、縣政協(xié)及社會(huì )各界和衷共濟、鼎力支持的結果;更是全縣人民凝心聚力、拼搏實(shí)干的結果。在此，我代表縣人民政府，向縣級各大班子，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與合陽(yáng)發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們更應清醒地認識到縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展存在的困難和問(wèn)題。當前，合陽(yáng)最大的現實(shí)問(wèn)題是經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)實(shí)力弱、財政保障能力低;最主要的制約是傳統思維定勢、項目不大不優(yōu)、經(jīng)濟結構不盡合理;最迫切的任務(wù)是加快發(fā)展、增強實(shí)力、改善民生;最需要持續提升的是全縣干部群眾爭先進(jìn)位的激情和干事創(chuàng )業(yè)的拼勁。對此，我們必須高度重視，認真解決，絕不辜負全縣人民的重托和期望!

　　2014年主要工作今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規劃的攻堅之年。中央“穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新”的總要求和以人為本發(fā)展城鎮化的大思路，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展指明了方向;西部大開(kāi)發(fā)、絲綢之路經(jīng)濟帶、關(guān)天經(jīng)濟區、陜晉豫黃河金三角合作區、陜西東大門(mén)建設等重大利好機遇疊加，為我縣追趕發(fā)展增添了強大動(dòng)力;縣域特色優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)步伐加快，各種發(fā)展要素能量聚集，特別是縣城創(chuàng )國衛激發(fā)出來(lái)的人心思進(jìn)、人心思干的精氣神，為我們加快發(fā)展奠定了基礎。只要我們最大限度地凝聚改革共識，最大限度地挖掘發(fā)展潛力，最大限度地調動(dòng)各方積極性，以“跳起來(lái)摘桃子”的理念，直面挑戰，攻堅克難，苦干實(shí)干，就一定能夠戰勝前進(jìn)中遇到的一切困難，就一定能夠早日實(shí)現合陽(yáng)跨入全省縣域經(jīng)濟第一方陣的目標任務(wù)。

　　今年政府工作的總體要求是：以黨的十八屆三中全會(huì )精神為指導，認真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、城鎮化工作會(huì )議、農村工作會(huì )議和縣委十六屆六次全委(擴大)會(huì )議精神，緊扣“加快發(fā)展、爭先進(jìn)位”主題，堅持“五縣戰略、三區支撐、四化同步”發(fā)展總思路不動(dòng)搖，突出項目建設、產(chǎn)業(yè)轉型、城鄉統籌、生態(tài)文明、民生改善、職能轉變六項任務(wù)，調結構轉方式，擴投資穩增長(cháng)，增收入促消費，優(yōu)支出惠民生，努力建設富裕、和諧、美麗新合陽(yáng)。

　　主要奮斗目標：初步確定全縣生產(chǎn)總值增長(cháng)13%;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10.5%;規模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)14%;地方財政收入增長(cháng)13%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長(cháng)17%和19%;全社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)19%;人口自然增長(cháng)率控制在5.14‰以?xún)?萬(wàn)元GDP能耗下降3.7%。重點(diǎn)做好六方面工作：

　　一、積極實(shí)施項目帶動(dòng)戰略，不斷提升投資對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用始終把項目建設、招商引資作為加快發(fā)展的“總抓手”、“驅動(dòng)器”，以項目增投資、強后勁、促發(fā)展。

　　精心策劃包裝項目。搶抓城鎮基礎設施建設和棚戶(hù)區改造、農村改革和糧食安全、現代服務(wù)業(yè)發(fā)展等政策機遇，科學(xué)策劃、包裝、論證、儲備一批資源型、應稅型、產(chǎn)業(yè)型項目。年內策劃包裝重大項目120個(gè)，爭取項目60個(gè)。積極做好合鳳高速合陽(yáng)段、抽黃提灌工程等項目的前期工作。落實(shí)中省市各類(lèi)無(wú)償資金3.5億元以上。

　　加快重點(diǎn)項目建設。全年實(shí)施重點(diǎn)項目五大類(lèi)83個(gè)，總投資211億元，年度投資68億元。其中市級重點(diǎn)項目20個(gè)，總投資160億元，年度投資50億元。年內礦用設備制造、天合大酒店、印光講寺、縣醫院住院樓等38個(gè)項目建成投入使用。第二高中、小型農田水利、301智能化康復基地、保障性住房等45個(gè)項目完成年度建設任務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施108國道城區段改造、光伏發(fā)電及王村礦洗煤等重大項目。嚴格推行“五個(gè)一”工作機制，全過(guò)程加強項目監管，推動(dòng)項目順利實(shí)施。

　　強力推進(jìn)招商引資。堅持招大選優(yōu)引強，圍繞縣域特色優(yōu)勢資源，創(chuàng )新招商方式，以最大的誠意、最優(yōu)的服務(wù)、最好的項目對接戰略投資者。精心策劃包裝產(chǎn)業(yè)類(lèi)招商項目，突出產(chǎn)業(yè)鏈延伸擴張招商，開(kāi)展好全民招商、小分隊招商和西洽會(huì )等會(huì )展招商活動(dòng)。加強簽約項目跟蹤服務(wù)，提高合同履約率、資金到位率和項目開(kāi)工率。全年招引億元以上項目5個(gè)，到位資金35億元以上。

　　二、緊扣園區、城區、景區承載平臺，著(zhù)力提升經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力堅持強基擴容、提質(zhì)增效并重，完善配套設施，拓展發(fā)展空間，提升發(fā)展內涵，形成“三區”聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聚集、相互推動(dòng)的發(fā)展格局。

　　做大工業(yè)集中區規模。堅持工業(yè)強縣戰略，按照“互補融合、集群發(fā)展、低碳環(huán)保、安全高效”的思路，實(shí)施甘井、輕工業(yè)兩個(gè)片區集中融合發(fā)展。建成企業(yè)服務(wù)平臺和綜合服務(wù)中心。年內入駐各類(lèi)中小微企業(yè)10戶(hù)以上。加快煤炭資源轉型升級，完善《合陽(yáng)縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》。全力推進(jìn)在建煤礦達產(chǎn)投效，安陽(yáng)、百良旭升煤礦年內試投產(chǎn)，平政煤礦完成國家一級質(zhì)量標準化礦井建設。做好2×35兆瓦煤矸石電廠(chǎng)、煤氣化采煤試點(diǎn)項目前期工作。運煤專(zhuān)線(xiàn)(知堡段)建成通車(chē)。認真落實(shí)支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，建成中小企業(yè)服務(wù)中心。大力培育扶持創(chuàng )新型、成長(cháng)性好的本土中小微企業(yè)。鼓勵企業(yè)加強技術(shù)改造，擴大產(chǎn)能，努力躋身規模以上企業(yè)行列。建立非公經(jīng)濟發(fā)展激勵機制，對吸納就業(yè)、名牌創(chuàng )建等方面做出貢獻的企業(yè)給予獎勵。全年新增中小企業(yè)400戶(hù)，規模以上企業(yè)4戶(hù)。

　　打造渭北最美縣城。按照“提升內涵、完善功能、配套建設、精細管理”的理念，編制城北新區控制性詳規和城市風(fēng)貌、綠地系統、主要街道街景等專(zhuān)項規劃。加快國家園林縣城和省級環(huán)保模范縣創(chuàng )建步伐，啟動(dòng)省級文明縣城創(chuàng )建工作。三年內打通連接園區、城區、景區和礦區的交通環(huán)線(xiàn)，并使弱電線(xiàn)路全部進(jìn)入地下規范運營(yíng)。推進(jìn)太姒路北段、鳳凰東街開(kāi)發(fā)建設。完成水土保持項目尾留工程。綠化亮化九龍大街西延等5條道路，新增綠地面積35萬(wàn)平方米。啟動(dòng)實(shí)施渭運集團合陽(yáng)汽車(chē)站遷建和城鄉供水一期、舊城棚戶(hù)區改造工程。開(kāi)發(fā)建設城市商業(yè)綜合體。加強城市精細化管理，強化規劃剛性約束，規范房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，嚴管違章亂建行為。加強城市文明教育，建設城區主干道文化長(cháng)廊。探索政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)參與城鎮建設，健全市政公共設施，穩步實(shí)施老城區排水管網(wǎng)改造。加大市容市貌、建筑工地等重點(diǎn)區域綜合整治。加快重點(diǎn)鎮和新型農村社區建設，爭取坊鎮申報“國家級重點(diǎn)鎮”。建成坊鎮商貿流通園、皇甫莊山貨交易市場(chǎng)。

　　包裝提升洽川旅游。圍繞“打造全景合陽(yáng)，推動(dòng)全域旅游”目標，緊抓大華山旅游目的地機遇，以縣城為中心，以洽川景區為龍頭，以武帝山、印光故居為兩翼，完善旅游發(fā)展規劃，編制武帝山、印光故居旅游開(kāi)發(fā)規劃，形成“大景區、大環(huán)境、大旅游、大發(fā)展”多元化投資旅游新格局。全面啟動(dòng)洽川景區5A創(chuàng )建，積極申報國家水利風(fēng)景區。加快景區門(mén)戶(hù)區、城鎮服務(wù)區、瀵泉游憩區、黃河灣溫泉湖主題公園和靈泉古村落建設。拓寬改造景區道路，連接水陸旅游環(huán)線(xiàn)。組建漂流、交通、旅游商品研發(fā)和文化演藝公司。規劃建設游客接待服務(wù)中心。加強宣傳推介和線(xiàn)路包裝，加快特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。強化景區綜合治理，開(kāi)展“一退二限三還”，逐步恢復濕地生態(tài)原貌。編制城區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃。大力發(fā)展科技信息、交通物流、餐飲住宿、文化休閑、中介咨詢(xún)、物業(yè)管理等現代服務(wù)業(yè)。

　　三、大力發(fā)展特色現代農業(yè)，千方百計增加農民收入認真落實(shí)《全面深化農村改革加快推進(jìn)農業(yè)現代化的若干意見(jiàn)》，按照標準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化要求，整合生產(chǎn)要素，加快現代農業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)增效、農民致富。

　　加快現代農業(yè)園區建設。以主導產(chǎn)業(yè)為基礎，以龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社投資為主體，以項目扶持為支撐，加快合陽(yáng)現代農業(yè)園區建設，完成西區水、路、林等基礎設施。洽川省級現代農業(yè)園區土地流轉全部到位，無(wú)公害蓮菜生產(chǎn)觀(guān)光區、水產(chǎn)養殖科普示范區向游客開(kāi)放。繼續提升黑西、太棗、馬莊、南溝等園區標準檔次。整合一事一議資金，激勵鎮村流轉土地，全年流轉土地3萬(wàn)畝以上，新發(fā)展設施農業(yè)3000畝，每個(gè)鎮辦建成一個(gè)高標準、高規格的核心示范區，全年爭取上報2個(gè)省市級園區。

　　抓好果畜產(chǎn)業(yè)擴規提質(zhì)。圍繞有機果品基地建設，以合皇線(xiàn)蘋(píng)果示范長(cháng)廊、合黑路和108國道南段紅提葡萄示范長(cháng)廊為中心，打造沿梁山優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)帶和沿黃優(yōu)質(zhì)紅提葡萄產(chǎn)業(yè)帶。全年新發(fā)展果園3萬(wàn)畝，建設標準化蘋(píng)果、紅提示范園各1萬(wàn)畝，認證綠色有機果品生產(chǎn)基地5000畝。以縣內“四大溝系”和乳羅山為重點(diǎn)，打造雜果經(jīng)濟林帶，年內新發(fā)展核桃、花椒經(jīng)濟林1萬(wàn)畝。按照“園區化布局、規�；�發(fā)展、標準化生產(chǎn)、項目化推進(jìn)”的思路，加快奶牛核心區建設，積極招引龍頭企業(yè)。年內新增奶牛5000頭，新建3個(gè)千頭奶牛場(chǎng)，力爭申報1個(gè)部級、2個(gè)省級、5個(gè)市級標準化養殖場(chǎng)。

　　提高農產(chǎn)品綜合競爭力。高度重視農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)工作，加大“合陽(yáng)紅薯”、“合陽(yáng)紅提葡萄”等“洽川牌”系列農產(chǎn)品品牌認證和宣傳促銷(xiāo)，加快果品銷(xiāo)售市場(chǎng)建設，完善銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )及連鎖營(yíng)銷(xiāo)體系。加強農產(chǎn)品質(zhì)量檢測，主要農產(chǎn)品安全質(zhì)量抽檢合格率達到90%以上，確保群眾“舌尖上的安全”。規劃建設葡萄酒莊。積極推廣“大荔模式”和“太棗經(jīng)驗”，加快現代農業(yè)技術(shù)應用。加強專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設，提高農民組織化程度和規避市場(chǎng)風(fēng)險能力。

　　夯實(shí)現代農業(yè)發(fā)展基礎。認真落實(shí)糧食直補、良種補貼、退耕還林、農機具購置補貼等強農惠農政策。全年改造中低產(chǎn)田6000畝，恢復改善灌溉面積3萬(wàn)畝，發(fā)展節水灌溉2萬(wàn)畝。解決2萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。實(shí)施好百良水庫渠系配套工程和三河村、大原頭等19個(gè)村的扶貧搬遷工程。 

　　四、全面加強綠色生態(tài)建設，努力建設美麗合陽(yáng)始終把生態(tài)建設作為科學(xué)發(fā)展的重要內容，下大氣力植綠、治水、治污，讓古莘大地天更藍、地更綠、水更清!

　　大力開(kāi)展植樹(shù)造林。扎實(shí)推進(jìn)古莘大地園林化、黃土高原綜合治理等林業(yè)生態(tài)工程，全年完成植樹(shù)造林4萬(wàn)畝。重點(diǎn)抓好城北水土保持、洽川西塬、武帝山南麓、108國道、合洽路等區域的綠化造林。大力開(kāi)展綠色創(chuàng )建活動(dòng)，建成綠色示范鎮村25個(gè)。加快徐水河國家濕地公園建設。治理水土流失35平方公里。

　　全面改善城鄉環(huán)境。編制“生態(tài)合陽(yáng)、美麗鄉村”三年行動(dòng)計劃。扎實(shí)推進(jìn)農村清潔工程，建立農村環(huán)境整治“農民籌資籌勞、政府財政獎補、部門(mén)投入整合、集體經(jīng)濟補充、社會(huì )捐贈贊助”多元化投入和綜合管理長(cháng)效機制。年內完成31個(gè)村環(huán)境連片綜合整治，創(chuàng )建省市級生態(tài)鎮村13個(gè)。

　　堅持綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)煤礦園林化建設，規劃建設煤炭綠色外運通道，實(shí)施清潔運輸。加強礦井水循環(huán)利用。探索建立煤礦塌陷區治理基金和生態(tài)環(huán)境補償機制，確保城鎮和重點(diǎn)基礎設施地質(zhì)安全。

　　加大環(huán)境保護力度。扎實(shí)開(kāi)展“治污降霾·保衛藍天”行動(dòng)。抓好節能減排，及時(shí)發(fā)布城區PM10監測數據。加強重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)排污監管。強化城區鞭炮燃放、載重車(chē)輛等專(zhuān)項整治。加大紅旗水庫等城鄉飲用水源地保護和農村面源污染治理。

　　五、著(zhù)力保障和改善民生，不斷提高人民群眾幸福指數在提升經(jīng)濟總量、推進(jìn)物質(zhì)富裕的同時(shí)，更加注重社會(huì )進(jìn)步、精神富有，持續改善民生，讓全縣人民生活得更加美好。

　　協(xié)調推進(jìn)社會(huì )事業(yè)。創(chuàng )建國家義務(wù)教育均衡縣和職業(yè)教育示范縣，推動(dòng)城鄉教育資源均衡發(fā)展，加強素質(zhì)教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)計劃生育各項獎扶政策，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，建成全縣人口信息資源共享平臺，積極應對單獨家庭生育二孩政策。加快改善醫療衛生服務(wù)條件，加強村級衛生室規范化建設，開(kāi)工建設縣婦幼院綜合樓。推進(jìn)放心糧油全覆蓋工程。創(chuàng )建省級食品安全放心縣。實(shí)施文化惠民工程，完成文化產(chǎn)業(yè)大廈、體育館、青少年活動(dòng)中心和全民健身中心主體工程。規范鎮級文化站建設，組建村級綜合性文化服務(wù)中心。加強重點(diǎn)文物保護和文化市場(chǎng)監管。廣泛開(kāi)展群眾性文化和全民健身活動(dòng)。認真做好統計、物價(jià)、氣象、廣電、民族宗教、雙擁共建、婦女兒童、殘疾人、地方志等工作。

　　提高社會(huì )保障水平。編制全縣2014—2020年小康建設規劃，完善扶貧和農民增收專(zhuān)項規劃，年內脫貧2萬(wàn)人。繼續做好大學(xué)生村官期滿(mǎn)招錄和大學(xué)生入伍返鄉安置工作。加大農民工就業(yè)服務(wù)和權益保障，建立農民工工資兌付協(xié)調機制。穩步推進(jìn)城鎮居民醫療保險與新型農村合作醫療并軌，提高住院補償和重大疾病報銷(xiāo)比例。啟用縣城中心敬老院，建設老人托管中心，探索社區養老新模式。高度重視困難群眾和空巢老人、留守婦女和兒童等弱勢群體的生產(chǎn)生活。

　　加強社會(huì )管理創(chuàng )新。積極創(chuàng )建國家平安縣、省級信訪(fǎng)工作“三無(wú)”縣和安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎工作。學(xué)習借鑒“楓橋經(jīng)驗”，繼續實(shí)行領(lǐng)導干部大接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、約訪(fǎng)和包案督訪(fǎng)制度，加強網(wǎng)上信訪(fǎng)工作，推行視頻接訪(fǎng)。完善重大公共安全應急預案，提升突發(fā)事件應對處置能力。注重正面宣傳和輿情管控，營(yíng)造健康向上的主流輿論。加強民兵預備役工作，推動(dòng)國防后備力量建設上臺階。健全基層社會(huì )治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)，不斷提升公眾安全感和群眾滿(mǎn)意度。

　　六、深入推進(jìn)改革創(chuàng )新，增強發(fā)展要素保障能力改革是加快發(fā)展的動(dòng)力源泉。用改革的紅利釋放發(fā)展潛力，用創(chuàng )新的思維借助外力發(fā)展，最大限度增強經(jīng)濟發(fā)展活力。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)行政管理體制改革，承接好省市下放的715項審批權限，把更多事權放給基層單位、中介組織、非公企業(yè)和社會(huì )團體，真正為發(fā)展松綁。推進(jìn)經(jīng)濟體制改革，大力扶持發(fā)展個(gè)體、股份、合資等為主體的經(jīng)濟組織，鼓勵民間資本參與基礎設施和民生項目建設，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng )造力。推進(jìn)農村改革，制定全縣農村宅基地管理辦法，做好農村承包地、宅基地、集體建設用地確權發(fā)證工作，探索建立農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)。推進(jìn)城鎮配套改革，加快城鄉社保體系和相關(guān)政策銜接，建立失地農民社會(huì )保障機制，創(chuàng )新人口管理，有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。深入推進(jìn)教育、衛生、文化等領(lǐng)域綜合改革，讓群眾享受更多發(fā)展成果。

　　增強財政保障能力。加強稅收征管，保證各類(lèi)收入足額入庫。加大國家轉移支付資金爭取。有梯次培育新興財源。堅持“兩個(gè)80%”財政投入力度不減，加大項目策劃包裝、社會(huì )管理、民生公共服務(wù)等方面的投入。全面推進(jìn)財政改革，有效化解政府債務(wù)。建立政銀企聯(lián)席會(huì )議制度，提高存貸比。創(chuàng )新企業(yè)抵押擔保方式，破解融資難問(wèn)題。將洽川景區融入大華山旅游投資平臺，發(fā)揮融資作用，年內融資3億元以上。

　　優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。從嚴落實(shí)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境“六個(gè)零”、重點(diǎn)項目和企業(yè)掛牌保護制度，建立多渠道投訴機制，嚴厲打擊影響和破壞投資環(huán)境的人和事，努力營(yíng)造“尊商、親商、護商、利商”的良好環(huán)境。加強土地保障，強化土地總規控制作用，嚴格土地預審。嚴控高污染、高耗能和低水平重復建設項目用地總量，盤(pán)活閑置和低效用地。規范土地征用管理，完善失地農民保障政策，推進(jìn)依法征地、和諧拆遷。

　　加強政府自身建設各位代表，回應合陽(yáng)人民對美好生活的向往，是我們的奮斗目標。全體政府工作人員要牢記宗旨、牢記使命，敬重事業(yè)、敬畏法律，一心為公、實(shí)干為民，始終以良好的政風(fēng)、出色的業(yè)績(jì)贏(yíng)得全縣人民的信任、支持和擁護。

　　建設公開(kāi)透明、規范有序的法治政府。始終把依法行政貫穿于政府工作的全過(guò)程。主動(dòng)接受人大的依法監督和政協(xié)的民主監督。認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案。注重發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，提高項目建設、民生工程等重大決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。嚴格實(shí)行行政執法責任制、行政問(wèn)責制和行風(fēng)評議制，不斷增強政府工作的實(shí)效性。

　　建設親民愛(ài)民、便民利民的服務(wù)政府。堅持把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量政府工作的標尺。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，解決好涉及群眾切身利益的住房、就醫、上學(xué)等問(wèn)題。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節，減少辦事程序，強化權力運行制約。建好縣鎮兩級便民服務(wù)中心，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

　　建設勇于擔當、務(wù)實(shí)高效的責任政府。切實(shí)增強政治意識、責任意識和創(chuàng )新意識，帶頭履職盡責，苦干實(shí)干，率先垂范，當好標桿。大力推行“一線(xiàn)”工作法，發(fā)揚釘釘子精神，勇于擔當，敢擔風(fēng)險，一抓到底，敢于負責。嚴格落實(shí)月分析、季講評、目標責任考核和公開(kāi)承諾、“向人民報告”等工作機制，凝聚精氣神，發(fā)揮正能量，快節奏工作，高效率運轉。

　　建設遵紀守法、風(fēng)清氣正的廉潔政府。深入落實(shí)中央八項規定，下勢治理文山會(huì )海，建立“無(wú)會(huì )周”制度。堅決反對“四風(fēng)”，筑牢防線(xiàn)，守好底線(xiàn)，不碰紅線(xiàn)。加強工程項目招投標、經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛和政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域監督。制定出臺《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》實(shí)施細則和配套制度，嚴控“三公”經(jīng)費，厲行勤儉節約，以政府過(guò)緊日子換群眾過(guò)好日子，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好風(fēng)氣。

　　各位代表，合陽(yáng)已邁入跨越發(fā)展的新階段，人民重托千鈞在肩，發(fā)展使命任重道遠。讓我們乘著(zhù)十八屆三中全會(huì )深化改革的東風(fēng)，在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，緊緊團結和依靠全縣人民，矢志艱苦奮斗，勇于開(kāi)拓創(chuàng )新，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，為建設富裕、和諧、美麗的新合陽(yáng)而努力奮斗!

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